纪检监察机关在治理商业贿赂中如何发挥职能作用.doc

-范文最新推荐- 纪检监察机关在治理商业贿赂中如何发挥职能作用 胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上明确指出，今年，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。吴官正同志在六次全会报告中也明确要求，要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作。 “十一五”时期开局之年，党中央、中央纪委为什么将治理商业贿赂作为重点工作提出？ 首先是国家总体形势发展的必然要求。党的十六大以后，我国现代化建设事业进入新的历史时期，特别是我国加入世界贸易组织以后，参与经济全球化的步伐日渐加快，各项事业在全球化潮流面前顺利推进。在这个过程中，我们也经常面对一些不和谐之音，商业贿赂行为即为其一。在一些地区和部门中存在的商业贿赂，直接干扰了市场经济体制的完善、科学发展观的贯彻落实以及社会主义和谐社会的构建。治理商业贿赂是形势所需。 其次是加快改革进程的必然结果。近些年中国的改革在一些关键领域已有所突破。比如，国有经济战略性调整取得明显成效，非公有制经济发展的体制和政策环境进一步改善，国有资产和金融监管体制不断完善，行政管理体制改革力度显著增强等。这表明我国的改革攻坚不但力度正在加大，而且已经开始注重提高改革的质量。如果不对商业贿赂行为进行治理，改革的进程将受到影响，改革的质量也难以继续得到提高。中央决定开展治理商业贿赂工作是加大改革攻坚力度，注重提高改革质量的重要举措之一。 再次，从2006年的工作来说，今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们只有加快推进改革，才能确保全年各项工作向前推进。由于商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的原因之一。新年伊始，中央明确提出治理商业贿赂，不仅表明中央决心通过治理商业贿赂行为来惩治腐败，也是中央发挥纪检监察职能作用，深入推进反腐败斗争的体现。 纪检监察机关在治理商业贿赂工作中如何发挥职能作用？ 要全面履行党章规定的各项任务。治理商业贿赂工作是整顿和规范市场经济秩序工作中的一项，是政府有关部门的职责。治理商业贿赂是党中央作出的一项重大决策，部署的一项重要任务。党章规定纪检机关的三项主要任务之一，就是要围绕党的方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查。纪检监察机关发挥监督检查的职能作用，促进或者保证治理商业贿赂工作取得成效的过程，就是保证党的方针政策和决议得到贯彻执行的具体表现。党章还把纪检监察机关要严肃查办违反党纪的案件作为其经常性的工作任务之一。当前，商业贿赂行为在一些地区和部门比较严重，商业贿赂的手段和花样比较新奇。已查处的高级领导干部腐败犯罪案件，相当一部分都涉及到商业贿赂。纪检监察机关必须发挥监督检查的职能作用，把严肃查办商业贿赂案件作为今年和今后一个时期查办案件的经常性工作，这也是执行党章规定任务的具体表现。 要充分发挥行政监察职能作用。一是要发挥惩处职能。对接受商业贿赂的国家公务员给予行政纪律处分或者财产处罚。要贯彻从严执纪的方针，对参与商业贿赂者给予相应的行政处分，不姑息任何商业贿赂行为，避免惩处时“过轻而纵奸”。要正确处理惩处商业贿赂行为与搞活市场、发展经济的关系，坚决树立只有认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂，才能保证经济协调、健康发展的观念。二是开展专项执法监察。要检查国家公务员在遵守有关法律法规，以及党和政府关于治理商业贿赂的方针政策、决定命令中的情况，有针对性地采取纠偏措施，促进治理商业贿赂规章制度的建立健全；同时要充分发挥监察机关是政府内设的综合性监督部门的作用，加大执法监察力度，主动积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，保证行政监察在治理商业贿赂时的纠偏职能落到实处。三是加强教育和宣传工作。要善于及时发现一批恪守商业道德，遵守市场经济法规的正面典型，宣传他们的事迹，彰扬他们的行为，以促进全社会商业道德文化的建设。 要树立求真务实、与时俱进的精神。像其他任何专项工作一样，治理商业贿赂工作最重要的是要付诸实践、见诸行动、取得成效。当前尤其要注意实打实地研究一些治理措施，把着力点放到解决治理商业贿赂的制度建设和执行等问题上；与时俱进关键是要审时度势，正确判断和全面把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响，尽可能使治理应对措施更加有效。同时要适应形势发展，调整思维方式，研究新情况，解决新问题，把治理商业贿赂工作引向深入。 党员干部要摒弃享乐主义陋习文章标题：党员干部要摒弃享乐主义陋习3月4日，胡锦涛同志在看望出席全国政协、十届四次会议的委员时发表的关于社会主义荣辱观的重要讲话中指出，要以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。这一荣一耻集中体现了以改革创新为核心的时代精神的根本要求。改革开放以来，党中央始终提醒全党同志要发扬党的艰苦奋斗传统，并采取实际步骤，刹风整纪，开展反腐败斗争。但是，随着经济迅速发展，人民生活水平不断提高，一些党员干部受资产阶级腐朽思想观念和生活方式的影响，贪图安逸，追求享乐的问题逐渐突出了，以致成为当前加强党风廉政建设的重要课题之一。当前享乐主义的主要表现：一些党员干部思想上贪图安逸、追求享乐、互相攀比。有的只讲生活不顾生产，只求享乐不思创业;有的眼睛盯在待遇上，横攀竖比，别人有的自己都要有，别人没有的自己也想有;有的私欲膨胀，因而不惜贪污受贿，挥霍公款，聚敛财富，违法违纪。一些党员干部好讲排场，图阔气，铺张浪费，奢侈腐化。这方面存在的问题较为突出。这些人在生活上讲排场，图阔气，铺张浪费，奢侈腐化、肆意挥霍国家和集体资财，侵犯群众利益，对此群众意见最大、反响最强烈。享乐主义思想和腐败现象的滋生蔓延，虽然发生在部分单位和少数党员干部身上，但在党内、社会上所造成的影响和危害是不可低估的。既玷污了党的艰苦奋斗的优良传统。影响了党群、干群的血肉关系，又腐蚀了一批干部。在新的历史条件下，要建立社会主义市场经济体制，经济发展要上新台阶，全党党员也必须一如既往地发扬艰苦奋斗、艰苦创业的伟大精神，早日实现宏伟的战略目标。每个党员干部特别是领导干部，要坚持和发扬党的艰苦奋斗传统，就应该做好以下儿点:自我教育，不忘艰苦奋斗传统近几年来，享乐主义之所以在一些党员干部身上滋长起来，很重要的一个原因，就是忘记了党的优良传统作风的基本内容，看不到坚持发扬党的优良传统作风的重要性，甚至认为“战争年代要艰苦奋斗，现在没必要了”，“谁搞艰苦奋斗谁吃亏”等。因此，我们一定要加强自我教育，牢记党的优良传统作风的。学习先进典型，弘扬艰苦奋斗精神在党和国家建设的每个历史时期，都涌现出了一大批艰苦奋斗、艰苦创业且具有时代特点的先进典型，极大地弘扬了艰苦奋斗精神。“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“大庆精神”、“雷锋精神”、“焦裕禄精神”等，都是党的艰苦奋斗优良传统作风的具体体现。我们要以先进典型为榜样，对照自己找出差距，制定措施，使党的艰苦奋斗的优良传统发扬光大。艰苦奋斗，从党员干部自身做起领导干部一定要在坚持和发扬党的艰苦奋斗优良传统方面，做出榜样，以自己的言传身教带好自己身边的队伍，齐心协力，团结一致，建设和谐社会，为建设全面小康社会目标的早日实现做出新的贡献。党员干部要摒弃享乐主义陋习来源于网，欢迎阅读党员干部要摒弃享乐主义陋习。 提升行政效能建设高效政府文章标题：提升行政效能建设高效政府新时期、新形势下的县级政府工作必须把落实决策、服务群众作为重中之重，不断以落实促发展，以服务亲民心。落实、服务要强化效能意识，把握“民本、法制、有限”三个原则，确保政府勤政、廉洁、和谐、权威，以促进建成高效的政府。一、坚持励精图治，建设勤政政府政府工作千头万绪、错综复杂、千变万化，作为政府领导干部要时刻保持头脑清醒，保持精力旺盛，以蓬勃朝气、昂扬锐气应对每一天的工作，做到勤政为民。勤学习。多抽时间学理论、学业务、学技能，把握时事动向，熟知政策走向，紧跟时代步伐，永葆先进思想、高尚灵魂；勤调研。经常深入基层，走村串户熟悉民情，了解群众所需、所怨、所急、所盼，了解各级政策的落实情况，便于更有针对性地决策，也能在实践中得到锻炼；勤思考。利用空闲时间，静心想想各阶段工作的利弊，想想做人处事的得失，积累经验，吸取教训，有则改之，无则加勉，做到深思远虑，惩前毖后；勤理政。学会把自己从日常应酬中解脱出来，精力用在干事情、谋发展上。对于定了的事要马上办，未办完的事继续办，当天的事当天办，多抽时间处理政务，特别是群众有意见、部门有反映、基层有困难的事，一定要迅速办理，从快解决，及时答复。只有坚持“四勤”，做到眼急、手快，行动及时，思维敏捷，反应迅速，就能时刻保证信息灵通、政治敏锐、观点独到、见解全面，工作自然得心应手。二、坚持严格自律，建设廉洁政府县级政府介于宏观与具体的结合部，其行政行为与群众切身利益直接相关，关乎党和国家形象，影响执政环境、执政基础。又时刻面临着各种考验，因此，要特别严格要求自己的言行举止。要严于律己。不断强化自律意识，常思贪欲之害，事事严格要求，时刻把党纪国法牢记心间，明察秋毫辩是非，明镜高悬持真理。任何时候都要清楚手中权利是谁给的，自己的过去是什么样的，自己今天又是怎么来的，始终以对群众的浓厚感情和对自己高度负责的态度对待工作，不给腐败留任何可乘之机；要依法行政。政府由法律产生、受法律控制、依法律办事、对法律负责。建设法制政府是政府工作加速提效的根本，是政治文明进步的重要标准。政府官员要强化法律意识，严格按照公务员法和行政许可法要求规范行政行为，做到依法决策，依法办事，不能为情所困，为名所累，为利所迫；要阳光行政。坚持最大限度的政务公开，把最容易引起腐败，最让广大群众怀疑，与人民群众切身利益密切相关的问题，用多种形式公开出来，尊重群众的知晓权，增强社会的有效监督。这样为干部办事赢得了信任，为负责领导赢得了清白。同时，要通过职位说明确定工作职责，通过制度明确工作目标，通过控制自由裁量权防止行政行为显失公正，保障公民享有平等的政府服务。还要强化纪检监察的保驾作用，畅通信访渠道接受来信来访，加大警示训诫力度，维护干事创业，及时纠错预防，严惩腐败犯罪，共同营造良好的行政环境和公平的市场竞争环境。三、强化联系协调，建设和谐政府关系和谐融洽，便于开展工作，特别能减少协调成本，进一步提升行政效能。县级政府机关由于其地位和性质的特殊性，决定了其更应加强协调联系，注重和谐关系。与党委和谐。要绝对服从党委领导，尊重党委意图，维护党委权威，重大事项多请示，关键问题勤汇报，以便党委科学决策、总揽全局；与人大、政协和谐。要坦诚接受人大依法监督，重视代表视察，全面报告政府工作，及时办理代表议案，以扎实的工作对人大负责。要为政协民主监督、参政议政创造条件，支持政协委员视察，认真办理政协委员提案，对于政府的重大工作及时向政协通气，以广泛征求意见，虚心接受建议；与基层、部门和谐。要支持政府各组成部门和基层政府依法独立开展工作，尊重自主创新，保证经费供给。同时要重视行政监督和行政复议，维护基层政府和部门高效运转；与司法部门和谐。要维护司法公正，支持司法独立，不干预，不制肘；与民众和谐。要有为民心、爱心情、亲民力，以人民诉求为工作导向，以公众需求决定服务内容，以公众满意衡量政策成效，尊重民意，便民服务，体现人文关怀。四、强化检查落实，建设权威政府政府的权威应体现在群众信任、支持、拥护上，需要多行利民之举，多办惠民之事，把党和政府的亲民、富民之策落到实处。因此，要加大督促检查。以确护政令畅通，保证部门和基层执行政策不打折扣，加快发展不遗余力。要重视行政推动。在群众素质普遍不高，干部思想不够成熟，工作环境不是很好的情况下，对于一项惠及多数人切身利益，但存在诸多困难的问题，如实施改革，发展产业等，要会在做好思想动员，确保大局稳定的前提下，利用行政推动来促进工作，要看主流、顾大局，不能缩手缩脚，畏首畏尾；要钢化行政考核。用完善细化的考核指标量化工作，操作中严肃认真，客观实际，严禁徇私舞弊，严防利益交换，力求公平、公正。同时还要看原量论变量，看条件比成绩，纵横联系，前后比较，确保考出成绩，核准水平；要加大行政奖惩。重视对考核检查结果的分析利用，对进步明显、成绩突出的干部要及时论功行赏，敢于在工作实践中树立典型、表扬先进。对碌碌无为，不思上进，只求太平的干部要果断采取措施。特别要把工作成绩与干部升降去留紧密联系，把干部绩效提供给党委，建议不干事的人让，干不了事的人下，能干事的人上，以增强干部的危机感。提升行政效能建设高效政府来源于网，欢迎阅读提升行政效能建设高效政府。 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