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5、程招标项目投标邀请书 14 第二部分 资格条件认定 15 案例八 招标具备条件 15 案例九 代理机构资格认定及招标范围 16 案例十 自行招标和委托招标、公开招标和邀请招标 18 案例十一 不招标案例 20 第三部分 招标文件 21 案例十二 工程招标项目招标文件 21 案例十三 货物招标项目招标文件(一) 23 案例十四 货物招标项目招标文件(二) 25 案例十五 货物招标项目招标文件(三) 26 案例十六 服务招标项目招标文件 27 案例十七 土建工程项目招标文件 31 案例十八 机电产品采购国际竞争性招标文件 33 案例十九 世行贷款采购燃气发电机组项目招标
6、文件 34 案例二十 机电产品国际招标文件 35 案例二十一 某机场护坡工程招标项目招标文件 36 案例二十二 国际竞争性招标文件 37 第四部分 评标标准、程序 42 案例二十三 评标总价的计算 42 案例二十四 评标文件的编写 43 案例二十五 评标专家 48 案例二十六 评标专家 49 案例二十七 评标过程 50 案例二十八 评标报告 51 案例二十九 采用最低评标价法评审 52 第五部分 综合案例 54 案例三十 国际机电产品公开招标 54 案例三十一 机电产品国际招标 55 案例三十二 招标文件内容、发出、评标 56 案例三十三 资质等级、评标、招标公
7、告发布 57 案例三十四 延期、终止招标 59 案例三十五 资格预审 60 案例三十六 投标人限制 62 案例三十七 两家母子关系公司同时投标 63 案例三十八 对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投标 64 案例三十九 投标人资格 65 案例四十 投标文件 66 案例四十一 投标文件的补充、修改和撤回 68 案例四十二 联合体投标 69 案例四十三 开标程序 70 案例四十四 合同条款(通用、专用) 72 案例四十五 EPC总承包与一般施工招标文件区别 75 案例四十六 工程、服务、货物、招标文件的评标方法及要求 76 案例四十七 评标文件编写 77 案例
8、四十八 辨别综合评分法的权重值设定及评分 78 案例四十九 废标 79 案例五十 开标过程问题 80 案例五十一 投标人报价低于标底 81 考虑到案例分析科目及考试内容的独特性，我们将其归纳为五个部分，此处与教材分类方法略有出入，但可以使您更直观的掌握考试要点，希望对您此科目的复习有所帮助。 第一部分 招标公告、投标邀请书相关案例 案例一 政府采购招标公告 ×××教育活动中心建设货物采购 招标公告 ×××公司受×××学校委托，对××教育活动中心建设货物采购进行国内公开招 标。现邀请合格的投标人参加投标。 一、项目名称：××学校×××教育
9、活动中心建设货物采购 二、资金来源：财政拨款，投资额××××万元 三、招标内容： 序号 主要设备 单位 数量 1 团体活动桌 套 2 2 椅子 把 40 3 团体活动课件 套 2 4 团体活动工具箱 套 2 5 心理调节训练系统 套 2 6 …… 四、购买招标文件时间： ×××年×月×日至投标截止时间，每天上午9:00-11:30，下午13:30-16:00(北 京时间，法定节假日除外)。 购买招标文件地点：×市×××大厦××层 购买招标文件需携带：企业营业执照副本复印件、法定代表人授权委
10、托书、被授权人身份证原件及复印件。 以上复印件均需加盖投标人公章。 五、投标截止时间和开标时间：2010年6月29日上午9:00时(北京时间)。 逾期递交的投标文件恕不接受。 六、投标文件递交地点：投标文件请于开标日期当天8:30-9:00递交至开标地点。 届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。 开标地点：×市××××大厦××层 七、评标办法：综合评分法 八、本公告同时在××县财政信息网站及地方××报纸上发布。 采购人：××学校 采购代理机构：××公司 ×××××公司
11、 [问题]请指明公告中的问题。 [参考答案] 1.联系方式不明确 2.没有招标文件的售价 3.供应商资格要求不明确 4.采购项目联系人不具体 5.公告发布的媒体不符合要求 [依据] 1.财政部令第19号 第十条 公开招标公告应当包括下列内容： (一)采购人采购代理机构的名称、地址和联系方式； (二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质； (三)供应裔资格要求； (四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件的售价； (五)投标截止时间、开标时间及地点； (六)采购项目联系人姓名和
12、电话。 2.财政部令第18号 第十四条 采用公开招标方式采购的招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信 息发布媒体上发布招标公告。 案例二 货物招标公告 ×××公司 招标公告 招标编号：×××××× ×××招标公司受×××公司委托，对×××发电工程余热热水锅炉设备采购进行国 内公开招标。现邀请合格投标人参加投标。 1.招标货物名称：余热热水锅炉设备1台。 2.交货时间：合同生效之日起30天内。 3.投标人资格要求： (1)合法注册，具有独立法人资格。 (2)具有3年或以上同类产品的制造或销售经验，并有良好的售后服务信
13、誉；具有 10台以上与本标书同等供热量或以上与燃气、柴油发电机组或燃气轮机配套的余热锅炉 安全可靠运行的工程业绩以及二年以上的成功运行经验(需提供用户反馈意见)；业主不 接受试验产品。 (3)投标人必须为合法经销商；投标货物来源渠道必须合法，并具有生产许可证等。 4.招标文件售价：每套1000元人民币，售后不退。购买文件时务必提供：营业执照 注册号、单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、移动龟话、主营业务、法人、注册资 本、资质等级等有效企业信息。 5.购买招标文件时间：自201 0年11月19日起至2010年11月25日止，每天8:30- 16:00(北京时间，
14、节假日除外)。 6.购买招标文件地点：××市××区××大厦××层。 7.现场勘察：投标人自行踏勘。 8.标前答疑：不另行组织。 9.投标截止时间和开标时间：×××年××月××日××时。 10.开标地点：××大厦××层。 11.投标文件的递交：投标文件须密封后予投标截止时间前递至开标地点。逾期送达 或不符合规定的投标文件恕不接受。 此公告同时在中国采购与招标网()上发布。 ×××招标有限公司 地址：×××市××区×××大厦××层 邮编：×××× 联系人：×××× 联系电话：×××× 传真：××××× 开户
15、银行：××银行×××支行 账号：××××××××× ××××招标有限公司 ××××年×月××日 [问题]请指明公告中的问题。 [参考答案] 1.缺技术规格和资金来源； 2.缺交货地点； 3.对投标人的资格要求，如该设备应具有压力容器制造许可或锅炉制造许可证，并 具有生产许可证。 [依据] 国家发展和改革委员会令第27号 第十三条 招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容： (一)招标人的名称和地址； (二)招标货物的名称、数量
16、技术规格、资金来源； (三)交货的地点和时间； (四)获取招标文件或者资格预审文件的时间和地点； (五)对招标文件或资格预审文件收取的费用； (六)提交资格预审文件和投标文件的地点和截止日期； (七)对投标人的资格要求。 案例三 工程招标公告 招标公告 招标编号：×××× ×××招标有限公司受×××文化体育局委托，对×××地区文化体育中心工程项目 进行国内公开招标。现邀请感兴趣投标人参加投标。 1.本次招标工程项目的概况如下： 1.1 工程名称：×××地区文化体育中心工程 2.招标范围： 2.1 士建工程、内
17、外装修工程、玻璃幕墙工程…… 2.2 建设规模：××××文化体育中心体育馆建筑等级为甲级，设5049座观众席。 2.3 建设地点：工程建设地点为×××××××××。 2.4工程质量：国家施工验收规范合格标准。 3.投标人必须同时满足以下条件： 3.1投标申请人在中国境内注册且具有独立法人资格； 3.2具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证并保持有效； 3.3本工程不接受联合体投标。本文件中涉及联合体部分投标申请人可予以忽略。 购买招标文件时需携带法人代表授权委托书原件、单位营业执照副本原件及复印件、 安全生产许可证原件及复印件、单位资质证书副
18、本原件及复印件、项目经理证原件及复印 件、技术负责人高级职称证原件及复印件、购买人身份证原件和复印件(复印件须加盖公 章)。 4.购买招标文件时间：自××××年×月×日起至××××年×月×日止，每天 9:00-16:00(北京时间，节假日除外)。 5.购买招标文件地点：××市××区×××大厦××层。 6.投标截止时间和开标时间：×××年×月×日上午9:00时(北京时间)。 7.开标地点：×××××××。 8.投标文件的递交：投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。 逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。 此公告在×省×××报上发布。
19、 招标人：×××××× 办公地址：×××××× 邮政编码：××××××联系电话：×××××× 传真：××××××联系人：×××××× 招标代理机构：××××招标有限公司 办公地址：××市×××区×××大厦××层 邮政编码：×××××××联系电话：×××× 传真：×××××××联系人：××××× ××××招标有限公司 日期：××××年×月×日 [问题]请指明公告中的问题。 [参考答案] 1.缺少项目规模和资金来源； 2.缺少项目的工期、完工时间及起始日； 3.缺少出售招标文件费用； 4.缺少对投标人
20、资质额度内各级要求，如建设部行政主管部门核发的施工资质、项 目经理资质要求； 5.公告发布媒体不符合要求。 [依据] 1.国家发展计划委员会令第30号 第十四条招标公告和投标邀请书应当至少载明下列内容： (一)招标人的名称和地址； (二)招标项目的内容、规模、资金来源； (三)招标项目的实施地点和时间； (四)获取招标文件资格预审文件的地点和时间； (五)对招标文件和资格预审文件收取的费用； (六)对投标人的资质等级要求。 2.国家发展计划委员会第4号 案例四 服务投标邀请书 某项目进行国内勘察设计邀请招标
21、委托××公司代理。建设地点、规模、资金、内 容均已落实，资质要求为工程勘察综合类甲级资质，招标文件每套300元。购买招标文件 时间、地点已定，现场踏勘、时间、地点、联系人已定。投标截止时间和开标时间、地点 已定，联系方式已定。 [问题]请编写投标邀请书。 [参考答案] ×××有限责任公司 投标邀请书 招标编号：××××× ××××××××××： ×××有限责任公司受×××煤炭集团公司委托，对××市××煤炭集团煤矸石发电 厂工程勘测设计进行国内邀请招标。现邀请贵单位参加该项目的投标。 1.资金来源：业主自筹和银行贷款 2.招标内容：××市煤
22、炭集团公司煤矸石发电厂工程勘测设计 3.合格投标人： (1)在中华人民共和国注册的独立法人。 (2)具有建设部颁发的火电设计、勘测甲级资质。 (3)有同类项目的业绩和服务经验。 4.招标文件售价：每套300元人民币，售后不退。 5.购买招标文件时间：即日起，每天8:30-17:00(北京时间，节假日除外)。 6.购买招标文件地点：××市××路××号××大厦 7.现场勘察；集合时间：2006年9月30日上午9:00 地点：××市××煤炭集团 8.标前答疑：时间：2006年9月30日下午14:00 地点：××煤炭集团 9.投标
23、截止时间和开标时间：2006年10月20日上午10:00时(北京时间)。届时 请投标单位代表出席开标仪式。 10.开标地点：××市××路×××号×层××公司会议室。 11.投标文件的递交：投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递交至开标地 点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。 招标代理机构：×××有限责任公司 地址：××市××路××号×××大厦 邮编：×××× 联系人：×××× 联系电话：××x××× 传真：××××××× 招标人：××××××集团公司 联系人：×××× 电活：××××× 传真：×××××
24、×× ×××有限责任公司(盖章) 2006年9月29日 [依据] 国家发展计划委员会令第30号 第十四条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： (一)招标人的名称和地址； (二)招标项目的内容、规模、资金来源； (三)招标项目的实施地点和工期； (四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； (五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用； (六)对投标人的资质等级的要求。 案例五 国际招标公告 ×××招标
25、有限公司 招标公告 日期：×××年×月××日 招标编号：××××× ××招标有限公司(以下简称“招标代理机构”)受买方的委托，对下列产品及相关 服务进行国际公开竞争性招标，现邀请合格投标人参加投标。 1.招标货物名称、数量、主要技术参数、交货时间及交货地点(详见招标文件) 序号 货物名称 数量 交货期 交货地点 1 污水生化处理系统 1套 合同生效后×个月内 ××××污水处理厂 招标文件售价：1000元人民币/套或200美元/套。 2.购买招标文件时间：即日起，8:30-16:30(北京时间，法定节假日除外)。 3.购买招标
26、文件地点：××市××区××大厦××层，××招标有限公司 4.投标截止时间和开标时间：××××年×月×日上午10:00(北京时间)，逾期递 交的投标文件恕不接受。 5.投标文件递交地点；××市××区××大厦××层××招标有限公司会议室。 6.开标地点：××市××区××大厦××层××招标有限公司会议室。 7.有兴趣的合格投标人可在×××招标有限公司得到进一步的信息和查阅招标文件。 8.此公告同时在××××行业部门网站上发布。 招标代理机构名称：×××招标有限公司 地址：×××××××× 邮编：×× 联系人：×× 电话：××××
27、 传真：×××× 开户银行及账号 户名：××× 开户银行(人民币)：××× 开户银行(美元)：×××× 账号(人民币)：×× 账号(美元)：×× ××××招标有限公司(盖章) ××××年×月×日 [问题]请指明招标公告中的问题。 [参考答案] 1.应增加投标厂商网上注册要求： 根据商务部有关规定，投标人在购买招标文件后应及时在《中国国际招标网》上注 册，并将《供应商注册登记表》打印并加盖公章或法人代表签字后邮寄给网站，同时传真 给
28、招标代理公司备案。 2.公告应当在国家指定媒体发布，同时在其他全媒体发布。 [依据] 商务部令第13号 第二十七条 招标人或招标机构在收到招标文件备案复函后，除应在国家指定的媒体 以及招标网上发布公告外，也可同时在其他媒体上刊登招标公告。 第三十条 投标人在规定投标截止时间前。应当在招标网免费注册。 案例六 政府采购邀请招标投标邀请书 ××招标有限公司 投标邀请书 招标编号：××××× ××××招标有限公司受××中心委托，将对应急通信设备购置项目进行国内邀请招 标。 1.本次招标项目的招标范围如下：应急通信互联互通设备
29、 2.资金落实情况：财政资金已落实 3.投标资格及报名条件： 投标申请人须具备计算机信息系统集成，二级以上企业资质(含二级)，具备履行本项 目合同能力的国内注册独立法人企业，本项目不接受联合体投标。 4.文件售价：300元/每套，售后不退。 招标文件出售时间：×××年6月15目～×××年6月19日上午9:00～11:30；下 午13:00～16:00。 5.购买招标文件地点：×××市××区×××大厦×××层前台 6.投标截止时间：××××年×月××日×××时 7.开标地点：×××市××区×××大厦×××层会议室 ××××招标有限公司
30、 地址：××××× 邮编：×××× 联系人：××××× 联系电话：×××××× 传真：×××××× [问题]请指明此案例中的不妥之处。 [参考答案] 1.该项目为政府采购项目并被批准采用邀请招标方式，故不应写投标邀请书，而应 当是资格预审公告； 2.发售的不应当是招标文件而应当是资格预审文件； 3.资格预审公告和资格预审文件的发布时间不应当是五天而应当是七日。 [依据] 财政部令第18号 第十五条 采用邀请招标方式采购，招标单位应当在省级以上人民政府财政部门指定 的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，
31、资格预审公告期限不得少 于七个工作日，招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人， 并向其发出投标邀请书。 案例七 工程招标项目投标邀请书 某项目工程委托代理机构施工招标，其招标文件中投标邀请书为： 1.招标条件 ××机场项目已由国家发改委批准以××号批准建设，项目业主为××地筹建处，建 设资金为国家投资，招标人为××筹建处，项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项 目航站楼标段施工投标。 2.项目概况与招标范围 ××地××规模××工期 3.投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具备民航施工×资质，×业绩×注
32、册资金 3.2 4.招标文件获取 4.1请于×年×月×日至×年×月×日(工作日)×时×地购买招标文件 4.2 5.投标文件的递交 5.1投标文件的递交截止时间：×年×月×日×时×分 5.2 6.确认 收到本投标邀请书请于×天×时前以传真方式确认 7.联系方式 招标人 地址 联系人 电话 传真 电子邮件 账号 [问题]其邀请书中有哪些缺项内容。 [参考答案] 1.是否准许联合投标 2.招标文件售价为××元/套 3.地址 4.缺招标代理机构联系方式 [依据
33、] 国家发展和改革委员会令第56号相关规定。 第二部分 资格条件认定 案例八 招标具备条件 ××地要建一个污水处理厂，是政府拨款和企业自筹，该项目依法成立了项目筹建公 司，但在没有主管部门核准情况下，设计尚未完成初步设计，概算也没做出，更没有履行 审批手续的情况下，该项目单位便自行组织了招标。 [问题]请指明以上案例中的不妥之处。 [参考答案] 1.招标前首先要得到主管部门的核准，在核准中提出了招标方式和组织形式； 2.项目得到主管部门核准后，项目设计要完成初步设计概算应当履行审批手续，批 准后方能进行招标； 3.自行组织
34、招标要具备条件并且得到核准。 [依据] 国家发展和改革委员会令第30号 第八条 依法必须招标的工程项目应当具备下列条件才能进行施工招标 (一)招标人已经依法成立； (二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (三)招标范围、招标方式或招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (四)有相应资金或资金来源已经落实； (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 案例九 代理机构资格认定及招标范围 某地拟建设一个原油储备库，总投资13亿元，部分使用中央预算内投资资金及地方 自筹进行施工总承包招标，且其中还有国际设备采购招标5
35、000万美元。 1.业主选择了建设部认定甲级资格的代理机构委托招标，是否合适，为什么？ 2.业主选择了具有中央投资甲级资格的代理机构，但其商务部认定的国际招标资质 为乙级是否合适，为什么？ 3.业主在上级领导的指定下选择了中央投资甲级资格，并选择一家甲级国际招标资 格的代理机构委托招标是否合适，为什么？ 4.业主经过比选，选择了具有中央投资甲级，建设工程甲级和国际招标甲级资格的 代理机构委托招标是否合适？ [参考答案] 1.不合适。违背了发改委中央投资项目招标道理机构资格认定管理办法第二条第三 条的规定。也违背了商务部机电产品国际招标机构资格审定第6
36、号令第二条第四条的规 定。 2.不合适。因国际招标资格不符合招标规模要求。乙级只能从事4000万美元以下的 代理业务。 3.不合适。违背了招标投标法第十二条，任何人不能指定招标代理机构，也违背了 商务部6号令第二十四条的规定不得转让、转借证书。 4.合适。符合国家有关法规管理的规定。并以公平竞争方式选择了代理机构。 [依据] 1.国家发展和改革委员会令第36号 第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构， 应按照本办法进行资格认定。 第三条 本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国 债)
37、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采 购有要求的，从其规定。 第二十四条 国家发展和改革委员会每年组织专家委员会，依据项目招标情况报告、 质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等，对中央投资项目招标代理机构进行年度资格检 查。连续2年年检不合格的，予以降级处理直至取消招标代理资格。 有下列情况之一的，为年检不合格： (一)年度中有严重违规行为； (二)未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料； (三)甲级招标机构年度招标业绩达不
38、到10亿元人民币； (四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。 2.商务部令第6号 第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、 从事机电产品国际招标业务的法人。 第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机 电产品国际招标资格。 机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事 机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在 4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金 额在2000万美元以下
39、的机电产品国际招标业务。 3.中华人民共和国主席令第21号 第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个 人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个 人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备 案。 案例十 自行招标和委托招标、公开招标和邀请招标 某地国家投资拟建一个博物馆，1.2亿规模，并已批准成立了项目法人。 1.项目业主在拟定的招标计划中准备自行招标，需
40、要履行什么手续，具备何种条件 方为合法可行； 2.其中某项工程不足200万是否可以不招标； 3.项目业主委托一个地方乙级的(工程建设)资质的代理机构进行工程承包货物采 购及国外设备采购国际招标是否合适。 [参考答案] 1.招标人自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力： 有专门的施工招标组织机构；有与工程复杂程度相适应的施工招标经验及相应的专业 人员，并在发布招标公告5日前向当地建设主管部门备案，如不具备条件，备案材料收到 5日内责令停止自行招标。另外在项目审批核准备案中，将核准招标的组织形式(委托招 标、自行招标)，招标方式(公开招标、邀请招标
41、)。 2.其中工程不足200万但项目总额投资为8000万应该招标。 3.不合适，违背了有关部门资格管理办法单位规定。 [依据] 1.建设部令第89号 第十一条 依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具 有编制招标文件和组织评标的能力： (一)有专门的施工招标组织机构； (二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程 施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招 标。 2.国家发展计划委员会令第5号
42、 第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体 包括： (一)具有项目法人资格(或者法人资格)； (二)具有与招标项目规格和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理 等方面专业技术力量； (三)有从事同类工程建设项目招标经验； (四)设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员； (五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 3.国家发展和改革委员会令第27号 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标： (二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审
43、批、核准 或者备案。 4.国家发展和改革委员会令第30号 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 5.建设部令第89号 第三条 房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在 200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实 际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确 定的必须进行施工招标的
44、范围。 6.国家发展计划委员会令第3号 第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、 设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必 须进行招标： (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在 3000万元人民币以上的。 案例十一 不招标案例
45、 某一大型项目通过公开招标方式已确定了工程总承包商在项目施工建设过程中，在建 工程追加了一个小型附属工程，另外施工企业自建自用临时宿舍工程，是否需要招标？ [参考答案] 可以不招标，由施工企业自行施工完成。 [依据] 国家发展计划委员会令第30号 第十二条 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的 审批部门批准，可以不进行施工招标： (四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； (五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。 第三部分 招标文件 案例十二
46、 工程招标项目招标文件 在某项工程的招标文件中，其商务部分如下： 1.投标文件的补充修改与撤回一项写到： 投标人提交投标文件后，在规定的投标截止时间之后，可以书面形式补充修改或撤回 已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人、补充、修改的内容为投标文件的组成部 分。 2.在开标一项，投标文件有下列情况的投标，招标人不予接受 a)逾期送达的； b)未按招标文件要求包装的； 开标由上级监管部门主持。 3.评标一项，评标程序如下： 监督人组织初步资格评审，检查证件真实性，无疑义后由评委会详细评审。 [问题]以上写法是否合适，为什么？
47、 [参考答案] 1.应当是在规定截止时间之前。 2.应当是未按招标文件要求密封的。 3.监督人不能参加评标委员会，所以不能参加评标工作。 [依据] 1.中华人民共和国主席令第27号 第三十五条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、 替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组 成部分。 2.国家发展计划委员会令第30号 第四十条 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标 人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招 标
48、人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 3.建设部令第89号 第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密 封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭 证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件 要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。 提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 第三十四条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进 行： 由投标人或者其推选的代表检查
49、投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机 构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价 格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应 当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 4.国家发展计划委员会令第12号 第十二条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： (一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属； (二)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 案例十三 货物招标项目招标文件(一) 招标单位×××公司，地址××镇，项目名称××公司发电厂2×150MW循环流化 床机组工程主机设备采购，本项目总装机容量为30万千瓦，建没2台15千瓦空冷凝发电 机组，配2台480吨/时循环流化床锅炉，炉内添加石灰石脱硫；资金来源为企业自筹和 与银行贷款；招标代理为××××招标公司，在×××××××地，电话××××××××，联系人×××；投标报价为
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