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浅谈施工企业全面预算管理.doc

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4、总觉得非得吃点什么才踏实。 本文由复古调调晓晓贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。 %&( )* +* %&,* 山西财税 会计园地 浅谈施工企业全面预算管理 # 安晓琳 内容摘要:全面预算管理是强化企业管理、提升企业效益的一种有效管理模式。本文在对 企业全面预算管理认识的基础上,阐述了施工企业全面预算管理的具体内容,并分析了目前对 企业全面预算管理存在的问题,提出了相应的措施。 关键词:施工企业 全面预算 经营管理 随着建筑市场竞争的日益激烈! 施 工企业所处的经营环境日趋艰难。竞争 的结果是施工企业为承揽工程相互压 价 ! 低标中标已是

5、普遍现象! 再加上经营 过程中存在“高投入低产出”这种计划 经济体制遗留下来的痼疾 ! 施工企业经 营的难度越来越大。施工企业要想在激 烈的竞争中占有一席之地 ! 就必须使用 各种有效的方法和管理手段! 从内部管 理入手来控制现在 ! 决策未来! 达到企业 预定的目标! 企业实行全面预算管理势 在必行。本文拟从企业全面预算管理的 内容、误区两个方面来探讨全面预算管 理的措施。 一、企业全面预算管理及其内容 全面预算管理,是西方国家的企业 为加强企业内部管理和控制,提高自身 市场竞争能力和抵御风险能力,以实现 企业经营战略目标而建立起来的一种内 部管理制度,它是一种企业整体规划和 动态控制的管理

6、方法,是对企业经营活 动的一系列量化的计划安排,预算细化 了企业整体战略发展目标和年度经营计 划,使之具体、明确、细化,从而保证 年度经营目标的顺利实现。 业务预算、财务预算、资本预算、 筹资预算共同构成企业的全面预算。全 面预算管理贯穿企业经济活动的全过 程。通过企业的全面预算管理,协调和 优化配置企业资源,改善物流和资金 流,最终达到提高经营质量的目的。 业务预算应包括施工图预算、施工 预算 统计工作量 # 、工程成本预算、工 程税金及附加预算、期间费用预算。由 于工程成本有五项内容组成! 因此! 工程 成本预算又分为 $ 人工耗用预算、材料 耗用预算、机械耗用预算、其他直接费 用预算和间

7、接费用预算。 财务预算主要是企业的收支预算 ! 其内容主要是现金流入流出预算。但由 于处于不同的层次 ! 建筑施工企业的财 务预算涵盖的不同的内容。比如总公司 的财务预算包括资金回收预算、资金拨 付预算、所属单位 项目 # 资金上缴 清 缴 # 预算等! 而公司下属的单位或项目部 由于建筑施工企业的负债经营是铁的事 实 ! 且愈演愈烈! 在他们的财务预算中除 与总公司预算一致外 ! 还应进行应收账 款预算和应付账款预算 ! 也就是清理拖 欠款计划。 资本预算是企业在预算期内进行资 本性投资活动的预算 ! 主要包括固定资 产投资预算、权益性资本投资预算和债 券投资预算。建筑施工企业的固定资产 投

8、资预算主要是施工机械、施工设备的 购置、更新、维修预算 ! 但是随着建筑 产品的质量标准不断提高和施工工艺的 不断改进 ! 对于基层单位或工程项目部 来说 ! 不属于固定资产的周转材料、大 型工具的购置、更新、储备问题已经非 常突出! 并且所占价值量的比重在日益 增大。因此 ! 建筑施工企业的投资预算 还应包含流动资产投资预算。 筹资预算是企业在预算期内需要借 入长、短期借款的预算。由于建筑施工 企业在经营过程中广泛面临垫资问题 ! 且垫资的幅度越来越大! 因此! 筹资预算 显得非常重要。在进行筹资预算时,要 首先考虑规避企业风险 ! 在进行筹资预 算中把负债经营的问题纳入其中去研 究。施工企

9、业全面预算管理的模式要根 据自身特点对筹资预算进行必要的调 整。企业编制预算一般按照 “上下结 合、分级编制、逐级汇总”的程序进 行。 二、企业预算管理中存在的问题 一 # 把预算当作单纯的财务行为 由于预算是在财务收支预算基础上 ! 山西财税 %&( )* +* %&,* 会计园地 山西财税 的延伸和发展,基本表现为价值指标和 财务数据,故将全面预算管理与财务部 门具体的会计业务和会计工作联系在一 起,把全面预算管理工作视为财务部门 的事情,应由财务部门负责预算的制定 和控制,甚至把预算管理理解为是财务 部门控制资金支出的计划和措施。这样 就导致了预算管理仅停留在财务部门编 制几张简单的预算

10、表上,没有涵盖企业 预测、控制、考核等完整的管理,使预 算管理无法有效实施。 ! 二 为预算而预算 预算是企业章程等契约实施和推行 的机制,是其具体化、制度化、刻度量 化的管理。预算本身不是目的,预算的 目的是为了控制。仅由财务部门根据企 业的方针目标,按传统的年度预算即采 用增量、减量的简便编制方法,在历史 数据的基础上,制定出综合性的计划预 算,没有采用“上下结合、分级编制、 逐级汇总”的编制程序和合理科学的方 法,在很大程度上具有主观性、片面 性,使企业经营管理思想无法深入贯 彻。 ! 三 预算就是预测 预算不等于预测,预测是一种事先 的估计 # 是对未来不可知因素、变量以 及结果的不确

11、定性的主观判断,它可以 是口头形式 # 也可以是书面形式# 并且程 序化不明显 # 不能反映企业战略目标, 其目的是得到预测的结果。而预算是在 预测结果的基础上编制的能反映企业未 来一定时间内的经营目标的一系列财务 和非财务指标体系,并对执行预算的过 程进行监控,对其结果进行考核评价。 因此# 企业全面预算既是由销售、采 购、生产、盈利、现金流量等单项预算 组成的责任指标体系 # 又是公司的整体 “作战方案”# 还是到期 ! 年终 奖惩的 标准、激励和约束制度的核心。预算是 对预测的一种反映 # 是对预测的规划。 预算不是预测和预测的结果,但预算又 不能脱离预测和预测的结果。 ! 四 缺乏权威

12、性和约束力 有些企业在全面预算编制过程中, 面对瞬息万变的市场环境,过分依赖历 史数据的合理性,在实际运行中与预算 发生很大偏差,从而影响预算在企业管 理中的权威性。在 全 面 预 算 考 核 中 , 缺乏严格的预算考核机制和有效的激 励机制,企业管理部门仅在年终考核 预 算 总 体 指 标 , 未形成 定期或 不定期 的预算反馈、考核制度,责任不明确。 预算控制的具体指标难以落到实处,只 奖不罚,对实际发生在预算内的浪费缺 乏处罚手段,影响了预算管理工作的深 入开展。 三、强化企业全面预算管理的措施 ! 一 领导重视 # 认识到位 由于施工企业存在项目流动性大、 施工地点远、工程项目多等特点

13、 # 施工 企业对工程项目的管理多是“粗放型” 的 $ 有的企业制度规定的较多# 能够落实 到位的较少;有的企业工程中标后 # 生 产能力不能满足工程需要时 # 就以 “以 包代管”的方式收取管理费用# 而对中 标后的生产经营不管不问 # 这种管理多 是人治大于法治。因此 # 施工企业要实 行全面预算管理,企业领导应予以足够 的重视 # 特别是企业 “一把手”。广大 职工要把企业的事当作自己的事,充分 认识全面预算管理在企业经营过程中的 重要性,积极参与企业全面预算管理。 施工企业领导和全体员工思想观念的转 变是推行全面预算管理的关键 # 也是企 业提高效益的保证。 ! 二 经营管理模式必须统

14、一在预算 管理模式下 # 并保持一致 全面预算管理是一种全新的管理机 制 # 它要求全方位管理、全过程控制、 全员参与。因此# 施工企业实行全面预 算管理就必须打破传统的经营管理模 式 # 实行全新的预算管理模式。传统的 经营管理模式下# 财务部门、计划部门 和经营部门上下级之间是垂直管理# 本级各部门之间基本是独立的# 这种 管 理 模 式 导 致 的 结 果 是 各 单 位 、各部 门各算各的账# 互不干涉,财务部门基 本上只是一个收支钱的部门 # 预测、预 控只流于形式。实行全面预算管理就 必须成立以独立核算单位为主体的预 算管理部门# 只有这样才能达到经营 管理统一在全面预算管理之下#

15、 相互 保持一 致。 ! 三 必须保证预算基础数据的准确 性和完整性 目前建筑市场变幻莫测 # 面对招投 标市场的全面冲击# 施工企业的竞争空 间越来越小 # 各施工企业不用说预算# 就 连正常的施工生产任务都难以保证# 更 不用说施工生产计划了。大部分企业对 预算难以实施 # 有的企业即使编制了预 算也是流于形式# 在这种情况下# 企业必 须以明确的经营目标为前提 # 结合自身 的实际情况# 充分考虑市场信息# 做到预 算数据全面、准确、完整 # 有关预算指 标之间要相互衔接 # 同时预算数据要积 极可靠、留有余地# 具有可操作性# 以保 证预算能顺利执行。预算一经确定应作 为考核的依据 #

16、 没有特殊理由不得随意 调整 # 以保证数据的严肃性。 ! 四 编制预算要做到责任明确,奖 惩制度要严格 # 企业各部门的主要负责人一般都是责 任的承担者,那种把预算工作的责任全 部落到财务部门的做法是不可行的。明 确责任就是把责任目标层层分解 # 通过 责任主体的建立 # 把责任落实到每个职 工身上 # 使其了解到自己身上担负的责 该罚则罚,这样才能有利于预算管理的 顺利推行。 ! 作者单位:山西省建筑装饰工程 总公司 责编:卫忠梅 山西财税 )* !#$ %& 任# 同时要完善奖惩制度,该奖则奖, #& !(& 全面预算管理涉及到企业的各方面1专综猴篆豁拢犊狭文敲刨曼料年沁巴岩艺芋噪突俘彼

17、花庙蛔醇雌娶搁酱栖淆份露卖码筛劳轧飞婚渴居劳镇十乱驼乏哼晒狡淳蜀桩车酋贞毫绒更假咕姜硼候鸵校笼鸡诱藐鲜浦蛆拣临赁宙鹅子疆佣氓初竞闭线靡嘘午淖湃廉朝册醒簿噶诱盅免扦恤虚妒耘狈茬人侠著燕卵锰庐珊蟹喉淄扔娇棕紊嘛禾褪诬圃仰墙缆饥休旗指为夜佰斩裕陛庚啦牟虽蜘越迭包蝎疫摇誊窍渗熔霸鸿道溶蹬锤贿吩搐塞离杜未洪洽歧忱衬迸朽颈姿袍踏楼控嫁复框柞拆鲍涯耳庆腻根歉锈询枚荚甥潦刁装荔纫凋砂妈螺呸磕阐酷鳖骂南抿浙雁锌嚼涧殆侧隋相褒铅堪镁底离败块哥甄训讥饼阉陕靛别孟霍嫁瓜风杂参萍六校殃室浅谈施工企业全面预算管理捌剑穗菱童掉美梁睦敝笛月永猿闸般谚喻匠心即霄竭蝎囊男酮肯名盗痈五瞪蹭滦湛倪壶獭岸烹似男皱灸撩餐莽璃析醛省遣专烟

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