后脱贫时代农业经济、农业职业教育、农村社会耦合协调发展路径分析.pdf

-113 -【资源配置】农业经济 2023/7后脱贫时代农业经济、农业职业教育、农村社会耦合协调发展路径分析*田京京 摘 要：构建农业经济-农业职业教育-农村社会发展评价指标体系与耦合协调度模型，分析得出 2009-2018 年陕西农业经济和农业职业教育整体都呈上升趋势，但农村社会发展状态处于波动状态；三子系统耦合度处于高水平，提出乡村振兴和脱贫攻坚衔接阶段，建立农村社会网络化服务与数字治理体系，加大培育新型农民培育力度，建立乡村产业数字化动态评价体系等促进农业经济-农业职业教育-农村社会发展的建议。关键词：农业经济；职业教育；农村社会；耦合协调度模型；政策启示农业不仅关系人类生计问题，还是其他产业的基础，更关乎国家和社会的安全与稳定。由于农业经济发展与生态、金融、物流、保险等存在着相互促进又相互制约的多元矛盾关系，故学界从复合系统耦合分析角度，研究农业经济与其他系统协调发展，如研究农业经济与城镇化的耦合协调性，农业经济和其他产业间的耦合协调性，农业经济与生态经济间耦合协调性。鲜有文献研究农业经济、农业职业教育、农村社会发展三者之间耦合协调性，但乡村振兴和脱贫攻坚相互衔接阶段，三者间的协调发展研究非常值得研究。这是因为该阶段农村面临空心化、防返贫、农业产业化等多项压力。而农业职业教育为农业经济与农村发展提供人才和智力支持，农业经济发展水平高低也影响农民的自我培训意识以及农业教育的投入，农村社会发展水平影响农民返乡创业意愿，是助推农业经济发展的保障。构建农业经济、农业教育、农村社会发展的复合系统，依据三者耦合协调情况提出相关对策建议，更有助于巩固扶贫成果，实现农业农村现代化，提升农民幸福感。鉴于此，构建农业经济与职业教育、农村社会发展的耦合协调模型，对2009-2018年陕西指标数据分析，依据耦合协调性分析结果，结合后脱贫时代的农村发展目标，提出相关建议和对策。一、农业经济-农业教育-农村社会耦合协调发展模型的构建1.指标选取指标选取的过程中，该文遵循指标选取的代表性、可比性、动态性和可操作性原则，筛选农业经济与职业教育、农村社会发展的子系统的指标，建立指标体系，如表 1 所示。2.耦合协调度模型构建第一步：先用极差法对原始数据标准化处理，记为，然后采用熵值法确认指标权重，记为。第二步：构建农业经济-农业教育-社会发展耦合度模型，如下：（1）C 称之为耦合度。其中和、为第 i 年农业经济与职业教育、农业社会三个子系统的综合发展水平评价得分。可通过如下公式得到：（2）第三步：构建农业经济-农业教育-社会发展耦合协调度模型，如下：（3）（4）其中 D 为耦合协调度，T 为农业经济-职业教育-农村社会综合评价指数，u、v、w 设为 1/3。二、实证分析1.数据来源陕西 2009-2018 年时间序列数据源于国家数据中国统计年鉴陕西统计年鉴陕西省教育事业发展统计公报陕西省人民政府门户网站，缺失数据以平均线性差值法求。2.农业经济-职业教育-农村社会协调度与耦合协调度分析（1）综合评价指数分析。2009-2018 年陕西农业经济-职业教育-农村社会发展综合评价指数 T 从 0.140 升到 0.777，处于逐年上升趋势，发展趋势良好。2009-2018年，农业经济子系统发展评分处于上升趋势，从 0.078 升到 0.924，发展态势良好，其中农业生产总值和农业科技成果增长速度增速排名为前 2 名。农业职业教育子系统发展2009-2018 年处于上升状态，发展分三阶段。2009-2012 年属于差等，2013-2015 年达中等发展水平，2016-2018 年连续 3 年达优。2009-2018 年农村社会发展属先上升后下滑趋势，其原因是：虽恩格尔系数降低，住房面积逐年增大，但农村参与合作医疗和人均医护人员比例等刻画农村社会保障的指标数据处于先升后下降的趋势。基金项目：国家社科基金重大项目（21&ZD153）；全国统计科学研究项目（2020LY063）阶段性研究成果。-114 -【资源配置】农业经济 2023/7（2）耦合度与耦合协调度时序分析。2007-2016 年耦合度值 C 一直在 0.8-1 之间波动，但处于较高水平，说明子系统间的相互作用强度大。其最低值为 0.813，出现于2009 年，随后开始逐年增大，2013 年达到最大值 0.999，2014 年下滑到 0.988，2015 年上升到 0.996，但 2016 年起逐年下滑，2018 年下滑到 0.956。三、政策启示1.建立乡村数字治理体系，开展农村社会网络化服务。虽陕西农村部分地区达到小康，但与城市相比，社会服务还显得有所不足，主要体现在农村医疗卫生、养老问题，留守儿童的监护监管、医疗保险与职业保险等方面。医疗卫生方面，农村医护人员的整体水平较低，医护人员的数量也在逐年减少，直接影响着农民的生活。医疗保险方面虽然有合作医疗，但异地使用多有不便，农民职业保险的普及率低。因此统计部门开展农村社会服务需求调研时，应改变部分统计指标，改进数据统计方法采集农村社会服务需求数据，并与政府其他部门共同构建农村服务数据大平台和网络服务体系，满足农民的社会服务需求。2.利用数字资源，加大新型农民培育力度。随着信息技术普及，通信网络在陕西农村已经达到了村村有，农民智能化手机拥有率逐年提高，因此利用移动网络资源，通过农民朋友熟知的微信等平台，进行网络远程教育，农业技术指导，农业市场信息提供，农业经验交流，既可拓展农民的学习渠道，克服山区农民因交通、天气等原因造成的学习困难，又可压缩教育成本，将节约的经费用于培养更多新型农民，还可加大培育力度，如延长教育时间，拓展教学门类。3.建立数字化动态化产业评价机制，优化产业结构和产业布局。陕西农业经济发展水平虽处于高速发展时期，但县域农业产业结构有待优化，相关管理部门仍然沿用陈旧方法进行产业规划。同质化种植现象十分严重。故在乡村振兴和脱贫摘帽的衔接期，面对防返贫和奔小康的双重任务下，应利用乡村数字治理的契机，组织统计学、经济学、农业种植专家建立数字化动态乡村产业选择体系，对陕西农业经济产业进行动态测评，将重复的、无竞争优势，及导致同区位农民相互竞争利益相互挤压的产业优化，并利用大数据分析国内外消费市场以及气象、种植情况、病虫害、农村人力资源后，实现乡村产业网格化、动态化管理。参考文献1 曾福生，高鸣.中国农业现代化、工业化和城镇化协调发展及其影响因素分析基于现代农业视角 J.中国农村经济，2013（01）：24-39.2 张勇民，梁世夫，郭超然.民族地区农业现代化与新型城镇化协调发展研究 J.农业经济问题，2014，35（10）：87-94+111-112.3 庞娇，魏来.特色农业与旅游业耦合协调发展的动力机制与路径以中国18 个产茶省份为例 J.世界农业，2018（11）：246-253.4 罗海平，罗逸伦.中国粮食主产区水资源安全与粮食安全耦合关系的实证研究及预警 J.农业经济，2021，42（2）：3-5.作者单位：陕西理工大学 陕西 汉中 72300表 1 农业经济-农业职业教育-农村社会发展水平指标体系及权重耦合子系统一级指标二级指标指标单位权重农村社会系统生活质量人均住房面积平方米0.159农村居民恩格尔系数%0.296社会保障合作医疗参保率%0.113社会服务农村水电装机容量（千瓦）0.236每万名农民拥有医护人员数量名0.196农业经济系统经济规模农业总产值亿元0.0749常用耕地面积 千公顷0.3364主要农产品产量 万吨0.0797经济结构种植业产值占比%0.0550牧业产值占比%0.0739经济潜力农村居民人均可支配收入 元0.0990农村居民人均生活消费支出元0.0985农业科技成果项0.1112农业生产总值 亿元0.0710农业职业教育系统教育规模职业培训机构或学校数量所0.1083在读人数 万人0.1220毕业生人数 万人0.0796教育结构专业理论教育占比%0.0970农林技能培训占比%0.1575教育潜力师生比例(教师人数=1)-0.1049升学人数占比%0.1494生均财政支出 元0.0807专任教师占比%0.1001