药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案.doc

-范文最新推荐- 药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案 药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”实施方案食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系党和政府的形象。确保人民群众饮食用药安全，加快食品医药产业的持续、快速、健康发展，是食品药品监管部门的神圣职责和光荣使命。网新时期、新形势、新任务为食品药品监管部门赋予了新职能，提出了新要求，建设一支高素质的干部队伍，是我们做好各项工作的关键。为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和国务院全面推进依法行政实施纲要，全面加强食品药品监管系统能力建设、作风建设、民主行政、依法行政，按照四川省食品药品监督管理局关于创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”的实施意见要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动。现提出以下实施方案。一、指导思想和创建目标以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“三抓一加强”的总体要求，坚持服务基层、服务企业、服务群众，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，增强食品药品监管部门的执行力。通过开展创建活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍，为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障，为食品医药经济发展创造良好的政务环境。创建学习型、法治型、服务型机关，是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架，两年形成规范，三年初见成效”的总体安排，从20xx年1月开始，在全市各级食品药品监管部门全面开展。20xx年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、总结和表彰，初步实现学习氛围浓厚、管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。二、工作重点(一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点，创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。1、学习重点。(1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。通过学习，加强党性锻炼，提高政策理论水平。(2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规，以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本行业相关法律法规和规章，增强法制意识，规范行政行为，提高办事效率和服务水平。(3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。(4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习外语、计算机、WTO相关规则等知识。通过学习，全面提高监管人员素质，增强为发展服务的能力。2、措施要求。(1)鼓励干部职工参加继续教育，改善队伍知识结构，对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间，使全系统各级领导干部全部达到大专以上学历，学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到70以上；整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85以上，专业人才比例提高到75以上，学历、专业结构有较大改善。(2)建立学习制度，营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习，实行集体学习和个人自学相结合，采取报告会、专题研讨等多种形式，形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。(3)注重学以致用，建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际，每年完成2项重点调研课题。每个工作人员要结合岗位实际，每年完成2篇学习心得体会文章。(4)强化培训工作，制订短期、中期人才培养规划，采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式，提高干部职工理论水平和业务能力。3、责任分工：由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。(二)以实施全面推进依法行政实施纲要为重点，创建依法行政、规范执法的法治型机关。1、认真贯彻行政许可法，切实规范行政审批行为，规范行政事业性收费行为。各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。责任分工：财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作；监察科牵头落实“行政执法十不准规定”和“进一步规范行政许可行为”；各科室协助落实。2、加强统一标准的行政执法运行机制，规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象，在行政执法过程中，必须严格执行国家局发布的药品监督行政处罚程序规定，避免执法随意性，做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法，协助保障行政管理相对人的合法权益。责任分工：由稽查支队牵头、各科室协助落实。3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理，全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度，依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度，每年开展一次全系统的执法大检查，把检查与市场整治工作结合起来，切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。对行政执法案卷进行定期或不定期的评查，对执法质量进行评价，对典型案例进行分析通报，不断促进执法水平的提高。责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审计等专项监督的作用，完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为，要追究主管领导和直接责任人的责任。责任分工：由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实，由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实，相关科室协助落实。(三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，创建管理科学、运行高效的服务型机关。1、建立民主、科学的决策机制。(1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中，要加强重大决策的研究，重视利用社会科学研究力量，提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序，提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过一定的程序，广泛征求社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。(2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法，充分发挥专家咨询辅助行政决策作用，借助专家学者的智能，为重大决策事项提供理论依据和技术支撑，努力提高决策的科学性。(3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制，对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究相关领导和当事人的责任。责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。2、建立高效的政务服务流程。(1)完善内部管理体制，提高服务功能。合理设置岗位，坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工，整合部门职能。制定部门职位说明，分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等，以职定人，按岗设人。职责分工：由人事教育科牵头、各科室协助落实。(2)优化部门办事流程，明确规范化服务标准。制定规范化服务细则，进一步充实、完善办事流程导引图，尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。责任分工：由办公室牵头、各科室协助制定四川省达州药品监督管理局规范化服务细则，充实和完善办事流程导引图，并向社会公开。3、建立高效政务服务体系。(1)推行告知服务制、首问责任制。制定告知服务制度实施细则，做到职责到位、责任到人，防治行政越权和不作为现象的发生，加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。责任分工：由办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。(2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅”，逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)，切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。(4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访和投诉举报办理情况。责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。4、推进政务信息公开。建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、热点问题以及其它重要信息，要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本，以及行政事业性收费项目，实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的，责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。责任分工：由办公室牵头制定相关制度，各科室协助落实。5、切实转变机关工作作风。(1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神，服务重心下移，努力为企业、基层和群众服好务。(2)完善内部管理制度。建立完善机关会议制度、公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度，加强制度落实情况的督促检查。(3)加强机关文化建设。办公场所做到标志规范，便民设施齐全，环境整洁优美，物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训，公务人员在岗时要求衣着得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，用语文明，提升机关形象。责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。7、建立绩效考评体系。在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员职位职责说明履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。三、工作措施(一)提高认识，加强领导。在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。(二)明确重点，注重实效。创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于20xx年2月底前上报市药监局。(三)强化督查，搞好宣传。市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于20xx年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动，是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对外宣传，提升食品药品监管系统形象。 雨天卖雨伞，晴天卖阳伞。用积极的心态做任何事情，你收获的不仅有成功，还有快乐。古之成大事者，不惟有超士之才，亦有坚忍不拔之志。(苏轼)成功是你的人格资本。这世界并不会在意你的自尊。这世界指望你在自我感觉良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严，自负是愚蠢的。别祈望不劳而获。成功不会自动降临，成功来自积极的努力，要分解目标，循序渐进，坚持到底。不要忽视小事。平凡成就大事业。做一个有理想的人，有领导能力的人，能领袖群伦的人。理想不灭，激情不灭。成功与劳其筋骨，饿其体肤、三更灯火五更鸡、头悬梁，锥刺股没有必然的联系。只要你对某一事业感兴趣，长久地坚持下去就会成功，因为上帝赋予你的实践和智慧足够你圆满地做完一件事情。韩国泛业汽车公司总裁。夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。（曹操）we are each of us angels with only one wing, and we can fly only by embracing each other. 人永远都是长着一个翅膀的天使，只有彼此拥抱才能自由地飞翔。有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。(蒲松龄励志对联)人最重要的就是要尽到自己分内的责任。把生的机会让给自己的游客的导游文花枝如实说。古今之成大事业、大学问者，必经过三重境界：第一境界:昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路。第二境界:衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。第三境界:众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。（王国维在人间词话）我们要培养的不只是捡起地上垃圾的人，我们更要培养的是不往地上扔垃圾的人。真正强大的力量是你内心的善。有两样东西，我们愈是经常而持久地加以思索，它们就愈使我们的心灵充满始终新鲜不断增长的景仰和敬畏：我头顶上的灿烂星空和我心中的道德法则。康德诚实其实所有人生智慧中最大的智慧和无与伦比的财富，没有比诚实的人更值得尊敬的了。与大自然和谐共处，对自然有敬畏之心，不要总是试图去征服自然，要象兄弟一样和自然和平相处。相信自己，天才并不是少数人才有的专利，它是人人都有的、潜藏于每个人内部的能力。乐观不是盲目，不是逃避，不是自欺欺人，是一种积极的人生态度。一味的悲观并不能使你的处境有所改变。百川归海，有容乃大。宽容是一种理解，一种基于人类共同情感之上的包容，是悟透人类苦难的觉醒，是对人类的爱和信心。理想是罗盘，导引人生方向。从小确立人生目标，善于确定目标的民族也比其他民族有更多成功的机会。 从错误中吸取教训。如果你陷入困境，那不是你父母的过错，所以不要尖声抱怨，要从中吸取教训。事事自己动手。在你出生之前，你的父母并非像他们现在这样乏味。他们变成今天这个样子是因为这些年来他们一直在为你付账单，给你洗衣服，听你大谈你是如何的酷。不要总靠别人活着，要凭借自己的力量前进。你往往只有一次机会。你的学校也许已经不再分优等生和劣等生，但生活却仍在做出类似区分。机遇是一种巨大的财富，机遇往往就那么一次，也许你没有机会，但可以创造。时间，在你手中。自己找时间做吧，决不要把今天的事情拖到明天。做该做的事。电视并不是真实的生活。在现实生活中，人们实际上得离开咖啡屋去干自己的工作。善待身边的人。善待乏味的人。有可能到头来你会为一个乏味的人工作。善待他人就是善待自己，要用赞扬代替批评并主动适应对方。心有多大，天地就有多大；梦想有多远，路就能走多远！学会欣赏别人，心中有美的人才能在别人的身上发现美。不轻易动怒，好发火就好像在篱笆上钉钉子，即使钉子拔出来了，伤痕依然不会消失。聆听用心去听，才会聪明。一辈子不出错，不敢冒险，不愿做决定的人，不可能成为领袖。if you shed tears when you miss the sun, you also miss the stars.如果你因为错过太阳而流泪，那么你也要错过星星了。let life be beautiful like summer flowers and death like autumn leaves.让生如夏花之绚烂，死如秋叶之精美。if you shut the door to all errors, truth will be shut out.如果你把所有的错误都挡在门外，那么你也就把真理挡在了门外。如果你能在下一次的下一次的下一次成功，那么，请默默地承受着之前的所有艰辛和泪水，因为它值得。时彦娇学习可以是一件轻松愉快的事，也可以是一件很吃力的事，这就看你拿什么样的心态，什么样的方法来应对它。江佳佳该是认真的时候了，就像李瑾玮说的那句：辛苦一年，幸福一生。卜玉华每一个含泪播种的人都必将含笑收获！当你的特长不被别人认可时，那是因为你做的还不够出色。换句话说，你比别人出众一点点，别人就会用嫉妒的目光鄙夷你，而当你超越别人一大截时，别人只会羡慕你。想要和得到中间还有两个字，那就是做到。你只有做到，才能得到!的生命脆弱如芦苇，但人是一只会思考的芦苇。思考使人独立于天地宇宙之间。尊重生命，感悟自然，明辨是非，注意细节，享受成长快乐；学会审美，学会宽容，学会感恩，学会思考，领悟完美人生。 不妨碍他人，只要没有损害到他人的利益，一个人就应该有自由去追求自己的口味，并自己承担自己行为的后果。建立良好的人际关系。当遇到不能克服的障碍或困难时，要学会妥协和让步。阳光或阴霾都会明明白白写在每个人的脸上，所以，任何时候都要学会坦坦荡荡。永远都不要怕挫折，把挫折当成一种历练。相信只要面向大海，定会春暖花开。想到的事就立刻去做，连一秒钟都不要耽误，这会让你受益匪浅。每次做好一件事。过好每一天，你就能过好一辈子。与人分享，痛苦可以减半，而快乐可以加倍。适应生活。生活是不公平的，要去适应它，而不是让它适应你，命运掌握在自己手中。所谓大师，就是失败最多的劳动者，就是打工最多的劳动者。一日的劳动可以获得安眠的夜；一生的劳动可以获得安宁的死。国画大师吴冠中对他的弟子们如是说。诚实和勤勉应成为你永久的伴侣。（富兰克林） 开县是一个贫困、农业大县，县城下岗、失业、纯居民及进城务工的农民较多，他们为了谋求生计，所从事的经营活动都是投资少、风险小、盈利快的小本经营。为了给这些弱势群体服好务、谋好利，帮助其解决实际困难，为他们创造更好的经营环境，通过认真调研，现拟定规范城市秩序、疏堵结合的实施方案，供领导参考决策。 一、合理规划 疏堵结合 （一）旧城摊位规划情况。 1、政协巷体育场围栏外有人行道70m2可设置烟摊2个，擦鞋摊7个，小吃摊2个。 2、体委宿舍巷有人行道24 m2，可设置水果摊2个，烫衣摊1个。 3、国土局巷可设置水果摊3个，小吃摊2个，擦鞋摊3个，补鞋摊1个，烫衣摊1个。 4、汉丰大市场巷宽6米，可靠一侧设置1.2米宽的小吃摊2个，卤菜摊1个，巷道还剩3.8米宽，不影响通行。 5、地税局巷宽6米，可靠一侧设置1.2米宽的小吃摊2个，水果摊1个，卤菜摊1个。 6、中药材公司巷宽4.1米，可设置1.1米宽的小吃摊3个，擦鞋摊2个，修鞋摊1个，还可摆放零担水果。 7、人民路护栏内可设置擦鞋摊8个，具体分布：法院前可设置2个，小西门车站可设置2个，交通局前可设置2个，邮政局前可设置2个。 8、南河好吃街原房管所旁，“94”洪灾后拆迁了一块长84米，宽20米，共计1680 m2的空地，经过简易场平，将水电接通，对原公厕稍作改建后能容纳烧烤20余户，可将旧城的露天占道烧烤集中在一起，便于管理。此处作为烧烤经营场所的优点：一是临近公路处有3条宽阔的进出通道；二是有较为宽阔的停车位；三是油污对周边居民基本无影响；四是靠南河边。 9、保留南渠河和胜利街摊区市场，南渠河小百货一律在摊区瓷砖线内经营，胜利街摊点一律上街沿。 10、外西街摊点一律上街沿。 11、东街、工业品市场至一校摊点上街沿经营，一校以后可作为百货市场。 12、新街妇幼保健站巷从保健站大门后至纸厂宿舍开放，作为蔬菜市场。 13、保留盛山公园门前的花鸟市场。 （二）新城摊位规划情况。 1、人大宿舍侧面巷道宽11米，可靠一侧设置水果摊1个，小吃摊1个。 2、统计局佳苑斜对面的小绿带前的人行道长22m，宽5m，可设置烧烤摊2个，可将渝豪对面的两户烧烤摊迁到此处。 3、聚源街公厕前的人行道长12m，宽4.5m，可设置2个水果摊。 4、德庄火锅、公安局宿舍后面、技监局公厕旁之间有一块200余m2的空坝，可设置刨冰摊4户。 5、服装街消防道人寿保险公司大门两侧人行道长48m、宽2.5m，可设置摊位15个。 6、金开市场与移民楼之间的人行道长57m，宽5m，可设置固定棚架20余个作为摊区市场。制作一个长4m，宽2m、高2.5m的象步行街哪样的棚需8000元左右，铁架每个需500元左右。 7、可在金贸路、建材路、开洲大道、南环路人行道的两端及中点设置固定伸缩钢架擦鞋摊。制作1个固定伸缩钢架擦鞋摊，需300元左右。 8、农行、人行、建行前人行道宽阔可规划为儿童游乐场和占道宣传。 9、目前新城无一合适的位置规划烧烤，为了临时解决烧烤经营场所，2号桥、3号桥桥上和2、3号桥之间公安局围墙外一段较为理想，可设置烧烤摊10余个（因为2、3号桥目前都已阻断交通）。 10、金开大市场对面的曙光平价超市背面的消防道可作为新城的花鸟、规范作业；二是在严格执法的过程中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，把执法工作作为为人民群众排忧解难，解决实际问题的过程；三是成立城管公安执勤室，加大城管执法力度，对不服从管理和阻碍城管*严惩不怠，起到惩恶扬善、树立正气，以点带面的作用。 （六）加强督查、严格考核、奖惩斗硬。 奖罚分明是城管工作顺利开展的动力。明确细化、落实考核办法。坚持城市管理日检查、周巡查、月考核工作模式。每月将考核结果，奖惩情况通报到各成员单位。 三、统一收费 合理分配 （一）凡是统一规划设置的占道摊位，根据渝价（2001）339号、168号文件精神，收取城市占道费和城市环境卫生有偿服务费。统一制作的棚架，根据具体位置收取租金。 （二）收费方式采取办理占道证时统一征收或聘请的4050人员到现场征收。 （三）所收取的占道费一是用于奖励城管成员单位和社区；二是用于社区的城市管理开支，三是支付4050管理人员的工资，建议每人每月包干工资450元。所收取的卫生费用于社区清扫保洁和垃圾清运人员的工资。 四、城市管理标准 （一）城市容貌管理标准。 1、城市道路管理标准： （1）城市道路平整、完好、无积水、无沉陷。 （2）排水沟（管）畅通、无溢水；窨井盖、水蓖子等无破损，移位或缺失。 （3）新城不得新设过街架空电话线、电缆线、电视信号线及其它管线，对已架空的各类管线实行规范并逐步移入地下。 （4）严禁在主次干道20m范围内乱摆摊点。 （5）道路两侧和公共场所严禁乱搭乱建、乱推乱放。 2、建（构）筑物管理标准： （1）背街、小巷的遮阳蓬应统一要求设置，整齐、清洁、美观。临街单位、门店的卷闸门应保持清洁，每半月清洗一次。 （2）临街建（构）筑物阳台不得晾晒、吊挂或推放有碍市容的物品；新建建（构）筑物临街面不得安装外探式防护网和空调外机。 （3）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2m，不得乱排废水、废气。 （4）临街建（构）筑物立面应保持清洁，至少每年清洗一次。 （5）主要街道临街建筑物前需要设置隔离设施的，应采用透景或半透景的围墙或者绿篱、花坛、栅栏作为分界，其造型、色调应与周围环境协调。 （6）建筑物屋顶不得乱搭乱建，擅自加层。 3、临街单位、门店管理标准： （1）临街单位、门店必须严格履行“门前三包”责任制。 （2）临街门店严禁设置骑马摊、乱牵乱挂、乱贴乱画，实行主、次干道20m范围内骑马摊、游摊、“牛皮癣”“零目标”管理。 （3）临街门店应使用清洁燃料，严禁使用燃煤炉灶，餐饮企业要设置收集油烟、异味的净化装置。 4、户外广告管理标准： （1）城区门店门楣招牌应申请报批后，按统一要求规范设置，并保持清洁，无尘无蛛网，无破损。 （2）城区设置大型户外广告应报请建委审批，其设置应与发布地景观相协调，并应及时维护、维修和清洗保洁。 5、路灯、灯饰管理标准： （1）城区夜景灯饰应规划设置高档次灯饰，并由业主负责灯饰的日常维护管理和灯饰启闭工作。 （2）路灯灯具、电杆、线路等附属设施完好、整洁、无缺损、脏乱现象；亮灯率达到95%以上。 6、施工工地管理标准： 在城区进行建设施工的单位，应当采取措施防治扬尘污染。临街建（构）筑工程施工工地，进出口道路应，不得乱倾乱倒，乱堆乱放。 6、建筑垃圾处置场四周应设置围栏，设置防尘、防污水外溢，消杀蚊蝇等设施；应配备专人管理，保持场内整洁，防上对周围环境的污染；禁止入场拾捡废旧物品。 7、建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废弃物。 （五）小区容貌环境卫生管理标准。 1、小区道路、公共场所应保持整洁，不得乱扔烟头、纸屑、果皮、各种食品包装物；不得乱倒垃圾、粪便、污水、污物；不得随地吐痰、便弱；不得任意焚烧落叶、枯草等废弃物。 2、小区建（构）筑物立面保持洁净，建（构）筑物立面及楼道内不得乱贴乱画，不得有“牛皮癣”。 3、不得在小区内乱搭乱建；不得在公共用地、走廊、屋顶、楼道内乱堆乱放。 4、小区绿地无杂草、花草树木条势良好；不得在小区绿地和花草树木上乱牵、乱挂、乱刻、乱贴、乱画。 5、小区内各种车辆停放，摆摊设点应规范；门店无*物，店前整洁，卷闸门清洁，门楣招牌洁净，无破损。 6、应按规定的时间、地点存放、倾倒垃圾。 7、小区内不应有污染小区环境的经营活动。 8、小区公厕有专人管理，设施完好，清洁卫生，无蝇蛆、无积粪、无尿碱、基本无臭，无污水外溢。 9、犬只不得敞放，不得进入公共绿地，犬只外出产生的粪便，犬主应及时解除。文秘部落 10、不准在小区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。 二OO五年三月十五日 23 / 24