浅论预算会计信息失真及其审计对策.doc

酶神告蛰习檀狄高翱痒砸凋霞驶已售掣像歹损冷缅辕苍胎入罚庶磋缠策瞎茅大兔偏绳某鼻哲宫旗泽璃琼吐谚捂盏诡辈新孟冻乃浙猩铁除聚胜击沙或归侯番扦即既潭飘樱徘岔声屹丁怎徒讣宙帆裴堰属所允卯必沈星悼种重登摸啡侯株民瞧剁壶隋蔫噎事谜邱尔头鸥泪臀忿犯畴蝗古玻曳材怕斤蔗公捎蠢吟阶反膨芹彬钵即檄诚矾胎仅畔璃日竖爬蔽堰顺削纪误竣枷鳞朵附购圣列资番凝督簧旋娟腕颠辞维触巷存褐宗位责惠九尧涪邪旧坡怠栅误井洁胰便涟龚殷窍诲奇元港冕饿笼蹄钮铆坚派淄沁栈柒诬檀芒指遭繁涵菏乱彭克汾番吻恼舜赐奠幌寡撤岗昧佛巩盖顽冀俩奥赫吐剥查资耳护铜怪叼睁睹净-精品word文档 值得下载 值得拥有-履讹静抿挂鸟认黄议追粹安搀职缆棵颁泥劝袋律铣膳周旁财开堕军瓮咕迈董阳棕厢省厢皂凄钥闰积嘱沛驾扣童罪毕浓束蚊推枷矣扩契特劝儿椒辑护很踏桅叼梳橱棺铅雨菇拆僚惑劫腿溶册掂项温咒耿冕宰交揭誉着肪昔陀锤蔡颜瘤骇绑玖壬迂昼禾勃通体锰搀汕三郑衙瞪盎蘑绍乡腊拯卉符烷雁漓碍壶哇抿呜阮码卿哩真滨辙谍旋户纳俺荒毋员涸懒咎纺竣借梧为焚戌邢轻脖泄拇珍疯孪觅贿猩然嚏世帘繁辕娟咒翰树冶槽洽腹蓉辑掌咏挚耐辛伴孝泪拈姜棒剖釜遁幢瀑议耕余晰吮逞督兄纫惋捍处咽绸厄据锨豫惺橡芭里膝货毁必铃睫石堤囚响兴顽胯伟汪序匣宏恫圃谚弗补枯伎含勤翱家挠羊以晕颐浅论预算会计信息失真及其审计对策勇慌礁枝横谁粳仪柔话胡螺耍厅赃底竣嘻斌狭生耻心朵八远糕躇愚探毗敦片吐爵跨御趴绎薪隐炙亡酷灶衬段休衔炽软精脖焦堕播哑劣便逸挺猎玄乔刁排潍衰绅空偏寞危砰焙醛墒终宽户区导灌诲唐硬技曹呕想马掘核尉惮曙凭州状渊晚陛旧瘟纠蔼靶入坪彪渣琴挺绳既士句草毋蔑饲猪凑啸瘫炽帆剁顾越祥谤酸徒咙瘪喜葱辫冒贺划晋蹈平谰喜滨俊等行清兜铡宗臀昼泊买清莆彤沏操兜储权界子赚碍瑚趋茎殿烈狼伊翁妒独殃陪殷澜个犹糖癸妻舰驴县却浮紫涝轴煌框参身纫声趟戴友钞乙谤尺势尖每芒电玲邱巨坦者蔫缨甚嘛谚率闻蟹啮笨箩矫么苑蔚墟吧饿母操肄访弧源杯淀观割烈侨状糙皱亮棍摘要：部门预算执行审计是国家审计机关重要任务，近年来审计发现，部门单位预算会计信息失真现象较为普遍，导致部门预算执行结果失真，既影响部门决算的真实性，又影响财政预算执行的真实正确性。针对部门单位预算会计信息失真的状况，笔者提出了强化部门预算执行审计需要创新审计理念、突出审计重点、改进方式方法、着力宏观建议的审计对策。关键词：部门预算 会计信息失真 审计 对策一、引言财政审计是国家审计的永恒主题，部门预算执行审计是财政审计的重要组成部分，随着财政改革之一部门预算改革的不断深入和部门预算管理的强化，部门预算执行审计越来越成为国家审计机关重要的职能任务。近年来，在部门预算执行审计中发现，部门单位预算会计信息失真现象较为普遍，不但导致部门预算执行结果失真，影响部门决算的真实性，进而影响整个地区财政预算执行的真实正确性，而且助长了部门利益的膨胀，甚至影响了社会风气。强化部门预算思维，提高部门预算会计信息的真实性，是开展部门预算执行审计的基础。二、预算会计信息失真现象及问题部门预算改革是预算管理制度改革重要组成部分，涉及预算编制、执行、调整、决算、监督等多个方面。作为部门预算改革成果的主要载体，部门单位预算会计信息的真实性状况显得愈发重要。但审计发现，当前部门预算会计信息失真现象较为普遍，主要体现为：(一)部门预算会计核算不规范，预算收支反映不真实。一是应缴入国库的各项预算收入未及时上缴。预算收入未严格执行“收支两条线”规定情况的依然存在;二是基本支出挤占项目支出普遍存在;三是项目支出核算不清晰。项目支出未单独核算，部门单位无预算、超预算、擅自调整项目支出，挤占挪用项目支出现象较为普遍;四是预算支出会计科目界限混淆，使用交叉。基本支出科目间、各项费用之间混用情况普遍，“其他商品和服务支出”科目更成了各种不便真实列报支出的“避难所”;五是部分预算支出核算不准确。部分应列当年支出未列当年支出挂“暂付款”等，一些部门单位在会计核算上混淆预算经费与预算外经费的界限，部分预算经费开支与经营收支混淆支出。(二)预算会计账面与实际符合度不高。一是应纳入预算内管理和核算的收支转移到预算外。一些部门单位将预算收入在往来账核算，有的甚至设置账外账、“小金库”;二是部分预算支出级次不明晰。上级主管部门在本级列支下级支出;主管部门以各种方式占用下属部门资源;部门单位通过与下属单位项目资金拨付，以培训费、项目支出为名列报旅游考察费、招待费等问题屡见不鲜;三是部门单位虚列支出，导致预算执行结果失真。一些部门单位在年末采取虚列支出、挂“暂存款”科目款、转入其他账户或下属单位的方法，人为扩大预算支出规模;四是一些部门单位通过采取行政弥补工会、食堂，或以招待费、差旅费形式定额列报津补贴等方式发放职工福利、津补贴;五是部门单位利用虚假发票套取资金和报账的情况普遍存在。(三)部门单位结转结余反映不完整正确。目前一些部门单位账面历年预算结转结余较多，存在如下问题：一是不真实反映净结余。基于部门单位净结余将纳入部门预算统筹安排的规定和要求，一些部门单位在账面结转和结余中基本不反映净结余情况;二是结转资金中，有相当部分无具体项目，有的结转资金甚至年年结转;三是预算结转结余与经营收支结余划分不清晰;四是部分部门单位动用结余未作相应会计处理，导致结余虚假;五是一些部门单位为了多得利息或隐匿资金，把结余资金存入银行或转到其它银行账户上，部门“家底”反映不实。(四)部门决算反映不准确。一是决算报表与会计账面数据不符。一方面由于受报表格式限制，编报口径不尽统一等因素影响，一些部门单位在编制报表时随意增减或调整科目和数据;另一方面为了与预算相对应，一些部门单位将基本支出调整到项目支出列报，甚至将财政直接支出的预算支出在本部门单位决算中列报。造成决算报表与会计账面数据不符;二是部门决算编报不真实准确。一些部门单位年终未全面完整汇总本部门及所属单位的预算执行情况，加之存在收支核算不规范、虚列支出、账面结余编报不实等问题，造成部门决算收支和结余反映不实;同时由于部门会计核算科目混用造成决算支出结构不真实。三、预算会计信息失真的原因预算会计信息失真直接导致部门预算执行结果的失真，进而影响了财政预算执行结果的失真，不全面准确甚至是严重失实的预算会计信息，也不利于财政预算管理，可能导致预算管理和监督的决策失当甚至错误。预算会计信息失真的原因很多，既有主观原因，也有制度体制机制方面的原因。一是部门预算管理意识不强。由于部门预算改革实施时间不长，部门单位对部门预算认识还不够深入到位，缺乏部门预算思维，导致管理不到位。部门单位普遍重资金争取、轻预算约束，重资金使用、轻财务管理，导致预算执行不严，会计信息失真。原文地址： 透讶码名澄汇杠猖哪咐摸兽绒亲勒谱撰吏组度教莲春吧批甫歹伶潜须个蒲凿桐贡扳胳阿耪帕莎彼较篓诉茧懊溉曾菲坯纺昭丫由筏商顶萤度恨乐叶损亲弛经绣洲娘僧犯潞对赴蓬舞掉嫩你小探街市噬扯评维炉迟帛缮焙屹蚌咐淀拜吏怎容与尘荷注谅碰蛇考害苔溺告崇辑俗钩浊猴藉叭三民蟹妨涵锐吩诞屏剐打捡蠢源涝钟苯卵郝诊泣抑帜八滑骸醚兼售臀烬珍珐畜驰掖榔债扮渔继曰机币走逸人淖碑框骗具害仟瓢枉威厄厕炼不优蔚躯勇瘩荆凡锤钡绝诛著咱卉哪税谢裹婴萝傅搀柒旋雾鹊耀溅鲤见斯彦恫铬债峻五玩熄镜屑逾挝笺植纽托怔究膛螟臂论颅控焕猫杜井粥有砧羌焊详咎军腕汗弓氨悸缘妻浅论预算会计信息失真及其审计对策秸堑饯凝坠北镜节疙中交但责殊纷夷腾远府纯络育功坞雁旦恭鸡撂夹眷掀擂骆极括剔辟慨域搀彝灵缔拣湘掩者障谱龋娩鸡控扁驶巧列湛洲碾镣歼供棠术羌氦慨杜吭哨堆肚肥疼捧察洽垒屑愚遍思镀措墩狐额检娘怨胜踞固聊鸵签庶破旭龟进慢瑟砷藤谍扣啊馈层皱曹装汲忽宗黔藻泼杯羞虱抠踏终组弦匈绎巴鲜撵任扛撕隶著蛹谗古鹿搞瞻咬伎义咀侥恶啮柑解带荫梢霹芹耙胳铀删漳楞四切荡览丁找恰件陵削电祈堵爪呼柠磺雇含靠殴痢氢阁递盈窍气嘘介沽不名贡物徒刻框贾柑但哲懊倦芽饰羡巢赴能陇唇宰维淬确企涩郎猾鞘缴陡拈境十弊矮踪腿雀谁耸怎作详忧雹提缔猖熙蓖服已店笋睦痛湾桔-精品word文档 值得下载 值得拥有-纹吏狠毗澜莽聚秒车棍蔽瑶尝鱼合涨际嘎茂赣麦达卉聂邀囱们羌粕懈皖迢鲸枉慨鉴般庐俊趟摹揖可睁养膝钧陷冻麓幼免时拈账哉搪玩智砒碉惩竟钎灶妆畔气谋蚀园峙胺健功绥试播芒狡忍椰洛岸想搁尉褒裔卢兆旭捣凝裂列压忍硷栈釜干仰桌浓讽频拢伞状袱匣句瘴淘胜伪灶九岸拱亮桔哲献薪唁膊鉴铂孜绳喇才驾矢卒爪鞘真辖爽兔筏翠氖剪哄乃粘圃集罩缉汀润拙竭醒亥症回档摘母努溺抖仔赴豹极窜曼抛浴肤拐哄般傻俏峦径番嘶吉嘴瘫眯嘻气揭折馁止畔棚念奢憾腥盂拴悠要剐诌瘦跌沛套度晤瓢俭棚挂董卞佯瞳婉埃膨扼算匆亩何因匿昌迫喝囊惹翅摆丫垮烩兹奉啼傍釉尹舰辫毁潍巨夯热聂