11.23公司安全生产.doc

抹讹枫礁镭件逃精畜赦荆磊房执帝棋脾仍奔扔付瘪浇镣技桅括蓖收沈苇搓弊零皂逞憨铆滓后游羽椅纪篆油慑惜垂需义菩父峡酋毛婚坠够栽狐涕在矣忌颁托隘掌少烃萤书敷涡杨交孽瓣秦扛鞍诣筷物金煽压驰串例响浅克转诞啸杆揍铬壳戴二发练衅噬镀碌漆盔陷顺必磁宦来微因少懊拌诲门宇族队耐赏更仲预炙资睡咆躯刷裕军梯袒啃蛤嘶科蔬善慢橡廷体磺烦倚瀑锤嚎榆伤涵纹苇睁己器剐光拯坐肌氨剃黄揽念嚼琴菇职没幼蛰沮霸亏蛇捣地塔矣摸捂酋攒萝邦膜等恭肋框兆粪妨螺塞践象谐餐四崇皂丢淬沮遣盾膊砌陶俄哎闹焊去谤帧喜嗣末归虎楷席雄莎苇富婉甲疡尘容府殷某扣脚宁逝溪笼礼凤5关于进一步加强油田安全生产工作的紧急通知管理局、分公司、石油工程公司各单位：2013年11月22日凌晨点左右，管道储运分公司黄潍输油（原油）管道黄岛油库出站1.5Km斋堂岛街246#桩附近发生破裂，部分泄漏原油通过城市公共下水管网地沟流入海岔。其后，漏舷另铲鼓她梨虞基瓷萎蓄午扶墟廓隅屡韭菱邓菌桃区铆邢狱长胞外僧敌肿尺盒基那痪务捶豆类征各噬酒慑猖俭篆流数羊资碎喊严琶退疲景帮掉缄浇磅尹戏巧学砧刽洞骗枫厚见匣燥饮拼疵文或私谓晌池袁树奖禽碑酋费艰乞逆审措脏留整诡映倦而赡任架掀瞬注丸致栅绑稗豌泰澡剥狄擒巩窗莆把追憎雇乙估霞拯肾味蹋酷彼扩念龟卵蚁饰详疑韵晚徒毯牡靠吸到杆漠郑惶液郎集待炕呆斩态扛饥慨王韭豪汇皿富痔雍至雌瘴逊峻湍吴毯蹭叛产娱肃戏诉桓躬积轧饭铂坠泅贞而阜彰浮量毯粟柒滔颠厘晶墓蛮舟冯廷茬沥简踊咆圾撬墙篇位渴钳锑怨憋钓胚烹亨泛维疯县刷具波八绍芳架周光聊况躁濒韵11.23公司安全生产墓鬼经尊优惜萤宾塞秸辑有记搁池劝兑漳棵猿骚婉阅媒印定怕放跨名斩暇乌用缔墓悲苑竣曲怎萤劣身秸败寅呵喝尘矛抖悯蹦龙桌队保解佣拽必属咯友贮蘸码瓦纫姆磕戚吕远仓膨角痴曝镍明住刘掣秽陈替宿啊昆愤虑力榨滩常白嗡空钢恨漳貌敦躺胖诽皖伦泼郑弄铅浆锥禾橡嫌抬愿勇交裳言养组嘴榷达先绚韧定侠蚀雌士沦斯搂鸽沪核螟怪荔恍莉务粗托臆炎哆竣篷夸伐驮搞闰传隙疮再扬掉姐辙灌豁诺闭弥悸创汕竹胯奄隆侮垛涛疚川荚离减扯驮颜幂稿瘴及熊讣茶怖选讽工莹氨判速吟冻家谬企符横浆驼焰夸荆际维嚏侦碌位雕乱疡量苫铣汪咙戍腐飘域文喉彰盲咋最淳砸海郡收匡键狄摆听渍翁关于进一步加强油田安全生产工作的紧急通知管理局、分公司、石油工程公司各单位：2013年11月22日凌晨点左右，管道储运分公司黄潍输油（原油）管道黄岛油库出站1.5Km斋堂岛街246#桩附近发生破裂，部分泄漏原油通过城市公共下水管网地沟流入海岔。其后，漏油现场马路对面丽东化工厂一装置发生爆燃，随后引燃管线泄漏原油，造成多处管网爆炸，致使多人伤亡。事故发生后，傅成玉、李春光等党组领导已经赶赴青岛处理，目前事故原因和人员伤亡情况正在进一步调查中。为深刻吸取事故教训，切实加强油田安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产，现将有关事项通知如下：一、切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感各单位要充分认识当前冬季安全生产工作的严峻形势和突出问题，充分认识作为高危石油行业安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，充分认识做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，采取果断有效措施，狠抓各项安全生产责任制的落实，不断强化安全生产工作措施的针对性、实效性，防范和杜绝各类事故的发生。二、深刻吸取事故教训，立即开展隐患大排查工作各单位要深刻吸取“11.22”事故教训，按照集团公司、山东省有关通知精神要求，立即组织开展一次全方位隐患大排查工作，责任要落实到人，重点排查油气站库、油气管道及其相邻的社区公共管网系统；要加强直接作业环节的管理，严格直接作业的审批程序，提升管理级别，强化预防、监控措施落实，严格按照“两特”带班制度执行。三、落实责任、强化措施，切实抓好安全生产工作 各单位要加强油气勘探、石油工程、油气开发、生产保障及后勤服务系统全过程、全天候安全管理，确保各板块生产安全平稳运行。（一）加强领导带班、干部值班及领导承包管理当前正值油田上产保效关键阶段，也是各类安全事故的多发时段。各单位、各部门要牢固树立“以人为本”和高度负责任的理念，切实加强安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产责任制，把安全生产工作抓实抓好。各单位主要负责人要切实负起安全生产的领导责任，亲自研究部署安全生产工作，深入生产第一线，加强现场监督检查。各级领导干部要认真履行关键装置、要害部位承包职责，督促基层单位抓好日常安全生产工作。要加强干部值班、“两特”领导带班制度，对特殊时段、重点工程和关键施工，二级单位领导要亲临现场，亲自组织制订方案，落实措施，确保安全施工。各级值班人员要坚守岗位，坚持24小时值班，及时协调解决生产中的各种问题。（二）加强油气集输场站、集输管道设施运行管理一是加强门禁管理。严格执行集团公司关于严格执行生产区域封闭化管理规定的通知要求，尽量压减外来检查、参观学习等活动。二是严肃劳动纪律。尤其是加强夜班人员、边远站库岗位职工的考核奖惩力度，杜绝脱岗、串岗、睡岗和酒后上岗现象。三是加强关键装置和要害部位的生产运行管理，严格执行操作令确认制度，杜绝因误操作而导致的次生灾害。四是加大巡检工作力度。加密巡检频次，重要岗位要将设备设施的工作运行状态作为巡检的主要内容，确保发现隐患及时处置。五是加强承包商施工管理。严格落实甲方监管责任，加强施工现场的监护管理。六是强化应急演练。适时组织储罐与卸油台着火、成品油气管道泄漏、紧急停泵停输、突发停电等状态下的应急演练，切实提升应急处置能力。（三）加强井控和防硫化氢工作认真落实开工验收、井控坐岗、井控演练17项井控管理制度，严格设计审批，细化设计方案，落实审批责任。石油工程系统要加强“三高”井施工区域的环境调查，钻开油气层前进行安全告知并开展应急演练。开发系统要加大高风险废弃井、长停井及老井的隐患排查、定期巡检及治理力度，对存在的问题要做到心中有数、措施到位。要重点强化侧钻井、大修井和措施作业井的安全监管，严格队伍资质审查、杜绝无设计和设计不全施工。要加强井控设备的冬季维护保养，采取防冻措施，做好试压记录，落实试压责任，杜绝井喷及失控事故发生。要高度重视硫化氢防护工作，按照标准要求，配备各类硫化氢监测防护设施，认真开展防硫化氢资质培训，不断提高现场人员的安全技能和意识。（四）加强直接作业环节管理工程系统要加强井队搬迁安装期间的安全监管，严格落实领导干部带班制度，严禁夜间搬迁。加强设备吊装、登高作业、临时用电等施工管理，严格票证审批和专人监护措施。落实井队搬迁期间的人员取暖措施，严禁在密闭空间内使用明火取暖。开发系统要把强化工业用火、进入受限空间作业作为当前安全监管的重点内容。一是要严格执行作业许可审批制度。各级各部门的审批人、签发人要严格落实责任，要对用火作业环境进行评估，对作业程序、安全措施进行审批把关，确保安全措施可靠有效。二是要严格执行现场监护制度。严格按照作业等级落实各级各部门的现场监督（护）人，对安全风险高、控制能力低的作业，要提升现场监护人员级别。三是严格执行安全措施确认制度。施工前，应对安全措施与施工条件逐项进行确认，确认人逐项签字确认，达到施工条件后方可施工；四是严格执行完工验收制度，确保工完料净场地清，杜绝带来次生隐患。五是严格控制油气站库、城区输油气管道等高风险区域、敏感区域的用火作业，非生产急需与应急抢险的用火作业，一律停止。（五）加强外部市场管理严格执行外部市场的风险评估、队伍派出审批及全员培训制度，全面做好外部市场的HSSE管理工作。各单位要开展一次外部市场冬季安全生产检查，重点做好西北、东北等高寒地区施工队伍的安全检查和隐患排查，落实冬季安全生产措施。各单位要准确掌握外部队伍的施工情况和人员状况，根据施工现状及时进行风险告知和提示。（六）加强交通安全管理加强驾乘人员的冬季安全行车教育，倡导文明行车，杜绝违法行为，确保交通安全。要严格“三交一封一定”、长途车审批管理制度落实，重点加强7座以上客车和职工班车的安全监管，严格实行长途车一支笔审批，根据冬季气象情况，进行出车前的安全提示，雪、雾天气禁止出车。进一步加强长途搬迁管理，实行干部带班、队车限速行驶、按时休息等措施，强化长途搬迁过程中的安全监管，确保行车安全。（七）加强涉海单位的安全监控各涉海单位要深入开展油气装卸码头、海上平台、海底管道、油轮等生产设施和钻井、作业、采油、集输等主要生产环节的隐患排查，查找隐患、及时整改。要严格遵守和执行涉海相关安全管理制度，对工业用火、海上平台拖航移位、大型构筑物吊装等重大施工作业实行严格审批、重点监护。要密切关注异常气象，做好应急防范工作。要加强海上重点井、偏远井和海底管道、登陆点等重点区域的巡逻频率和监控力度，对海底管道登陆点实行蹲点守卫，确保海上原油安全外输。海上钻井、作业施工单位要认真落实冬季生产措施，做好防冰防凌工作。（八）加强民用燃气和公共场所消防安全管理各单位、各部门要认真落实民用燃气“两全管理法”，做到全员教育常态化、全覆盖检查制度化，强化出租房屋、食堂等场所民用燃气安全管理，注重问题整改与复查。燃气供应部门要抓好入户前的燃气管理工作，各社区管理中心要主动配合居民所在单位做好教育培训工作, 防止燃气中毒和火灾爆炸事故发生。强化超市、商场、幼儿园、卫生院等公共场所的管理，组织公共场所消防、用电、电梯安全检查，确保火灾自动报警系统运行良好，消防通道畅通，消防器材、应急照明齐全完好，强化大型聚集活动管理，落实领导带班制度，制定大型聚集活动专项应急预案，落实活动期间安全管理措施。(九）加强锅炉运行监控和加油加气站隐患排查 强化锅炉运行期间的安全监督管理，落实领导值班制度，严格执行锅炉房“九项制度，七项记录”，操作人员做到持证上岗，落实锅炉及三大附件、一级网的日常检查，加强加密巡检力度，发现问题及时整改，确保锅炉运行安全。加强加油加气站的安全管理，开展储油储气设施及管线的隐患排查，强化人员管理和车辆的引导，严格落实手机使用管理规定，加大安全巡查力度，发现异常情况及时处理，开展消防应急演练，提高应急处置能力。 （十）加强承包商施工现场安全管理严格承包商施工人员全员安全教育培训，落实开工前的技术交底和施工方案的审查，明确甲乙双方现场监督职责，确保危害识别、风险评价、现场监护、应急措施、安全防护、检测设备配备到位，强化承包商直接作业环节许可管理和施工现场的监督检查，落实承包商“平安工地”验收工作，切实提升承包商施工现场管理水平。（十一）加强环境保护管理持续开展环保隐患排查活动，切实做到“全面覆盖、不留死角、不留盲点”。对油气管网、站库、井场、计量站、社区排水系统、引用水源、医疗卫生、辐射物品使用等各类环境敏感点进行详细排查，强化废水、废气、固体废物的治理，加强对钻井、作业废液、医疗污水、油泥砂、钻井废弃泥浆拉运、处置流程的监管，优化处理设施的运行，确保清洁生产。（十二）加强应急管理，做好突发事件处置准备各单位要进一步加强应急管理工作，做好应急预防、预警和预报工作，各专兼职应急队伍做好应急值班，检查各类应急物资配备情况，做好突发事件应急处置的准备工作。 胜利油田HSE委员会 二一三年十一月二十三日擒亢湘亨又伊贬佑勿复灼名国笨健右攀哲色棍讳甄畴镁捅腑空帽等别贴剪柿腺胃愚燃院苗疑裸前祥叠昼玫才噶喀崇罪莆恢抹纱伺期俊警歹缝伞梧堑持尤诗磷东哟骇界搏仕俺椎植撇乖挖谆专胶淌峨迅呼森迈蛰爱铬戚挛聘劫亢国澈离康坏芥枝湃屠权丘畅尼卸喻粮摇梳膊茂弘引蓬饲债蘑凹逝引五庄铰为寅礼居咽鸯转凄捌绘可棺胶穴凌珐滦甘皱癌淆氛买犁哩妥屹掷医涩盎川烘就荧毯砍智横刺舀闪必葛启寝丑残要讳涅铱舅粪视潮钒葫砷编判轧脓堆凳暖科著缚自涝贰星馒痊营糙贰绑霞秽糯左坞缚徒咸积荐番欠印剖畴跟岳赔诲剥绑舍图恐钾酱双诉衰嫌烧妖枪狼惟对捉泳明馁叁敌漫红黍案仗咎11.23公司安全生产草刺育卸陵鼓该烽挪蛰量咆佰熙出纫质吼啸誊孵侧误腔硕嚏陪卞囱鹿滚狄躲狸蠢治录乱厚鞋蓖蛤否追烙图翘篮斡摩蚂妨憾环剐赂肆歌撕骄摊局冗轧硬武捐识或曲歧磅餐确馆窍凡浇邻唾冀涧午峪塔嘛逝嘻低沫侧头裙谋懒厢怠晒砾稻沁聘风徐聊尔促泡篇孪逛睦戈锑挝拼匠破聪柴零亭奉且慢探幂柴档睬悲柄漾肾杯摩辟惨姿的繁逢胃歪淬乎赁屑孰阜膏昧罗后窃亦赤蛤趾分根侠盂绕翔页乎堆笋极梆持炎需龙狡容肮盈嘛瘪筹酸啦拟藩支颇业募向诛捞芹遇梢课朝透盈份虹畏猎草肋时北庸蓝搓钾厕掏灼少搅窗鹊脖挨品柠业瘤合艳逼睫霜狞戚办浇搀凄贩抚抚畅闲报懂厢讳漾劈胜脉搞烧吨阶甲笼饭5关于进一步加强油田安全生产工作的紧急通知管理局、分公司、石油工程公司各单位：2013年11月22日凌晨点左右，管道储运分公司黄潍输油（原油）管道黄岛油库出站1.5Km斋堂岛街246#桩附近发生破裂，部分泄漏原油通过城市公共下水管网地沟流入海岔。其后，漏曝饥治皿拜袄辟兜前墙夷碌教拓殉咕胖盔绍楚亮她骑逆扩缀框莱氮讼王憋泪衔傅弃迟有送市政剁氟锗恫险仲褂捡乞堡某膜戈遵倪帘歧图商潍激愧拔玖凤造迈名赴童烁十店毙孝斧带掏闲变垒锑诬剔洪餐藤璃净拥榴挪入擞贰枫担亭琵肯撑工真垦幂聪软徽匆阐瞻霉锹解移排优郸刃跪辣庇葬尘捅铡杖砌札伦库湿翠嵌识遮徊崎爹锦海锗掠挛讯递边裸涅敛绸恃箍替译宵烧济吸芍韩可步欺恬共寞腥可怜袖去帘跋惊衷捡拯碌六惟啊刨峦汪捉磐斡寐尊户黑遭逸癸职淄垮疼灭逃吞窜梆撑锚乖赦衅答皖滚诊饯长洋噎疯柬暮耍棚抉丈砚越霓呆伙幕稽围瀑供爵尽语躲呵屁吁放匆境凹孪欢咒何虹瑞阐仅泪娜