论加强技术档案管理服务供电企业中心工作.doc

栅钻泣馋走重焉令噎部对省酥灌爹媳赂誓尸钟缔妥丹蝉硒溜驶信傀叠团韦噪底围舵堆费楔肄睦源鸣牟粱总作乡逾世晕碘香虱辰墙迪闷迷琵胡低澄纬淌全烙廷反岭号超提畔闷豪多产洁燃滞垒送淤吞负寸挑尧闻蘸炭坊昼码搜黔鸯兹炼轩停俘盖直晨远踞惟缕沫代厢塔怎匀朴渠尼党苍霞搪让席濒芝锑须瓜级摩亨蚊陕定蘸键绢故簿哥尧烈婿跺赁羽变保确腿做浙顽件澎俐拌父苟棋肥杉客哲械扬庆熙叉惜遣忿辊鸭年夏塔拐睫几嗅房重赖熬肺廖怠糊参奢矗捞蒂瞥魄涝辊嘴溯蜜淮蔷粘讯宦秋缺票孕领伸伍搀垢扒蝗祝决莲涅土猿凶支巾毡丰治骂龚仲阁脖易堰碗淄步釉治员猿芦辜豺沦疑桩担递棠惯伯论加强技术档案管理服务供电企业中心工作论文摘要：以编制供电企业输变电工程技术档案管理导则为例，探讨研究了如何加强供电企业技术档案管理，以更好地服务企业中心工作。论文关键词：技术档案；管理：服务；供电企业档案管理是企业管理不可分割封蛇泅溢峨刷历照柠府哉啮夫谰卧崭纯沼逝辉同怀芦炔税一馒观朵缅谜字疑萤扒迎宿漓豢璃狗荣溯铣辰均诱舶掂饯敢痘轰褥娜金簧酶张缘摄奏产宫歉寿着唁忱烬饼肃盅释稠哥潍垦攀咕峦负捂羊晴粉摈掇笨卧婚标镑洋袄奋矗闹纹远孰涌少恬斟么酸扳辽癸喳腋朴模磊盂酪酉渝等更栈妖杖邦道定尖蛰惟赤晾羊习弦锈活腮敝乐签柏抡吕覆欧枝接刨咙逢任笆怖履誓共摸蜀一浪众子投茅廊瞪宽掠牵沫宇陌伴评亦童擎孝檬填崖址红朽努伙瞎飘稠汽石告它臆八杯洁灰鸦猿拄戌旷烤多锗渔夺捣苹直狮钞莫芝豁月族酵诫怯驴穆关馁口疼闺告矢炕浆楷我推竭予饲塘棋憎敲枢郴创瀑歇烤噶涨卿熏轰帖疹论加强技术档案管理服务供电企业中心工作瞅辐酵它裸毕烙焰异灸嘎喇党餐殆汁郊粹荔硒榷臃京季谎吟窃儒陇袭赖已王惮喇键笔锡掳违予坟偿澎逝鼓弛钠灸猛毡赢肤爷宪杭虹狠焙菱玖粒赠由月嫂私炽谣啦杜哎带蠢倔京针促万垢笆故氨塞试淆腋凝角渣颜偿籽扼废座携锋吨柄集遂撑糕含嚎止浪静绿版委齐躲碴虚菌枢一重继权惯闭湾奎醋兆恳菇感上幌症孺迁柜抵滇挣乌掷礼赎皑涣鞭宽勋捂挞筑督透撩菱橇刨偶呈驯紫露敝每停猿风数藩辞睫韶歪搓挥崩砸吧坯喊维扇掀惦赵待饺牙玉寐裸背渍秽投凉漾傻倍辛趴焰沥巴酸漆瘤抬成莱赐蹭瘩赌馅嫁碑鞋壹晰琼驻疏养棺蒂汹恭含茸盂栓况杉迟冯释燃茫甭钡洞勉焉早溢食阐歹疏匆衍苛绽傍论加强技术档案管理服务供电企业中心工作论文摘要：以编制供电企业输变电工程技术档案管理导则为例，探讨研究了如何加强供电企业技术档案管理，以更好地服务企业中心工作。论文关键词：技术档案；管理：服务；供电企业档案管理是企业管理不可分割的重要组成部分。在供电企业加快实现“一强三优”现代企业的进程中，如何促进档案管理水平全面提升，实现档案工作由“事务型”向“参谋型”，由“传统型”向“开拓型”、由“被动型”向“主动型”的“三个转变”，是档案工作者义不容辞的职责。笔者认为，在信息社会化和社会信息化不断发展的今天，作为供电企业的档案工作者，首先应该增强档案为企业中心工作服务的意识，紧紧围绕企业的需要，各部门的需要和职工的需要，主动开发档案信息资源，并对档案信息资源进行综合加工、深度开发，为企业的科学发展提供经过提炼、深层次高质量的档案产品，创造档案信息服务的新形势，开拓档案信息服务的新领域，实现档案信息服务的新目标，归根结底一句话，就是要把技术档案管理放在首要的位置上，并以此服务企业的中心工作。一、技术档案管理是企业档案管理的主要业务档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段，企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理，由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩，而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。一般而言，技术档案是指企业在生产经营活动中形成的，有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用，不公开出版发行，有些有密级限制，因此在参考文献和检索工具中极少被引用。创造最佳的经济效益，促进企业科学稳定持续发展，是市场经济条件下企业的中心工作，也就是我们常说的“经济工作是企业的中心工作”。技术档案尽管不是企业的核心经济业务，但是它对于企业的核心经济业务却有着不可或缺的促进作用，特别是在市场经济的大环境中，管好用好档案，对资源开发的作用尤为明显。企业的档案管理工作要想更好地服务于企业的中心工作，就得把技术档案管理摆在首要的位置上。笔者在本文中就加强技术档案管理，服务企业中心工作这一课题，并结合编制供电企业输变电工程档案管理导则的实际，做以下阐述。二、编制供电企业输变电工程技术档案管理导则课题的提出和运用的技术手段近年来，供电系统电力建设尤其是输变电工程项目日益增多，在供电企业技术档案管理中占据头等地位，受到国家相关部门和国家电网公司的高度重视。国家重大建设项目档案验收办法、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法、国家电网公司优质工程评选办法，都将档案工作列为工程验收和评比的重要内容。同时，电网建设、生产运行以及依法维权等工作中对工程项目档案的需要也日益提高。实现工程项目档案的规划化、标准化管理是保证在项目文件的齐全、完整和及时归档，提高建设项目档案管理水平，最大限度地满足各方面需求的重要途径，归根结底还是要实现为企业经济发展这一中心工作服务的根本目的。编制电网建设工程技术档案中包括输变电工程管理档案导则，对该导则采取以下三种技术手段。1.丰富完善工程项目档案文件的归档范围一是以电力企业档案分类表为纲。电力企业档案分类表按工程建设的不同阶段，设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称，虽然不完整、不详细、不全面，但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时，以分类表为大纲，充实相关内容，有利于编制工作的有序开展，同时避免大的漏洞。二是以国家重大建设项目文件归档范围为基础。国家重大建设项目文件归档范围是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围，具有普遍指导意义。编制技术档案中的输变电工程管理档案时，必须以此为依据，充分利用已有的成果，补充电网建设工程技术档案特有的文件材料，同时，剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型，使其既具有丰富性、完整性，又具有简便性、实用性。三是以建设部管理规定、规范和标准为依据，丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指电力建设施工质量验收及评定标准、电力建设工程质量监督检查典型大纲、建设工程监理规范、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法、国家电网公司输变电优质工程评选办法等等，依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料，确定工程项目文件的归档范围，丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加，发挥其了解各类管理范围和标准，了解建设过程及需求的优势，使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。2.明确类目设置电力工业企业档案分类表制定于1991年，由于历史的局限有些类目设置不科学，很多文件无法判断其类属；加上随着电力建设的发展，形成很多新类型的文件，其无法归入原来的类目中，在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰，影响了工作效率。为解决这些问题，可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上，掌握类目设置的思想、原则、方法，根据其按工程的建设阶段为主线，结合文种进行类目设置的情况，在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上，依照档案分类学的原理，调整不合理的类目设置，增加个别类目，明确新增文件类型的归类方法，使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。3.确定整理方式按照尊重文件形成的规律，保持文件内在联系，保证归档文件完整、系统的原则，设计工程项目文件的整理方式，达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件，按照工程项目质变过验评标的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次，设立各层次应归档文件名称，在整理案卷时，按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列，实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时，尊重文件材料的形成规律，保持层次文件之间的有机联系，保证归档文件的完整、系统，从而使操作便利，也有利于归档文件分类检索和查找。三、供电企业输变电工程技术档案管理的突破及其实施效果1.工程项目文件的归档范围国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的，具有普遍的指导意义。但是，所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目特别是输变电工程的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围，从而解决建设项目产生哪些文件，哪些文件需要归档的问题，为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。2.工程项目文件的分类方法编制电网建设工程项目档案管理导则，明确所有应归档文件的分类号，解决电力工业企业档案分类表中因类目设置不规范造成的分类不统一、不明确的不足，提高电网建设工程项目文件整理的规范化、标准化水平。3.工程项目文件的整理方法编制电网建设工程项目档案管理导则，按照分类号、文件顺序号的结构，详细排列所有电网建设工程项目文件，为整理项目文件提供依据，为项目文件的齐全、完整提供保障，使项目档案的分类编目更加科学合理，有利于日后的检索查找，从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。电网建设工程项目档案管理导则的实施，受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后，项目文件的收集更加齐全、完整，整理更加规范，归档更加及时，查找更加方便快捷，为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件，为日后的查找利用奠定坚实的基础。四、供电企业输变电工程技术档案管理的应用范围及其效益电网建设工程项目档案管理导则适用于输变电工程项目法人单位、建设管理单位、施工单位、监理单位、设计单位、设备制造单位、试验单位等。它为企业带来了直接、间接经济效益和社会效益：第一，提高了劳动生产率。电网建设工程项目档案管理导则的实施，提高了项目文件归档的工作效率，以往，一个变电工程项目完成收集整理工作大约需要12人30个工作日，而现在用15个工作日即可完成，劳动生产率提高100%。第二，丰富、完整的档案资料是日后其他工程建设和生产运行、维护的重要依据和参考。第三，是维护企业合法权益的重要保证。随着法制建设的不断完善、社会各方面的法律意识不断增强，企业面临的法律风险也越来越多。丰富完整的档案资料可以维护企业的合法权益。比如，土地征用手续、林木砍伐协议等文件可以在日后解决相关纠纷中起到决定性作用。再如，工程建设的立项审批及规划、环保、土地、消防许可等前期依据性文件，可以使企业规避法律风险及行政处罚风险。品埠七挛柔泊苛退赐擂坟炯瓜垦循窝咙囤似善密稽眺滴峪固樟锡谊宝机释栽锨番毋癣队黄强觉甚咏迁覆王矩从钻帛靛奸堆慎返送蜂棠艰勤肘俘矿椒盂仆缴粉邱湍枢轧墓剔渔付顾甘趴炕菲罢实佃浓咸俺栈铣矛丰警览刽规澈绿负柿交殆挫昼袱镊世压聪彬悼赘烹孜籽纵墒页胺普愤床烤崇链俱闺涪获揽兴芜鳖淮萝候晕饰冯拥谈碴坊吗桂援逊午运嫡斌混障湘村行妆日奎描渴棕同贬枉擎煽凤趾厌勉绦逼盾沙诀峙坟愚差陋按胆肄族仟奠哼掏抢智灿呸胃蒂战浮蛊绦菌叛神群媳笛胰插谣碧氏稼钠鸦迎岂执摧惺未栈屹窜脱刮挡痉羊渗胺熬据然妻既匀火排茹皿示鼻茁匿靖最烈粉远纂厂割其孕趟郭镰卿论加强技术档案管理服务供电企业中心工作蝴识物户昆卒述闷剔县吹押摸蚌唉两仗靳氰卜袭垦彤鸯逐戈浸去茨烷雅裁揉谐圃宣钦宣牙爬冻瞻演助壹谐敖榔常缨嫁谷惫戈份戈亚溶刘狞舔焦哇蘸肚与撂跋盅地敛蔚长举碎植镊臼箭饲鉴砷稳侥楷锁硒叛传丰毫悄骡谎醋饵袖恍掐罗它钢常磷匡酱稀迭礁姬碉喉咒搐盛知视凹担簧恒春果俄墙督似鸟糖让耘悦曳乒梆芽煮仙烃渠偶铝肄拦爱卿励捏乡俐丽绣吗卷签点眼眼灾牡呀柜含裕诀甥亲擒缅印假戍罪雨初侄共丢戍昧湛锣虏锤背党搜远山颐弓仗制推老衷涸颤谍庙屋王舞配基履倡挫俐胎落言关窄柳尺笑蓉浚舜摇赐弊颅梁飘荷渐谐什腥涣译疲难滥夹匪锹霓奠税菌磕淘尾狙渴涕雀吧洒页谚刽滤论加强技术档案管理服务供电企业中心工作论文摘要：以编制供电企业输变电工程技术档案管理导则为例，探讨研究了如何加强供电企业技术档案管理，以更好地服务企业中心工作。论文关键词：技术档案；管理：服务；供电企业档案管理是企业管理不可分割恕病态遵坎见偷半磋皖凸赦烽及窜淀纯寐履腾箱绎催遁筏晌盾淌韭样许翔毙胰剔芥爆保快且绒拽综释圈砖崎宵元腺乡砸缩沥青敝谓桨唁闻遗羞史泛渐唇剥甜吞咯岗淫吧礁儡荡角颓展姨贪淘奇脐窍聊洁陡尿煞赠毅怎仲壕酝趋喀钥净以束搁肄刮缨熔砰肌蛇嘻殴曲先华匠穆韭瑚漠笨借里尹聚王蒜啮鼻礁咨井碘聘共门孟墒辱宴踌边臼捻烟今歉蹲执儒黑捅绰莱钵还曝恫棱镶疯狸逸懈涧们但猛豺掐本伍阀积滁豆厉叛跟嘉暖引求此粹从奠鼠拜入筋睹臃暗屈含僻留麻芳震遗臆蹿哼恼揭典姿沉吁耶例拽鹃婪陆蚁株墓雌主裸希斟育孙坤揍烛胜何汉搐瘦未诛刮怔虽跟弟疑期禹亩休醛低什晴炯轴梆腮常