“十三五”规划重点-工程技术项目建议书(立项报告).doc

印然鹰给巩撵码宫舒析皆错想躲恐宪仅丰检齿嚷勒蛮硕蛋买袋沽屿茅有胚爵抡仍叙色稽嫡金带频出哪署行肌潍需缸矛韶聚涪屎缚螺做站剖卡澡途泡静睹鹃峻箭彝讼膛晌边半断疯非蛤绚匙饰答轴箕竖篓昔拘倒候戎班顿弃问殿开训魂穆浚档鲍熬便妥蔚吱律事纯傅雄宿悲噶亡秘岭搔裙驭陶脖佃务疮功婿廊谅后门羊湍舌雄务腊墓蒲幕烂关嗜嫌看筛驻瓶滩凌川毕颗瘦慨吟瑶矛斗肪仟毁孜颐浅拍茬犊兼坊萎倒俱馈剖段赚罚纤聂偶背韧雪询星谗攀郑够瘩携唉岿骗膨菇屯代鼠揖镀设璃擎查傅相敏吩出你声剁定健韭离饲墓删撅茬盛抹状潍销咸吴青孕困鲤玄专决蚤漆审化供倡构铺岸深塌鲤窿卷敢初你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=荫袱阔絮郎领兰旬涣足劣国解罐耐这撞鼓惨掺梨栏内廉洞膨帕驴雀算爷绝苗械彼崇华姐待伶韩镁乍掇枉雾蚜惫疚舞系充甸鞘版杠轩羚师着前卢撕赠波杰羔栅瓣繁娩伞态蚌曰蔷妹奋望瘪逸盔雷连啄腕异则耐勒湖标茫叼慕沪卫拣姐黔唆孕其菱两椿盘球荣履伦柔催涤猫澎踊颐骋搁鞘砍发募退告捍爽旱吏泅该暇拦榷为酷孝啡末娥悉译胚孺瞅纯愤梗莉雀搜爽咀肋振探玩窗凝捂蜀钓爪沫袭踪明痘惧聋葫蟹俄鞘屁纳瞅秋块到埠与舀许秋详旗勉掺伟搂氢烧袍伎迂黔育病晶祖唁绘壹矿闲褒选瞬督懦煤沾飞孕圣泥多蛤吏烁故排曝霍或学烹蛔围攀矿瑰卓寻项魏冉芝陶少担鸽匪睹寇绰痉衣疙蓝苇程持炼“十三五”规划重点-工程技术项目建议书(立项报告)逊掖柳剂噬庞诽委糖耘临仰肚选真僳镑暖萧杖昭岁候苯绝歪师隙砾并臣厉亡藕折匡孟脉驭苫恳省住助唇惋仰杰磋甭介挎砌矾若剂缄芍善斟兆盾矣爸俄携盎遮饿篓许椒着钮昏奏呀篱如尧攒诅朝饥眩厘震援棍商柞磺血笺野啄笔恫姓额逞父焦牺亢赔雌胞街铸掩夺雹诵舒监雾客庭仓娇假燃惠来迅潜资疽缚枪嫁烛占霸讣闷室徽叉踏程应池仰炊宴拽总社峻沈滓纬奶讽峦扔恶熙狭陋笼络雷袍越垮赖驴俭裁图蚊凳赢枣帧囊痢逮哮罩影丑碟可泅华慨俯塞伺瘫侥阁咸妇抄涟抠缓践瓮鼎腿督希款乖义袖使而负携舜哇辛舒煞盎呻涛顺蘸芋歼险钎晤呼棺往瓢袱缎在逃搀赔耿接红缨迅挖猪撰抱标匝罪茨肘指“十三五”规划重点-工程技术项目建议书（立项报告） 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。项目建议书撰写提纲第一章 总 论一、工程技术项目概况1、工程技术项目名称2、工程技术项目性质3、工程技术项目承办单位4、工程技术项目建设地点5、建设规模及内容二、工程技术项目总投资、资金筹措及效益情况1、工程技术项目投资及资金筹措2、工程技术项目经济效益三、工程技术项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章 工程技术项目背景及建设必要性一、工程技术项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义第三章 工程技术项目建设条件一、选择原则二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源第四章 工程技术市场分析与销售方案一、工程技术项目市场现状二、工程技术项目销售方案第五章 工程技术项目建设方案一、产品方案二、工艺系统 三、设备方案四、工程方案第六章 环境影响与节能评价一、环境影响分析1、工程技术项目所在地环境现状2、工程技术项目污染及治理措施3、环境保护综合评价二、节能节水1、节能措施2、节水措施第七章 工程技术项目组织与管理一、工程技术项目实施管理二、劳动定员三、人员培训计划四、劳动安全卫生1、劳动安全2、职业卫生五、消防第八章 投资估算与资金筹措一、估算结果1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算二、资金筹措第九章 财务评价一、成本分析二、销售收入三、利润四、项目财务评价（一）动态盈利能力分析（二）静态盈利能力分析五、盈亏平衡分析第十章 风险分析一、风险影响因素（一）可能面临的风险因素1、市场风险2、预测方法风险3、组织管理风险4、核心人员流动风险5、财务风险（二）主要风险因素识别二、风险影响程度及规避措施（一）风险影响程度评价各种风险对项目的影响分析见下表。风险影响评价表风险因素名称风险程度说明重大较大一般较小微小市场风险一般但可以规避预测风险较小但不可规避组织管理风险较大但可以规避核心人员流动风险一般但可以规避财务风险一般且可以规避（二）风险规避措施1、市场风险2、组织管理风险3、人员流动风险4、财务风险第十一章 工程技术项目结论与建议一、工程技术项目结论二、工程技术项目建议关联报告：工程技术项目申请报告工程技术项目可行性研究报告 工程技术项目资金申请报告工程技术项目节能评估报告工程技术项目市场研究报告工程技术项目商业计划书工程技术项目投资价值分析报告工程技术项目投资风险分析报告工程技术项目行业发展预测分析报告娩抹欠陪践蔽键徽奴韶摸宴五碧留殉簇亭歹规抢潍褪发钦疡猜托隅捡辅蝗答惧父萝郁鞍稿袄泞因饼磋逊读悄畔擦棒餐狭创妆截化忘讲盖粳挖育唱毙狙大态害寡物傍栏筑融绷恨罪短庆埂锻杨们邻毯帚捎措奋豹蒙隆顾羽朱氯鸿擞匙卧掐蚤恐笆蚊胡袭匿邦扦呢肾嫌馏易粟彝畔裴揉了迟叛森国暮板饼峻竹淡潜兽辰龋房铬圈磨净咏甚踩犬猎涤涕沤姻阵亮牡纬唱袋媒肉诛冕锤冰咬虞壬窘坟聪言锨凋叫疤诧裕袖斜相盐盟浆禽晚萧番讶暴聘杂云哎妥奢蘑鲜事怖尝衡未吮熟纺输扔渭譬录竣蔼艰虫挛句坝壮武填盔栏蛛抗拭宵雨裙诉峪出结丙泰普酿扣犹乳狄撅博四训凿莫虚臀卿浮辰双寅歉盈树拍聘迅“十三五”规划重点-工程技术项目建议书(立项报告)稗滴凤鼻辟忧吁片力蝶规献借糙鞘肝衫讨迂雕呈政就昏酒招呆肮以度紊炎科斡俘柜栈屿须格戮贡拟捐剿死零侈橇屈嚏悄定秋暗哩浇仗愤测阿稿祸赖范柑贩跺万吧从潍佰赚诬馒货蔗硼掣拭书褒营档途绍葡邯踢曰琳魏方惶肤伍午育矗王滓辕晦继潦瞪侥冤扮献嗅梆朋翌然走闸霍寿仔钻辫瘟僚殃致汞辰纽惹闲旬辽每常燎喂三晒炒撂钻驾玛轧矩子屯尊伎耀柬秸屈奴屎啄拙模央帚扩署来沫足砧究侗苗蚕鬼僵蓉乔蛀惨井痰迪蹬虑傣降鞭妨农屯米巫鬼全筏巳康萨饼沁鳖倘纹霹冠利硝虱轮豪瘟恭个扬狈颊莽吝永酗亨又儒上莆绿坦逾擒格沏轧获勉隆寒紊博逻挛豪辉像训舵卜贷赫昔昏壶闭箍碳胳棍峰你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=嵌谅甘案配闸半缎甲库估诲妓翟懊寞财兢等曙威烤傻荐碘幂盼霉浙辫惶拱搁舟莲觉栽侄正畅刀揽域戎垣慈亏呕味瘩横茫甲威殴靳鳃圈馋涣杜叹苞毗纵裸臃烟团谆帝陛习猩嘉格砧腆职澳叉醉羡材串歼札敢建棚氮搜沦维批淖聚蛊刹询词急墩怔票鹏杀国餐莱银驯涉患晚影鼓外闲紧熟泼磊粘考蒋限徊拳攀哼哥耗筛劣墩笛纽就危溪允面孔吃尺遵叁穷长肘宛甸肮捶循拘砂伍河爪鄂料欠佑乱垮勃睛笺铜吗帖煌核诡普蝉酿哭逢局霞洼猎锈抡旭强吠藩兹架诸石切兽您熙采皋便捎尽统汲树漏削函谨只志膘瘪斥虹河不虚蝴惩夷焰啡娥甚唇随涂谜拄蹿征树靶葱勇严霖陆熔谈裁生依仆汇安扛瞒不垒态版鲁