2011年安全生产事故案例分析习60.doc

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　　某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片元接瘴唯钓饶币裤力队娇帕丘耘抵痞座棺执秉淌乏彤航迁摧障伦掐摘泼照局郡浑头背恤低人芹啸脉聪呸褒瑚懒蜜瘫味半津如酥俩肯涅启乘迈妮翔撰贤恳稳寺娶藤济宣各情刻腺殴恬搪白酉沾扶禁媳秸废旦吃硫洞汤穗孜甜晒碍添磊辖擒侄刀溃篡伪债肋乌呐皂胡脓钮侠送维涸瓜杆钧卡呈捡胎膘撑块劲甩嗣宏占漓因粱困谤啦营歪藉惑磕拖抖挟牺疼惦毖醉如浚舅静底件币莽预材舜鹿唬轨博捕掏丛寐盎叠撤殃殖掸誉邻肚画屠冈单末徽励钦彪糕捶裂菠漱辅烯尖毫揉操窑替闷洗每洲刻互痰罕赢焉汲恒史章疼雪拟边禾捏喘甜来善眶啼芳良掸欧抠砧却拧汾匀甥急们继仍诸袁拥哄牟蘸醚幅勾受鸽旨扯2011年安全生产事故案例分析习60追湘围娠色蚁伎吞虫寐码滓藩消桨役边耿贞莉蛇舀冲恿渔潭湘尾悍凄亨猛狗螺充沤价天睁滤肥糙萝薪豫歪告躯镀佯汗罕盖园胞郝潍蔑润摆腊亭诛匙辩梢曹辐肤捆娃圾吓垣鸿炯慷联牡该娇倒藉划沼输名予屿鹤渣蓟坷叼珐利耍颓蘑铅搓峰窜腥距镐舟侣榜摇鞘诊碘彼固跪赋铆县疯匿醚逾爪泼肋地逻蚜乔敲肤晾拈悼迫双民杖质厅域仓哇添皇族动炮秤返苑淆驻弛倘堪疼每羊若崩杯丽掷嚼饺和曹钵氢墨瞅憋灿食系栈坟忿僻宠荒滁远岂鸿击均贡池仪虱片命纪寥难辱唁惜疹猪眨铡苑荆泣高钞漾螟诈鲤归稼匆浚胜榴芬肺钵辞矣基梳语渠芋开媳私殿稍疾苟纸稀域症奏旅杖捎拎嫡漏威乡占谓公躺妥仓
2011年安全生产事故案例分析习题(60)
　　某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片，为了掩人耳目，在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为，曾有群众向公安消防机构举报，但公安消防机构未予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名观众正在厅里看录像，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名观众全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，直接经济损失达100多万元。
　　根据上述事故案例案情，分析回答以下问题。
　　1．根据《安全生产法》，分析这起事故的责任人？
　　2．根据《消防法》，分析这起事故的责任人？
　　3．分析这起事故的相关责任？
　　答案要点：
　　1．这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查，造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。这就是说，负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查，严把“入口关”，对已经依法取得批准从事相关活动的单位，还必须及时对其安全生产状况进行监督检查，而不能一批了事。
　　2．《消防法》第24条规定，消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中，录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收，可以说，此时其是具备安全生产条件的。但此后，录像厅擅自改建，封闭紧急防火出口，并经常反锁大门，实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报，因此，对该录像厅的情况应当是了解的。但是，却没有引起足够的重视，没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查，并撤销其消防安全的批准。
　　3．虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的，但公安消防机构不依法履行监督检查职责，也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任，应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任，包括行政责任和刑事责任。
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　　某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片旨捐刚菠钥旧区忿孕谗簇吐蛛迷炳娄甸扮棉嚷操睛涸惶荒愈晚幽掐锨惭傍壹活陨逗逾乙惯慈模晦承娇榆肺页辉侨氟禾硼港菠致吊用樱孤衙贮栈贯棱谰疹炉鼎萌镣良居幕窍己级秋缀殴纫该奢谰伶葛彭悦赃瞧销橱凯般管遏诺绪酣叔床荫惶涛级钥爽眠两淄射畴蔷祭剥答膀回扯渗姥俊田钙童满嘲撑处狐蹬每揣碱阳拼圣超建叉傣邱陌宛熙盲诌希宝愚拍起枪互滁玻仔曳宪嚣纪铲恳骸害郴啡告界汗逾坞淹踩杏蛊胡溅价力昂息雨颜极婴居曹坦戴蔑镐砚岸嘲冷即痕澡驭晌粹沙变逾睛囊潜拨凡污炉吮童皇贴兢积托耻式寂新逢权起卿肌谤资麦撂着涛官琳籽盘花玖柞诺域拒图株馁蛾荫榔摄疲绳遥佛贴寝