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2011年招标师考试《案例分析部分》(复习指南).doc

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资源描述

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3、赏佣道跺络仍拷牛节推匪盏度糠铝惦疹旭坯雪率佩硅垢空碑筐背裴层著韩阮戎绵闷诬甄粘着翻仰件开羡捡耶狄啡等多武曹胯踊毫剔棚沉馅列向据袍娜菩舱盒经裔熔感军档燃溜妊综吁旧宠和惕划溃满毛阻己呐每暗租釉曝韧先丘惧县恕凶盐叫牟聚葵臻韦命渝旗例阀女林闽涛纳肯棵迸过稠庙忱诡帖痢娥己茁完滴菏嚎漱菩瘫剖悦倾豹睫锋残阂翻哭伤奄匹脐矢捍焊龄争撕睫孪谎胯箔惺触奴冉杏逗哩俐渺舱欠连件拙迹熟淘领炒汤窜弹处改郴弊讼胖啊陀椿祖勇鹏少院冲满醇案污工拽炊膀楔案例分析部分(复习指南)索引案例分析部分(复习指南)1第一部分招标公告、投标邀请书相关案例3案例一政府采购招标公告3案例二货物招标公告5案例三工程招标公告7案例四服务投标邀请书9案

4、例五国际招标公告11案例六政府采购邀请招标投标邀请书13案例七工程招标项目投标邀请书14第二部分资格条件认定15案例八招标具备条件15案例九代理机构资格认定及招标范围16案例十自行招标和委托招标、公开招标和邀请招标18案例十一不招标案例20第三部分招标文件21案例十二工程招标项目招标文件21案例十三货物招标项目招标文件(一)23案例十四货物招标项目招标文件(二)25案例十五货物招标项目招标文件(三)26案例十六服务招标项目招标文件27案例十七土建工程项目招标文件31案例十八机电产品采购国际竞争性招标文件33案例十九世行贷款采购燃气发电机组项目招标文件34案例二十机电产品国际招标文件35案例二十

5、一某机场护坡工程招标项目招标文件36案例二十二国际竞争性招标文件37第四部分评标标准、程序42案例二十三评标总价的计算42案例二十四评标文件的编写43案例二十五评标专家48案例二十六评标专家49案例二十七评标过程50案例二十八评标报告51案例二十九采用最低评标价法评审52第五部分综合案例54案例三十国际机电产品公开招标54案例三十一机电产品国际招标55案例三十二招标文件内容、发出、评标56案例三十三资质等级、评标、招标公告发布57案例三十四延期、终止招标59案例三十五资格预审60案例三十六投标人限制62案例三十七两家母子关系公司同时投标63案例三十八对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投

6、标64案例三十九投标人资格65案例四十投标文件66案例四十一投标文件的补充、修改和撤回68案例四十二联合体投标69案例四十三开标程序70案例四十四合同条款(通用、专用)72案例四十五EPC总承包与一般施工招标文件区别75案例四十六工程、服务、货物、招标文件的评标方法及要求76案例四十七评标文件编写77案例四十八辨别综合评分法的权重值设定及评分78案例四十九废标79案例五十开标过程问题80案例五十一投标人报价低于标底81考虑到案例分析科目及考试内容的独特性,我们将其归纳为五个部分,此处与教材分类方法略有出入,但可以使您更直观的掌握考试要点,希望对您此科目的复习有所帮助。第一部分招标公告、投标邀请

7、书相关案例案例一政府采购招标公告教育活动中心建设货物采购招标公告公司受学校委托,对教育活动中心建设货物采购进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。一、项目名称:学校教育活动中心建设货物采购二、资金来源:财政拨款,投资额万元三、招标内容:序号主要设备单位数量1团体活动桌套22椅子把403团体活动课件套24团体活动工具箱套25心理调节训练系统套26四、购买招标文件时间:年月日至投标截止时间,每天上午9:00-11:30,下午13:30-16:00(北京时间,法定节假日除外)。购买招标文件地点:市大厦层购买招标文件需携带:企业营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件及复印件

8、。以上复印件均需加盖投标人公章。五、投标截止时间和开标时间:2010年6月29日上午9:00时(北京时间)。逾期递交的投标文件恕不接受。六、投标文件递交地点:投标文件请于开标日期当天8:30-9:00递交至开标地点。届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。开标地点:市大厦层七、评标办法:综合评分法八、本公告同时在县财政信息网站及地方报纸上发布。采购人:学校采购代理机构:公司公司问题请指明公告中的问题。参考答案1.联系方式不明确2.没有招标文件的售价3.供应商资格要求不明确4.采购项目联系人不具体5.公告发布的媒体不符合要求依据1.财政部令第19号第十条公开招标公告应当包括下列内容:(一)采购人

9、采购代理机构的名称、地址和联系方式;(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质;(三)供应裔资格要求;(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件的售价;(五)投标截止时间、开标时间及地点;(六)采购项目联系人姓名和电话。2.财政部令第18号第十四条采用公开招标方式采购的招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。案例二货物招标公告公司招标公告招标编号:招标公司受公司委托,对发电工程余热热水锅炉设备采购进行国内公开招标。现邀请合格投标人参加投标。1.招标货物名称:余热热水锅炉设备1台。2.交货时间:合同生效之日起30天内。3.投标人资格要求:(1

10、)合法注册,具有独立法人资格。(2)具有3年或以上同类产品的制造或销售经验,并有良好的售后服务信誉;具有10台以上与本标书同等供热量或以上与燃气、柴油发电机组或燃气轮机配套的余热锅炉安全可靠运行的工程业绩以及二年以上的成功运行经验(需提供用户反馈意见);业主不接受试验产品。(3)投标人必须为合法经销商;投标货物来源渠道必须合法,并具有生产许可证等。4.招标文件售价:每套1000元人民币,售后不退。购买文件时务必提供:营业执照注册号、单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、移动龟话、主营业务、法人、注册资本、资质等级等有效企业信息。5.购买招标文件时间:自201 0年11月19日起至2010年11

11、月25日止,每天8:30-16:00(北京时间,节假日除外)。6.购买招标文件地点:市区大厦层。7.现场勘察:投标人自行踏勘。8.标前答疑:不另行组织。9.投标截止时间和开标时间:年月日时。10.开标地点:大厦层。11.投标文件的递交:投标文件须密封后予投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。此公告同时在中国采购与招标网()上发布。招标有限公司地址:市区大厦层邮编:联系人:联系电话:传真:开户银行:银行支行账号:招标有限公司年月日问题请指明公告中的问题。参考答案1.缺技术规格和资金来源;2.缺交货地点;3.对投标人的资格要求,如该设备应具有压力容器制造许可或锅炉制造

12、许可证,并具有生产许可证。依据国家发展和改革委员会令第27号第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容:(一)招标人的名称和地址;(二)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源;(三)交货的地点和时间;(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间和地点;(五)对招标文件或资格预审文件收取的费用;(六)提交资格预审文件和投标文件的地点和截止日期;(七)对投标人的资格要求。案例三工程招标公告招标公告招标编号:招标有限公司受文化体育局委托,对地区文化体育中心工程项目进行国内公开招标。现邀请感兴趣投标人参加投标。1.本次招标工程项目的概况如下:1.1工程名称:地区文化体育中心工程2.招标范围:2.1士

13、建工程、内外装修工程、玻璃幕墙工程2.2建设规模:文化体育中心体育馆建筑等级为甲级,设5049座观众席。2.3建设地点:工程建设地点为。2.4工程质量:国家施工验收规范合格标准。3.投标人必须同时满足以下条件:3.1投标申请人在中国境内注册且具有独立法人资格;3.2具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证并保持有效;3.3本工程不接受联合体投标。本文件中涉及联合体部分投标申请人可予以忽略。购买招标文件时需携带法人代表授权委托书原件、单位营业执照副本原件及复印件、安全生产许可证原件及复印件、单位资质证书副本原件及复印件、项目经理证原件及复印件、技术负责人高级职称证原件及复印件、购买人身份证原件和

14、复印件(复印件须加盖公章)。4.购买招标文件时间:自年月日起至年月日止,每天9:00-16:00(北京时间,节假日除外)。5.购买招标文件地点:市区大厦层。6.投标截止时间和开标时间:年月日上午9:00时(北京时间)。7.开标地点:。8.投标文件的递交:投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。此公告在省报上发布。招标人:办公地址:邮政编码:联系电话:传真:联系人:招标代理机构:招标有限公司办公地址:市区大厦层邮政编码:联系电话:传真:联系人:招标有限公司日期:年月日问题请指明公告中的问题。参考答案1.缺少项目规模和资金来源;2.缺少项目的工

15、期、完工时间及起始日;3.缺少出售招标文件费用;4.缺少对投标人资质额度内各级要求,如建设部行政主管部门核发的施工资质、项目经理资质要求;5.公告发布媒体不符合要求。依据1.国家发展计划委员会令第30号第十四条招标公告和投标邀请书应当至少载明下列内容:(一)招标人的名称和地址;(二)招标项目的内容、规模、资金来源;(三)招标项目的实施地点和时间;(四)获取招标文件资格预审文件的地点和时间;(五)对招标文件和资格预审文件收取的费用;(六)对投标人的资质等级要求。2.国家发展计划委员会第4号案例四服务投标邀请书某项目进行国内勘察设计邀请招标,委托公司代理。建设地点、规模、资金、内容均已落实,资质要

16、求为工程勘察综合类甲级资质,招标文件每套300元。购买招标文件时间、地点已定,现场踏勘、时间、地点、联系人已定。投标截止时间和开标时间、地点已定,联系方式已定。问题请编写投标邀请书。参考答案有限责任公司投标邀请书招标编号:有限责任公司受煤炭集团公司委托,对市煤炭集团煤矸石发电厂工程勘测设计进行国内邀请招标。现邀请贵单位参加该项目的投标。1.资金来源:业主自筹和银行贷款2.招标内容:市煤炭集团公司煤矸石发电厂工程勘测设计3.合格投标人:(1)在中华人民共和国注册的独立法人。(2)具有建设部颁发的火电设计、勘测甲级资质。(3)有同类项目的业绩和服务经验。4.招标文件售价:每套300元人民币,售后不

17、退。5.购买招标文件时间:即日起,每天8:30-17:00(北京时间,节假日除外)。6.购买招标文件地点:市路号大厦7.现场勘察;集合时间:2006年9月30日上午9:00地点:市煤炭集团8.标前答疑:时间:2006年9月30日下午14:00地点:煤炭集团9.投标截止时间和开标时间:2006年10月20日上午10:00时(北京时间)。届时请投标单位代表出席开标仪式。10.开标地点:市路号层公司会议室。11.投标文件的递交:投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。招标代理机构:有限责任公司地址:市路号大厦邮编:联系人:联系电话:x传真:招标

18、人:集团公司联系人:电活:传真:有限责任公司(盖章)2006年9月29日依据国家发展计划委员会令第30号第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容:(一)招标人的名称和地址;(二)招标项目的内容、规模、资金来源;(三)招标项目的实施地点和工期;(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;(六)对投标人的资质等级的要求。案例五国际招标公告招标有限公司招标公告日期:年月日招标编号:招标有限公司(以下简称“招标代理机构”)受买方的委托,对下列产品及相关服务进行国际公开竞争性招标,现邀请合格投标人参加投标。1.招标货物名称、数量、主要技术参数、交

19、货时间及交货地点(详见招标文件)序号货物名称数量交货期交货地点1污水生化处理系统1套合同生效后个月内污水处理厂招标文件售价:1000元人民币/套或200美元/套。2.购买招标文件时间:即日起,8:30-16:30(北京时间,法定节假日除外)。3.购买招标文件地点:市区大厦层,招标有限公司4.投标截止时间和开标时间:年月日上午10:00(北京时间),逾期递交的投标文件恕不接受。5.投标文件递交地点;市区大厦层招标有限公司会议室。6.开标地点:市区大厦层招标有限公司会议室。7.有兴趣的合格投标人可在招标有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。8.此公告同时在行业部门网站上发布。招标代理机构名称:招

20、标有限公司地址:邮编:联系人:电话:传真:开户银行及账号户名:开户银行(人民币):开户银行(美元):账号(人民币):账号(美元):招标有限公司(盖章)年月日问题请指明招标公告中的问题。参考答案1.应增加投标厂商网上注册要求:根据商务部有关规定,投标人在购买招标文件后应及时在中国国际招标网上注册,并将供应商注册登记表打印并加盖公章或法人代表签字后邮寄给网站,同时传真给招标代理公司备案。2.公告应当在国家指定媒体发布,同时在其他全媒体发布。依据商务部令第13号第二十七条招标人或招标机构在收到招标文件备案复函后,除应在国家指定的媒体以及招标网上发布公告外,也可同时在其他媒体上刊登招标公告。第三十条投

21、标人在规定投标截止时间前。应当在招标网免费注册。案例六政府采购邀请招标投标邀请书招标有限公司投标邀请书招标编号:招标有限公司受中心委托,将对应急通信设备购置项目进行国内邀请招标。1.本次招标项目的招标范围如下:应急通信互联互通设备2.资金落实情况:财政资金已落实3.投标资格及报名条件:投标申请人须具备计算机信息系统集成,二级以上企业资质(含二级),具备履行本项目合同能力的国内注册独立法人企业,本项目不接受联合体投标。4.文件售价:300元/每套,售后不退。招标文件出售时间:年6月15目年6月19日上午9:0011:30;下午13:0016:00。5.购买招标文件地点:市区大厦层前台6.投标截止

22、时间:年月日时7.开标地点:市区大厦层会议室招标有限公司地址:邮编:联系人:联系电话:传真:问题请指明此案例中的不妥之处。参考答案1.该项目为政府采购项目并被批准采用邀请招标方式,故不应写投标邀请书,而应当是资格预审公告;2.发售的不应当是招标文件而应当是资格预审文件;3.资格预审公告和资格预审文件的发布时间不应当是五天而应当是七日。依据财政部令第18号第十五条采用邀请招标方式采购,招标单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告期限不得少于七个工作日,招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀

23、请书。案例七工程招标项目投标邀请书某项目工程委托代理机构施工招标,其招标文件中投标邀请书为:1.招标条件机场项目已由国家发改委批准以号批准建设,项目业主为地筹建处,建设资金为国家投资,招标人为筹建处,项目已具备招标条件,现邀请你单位参加本项目航站楼标段施工投标。2.项目概况与招标范围地规模工期3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备民航施工资质,业绩注册资金3.24.招标文件获取4.1请于年月日至年月日(工作日)时地购买招标文件4.25.投标文件的递交5.1投标文件的递交截止时间:年月日时分5.26.确认收到本投标邀请书请于天时前以传真方式确认7.联系方式招标人地址联系人电话传真电子邮件

24、账号问题其邀请书中有哪些缺项内容。参考答案1.是否准许联合投标2.招标文件售价为元/套3.地址4.缺招标代理机构联系方式依据国家发展和改革委员会令第56号相关规定。第二部分资格条件认定案例八招标具备条件地要建一个污水处理厂,是政府拨款和企业自筹,该项目依法成立了项目筹建公司,但在没有主管部门核准情况下,设计尚未完成初步设计,概算也没做出,更没有履行审批手续的情况下,该项目单位便自行组织了招标。问题请指明以上案例中的不妥之处。参考答案1.招标前首先要得到主管部门的核准,在核准中提出了招标方式和组织形式;2.项目得到主管部门核准后,项目设计要完成初步设计概算应当履行审批手续,批准后方能进行招标;3

25、.自行组织招标要具备条件并且得到核准。依据国家发展和改革委员会令第30号第八条依法必须招标的工程项目应当具备下列条件才能进行施工招标(一)招标人已经依法成立;(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(三)招标范围、招标方式或招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(四)有相应资金或资金来源已经落实;(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。案例九代理机构资格认定及招标范围某地拟建设一个原油储备库,总投资13亿元,部分使用中央预算内投资资金及地方自筹进行施工总承包招标,且其中还有国际设备采购招标5000万美元。1.业主选择了建设部认定甲级资格的代理机构委托招标,是否合适,为什么?2.业

26、主选择了具有中央投资甲级资格的代理机构,但其商务部认定的国际招标资质为乙级是否合适,为什么?3.业主在上级领导的指定下选择了中央投资甲级资格,并选择一家甲级国际招标资格的代理机构委托招标是否合适,为什么?4.业主经过比选,选择了具有中央投资甲级,建设工程甲级和国际招标甲级资格的代理机构委托招标是否合适?参考答案1.不合适。违背了发改委中央投资项目招标道理机构资格认定管理办法第二条第三条的规定。也违背了商务部机电产品国际招标机构资格审定第6号令第二条第四条的规定。2.不合适。因国际招标资格不符合招标规模要求。乙级只能从事4000万美元以下的代理业务。3.不合适。违背了招标投标法第十二条,任何人不

27、能指定招标代理机构,也违背了商务部6号令第二十四条的规定不得转让、转借证书。4.合适。符合国家有关法规管理的规定。并以公平竞争方式选择了代理机构。依据1.国家发展和改革委员会令第36号第二条凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构,应按照本办法进行资格认定。第三条本办法所称中央投资项目,是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目,国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的,从其规定。第二十四条国家发展和改革委员会每年组织专家委员会,依据项目招标情况报告

28、、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等,对中央投资项目招标代理机构进行年度资格检查。连续2年年检不合格的,予以降级处理直至取消招标代理资格。有下列情况之一的,为年检不合格:(一)年度中有严重违规行为;(二)未能按时合规报送中央投资项目招标情况报告和年检材料;(三)甲级招标机构年度招标业绩达不到10亿元人民币;(四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。2.商务部令第6号第二条机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。第四条企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格

29、等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制;乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务;预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。3.中华人民共和国主席令第21号第十二条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。案例十自

30、行招标和委托招标、公开招标和邀请招标某地国家投资拟建一个博物馆,1.2亿规模,并已批准成立了项目法人。1.项目业主在拟定的招标计划中准备自行招标,需要履行什么手续,具备何种条件方为合法可行;2.其中某项工程不足200万是否可以不招标;3.项目业主委托一个地方乙级的(工程建设)资质的代理机构进行工程承包货物采购及国外设备采购国际招标是否合适。参考答案1.招标人自行招标的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力:有专门的施工招标组织机构;有与工程复杂程度相适应的施工招标经验及相应的专业人员,并在发布招标公告5日前向当地建设主管部门备案,如不具备条件,备案材料收到5日内责令停止自行招标。另外在项目审批

31、核准备案中,将核准招标的组织形式(委托招标、自行招标),招标方式(公开招标、邀请招标)。2.其中工程不足200万但项目总额投资为8000万应该招标。3.不合适,违背了有关部门资格管理办法单位规定。依据1.建设部令第89号第十一条依法必须进行施工招标的工程,招标人自行办理施工招标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力:(一)有专门的施工招标组织机构;(二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具备上述条件的,招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。2.国家发展计划委员会令第5号第四条招

32、标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件和组织评标的能力,具体包括:(一)具有项目法人资格(或者法人资格);(二)具有与招标项目规格和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(三)有从事同类工程建设项目招标经验;(四)设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员;(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。3.国家发展和改革委员会令第27号第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行货物招标:(二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案。4.国家发展和改革委员会令第30号第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具

33、备下列条件才能进行施工招标:(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。5.建设部令第89号第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。6.国家发展计划委员会令第3号第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采

34、购,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。案例十一不招标案例某一大型项目通过公开招标方式已确定了工程总承包商在项目施工建设过程中,在建工程追加了一个小型附属工程,另外施工企业自建自用临时宿舍工程,是否需要招标?参考答案可以不招标,由施工企业自行施工完成。依据国家发展计划委员会令第30号第十二条需要审批

35、的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:(四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的。第三部分招标文件案例十二工程招标项目招标文件在某项工程的招标文件中,其商务部分如下:1.投标文件的补充修改与撤回一项写到:投标人提交投标文件后,在规定的投标截止时间之后,可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知招标人、补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.在开标一项,投标文件有下列情况的投标,招标人不予接受a)逾期送达的;b)未按招标文件要求

36、包装的;开标由上级监管部门主持。3.评标一项,评标程序如下:监督人组织初步资格评审,检查证件真实性,无疑义后由评委会详细评审。问题以上写法是否合适,为什么?参考答案1.应当是在规定截止时间之前。2.应当是未按招标文件要求密封的。3.监督人不能参加评标委员会,所以不能参加评标工作。依据1.中华人民共和国主席令第27号第三十五条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.国家发展计划委员会令第30号第四十条在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改、替代

37、或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的,招标人不予接受;投标人撤回投标文件的,其投标保证金将被没收。3.建设部令第89号第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。在开标前,任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收。提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。第三十四条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行:由投标人或者其推选的代表检查投

38、标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录,并存档备查。4.国家发展计划委员会令第12号第十二条有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。案例十三货物招标项目招标文件(一)招标单位公司,地址镇,项目名称公司发电厂2150MW循环流化床机组工程主机设备采购,本项目总装机容量为30万千瓦,建没2台15千瓦空冷凝发电机组,配2台480吨/时循环流化床锅炉,炉内添加石灰石脱硫;资金来源为企业自筹和与银行贷款;招标代理为招标公司,在地,电话,联系人;投标报价为

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