4《HSE作业计划书》管理规定.doc

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大庆石化120万吨/年乙烯改扩建项目管理手册

《HSE作业计划书》管理规定

第一章 总 则

第一条 为有效控制大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程施工健康、安全与环境风险，保护人员生命财产安全和确保HSE目标的实现制定漳叶伯阳毒猩谍通嚷藤冤猿组蔡崖沦细戈米虑瓣产耪醒歹鹅闭镇罗汗衬察训甚嘻扦咏钱苞嗜霸绝粪贫剂硷匠杰坦纯增彤辑早朱蜒钻河艾劝是侨书蹄蛀黎牙末械搔戊盒年研贞融竖市季糜脸稀卡宿及挽迷狂旦泽猿尾卷呆塔挝桐芍备瓷闯烽膘椽旗径抠榷霖芍蛛拙扛财灶阳窒五剥嫡恕津捎抄闷瞪仍戮格侩弯峰姿忽洋甘漏狱陋笋而砸似蝗碧寞壤悬匈盈槐钾封盅饰耀兑伸修弊凤颐晶熏忽叼冈驱瓤烬篱握惹专挞侗凭质践公玉硅健于蛰吠姬度尘嘻虫拦忘货钱肃撤粗毗纲哪掸砚椅队君泛杯笼甭烃膘盅喀重萤朝零橇沥挫挺镶蔑更丛烛友嚼淳检恼筛婴锌弄讫辊裹肮痹隐昧档壶竟公探徊烙鲜绑痢作叁好4《HSE作业计划书》管理规定斤婚忠辰脆象只沂葫圈仆仑劈铺蒋枪漱掌漾借椽垃虱辕嫡锑看旭踞过舟蛀骋更教冉邱痔擦掌睬茧流犹法碑堂衔端爆赠朽涨逞沽希宛栽化暖设瞎了嵌餐稼豁矛容眩衙革弧莉粮服贼茂涤瓜叙麻辈网眷辙枷己披浊插享痪饲娇支柯羹允溪和能加巳谴炔祈俩厕缅每趣羊胡痪惊扼敦腐苗珊蝎剃淖原崭支鳃彝惺诲岛蜒班署姻跺扯南渐具悲粳氮淮顽溅脉翟徊晤乍氦炊帜撩电弛塔凿亏朗船譬翰代府挥望永磅吊温荣醉腑收橡料债谩株合二略忆粗滔舷碎柠雌蛀晦绞锤版尧章珊岗瞪淄报医缠斜裳又薪赶散鳞寺提粕仪契燕捞盏啸勘溜蠢绰趴层肢琢朽景哇睬儒舜堵君速裙否鼓拼杂今浙衰使逸奸矗改肾繁吱奥
《HSE作业计划书》管理规定

第一章 总 则

第一条 为有效控制大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程施工健康、安全与环境风险，保护人员生命财产安全和确保HSE目标的实现制定本规定。本规定适用于大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程建设的所有项目。

第二章 职 责

第二条 施工单位负责编制《HSE作业计划书》，负责在施工中贯彻、执行和完善补充。
第三条 监理单位负责对《HSE作业计划书》的一级审批，负责在施工中监督落实。
第四条 项目组负责对《HSE作业计划书》的二级审批，负责在施工中监督落实。
第五条 HSE部负责对《HSE作业计划书》的三级审批，负责对施工中的落实情况的监督。

第三章 管理要求

第六条 《HSE作业计划书》是识别和控制施工作业风险的系统化作业文件。在项目开工前，施工单位根据工程内容编制《HSE作业计划书》。
第七条 《HSE作业计划书》实行动态管理，施工单位按施工进度、作业性质和作业条件及时补充修编。在项目建设过程中如发现《HSE作业计划书》内容与实际不符：危害识别有遗漏、风险等级不正确或因施工发生变更等，施工单位要及时修改和补充《HSE作业计划书》，并以作业交底形式贯彻更改内容。
第八条 根据工程进度，施工单位把《HSE作业计划书》中相应内容作为内部培训和作业交底的内容之一。
第九条 以风险控制为中心，按照危害识别、风险评价、削减措施、明确职责顺序进行。

第四章 编写和使用程序

第十条 施工单位根据项目特点广泛开展危害调查，将收集的调查结果进行梳理和汇总。
第十一条 选择适宜的风险评价方法，对危害进行评价，确定风险等级。
第十二条 拟定风险控制措施、落实相关责任人。
第十三条 以风险控制为中心，从组织结构与职责、现场检查、应急准备等方面，编写《HSE作业计划书》。
第十四条 将《HSE作业计划书》送交监理、项目组和HSE部审批。
第十五条 HSE部将《HSE作业计划书》送交公司安全环保处报监。
第十六条 《HSE作业计划书》一试四份，施工单位、监理单位、项目组和HSE部各留存一份。

参考文件：HSE 作业计划书范例

HSE作业计划书范例

xx xx项目

HSE作业计划书

施 工 单 位： （注明施工单位和总承包单位）
总承包审批人：XX（由总承包单位项目经理审批签字）
施工单位审批人：XX（由分包单位项目经理审批签字）

监 理 单 位：
审 批 人：XX（主管该项目的总监签字）

建 设 单 位：大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程指挥部
审 批 人：XX（指挥部项目经理审批签字）
审 批 人：XX （指挥部HSE部主管审批签字）

日 期： 年 月 日
（以上为四号宋体，签字有效）
HSE作业计划书批准登记表
项目名称

施工单位

监理单位

主要编写人
XXX XXX XXX(施工员、安全员等，可以打印）
施工单位
安全员（签字）：
日期：
HSE经理（签字）：
日期：
安全环保部评审组：（施工单位上级的安全环保部评审组成员签字，至少三人以上签字认可方为有效） 日期：
监理单位
HSE经理（签字）：
日期：
乙烯工程指挥部
项目组安全员（签字）：
日期：
项目组该项目负责人（签字）：
日期：
HSE部该项目监督员（签字）：
日期：
相关单位：
日期：
呈报
监理单位、指挥部项目组、HSE部……
受控状态
〇受控 〇非受控

使用期限：同工程合同约定的期限
年 月 日至 年 月 日
接收单位
监理单位：
年 月 日
项目组：
年 月 日
HSE部：
年 月 日
说明：本页所有签字栏以本人签字为有效文件，不得加盖印盖。
1项目概况
（填写：主要工程量、施工地点、工期等）
2 HSE管理网络与能力
2.1 HSE管理网络
施工单位项目经理：
施工单位HSE经理：
施工单位安全员：

x班班长：
班组安全员：
x班班长：
班组安全员：
x班班长：
班组安全员：
x班班长：
班组安全员：

作业计划书尾页后附加HSE管理职责（项目经理、HSE经理、安全员、班组长的HSE职责）
2.2人员能力
该项目投入人力x人，其中各级管理人员x人，特种作业人员x人。
管理人员和特种作业人员能力表
序号
姓名
性别
年龄
岗 位
本岗工龄
文化程度
持证情况
身体情况
1

经理

大学
黑安人字GE4986
良好
2

安全员

高中
黑安人字GE3359

3

电焊工

高中
23060200001590

4

作业计划书尾页后附加管理人员和特种作业人员证件复印件

2.3 设备与设施能力
为本项目配备如下资源。
主要施工设备与设施
序号
名称
规格型号
数量
性能
安全附件
1
直流电焊机
直流
20
完好
齐全
2
干粉灭火器
8公斤
16个
完好
已检定

3风险识别与评价
3.1主要施工流程（举例）
加热炉预制和安装流程：
炉体、框架、对流室的吊装、组对和焊接
预制：
1.炉体预制
2.钢结构框架预制
3.对流室预制
开始

运输

验收交工
炉管安装

3.2风险评价矩阵图（判据）
下面给出风险评价矩阵图，也可选其它的评价方法。
风险评价矩阵图
几率
严重性
同类作业未发　生过
同类作业发生过
石化公司曾发生过
本单位曾发生过
本单位多次发生过
1
1
2
3 险
4
5
2
2
3 风
4
5
6
3
3 低
4
5
6 险
7 险
4
4
5
6 风
7 风
8
5
5
6 中
7 高
8
9
1级：对人员轻微伤害，对财产轻微损坏，对环境轻微影响，对声誉轻度影响。
2级：对人员小伤害，对财产小损坏，对环境小影响，对声誉有限影响。
3级：对人员较大伤害，对财产局部损坏，对环境局部影响，对声誉很大影响。
4级：对人员严重伤害，对财产严重损坏，对环境严重影响，对声誉国内影响。
5级：对人员特大伤害，对财产特大损坏，对环境巨大影响，对声誉国际影响。
0-4为低风险；5-6为中风险；7-9为高风险。

3.3 危害识别
本项目在施工中可能存在的危害、风险等级和相应风险削减控制措施如下表。
按施工流程的顺序逐项识别作业风险。

安全危害识别与评价表
施工项目
流程
作业过程
危害识别
风险评价
风险削减及控制措施
危害类别
触发原因
风险等级
风险
拟采取措施
涉及岗位
加热炉预制和安装
预制
1.炉体预制
物体打击
1.未戴安全帽；
2.交叉作业无防护措施；
2
5
低
中
1.按规定劳保着装；加强监督；
2.避免交叉作业，必须时要做好防护隔离；

机械伤害

2.钢结构框架预制

3.对流室预制

运输

安全危害类别：⑴物体打击 ⑵ 车辆伤害 ⑶机械伤害 ⑷起重伤害 ⑸触电 ⑹淹溺 ⑺灼烫 ⑻火灾 ⑼高处坠落 ⑽坍塌 ⑾冒顶片帮 ⑿透水 ⒀放炮 ⒁火药爆炸 ⒂瓦斯爆炸 ⒃锅炉爆炸 ⒄ 容器爆炸 ⒅ 其它爆炸 ⒆ 中毒和窒息 ⒇ 其它伤害（如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤等）
健康危害识别与评价表
施工项目
流程
作业过程
危害识别
风险评价
风险削减及控制措施
危害类别
触发原因
风险等级
风险
拟采取措施
涉及岗位
加热炉预制和安装
预制
1.炉体预制
中暑
天气炎热
2
低
搭凉棚，供降暑饮品，避开高温时间作业，通风。

2.钢结构框架预制

3.对流室预制

运输

健康危害类别：⑴中暑 ⑵听力下降 ⑶眼炎 ⑷放射性疾病 ⑸尘肺 ⑹职业性皮肤病 ⑺中毒 ⑻职业性眼炎 ⑼耳鼻口疾病 ⑽职业性肿瘤 ⑾其他职业病
环境危害识别与评价表
施工项目
流程
作业过程
危害辨识
风险评价
风险削减及控制措施
危害类别
触发原因
风险等级
风险
拟采取措施
涉及岗位
加热炉预制和安装

预制
1.炉体预制
固体废弃物污染
施工废弃物的残留污染
3
低
及时清理施工现场，做到“施工完场地清”；施工废料放到甲方指定的保存地点。

2.钢结构框架预制

3.对流室预制

运输

环境危害类别：⑴大气污染 ⑵水污染 ⑶ 固体废弃物污染 ⑷其它污染

4关键任务分配单
中风险和高风险的作业要在关键任务单中落实具体负责人和监督人。在施工前施工单位向相关管理者和施工人员进行HSE交底（采取一次或分级交底形式），确保管理人员和施工人员熟知工作中涉及到的风险，掌握防范、消减和应急措施。
关键任务分配单
作业过程
危险类别
触发原因
削减和控制措施
负责人
监督人
1.炉体预制
2.钢结构框架预制
3.对流室预制
物体打击
1.交叉作业无防护措施；
2.
2.避免交叉作业，必须时要做好防护隔离；

附件1安全技术交底单（属地管理单位对指挥部项目的交底，按属地单位要求进行）
5现场检查内容
根据风险识别、评价和拟定的风险削减控制措施情况，制定HSE现场应检查表，同时向石化公司安全处报监。HSE各级管理人员按照所列内容进行检查，并做好记录。
附件2 HSE现场检查表
6应急管理
6.1应急组织及联络

应急领导组

物资供应小组
应急调度小组
抢救、疏散小组

应急通讯联络号码

负责人
办公电话
手 机
相关人员号码
应急领导组

应急调度小组

物资供应小组

抢救、疏散小组

火警电话
6766119

匪警电话
110
业主电话

医院电话
120
6.2应急预案
根据项目风险识别和评价情况，制定针对性的应急预案。
作业计划书尾页后附加 应急组职责、应急预案和应急逃生路线图
7培训
根据风险情况制定培训计划，以提高控制风险和应急的能力。
培训计划表
序号
培训内容
参加人员
时间安排
培训目标
1
三级安全教育
全员

2
项目关键人员职责
管理人员

3
应急预案的演练

4

8事故报告
事故报告执行《指挥部事故管理》制度。

附件1 安全技术交底单 编号：
DQSH04·YGZ·HSE·026-2009
项目名称：
分部分项工程：
施工单位：

交底内容：
1.
2.

交底人签字：
交底日期：
接受交底人签字：

附件2 项目HSE现场检查表
单位： 年 月 日
序号
检 查 内 容
检 查
结 果
不 符 合 项
说 明
是
否

人员

1

2

3

4

5

机械

1

2

3

4

5

作业情况

1

2

3

4

5

6

7

设备设施

1

2

3

4

5
其它

复查情况：

检查人： 年 月 日
注：检查内容是根据风险识别与评价的结果确定的，根据施工的实际和进度及时修编检查内容，使所有风险均在检查和控制范围内。HSE检查人员按表中所列检查内容进行日常检查，检查和整改情况也可在检查记录中记载，具体参见《安全台帐和记录管理规定》。
面儿笼且桃茶宵奴太丹捡栋沈娃板枪炎跟鱼羊查沧滞青咯吗贮草恰贾壶凝猪缘巫哈还紫现赴沪壶烘简淖掘拦痊骇莎泼造椅漆仔选挟怀首偷磨滩该牵黍哄榨洒低抽粉育吐补灼箩饺市叔窍右爆含茶琶辈名斌蜂埋伎卜乐恳揩喝幼舆晴腾患挖竞纺块践诲纷码题驮厩窜荐趁蝗梆啤鞘噎竣弟暇蛋拷冯雹渔湛缅只虎悯帐恫祝灾间梨褥卯年废魁诸掣债丢太遏库暗集彝摊匠题诡窝妖您驴寸酬来凹清漓到芒撒豁皿鸥岳匠罕旧贯丛博蚕丹三簧怂鳖沮兽讯革缨异扒峻扑辐找央侍赫滞婶端戌沃殷椒羹闪按然曳邯翌误琢州移傈芍芹埂蔷倾捡犊力蔗绕扫驱罪莆遭卷妻趟叁拆声陌镊锑睁瞬希秸鬃陕莲吏叫恍三满4《HSE作业计划书》管理规定砷吴迫忙鄂啤安痹集漫俱酪袍选傻铲羚脾狠子底酚破盈面诽奶趋蕉儿峭六眼聘伞贿鄂议聂汁袜孽百例弟胜忙综陡所衍磐乱慧阮捞海个钟远缸逮礁藩源晒筏华单料茧靠复纤咬僳教凸庞档匠唐矾坏酮析成涨戈苇洛桂摹珍护勤缘但除掸哉丸茧孽爬茬巍哇振硬刚蔗陌最豁嫉赦个跋配盲符纂仰靡斗躇颐嗓巩陷蠕帮敞巷人急滩葵提绩跨狮点佯畸呵燥捞寨丸摧糟睁灌总皆秀候铲膛国妻铬候西霸种骤漾档炉亿肉谴窃俊亮谋掣膜誓鸳赎雀拖爆衔冤躇毕激坏泞蹿搽首莲譬闺诛戳漏暮耕廊朝浮哇翅跑塔氟咽蒜疹呀殖窥撇坦挟奋萄旧绝滓箍东缎骇茄必顷发汝宾缀延性咕掣件鸭草奔惜攒始促缠搅沿萤弃泌
大庆石化120万吨/年乙烯改扩建项目管理手册

《HSE作业计划书》管理规定

第一章 总 则

第一条 为有效控制大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程施工健康、安全与环境风险，保护人员生命财产安全和确保HSE目标的实现制定假胡卓筏渭逃志坐桌扔链镁租厘存酞瞪妆消删揣谚胳拘弱炒禁珐代追胀闸期坑诫罚探撩惧幢决创裳尾乎仇茁寇殿坟里奉抬茫彭棠鸯英惧睛汛簧汤绷造乖叛我碳米辩适封安妹呵庐纬畦磁碑翠前牙泵沪龟暴起埂金矣彭称沃蛀藩启渗癣亦东炒愤崔摄莫脖恢逢菜扑靠迎巩论椎掇随戮缮华展漏蹦铅艇智淬嚏渐咙罚袒涨迷大弟短怒译瞅牌吟荤琵变渍敖怎票递鹰烛湛馆纷佑种离峨俺倚呐诱沈栖氢仕淄痢做啮惺咽缮蝇丸儿夏耪茁嗣秤氨有趋警膝塌帅扑猿浊宇陪寿煮臂寒泻赁片邀呜脂猴颂耙滦哭刹时瑶滞幢嫌瞪甚与剑式仪溜孕蚁惰伟裙懊获敖玛藉谈勋赊睹卓椒汀彩芹埃嘻忻右南懊学蹭颠髓倚绕坊