2013年安全生产年活动方案.doc

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西外环八标项目部
2013年“安全生产年”活动实施方案

关于印发《2013年 “安全生产年”活动实施方案》的通知
各部门：
为认真贯彻党中央、落实国务院关于安全生产的一系列方针政策和重要指示，全面推动我项目“安全生产年”活动的深入开展，现根据《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》的要求，制定《“安全生产年”活动实施方案》如下，望各单位认真贯彻执行。
一、 指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我项目安全形势持续稳定好转。
二、活动时间2013年5月14日至12月31日
三、活动目标
1.杜绝重大侥幸事故
2.杜绝重大安全隐患
3.项目井安全质量标准化建设达到目标要求

4、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
5、班组实现零隐患。班组消灭各类不安隐患。
6、区队实现零事故。
7、全项目消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构
为加强“安全生产年”活动的领导，项目部成立“安全生产年”活动领导小组
组 长:刘关洪
副组长:李长存 李乐生 张立强 商海明
成 员：易中伟 李明明 江发忠 王芳
郭荣 刘文伟 张振 任全
曹虎虎 杨燕青　　
领导小组下设办公室，地点设在项目部安全监察部，易中伟兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调工作。
五、活动内容
㈠突出预防为主，构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我项目安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。
⑴每周每项目组织不少于一次安全检查 ，对项目部所属各现场安全生产工作、防火工作、特种设备和作业工作、提升运输管理工作、六大系统等进行全面检查；
⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；
⑶按照上级要，深入开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动；
⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产例会、安全办公会议、安全活动、深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；不能按时整改到位的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改到位经验收合格后方可消号。
㈡加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质
1、 加强安全宣传工作。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各单位要积极开展形式多样的培训教育，充分开展安全培训教育，实现依法生产、安全生产。
㈢加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
1、 加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤项目管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤项目防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面，要进一步优化水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，要充分利大功率钻机和直流电法仪，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对项目井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤项目机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。在“安全生产年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名项目领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；负责全井的安全生产调度指挥；生产现场作业必须配备安检员、一线监督员，要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，活动期间，拒绝违章指挥一期者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励200元。对“三违”人员，没收安全生产保证金，解除劳动合同。
㈣加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平
1、 加大安全投入，深入开展煤项目安全生产标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型项目井。
2、 坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤项目技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。
㈤推进长效机制建设，构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。

2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
㈥完善应急管理机制，提高应急处置能力健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、 活动步骤
1、第一阶段（1－5月）：宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办、安培中心、信息科，利用宣传标语、板报、井上下语音广播系统和平地LED电子大屏等，广泛开展“安全生产年”宣传活动，做到有声有色。综合办负责制作“安全生产年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前；各区队要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。项目活动办在调度楼前，举办“安全生产文化广场”宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开“安全生产年”活动序幕。
2、第二阶段（6－11月）：全面实施阶段。项目部将按照活动精神制定“安全生产年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工作。
3、第三阶段（12月）：总评考评。认真总结“安全生产年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。于12月10日前报政府主管部门。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，于5月1日前报项目“安全生产年”活动办公室。要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展“安全生产年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。
2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应急管理体系，提高项目井安全保障能力，确保“安全生产年”活动的每一项工作任务落实到实处。凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照项目规项目纪严肃处理。活动期间因工作失误导致发生事故的单位，按照《安全生产保证金管理制度》进行落实处理，追究行政责任，没收安全生产保证金；情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。充分利用会议、大屏幕，大力宣传“安全生产年”活动的重要性、必须性和紧迫性，增强做好“安全生产年”活动的主动性和自觉性，安监部每月要对活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广。
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