江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本-2328.ppt

江西省房屋建筑和市江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工政基础设施工程施工招标投标示范格式文招标投标示范格式文本本招标应具备的条件招标应具备的条件1、招标人依法已经成立（项目法人制）；2、已办理规划等有关审核（核准）手续；3、现场具备施工条件；4、资金来源已落实；5、有通过施工图设计审查的设计文件；6、其他一、招投标前期阶段的工作：一、招投标前期阶段的工作：1 1、招标告知（盖四个章）、招标告知（盖四个章）建设方、监督方、公管办、监察机构建设方、监督方、公管办、监察机构2 2、招标公告（主要是资质的确定）、招标公告（主要是资质的确定）一般房建总承包不另外附加资质一般房建总承包不另外附加资质3 3、招标资格审查备案（招标代理选定）；、招标资格审查备案（招标代理选定）；招标代理采用随机抽取办法选定，费用一般不招标代理采用随机抽取办法选定，费用一般不低于低于8 8折，最低不超过折，最低不超过6 6折折二、资格审查阶段的工作1 1、招标资格审查文件、招标资格审查文件 一般为公告的细化，不得背离公告内容一般为公告的细化，不得背离公告内容2 2、投标资格送审文件、投标资格送审文件 应按资格审查文件的要求，一一响应应按资格审查文件的要求，一一响应3 3、资格审查合格与不合格通知；、资格审查合格与不合格通知；招标人发出，应报监督机构备案招标人发出，应报监督机构备案三、招投标阶段的工作1 1、招标文件、招标文件 应包含投标须知（工程概况、招标范围、资格应包含投标须知（工程概况、招标范围、资格条件、标段划分、条件、标段划分、工期要求、质量标准、踏勘与答疑安排、投标文工期要求、质量标准、踏勘与答疑安排、投标文件编制、提交、修件编制、提交、修改、撤回的要求、投标报价要求、投标有效期、改、撤回的要求、投标报价要求、投标有效期、开标的时间和地点、开标的时间和地点、评标的方法和标准等）；评标的方法和标准等）；其中其中:a:a、招标工程的技术要求和设计文件；、招标工程的技术要求和设计文件；b b、采用工程量清单招标的，应当提供工、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；程量清单；c c、投标函的格式及附录；、投标函的格式及附录；d d、拟签订合同的主要条款；、拟签订合同的主要条款；e e、要求投标人提交的其他材料。、要求投标人提交的其他材料。2 2、投标文件（技术、商务标）、投标文件（技术、商务标）应响应招标文件的要求，将作为签订合同的依应响应招标文件的要求，将作为签订合同的依据。据。3 3、评标报告、评标报告 由评标委员会向招标人提供，属于由评标委员会向招标人提供，属于“招投标情招投标情况书面报告况书面报告”材料之一材料之一四、中标阶段的工作1 1、定标意见、定标意见 由招标人依据评标委员会的意见，决定中标人由招标人依据评标委员会的意见，决定中标人2 2、中标和未中标通知、中标和未中标通知 由招标人发出，并报监督机构备案由招标人发出，并报监督机构备案五、招投标情况书面报告1 1、由建设单位填写并随报告提交以下材料：、由建设单位填写并随报告提交以下材料：a a、专家抽取记录、专家抽取记录 b b、评标委员会的评标报告、评标委员会的评标报告 c c、中标人投标文件副本、中标人投标文件副本 d d、定标意见书及中标通知书原件、定标意见书及中标通知书原件 e e、招标代理委托合同、招标代理委托合同 f f、履约担保及支付担保、履约担保及支付担保 g g、施工合同原件、施工合同原件2 2、招标人发出中标通知书起十五个日历天内，、招标人发出中标通知书起十五个日历天内，向监管部门提交该书面报告向监管部门提交该书面报告主要内容：格式范本讲解主要内容：格式范本讲解n主要讲解各格式范本调整与变化的部分文本一、施工招标情况告知书文本一、施工招标情况告知书1、增加了编号，是本招标项目的唯一编号，该编号一经确定，后续的招标公告、资格审查文件、招标文件、中标通知书、招投标情况书面报告则统一使用此编号。2、应由建设单位、监督机构、公管办、监察机构四方盖章3、编号的确定：赣建(洪)招字【201 】第 号，第一个空格填写地名，如青云谱为赣建（洪）青云谱招字【2010】第 001 号。文本二、招标公告文本二、招标公告1 1、招标公告的编号应与告知书一致、招标公告的编号应与告知书一致2 2、招标公告中应明确资格审查方式、招标公告中应明确资格审查方式 明确本招标项目是资格预审还是资格后审，明确本招标项目是资格预审还是资格后审，是符合性审查还是优选性审查；是符合性审查还是优选性审查；3 3、标段划分、标段划分 有标段划分的应明确各标段内容，同时在有标段划分的应明确各标段内容，同时在“投标投标（报名）人应具备的资格条件（报名）人应具备的资格条件”中明确各标段应中明确各标段应具备的资格条件；具备的资格条件；4 4、投标人应按公告要求提交报名材料：、投标人应按公告要求提交报名材料：其中招标人可要求委托人与注册建造师身份合一。其中招标人可要求委托人与注册建造师身份合一。当招标人没有作出这项规定的，若投标人派出的委当招标人没有作出这项规定的，若投标人派出的委托人与注册建造师为同一人时，招标人应当接受。托人与注册建造师为同一人时，招标人应当接受。5 5、公告中应明确资审（预审或后审）要求：、公告中应明确资审（预审或后审）要求：委托人身份应在委托人身份应在“投标（报名）时需提供的证件投标（报名）时需提供的证件”栏目中明确，资审和开标时按已明确的内容执行。栏目中明确，资审和开标时按已明确的内容执行。6 6、采用资格后审方式进行的情况：、采用资格后审方式进行的情况：开标时，投标单位应递交报名介绍信，报名和资审开标时，投标单位应递交报名介绍信，报名和资审工作同时进行，在开启投标文件前完成，资格审查工作同时进行，在开启投标文件前完成，资格审查由评标委员会完成。由评标委员会完成。文本三、招标人（自行）招标备案文本三、招标人（自行）招标备案1 1、本表适用于招标人自行招标或招标人委托招、本表适用于招标人自行招标或招标人委托招标代理机构代理招标；标代理机构代理招标；2 2、招标人如委托代理机构招标，本表中应明确、招标人如委托代理机构招标，本表中应明确招标人委托招标代理机构的工作范围；招标人委托招标代理机构的工作范围；3 3、为规范招标代理机构的代理行为和代理人的、为规范招标代理机构的代理行为和代理人的责任，增加了招标总代理人的签章，以及招标责任，增加了招标总代理人的签章，以及招标代理机构依法诚信代理的承诺。代理机构依法诚信代理的承诺。文本四、资格审查文件文本四、资格审查文件1 1、资格审查方式应按招标公告确定的方式进行；、资格审查方式应按招标公告确定的方式进行；2 2、采用资格后审的，资格条件为以下四项内容：、采用资格后审的，资格条件为以下四项内容：企业资质证书；企业资质证书；企业营业执照；企业营业执照；企业有效的安全生产许可证；企业有效的安全生产许可证；组织结构（包括拟派注册建造师注册证书、组织结构（包括拟派注册建造师注册证书、技术负责人职称证书、五大员上岗证书）。技术负责人职称证书、五大员上岗证书）。3 3、招标人的其他要求、招标人的其他要求除法律法规已明确的重大偏差之外，招标人的其除法律法规已明确的重大偏差之外，招标人的其它要求它要求（含重大偏差）应在资审文件中予以明确，招标（含重大偏差）应在资审文件中予以明确，招标人不得人不得以任何理由违法限制和排斥潜在投标人。以任何理由违法限制和排斥潜在投标人。文本五、投标资格送审表文本五、投标资格送审表1 1、本送审表适用于资格预审和资格后审，投标人应、本送审表适用于资格预审和资格后审，投标人应按照招标人的要求密封并在规定的时间前递交。按照招标人的要求密封并在规定的时间前递交。2 2、资格预审：、资格预审：由招标人负责实施；由招标人负责实施；委托评标委员会进行资审的，评标委员会应对各委托评标委员会进行资审的，评标委员会应对各投标人预审情况在送审表中出具评审结论，并签投标人预审情况在送审表中出具评审结论，并签名，招标人应对专家评审结论予以认可并盖章。名，招标人应对专家评审结论予以认可并盖章。3 3、资格后审：、资格后审：资格后审标在开标时与投标文件同时递交；资格后审标在开标时与投标文件同时递交；资格后审标的评审工作由评标委员会负责；资格后审标的评审工作由评标委员会负责；评标委员会只须对中标排序人填写审查意见和评标委员会只须对中标排序人填写审查意见和签名，招标人审查意见栏和招投标监管机构栏，签名，招标人审查意见栏和招投标监管机构栏，由现场招标人代表和招投标监管人员签名即可；由现场招标人代表和招投标监管人员签名即可；资格后审的审查结论在评标报告资格后审的审查结论在评标报告“投标人名单投标人名单（含资格后审记录）表（含资格后审记录）表”中统一签名即可。中统一签名即可。文本六、投标资格预审合格通知书文本六、投标资格预审合格通知书1、由招标人发出2、采取资格后审的，无此表。文本七、投标资格预审不合格通知书文本七、投标资格预审不合格通知书1、由招标人发出2、采取资格后审的，无此表。文本八、招标文件文本八、招标文件示范格式文本中招标文件的内容修改较大，主示范格式文本中招标文件的内容修改较大，主要为以下几个方面：要为以下几个方面：1 1、增加了招标文件的编号；、增加了招标文件的编号；2 2、格式编排的改动；、格式编排的改动；3 3、将招标文件中非固定的内容，统一编排为招标、将招标文件中非固定的内容，统一编排为招标文件第一部分，并明确为文件第一部分，并明确为“备案审查内容汇总备案审查内容汇总”；4、将招标文件中的通用内容作为第二部分，此部分为固定内容，一般不予调整;5、全面贯彻了建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）的内容；6、明确了招投标各方应承担的风险，工程量误差调整按2010年江西省建设工程计价管理办法的有关规定执行；7、招标人设定的重大偏差、废标、无效标、拒收及评判标准等内容，须在第一部分中予以明确；8、明确了在开标时，招标控制价、合理竞争报价平均值等数值的计算原则（P164），减少开标时的争议；9 9、增加了偏差概念，允许投标人的报价存在偏差，、增加了偏差概念，允许投标人的报价存在偏差，但必须在规定的偏差范围和幅度内（见但必须在规定的偏差范围和幅度内（见P165P165）；）；、计算机运算过程中产生的总价比较误差（累计误、计算机运算过程中产生的总价比较误差（累计误差）在万分之零点四以内（含），属于正常误差；差）在万分之零点四以内（含），属于正常误差；、超过上述误差时，专家应根据红字显示内容分析、超过上述误差时，专家应根据红字显示内容分析、对比后按下面方式评判：对比后按下面方式评判：a a、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六（含），经评审为累计计算误差的，作细微偏差；（含），经评审为累计计算误差的，作细微偏差；b b、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六（含），经评审非属累计计算误差，经专家询标，（含），经评审非属累计计算误差，经专家询标，投标人不能合理说明理由的及总价误差超过万分之投标人不能合理说明理由的及总价误差超过万分之零点六的，作重大偏差。零点六的，作重大偏差。10、增加了资格后审的要求，同时对网上发布招标文件的质疑和答疑作出了规定(P140)；11、增加了招标控制价和招标代理机构编制单位和编制人的签章(P174)；12、在招标文件附表一和附表二的附注中，对投标人在编制投标文件时这二个附表中的细节予以了明确。第一部分第一部分 招标文件专用要约条款招标文件专用要约条款1、本部分采用选择和填写方式，将招标文件中因工程项目的不同，需按工程实际情况在招标文件中约定的，在本专用要约条款中予以明确；2、招标人在编制第一部分内容时，有多个标段划分，且要求不一致时，可按需要自行添加。其他有关内容，招标人也可按需要自行添加；3、招标人的其它要求，应在“招标人其它需要说明的事项”栏目内予以明确，包括招标人设定的重大偏差内容和废标、无效标、拒收及评判标准。勘误1、将3.1.9条款的条款内容中的“水电：”，修改为“安装：”。2、在3.2.1条款的条款内容中最后增加一项内容“本工程招标主项 。”，主要用于电子化招评标系统确定取费类别调整系数值。3、上述二项修改增加的内容，请在赣建招201010号文件对应的部分也作相应修改和调整。第二部分第二部分 招标文件招标文件n本部分作为招标文件的通用条款内容，一般不予调整；n本部分需填写的内容，已全部在本招标文件第一部分中明确；一、投标报价（一）固定价格报价（一）固定价格报价1 1、风险费用，禁止采用无限风险。、风险费用，禁止采用无限风险。、税金、规费、人工工资按政策性文件规定进行、税金、规费、人工工资按政策性文件规定进行调整；调整；、管理费、利润由承包人自主报价，风险由承包、管理费、利润由承包人自主报价，风险由承包人全部承担，包括技术措施费中的管理费和利润；人全部承担，包括技术措施费中的管理费和利润；、材料价格、机械使用费风险，发包人和承包人、材料价格、机械使用费风险，发包人和承包人各承担各承担50%50%，招标人没有约定市场风险的，投标人，招标人没有约定市场风险的，投标人不承担风险费用；不承担风险费用；、材料价格、机械使用费风险系数由招标人在招标文件中约定；、招标人约定了工程风险费用系数的，招标控制价中应包括招标人承担的风险费用，投标人在编制投标报价时应将招标人承担的风险费用计入投标报价中，投标人应承担的风险费用与招标人承担的风险费用一致，在风险实际发生时计取。投标人小于招标文件约定的工程风险系数计取工程风险费用，差额部分视为投标人的让利行为，让利部分的费用由投标人承担；投标人大于招标文件约定的工程风险系数计取工程风险费用，招标人不能接受，按重大偏差处理。例：若招标文件约定：招标人在本工程承担材料价格风险系数为3%，本工程投标人应承担的材料价格风险系数也是3%，本工程总的材料风险系数为6%。工程结算时，如总的材料风险费用在6%以内，则不予调整，如超过或低于总的材料风险费用6%时，则由招标人承担超过或受益低于该部分的材料风险费用。（二）可调价格报价（二）可调价格报价1、施工阶段材料、机械费用变化在合同总价、施工阶段材料、机械费用变化在合同总价3%内时不予调整，超过合同总价内时不予调整，超过合同总价3%内时超过或内时超过或剩余部分甲、乙双方协商进行调整。剩余部分甲、乙双方协商进行调整。2、工程结算时，承包人的结算价格必须按投标报、工程结算时，承包人的结算价格必须按投标报价的让利水平进行计算。价的让利水平进行计算。（三）成本加酬金报价（三）成本加酬金报价1 1、施工成本：施工成本由投标人自报，投标人应根、施工成本：施工成本由投标人自报，投标人应根据本省造价部门颁发的定额或投标人自行编制的据本省造价部门颁发的定额或投标人自行编制的企业定额，结合市场价格报价。企业定额，结合市场价格报价。2 2、酬金：指管理费和利润，招标人应参考费用定额、酬金：指管理费和利润，招标人应参考费用定额在招标文件中约定。在招标文件中约定。3 3、安全文明施工费、规费、税金，应按有关规定计、安全文明施工费、规费、税金，应按有关规定计取，不得让利。取，不得让利。（四）工程量清单编制误差的调整，按（四）工程量清单编制误差的调整，按0808建设工建设工程工程量清单计价规范和程工程量清单计价规范和20102010年江西省建设年江西省建设工程计价管理办法的有关规定执行。工程计价管理办法的有关规定执行。（五）招标控制价误差的调整，招标控制价的编制（五）招标控制价误差的调整，招标控制价的编制误差（不含工程量清单编制误差）超过误差（不含工程量清单编制误差）超过1%1%的应予的应予以调整。以调整。（六）工程计费标准应在第一部分相应的栏目中（六）工程计费标准应在第一部分相应的栏目中予以明确，不得上调和下浮，当各标段的标准予以明确，不得上调和下浮，当各标段的标准不一致时，应按标段予以明确。不一致时，应按标段予以明确。（七）施工要求主要反映的是招标控制价编制时（七）施工要求主要反映的是招标控制价编制时所采用的施工方式。所采用的施工方式。二、投标文件的编制1、投标文件的组成内容，招标人应在第一部分中予以明确。2、投标文件的签署和修改部分除技术、商务标外，对资格标（指资格后审）提出了同样的要求。3、投标人的投标保证金转帐帐户增加了企业基本帐户，由招标人在第一部分中约定。三、投标文件的递交在投标文件的密封与标志中增加了电子光盘标书和资格后审标书的密封与标志要求。四、开标1、开标、评标、定标会程序分为程序一和程序二，按第一部分6.2.1条款中确定的方式进行，具体采用那一个程序，第二部分的6.2.1条款已进行了约定。2、采用资格后审的，投标人的报名和资审工作同时进行，在开启投标文件前完成。3、开标时，对招标控制价、合理低价等保留小数的计算问题进行了规定。4、对中标人或中标排序人公示，除公示中标排序外，还增加了公示本工程资审时申报的荣誉和业绩，接受社会的监督。五、评标1、评标办法由招标人在招标文件第一部分7.1.2条款中予以明确，确定后即为招标文件的组成内容。采用报价承诺法招标的项目，招标人应在招标文件中确定期望要约合理低价。2、招标人应在招标文件第一部分7.1.3条款中确定控制投标报价的方法，需选择二项内容。3、偏差：招标文件中增加了偏差内容，明确了允许偏差范围和幅度。、在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差，以及计算机运算过程中产生的偏差，均属细微偏差。、计算机辅助评标时，超过了允许偏差范围和幅度的将以红字显示，专家评审时应根据红字显示的内容进行分析，并规定了评判标准。六、授予合同1、要求招标人将中标情况和中标工程的注册建造师上网公布，接受社会的监督。2、建造师不得同时担任两个及以上建设工程项目施工负责人，并提出具体要求，注册建造师执业管理办法（试行）、我省赣建招20099号文3、招标人采用赣建字20101号文件附件一“合理低价法”和附件三“报价承诺法”评标的，这二种办法中的“招投标人须知”内容为施工合同的主要内容。4、安全文明施工费用计算执行08规范，安全文明施工费用的管理按（建办200589号）文件执行。5、采用固定价格招标的工程项目，在工程竣工结算时，除设计变更、隐蔽签证和合同约定及本招标文件约定应调整的范围外，合同价款不得调整。勘误勘误n将招标控制价编制单位栏目中的内容“土建：水电：暖通：装饰：其它：”，修改为“建筑：装饰：安装：市政：园林：”。七、附表内容七、附表内容 1、附表一：由招标人约定需评审的主要设备和材料的名称、规格、单位、数量、价格（信息价或评审参考价）。2、附表二：适用于工料单价法（定额计价），采用工程量清单计价的不需填写此表。3、附表一和附表二的注明内容对招标人和投标人都提出了要求，材料用量基本一致的含义是定额含量不得调整。文本九、投件文件（技术标专用文本九、投件文件（技术标专用格式）格式）1、技术标专用格式增加的内容为：联合体协议书、投标人响应性承诺、投标报价诚信承诺书、投标保证金凭证复印件粘贴栏。2、将原技术标、商务标中分别承诺的内容合并为本技术标中的投标承诺书。3、投标人响应性承诺，对应评标办法中技术标响应性评审（初步评审之一）的十项内容。4、投标报价诚信承诺书，对应“报价承诺法”和投标报价小于0.9（M-Z）+Z的投标人。文本十、投标文件（商务标专用文本十、投标文件（商务标专用格式）格式）1、商务标文件内容包括：投标书、清单报价汇总表、定额报价汇总表、附表一、附表二。2、清单报价汇总表、定额报价汇总表的填表要求和费用划分详见交底会资料投标报价汇总表填表说明。3、清单报价汇总表、定额报价汇总表中的“材料价格风险费”、“机械使用风险费”分别与“工程项目材料费”、“工程项目机械费”对比后得出的百分比，即为各自费用的风险系统。4、增加了投标报价编制人栏目，要求注册造价工程师或造价员在本栏目内签字盖执业章。5、附表一中的数量，投标人应根据定额含量计算出各项材料的用量，定额含量不得调整。6、采用企业定额投标的施工单位，可根据企业定额计算出各项材料的用量，但定额含量不得调整，开标时应备好企业定额，以便专家评委询标。7、附表一和附表二中的材料用量应与招标人的材料用量基本一致。文本十一、评标报告书文本十一、评标报告书n1、增加了投标人名单（含资格后审记录）表。、增加了投标人名单（含资格后审记录）表。n采用资格预审的，只需填写投标单位名称和采用资格预审的，只需填写投标单位名称和资质等级。资质等级。n采用资格后审的，应填写投标单位名称和资采用资格后审的，应填写投标单位名称和资质等级，其它内容按资审要求符合的质等级，其它内容按资审要求符合的“”，不符，不符合资审要求的合资审要求的“”。n2、采用资格后审的评审专家须在中标排序人递、采用资格后审的评审专家须在中标排序人递交的投标资格送审表后签署审查意见并签交的投标资格送审表后签署审查意见并签名，其他投标单位的审查结论在名，其他投标单位的审查结论在“投标人名单投标人名单（含资格后审记录）表（含资格后审记录）表”中统一签名即可。中统一签名即可。文本十二、定标意见书文本十二、定标意见书n增加了工程项目组织结构表，要求填增加了工程项目组织结构表，要求填写这些人员的姓名、证书编号、身份写这些人员的姓名、证书编号、身份证号码，同时附注册建造师注册证书证号码，同时附注册建造师注册证书及身份证复印件，以便上网登录。及身份证复印件，以便上网登录。文本十三、中标通知书文本十三、中标通知书n增加了工程项目组织结构表、招标控制价、工程风险等内容。n工程风险系数按中标人的报价折算为百分比后如实填写。文本十四、未中标通知书文本十四、未中标通知书n未作变动。未作变动。文本十五、招投标情况书面报告文本十五、招投标情况书面报告n1 1、招标人或招标代理机构应按照、招标人或招标代理机构应按照“报告书填写须报告书填写须知知”的要求，认真填写本报告书。的要求，认真填写本报告书。n2 2、招标代理机构应如实填写代理自述意见。、招标代理机构应如实填写代理自述意见。n3 3、招标人对整个招标过程的情况应进行评价，并、招标人对整个招标过程的情况应进行评价，并如实填写评价意见。如实填写评价意见。再再 见见