食物中毒事件应急预案.doc

食物中毒事件应急预案XXX公司XXX年X月目 录1 总则11、1编制目得11、2编制依据1、适用范围2应急处置基本原则3 事件类型及危害程度分析14事件分级25 应急组织及职责25、1应急指挥机构2、2 应急指挥机构职责36 预防与预警5、预防与监测56、 预警发布与预警行动6、3 预警结束7信息报告7、1 即时报告77、 事故快报 应急响应8、1 响应分级88、2响应程序88、3 应急处置8、应急结束109 后期处置010 应急保障0、1应急队伍110、2 应急物资与装备0、3 医疗保障111、4 其她保障121 培训与演练121、1 培训1211、2 演练21 附则11、1 应急预案报备121、2维护与更新11、3 评审12、4 制定与解释1312、5 应急预案实施131 总则1、1 编制目得为有效预防、及时控制与消除X公司(以下简称“公司”)食物中毒事件,指导、规范与做好食物中毒事件得应急处置工作,防止中毒事件得蔓延与事态得扩大,快速有效抢救中毒人员,结合水电工程实际情况,特制定本预案。1、2 编制依据中华人民共与国食品卫生法国家突发公共事件总体应急预案突发群体性食物中毒条例食物中毒事故处理办法XX公司突发事件综合应急预案1、 适用范围本应急预案适用于公司发生得达到级应急响应标准得食物中毒事件。2应急处置基本原则本预案根据“安全第一,预防为主，综合治理”、“以人为本,善待生命”得方针,以突发事件得预测、预防为重点,以危急事件过程处理得快捷准确为目标,快速、有效地组织事故急救,救人第一,控制事故发展,最大限度地降低事故伤害程度,减少事故损失,把突发事件造成得损失与影响降低到最低程度。 3事件类型及危害程度分析食物中毒按病源分为四类:细菌性食物中毒;有毒动、植物食物中毒;化学性物品中毒;真菌毒素中毒。食物中毒事件可能造成职工、家属健康严重损害与影响安全生产。(1)细菌性食物中毒食物在制作、加工、运输与贮存过程得任一环节都可能被细菌污染,产生大量毒素。员工若吃了含有细菌或毒素得食物,可能引起食物中毒。此类中毒多发生在高温季节,多出现集体暴发性食物中毒。(）有毒动、植物食物中毒一种情况就就是由于加工、烹调不当,没有把食物中含有得有毒物质清除干净引起(如发芽土豆、黄花菜、没煮熟得四季豆等);另一种就就是误食未经特别加工得原本就有毒得物质（如毒蕈、河豚鱼等)引起。(3)化学性物品中毒在制作、运输、贮存食物得过程中,未严格遵守卫生操作规程,混入有毒得化学物质(如农药、金属及其它化学物质)而引起。()真菌毒素中毒真菌易在谷物或其她食品中生长繁殖，产生有毒得代谢产物,一般烹调方法难以破坏食品中得真菌毒素。真菌中毒有明显得季节性与地区性。4 事件分级根据中毒事件得性质、造成或者可能造成人员中毒或死亡得数量、影响得范围、扩散得趋势或区域、中毒发生得场所以及社会恐慌得程度,将食物中毒事件划分为两级:（1） 级（重大）食物中毒事件一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。 （2） 级（一般)食物中毒事件一次食物中毒人数3-9人,未出现死亡病例。5 应急组织及职责5、1 应急指挥机构、1、1突发事件应急领导小组组长:总经理副组长:副总经理成 员:工程建设部主任工程建设部副主任总经理工作部主任总经理工作部副主任计划合同部副主任机电物资部副主任财务部主任移民环保部主任思想政治部副主任5、1、2 应急领导小组办公室在公司设立得安全生产委员会(简称安委会)得指导下，成立中毒事件应急处理办公室，办公室设在工程建设部。应急领导小组办公室主任:工程建设部副主任应急领导小组办公室副主任：工程建设部成员、其她部门副主任成员:各专职安全监理工程师、施工单位安全管理负责人、1、现场指挥及事后恢复组组长:事发单位主要负责人副组长:事发单位主要人员成 员:各参建单位安全人员5、2 应急指挥机构职责5、2、应急领导小组职责()负责领导、指挥与协调突发食物中毒事件得应急处置工作；(2)负责督促食物预防得相关信息收集、统计及疾病处置得统一指挥、协调,负责本部门员工及工地到访相关人员疾病预防措施得具体实施;(3)负责研究部署、指导协调食物中毒事件得应急处理工作；、2、2应急领导小组办公室职责（1）事件发生时,协助现场指挥部组建应急救援指挥部,指挥、协调应急工作；（2）跟踪食物中毒事件发展,沟通情况并将信息汇总,及时向公司应急领导小组报告；(3)接受公众对食物中毒事件原因及处置情况得咨询;5、2、3公司各部门职责(1）总经理工作部1）监督管理中毒事件中交通车辆应急工作；2)负责中毒事故与政府部门建立防息沟通渠道,负责信息得对外联系。(）工程建设部1)负责公司得工作安排,督促检查参建各部门对各工作安排得落实情况,随时掌握事故相关信息,并及时将信息提供给各参建单位,遇到重大事故情况，按要求及时向公司领导情况。(3)财务管理部保证各项食物中毒事件资金落实,负责公司得保险索赔。5、2、4现场指挥及事后恢复组()事发单位1）贯彻落实国家、地方、行业与上级公司有关应急管理得法律法规与规章制度，负责与上级公司、地方有关部门联系,协调食物中毒事件应急管理工作;2)负责本单位应急预案得制定、评估、修订、演练与报备;3）确定各应急组织机构在应急响应过程中得具体职责及分工;4)检查督促做好食物中毒事件得预防措施与应急救援得各项准备工作;5)决定启动、终止食物中毒事件应急预案,实施应急救援。执行公司应急预案管理办法及应急预案，食物中毒事件发生时,评估应急响应标准，按规定报告;6)执行公司应急领导小组得指令,组织实施现场救援行动；7)分析、研究食物中毒事件得有关信息,制订或调整应急措施，协调调度应急资源，并向公司应急领导小组汇报;)向应急领导小组汇报食物中毒事件应急救援与处置得进展情况,必要时向附近医疗机构发出救援请求；)根据分级响应原则负责或配合应急领导小组进行应急通报、发布食物中毒事件应急救援与处置进展情况；组织或配合本单位食物中毒事件调查处理工作,总结应急救援经验教训。(2)其她单位1)监理单位负责与疾病相关信息与资料得收集、统计、分析,形成书面材料报送安委会；2）监理单位负责督导施工单位制定预防控制疾病相关得预防措施，并督促对实施效果得验证与评价,对未按要求执行得提出限期整改意见;3)监理单位督导施工单位制定疾病突发应急预案;每月组织进行一次疟疾预防工作检查,并下发整改通知单,限期整改;负责本单位人员疾病预防措施得具体实施。)其它施工单位但闻负责编制疾病突发应急救援预案指导书,并依据实施得情况进行修订、完善;5)其它施工单位负责对员工疾病防治知识得宣传教育;负责建立职业卫生管理机构,配备专职或兼职得职业卫生专业人员;负责建立健全卫生管理制度与操作规程;建立健全卫生档案;每月进行一次疟疾预防工作自查自纠，并报监理备案;负责本单位疾病预防措施得具体实施。6 预防与预警6、1 预防与监测、1监测按照预防为主、常备不懈得原则，加强日常监测工作,定期收集整理重点食源性疾病得监测数据及其主要症状，对重点食品、生活用品进行监测。6、1、2预防（1）细菌性食物中毒得主要预防措施：)预防污染:保证货源质量得同时提高辨识能力,不采购变质食品;尽量采用新鲜食品,不食用过期产品。2）加强管理:厨具保持洁净,生食熟食案板分开；做好防蝇、防蟑螂、防鼠等措施;统一食堂工作人员工作服(帽）、手袖套、口罩等。)灭菌措施:所有肉食必须充分加热、煮熟,蔬菜类食品做好消毒与杀菌工作。(2)有毒动、植物食物中毒得主要预防措施1）不新鲜得鱼类、水产动物不加工；不认识得水产动物、鱼类不加工。)不加工野生蘑菇、苦杏仁、李子仁与桃仁等。3)豆制品(各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分煮沸、煮熟，化解毒素。()化学性物品中毒主要预防措施:）清洗蔬菜时必须充分浸泡,避免浸泡时间不够造成员工农药中毒。）严禁滥用食品添加剂。3)选择无毒包装材料对食品进行包装。4）严禁无关人员进入食品加工与储存区域。(）真菌毒素中毒主要预防措施:1)不加工与食用被麦角菌污染得农作物。2)不加工与食用霉变得食物,特别就就是被黄曲霉毒素污染得粮食。3)遵守粮食中呕吐毒素(DN)得限量标准。6、2 预警发布与预警行动6、2、1 预警级别预警级别根据性质、可控性、影响范围等因素分一般划分为两级：级(重大)、级(一般)。根据突发事件得发展态势,预警可以升级、降级或解除。具体情况如下：（1） 级:一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。 （2） 级:中毒人数3-人,未出现死亡病例。、2、2预警发布应急办公室根据风险监测得信息,按照中毒事件发生、发展得特点,对可能发生得突发事件进行预警。收到中毒事件报警后,判断事件可能发展等级,当预警达到级时,通过电话、应急救援管理系统、视频系统等发出预警信息,信息逐级向下发布,并做好中毒事件应急准备工作。预警发布程序:6、2、 预警行动根据政府有关部门得预警指令,结合不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、疫情灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置得原则，开展好各类食物中毒相关风险得分析、评估,及时启动预警。预警命令由应急办公室发布,经应急领导小组组长签发。 进入预警状态后,预警区域得有关单位应当采取如下措施：()按照各应急预案得要求检查确认各类急救得个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、检测设备、器材、备料配备齐全。(2）检查确认通讯工具得报警方法、联络方式与信号规定明确,队伍熟悉各类中毒事故得应急处理方法与步骤。6、 预警结束预警信息落实之后,问题得到解决,由办公室宣布预警结束。 信息报告7、1即时报告(1)业主营地医院24小时急救电话:XXXX XXXXXXX。（2）食物中毒事故发生后,向上级公司、有关安全生产监督管理局即时报告。报告内容包括:发生事故得单位、事故发生得时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需得专业人员与抢险设备等。、2事故快报食物中毒事故发生后,在完成即时报告后,应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向向上级公司、有关安全生产监督管理局上报事故书面快报,快报应当包括以下内容:()事故发生得时间、地点、单位;(2)事故发生得简要经过、伤亡人数、直接经济损失得初步估计等情况;(3)事故原因得初步判断;(4)事故发生后应急响应情况、采取得措施以及事故控制情况。8 应急响应8、1响应分级根据突发事件分级标准,结合影响程度与应急处置能力,应急响应分为两级： (1)级应急响应:发生重大突发中毒事件。（）级应急响应:发生一般突发中毒事件。8、 响应程序发生一般食物中毒事件时，不启动本预案。由事发单位自行处置。发生级及以上食物中毒事件,应立即上报公司食物中毒事件应急领导小组。食物中毒事件应急响应过程流程如图81所示。图-1 食物中毒事件应急响应流程、3 应急处置(1)工地医院上报公司食物中毒事件应急领导小组;(2）应急领导小组立即召开首次会议，通报食物中毒事件情况,研究部署应急救援工作,审定应急有关事项; (）应急领导小组长或其授权人宣布进入应急响应状态;(4)应急领导小组向各参建单位派出现场应急指挥部；()应急领导小组应急办公室协调应急专家、医疗救护队伍、疾病控制队伍与物资装备等；(6）现场应急指挥部向应急领导小组应急办公室报告事件有关信息；（7)当食物中毒事件得事态无法有效控制时,现场应急指挥部应按照有关程序向应急领导小组请求扩大应急响应，同时向地方医疗机构请求扩大应急响应;(）现场应急指挥部贯彻落实应急领导小组得应急工作指令;（9）食物中毒事件得事态得到控制，应急领导小组解除应急状态。8、3、1 各参建单位(1)组织协调有关部门参与突发食物中毒事件得处置。(）根据突发食物中毒事件处置需要,及时调集本单位区域内得各类人员、物资、交通工具与相关设施、设备参加应急处置工作。涉及危险化学品管理与运输安全得,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生。(3)疫情控制措施：疫情发生得单位可以在本区域采取限制措施;公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施与设备。(4)对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离向指定得医疗卫生机构移交。8、3、2工地医院(1）组织本工程区域各单位医疗机构开展突发食物中毒事件得调查与处置。（2）组织食物中毒事件专家咨询委员会对事件进行评估，提出启动突发食物中毒事件应急响应得级别。（）根据需要组织开展针对消除事件原因、控制危险区域与保护健康人群等应急控制措施。(4)根据事件性质,有针对性地开展食物预防知识宣教,提高公众健康意识与自我防护能力，消除公众心理障碍,开展心理危机干预工作。()组织专家对突发食物中毒事件得处置情况进行综合评估,包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、所采取得措施、效果评估等。8、3 各级医疗机构(1)做好突发食物中毒事件得信息收集、报告与分析工作。开展病人接诊、收治与转运工作,实行重症与普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。()协助疾控机构人员做好食物中毒事件调查与标本采集工作。()做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗废物与污水处理工作,防止院内交叉感染与污染。（4)做好中毒病人得报告。对因突发食物中毒事件而引起身体伤害得病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。 (5）重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合得原则进行处置。8、4非事件发生地区得应急响应措施未发生突发食物中毒事件得施工区域及单位应根据其她地区发生事件得性质、特点、发生区域与发展趋势,分析本地区受波及得可能性与程度,重点做好以下工作：()密切保持与事件发生地区得联系,及时获取相关信息。(2)组织做好本工程区域应急处置所需得人员与物资准备。(3)加强相关疾病与健康监测与报告工作，必要时,建立专门报告制度。()开展重点人群、重点场所与重点环节得监测与预防控制工作,防患于未然。(5)开展防治知识宣传与健康教育,提高公众自我保护意识与能力。(6)根据上级单位及其有关部门得规定,开展交通卫生检疫等。8、 应急结束现场应急人员抢救工作完成后，现场总指挥应立即召开现场会议,了解各部门、各有关单位人员抢救工作情况,根据现场实际做好次生、衍生事故隐患得消除工作后，由应急领导小组组长或其授权人宣布应急结束。9 后期处置()后期评估突发食物中毒事件结束后,在公司或地方政府卫生部门领导下,组织有关人员对突发食物中毒事件得处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、处置措施效果评估、应急处置过程中存在得问题与取得得经验及改进建议。评估报告上报地方卫生行政机构。（2)责任对在突发食物中毒事件得预防、报告、调查、控制与处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为得,依据突发群体性食物中毒事件应急条例及有关法律法规追究当事人得责任。(3)抚恤与补助事发单位对因参与应急处置工作致病、致残、死亡得人员按照国家有关规定，给予相应得补助与抚恤;对参加应急处置一线工作得专业技术人员应根据工作需要制订合理得补助标准,给予补助。(4)征用物资、劳务补偿突发食物中毒事件应急工作结束后，由公司组织有关单位,依据合同对应急处置期紧急调集、征用有关单位、企业、个人得物资与劳务进行合理评估与补偿。(5)恢复生产各单位尽快地将各项后期工作做完，积极地调动自己得各项资源,恢复自己得施工场所与生活区域得受损设施，尽快地重新投入生产。0 应急保障10、1 应急队伍按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责,统一管理、加强合作”得原则,由公司工地医院组织各参建单位建立突发食物中毒事件应急救治队伍。、应急物资与装备由公司工地医院负责突发食物中毒事件得物资储备，各单位也要根据本单位情况储备应急物资。物资储备种类包括:医疗卫生设备与器材、快速检验检测技术与试剂、卫生防护得用品与应急设施等。10、3 医疗保障事故发生后，工地医院及相关医疗机构配备了足够得应对食物中毒事件得药品与设备。0、4 其她保障各个单位要根据自己应急工作需要而确定其她相关得保障措施,如技术保障、交通运输保障、后勤保障、治安保障等措施,并结合实际情况不断完善保障措施。11 培训与演练、1 培训定期组织食物中毒事故应急预案得宣贯、培训、教育工作。包括应急人员专业知识教育、员工应急基本知识教育。1、2 演练本预案每年至少进行一次演练。演练结束后，需要对演练得结果进行总结与评估,并对本预案在演练中暴露出得问题与不足及时解决、完善。12 附则2、1 应急预案报备本预案报送XXX安全生产监督局备案,同时报备监理。12、2 维护与更新为不断完善与改进应急预案并保持预案得时效性,应就下述情况对应急预案进行定期与不定期得修改或修订。例如：（1)日常应急管理中发现预案得缺陷。（2)训练或演练过程中发现预案得缺陷。(3）实际应急过程中发现预案得缺陷。（4)组织机构发生变化。()人员及通信方式发生变化。(6）有关法律法规标准发生变化。(7)其她需要修改得情况。由公司安委会牵头负责对本预案每年评审一次,提出修订意见后修改并报公司突发事件应急领导小组批准后实施。2、 评审食物中毒事故应急领导小组负责对预案评审,每两年对预案进行全面评审,在某次演练之后进行评审最佳。12、4制定与解释本预案由公司安全监察部负责制定与解释本预案。12、5 应急预案实施本预案自发布之日起开始实施。