牢固树立执政为民理念.doc

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牢固树立执政为民理念

牢固树立执政为民理念

牢固树立执政为民理念
进一步密切党群关系
根据委领导班子先进性教育活动实施方案的安排，利用这次党课的机会，结合自己的学习情况，我围绕进一步密切党群关系的问题，谈几点体会和认识。一、密切党群关系是新时期加强党的执政能力建设的必然要求
坚持党的群众路线，密切党群关系，是我们党的政治优势和优良传统，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志，是我们党的力量源泉和胜利之本。
党与人民群众的关系，伴随着党的发展历史，始终是党的建设中一个历久常新的课题。在领导人民群众进行社会主义革命和建设的伟大实践中，党的领袖们历来十分重视党与人民群众的关系。早在土地革命战争时期，毛泽东同志就明确提出，真正的铜墙铁壁是千百万真心实意拥护革命的群众。只要依靠人民群众，我们就能消灭一切反革命，夺取全国胜利。在社会主义建设时期，特别是改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，继承和发扬党密切联系群众的优良传统和政治优势，坚持群众路线，发动群众，依靠群众，积极推动改革开放和现代化建设事业向前发展。小平同志反复强调，全党始终要把“人民拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿。进入新世纪，江泽民同志指出：始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。目前，社会主义建设事业面临着新的环境和更加艰巨的任务。党的十六届四中全会通过的《决定》指出：加强党的执政能力建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，要求全党从战略高度出发，积极、主动、勇敢地迎接新的考验，进一步密切党群关系，不断获得人民群众对党的支持和拥护，巩固党的执政基础。《决定》充分体现了党对时代精神、现实挑战和未来发展的深刻认识，标志着我党对执政规律的认识达到一个新的高度。
密切党群关系，是实现新时期奋斗目标、完成党的执政使命的迫切需要。改革开放二十多年来，建设中国特色社会主义事业之所以取得举世瞩目的伟大成就，就是因为这个事业赢得了亿万人民的拥护、支持和参与。党的一系列方针政策之所以正确有效，就是因为它们集中了人民的智慧和成功经验。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪头20年，我们要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是党领导下的、由最广大人民参与、为最广大人民谋幸福的宏伟事业。没有人民群众的热情支持和衷心拥护，没有人民群众的忘我劳动和开拓进取，这个宏伟目标就不可能实现。我们只有密切联系群众，充分发挥和依靠人民群众的主动性、积极性、创造性，才能领导全国各族人民取得社会主义建设事业的新成就。
密切党群关系，是党在新的历史条件下经受住各种风险考验、巩固党的执政地位的重要保证。当前，和平与发展是世界各国普遍关心的主题，国际政治格局正在加速向多极化发展，各种力量出现了新的分化和组合，国际竞争日益激烈。我们党既面临着领导国家和人民推进社会主义现代化建设的难得机遇，又面临着发达国家经济、科技占据优势的压力，特别是面临着某些国家霸权主义、强权政治的压力。在全面建设小康社会的新征途上，我们也面临着许多新的问题和困难。在如此错综复杂的形势下，我们党要保持对中国特色社会主义事业坚强有力的领导，抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，最根本的一条，就是始终保持和不断加强党同人民群众的血肉联系。只要党的各级组织和广大党员干部不脱离群众，在自己的工作中真正代表人民的利益，善于做群众工作，使党的各项方针政策赢得人民群众的充分理解、信任和支持，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
密切党群关系，是加强和改进党的自身建设、夯实党的执政基础的现实要求。在新的历史时期，加强和改进党的建设，需要做多方面的工作，但巩固和发展党同人民群众的血肉联系，始终是一个贯穿其中、不容忽视的问题。要贯彻执行好党的思想路线、政治路线和组织路线，必须依靠人民群众，坚持走群众路线。在改革开放和社会主义市场经济条件下，一方面我们党在新的实践中获得了新的生机和活力，另一方面以权谋私、贪污腐化等消极腐败现象也比以前大大增加了，这种情况，严重损害了党同人民群众的血肉联系。作为社会主义事业的领导核心，我们党必须认真研究党的思想作风建设方面出现的新情况、新问题，坚决防止和纠正脱离群众的问题，使我们党密切联系群众的优势在新的历史条件下充分发挥出来。只有认真倾听群众呼声，解决群众的实际难题，进一步密切党群关系，才能不断增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。
二、增强紧迫感和忧患

意识，正视党群关系中存在的突出问题
我们党83年的历史，就是党同人民群众生死与共的奋斗史，就是党与人民群众同甘共苦的发展史。83年的历史经验反复证明：什么时候群众路线坚持得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候群众路线坚持得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。
江泽民同志指出：“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众”。这一科学论断，反映了我们党对共产党执政规律、建设社会主义规律的深刻认识，反映了我们党对世界各国执政党兴衰规律的深入思考。建立社会主义市场经济体制的过程，是一个利益调整、体制转轨的过程。在这个过程中，新矛盾、新问题的出现不可避免，这些矛盾最终必然会反映到党群关系上来。如果不能加以妥善处理，党就存在着脱离群众的危险。一旦放松了警惕，后果不可想象。原苏联和东欧各社会主义国家共产党执政失败的主要教训之一，就是忽视党群关系，严重脱离人民群众，从而丧失了自身的政治根基。因此，党群关系问题是一个关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的政治问题，必须引起全党同志的高度重视。
总体上讲，目前党群关系的主流是好的，绝大多数党员干部能够继承和发扬党的优良传统和作风，团结带领群众一心一意谋发展，集中精力干事业，得到了人民群众的拥护和认可。但是，也存在不少突出问题，归纳起来主要有：部分党员干部公仆意识不强，宗旨观念淡薄；工作作风不端正，官僚主义、形式主义严重；个别为政不廉，奢侈浪费现象严重。在某些地区，党群关系、干群关系甚至相当对立。
那么，出现这些问题的深层次原因到底是什么呢？我看主要是以下六个方面：
（一）体制问题。党在执政后，实行的是高度集权的政治经济管理体制。这种体制是在战争的特殊环境中形成的，在执政条件下，其缺陷突出表现在三个方面：一是权力过分集中。党夺取政权后，国家权力高度集中，党政不分，以党代政现象比较普遍。由于封建残余思想的影响，一些党员干部放松了世界观的改造，权力观、利益观、地位关发生变化，逐渐滋长了脱离实际、脱离群众的官僚主义习气。二是人民群众参政议政渠道还不够畅通。现阶段，随着改革开放的不断深入，国家权力对社会和个人的干预逐渐减少，人民群众的自我意识逐渐增强。这使不同阶层群众的内部矛盾，更容易以公开的方式显露出来，党群关系、干群关系之间的矛盾，也从隐性状态走向了公开状态。特别是由于改革打破了长期以来单一的所有制形式和分配方式，形成了新的利益格局，改革的方方面面都涉及到不同阶层的切身利益，人民群众要求民主化、公开化的呼声越来越高。而在现实政治生活中，人民代表大会作用发挥得不够充分，群众参政议政的渠道还不很畅通，尤其是广大农民和下岗职工等弱势群体，在表达自己的利益和呼声方面缺乏必要的手段和能力，这在一定程度上损害了党群关系。三是干部任用制度存在一定的漏洞。主要大家说的“少数人中选人，由少数人选人”的问题。少数党员干部因此养成了对上负责、惟上是从、对老百姓的疾苦不闻不问的恶劣习气，造成党群、干群关系紧张。
（二）城乡二元结构问题。我国目前有8亿农民，占全部人口的比重超过6０％。“三农”问题，始终是关系我们党和国家全局的根本问题。计划经济时代，为了加快工业发展，我国实行以农补工政策。农产品和工业品完全由国家定价，工农业产品价格剪刀差长期存在。改革开放后，工业化、城市化进程加快，城乡经济社会发生了深刻变化。但是，由于农民利益缺乏系统的制度保障，征地补偿过低，农民工合法权益得不到有效保障，农村教育、医疗条件得不到改善等问题普遍存在。在城乡二元社会结构下，中国城乡生活水平、生活条件反差巨大。“三农”问题得不到很好地解决，势必造成党群关系紧张，影响社会稳定。
（三）经济处于转型期，运行机制不健全。在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，人们的思想观念、价值观念发生了许多新变化。这些变化促进了全社会的思想大解放，人民群众开拓创业的积极性得到了充分发挥。但是，在利益关系调整中，巨大的物质诱惑和腐朽的西方价值观的冲击，使一部分党员和干部的世界观发生了变化，滋生了“一切向钱看”和享乐主义思想，在理想信念、价值尺度、是非界限上出现混乱，淡化甚至背离了党的宗旨，把个人利益凌驾于党和人民的利益之上。由于新的经济协调和运行机制还没有真正建立起来，他们利用转轨过程中存在的政策漏洞，运用权力谋取私利，弄虚作假，腐败堕落，在广大群众中产生了极坏的影响，严重损害了党群关系。
（四）结构调整加快，社会保障体系建设滞后。随着改革开放的不断深入，经济结构调整力度加大。企业在兼并破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员不断增加，社会就业压力越来越大。但是，由于社会保障体系建设相对滞后，社会弱势群体生活相当困难，部分群众产生了一定的不满和怨恨情绪。这种情绪压抑久了，就会变成对党和政府的不满、不信任，直接影响党群关系。
（五）收入差距过大。改革过程中出现的分配不公和贫富差距拉大问题，一直是人民群众关注的热点。目前，我国城乡居民的综合基尼系数已经超过部分西方发达国家，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距呈继续扩大趋势，社会不满情绪相当严重，直接影响了人民群众对党的看法和感情。
（六）党内监督不力。党的十六大明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。去年，《中国共产党党内监督条例》以中央文件形式在党内颁布。条例的出台，大大拓展了党内监督的空间。但是从具体操作上来看，目前党内监督还存在着不少问题。比如：监督意识不强，监督职责不够明确；过多地强调领导干部的自律自控，对他律互控重视不够；注重事后惩罚性监督，但事前、事中预警性监督缺位；注重对一般党员干部的监督，而对“一把手”的监督则相当薄弱；强调上级对下级的单向监督，但下级对上级的监督不到位。这些问题的存在，一定程度上影响了党在人民群众中的威信。
三、牢固树立执政为民理念，坚持科学民主依法行政
如何在新时期密切党群关系、巩固执政基础、提高党的执政能力，是摆在我们党面前的重大课题。我认为，密切党群关系最根本、最重要的一点就是党要始终代表中国最广大人民的根本利益。这是“三个代表”重要思想的精髓所在，也是我们加强和改进各项工作的出发点和落脚点。全体共产党员特别是各级领导干部，必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，正确认识和使用人民赋予的权力，想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，切实帮助群众解决生产和生活中的实际困难，决不能漠然置之，更不能粗暴地对待群众，激化矛盾。全心全意为人民谋福利，不能挂在嘴上，不能搞“虚功”，而是要实实在在地为群众办事，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上。下面，我结合发展改革工作，谈几点看法。
（一）坚持把发展作为第一要务
发展是硬道理，是解决一切问题的基础。全省发展改革系统要全面落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，认真落实中央宏观调控政策，坚定不移地实施省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
要切实把握工业化中期阶段增长加速的规律，在结构优化、效益提高的前提下，确保经济长期平稳较快发展，不断增强综合实力和发展后劲。要正确处理速度与效益、当前与长远、宏观与微观的关系，坚持以结构调整为主线，突出加强农业基础、提升工业素质、加快服务业发展。坚持走新型工业化道路，把发展建立在资源环境承载能力的基础上，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变。大力发展循环经济，节约能源和资源，保护生态环境，加快建设资源节约型社会，并形成与之相适应的产业结构和消费方式。
（二）统筹城乡发展
统筹城乡发展，保障农民利益，是新形势下从根本上解决“三农”问题的有效措施，也是实践“三个代表”重要思想、密切党群关系的具体体现。
要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，努力打破城乡二元结构。统一规划城乡经济结构、空间结构、人口结构、生态结构布局，优化土地、劳动力、资金、技术等经济资源和教育、文化、卫生、交通、水利等公共资源的配置。逐步建立起城乡统一的以就业、养老、医疗为主要内容的社会保障制度，使农民真正成为工业化和城市化成果的受益者，让广大农民共享工业文明和城市文明。继续调整税收和财政政策，形成更加合理的社会财富二次分配格局。增加支农投入，加强农村基础设施建设，建立城市反哺农村、工业反哺农业投入机制。打破农村现有土地利用格局，扩大农业规模经营，进一步解放和发展农村生产力，为农民增收、农业持续增长注入新的活力。逐步提高城镇化水平，努力扩大就业，促进剩余农村劳动力转移，为城乡的长治久安打下扎实的基础，实现城乡共同繁荣。
（三）促进区域经济协调发展
加快山东半岛城市群建设。抓好半岛城市群发展规划的实施工作，推进8市协调联动机制的进一步完善，加快半岛８市基础设施、资源开发、产业配置、市场体系的一体化进程。统筹解决半岛交通、能源、供水等重大问题，增强经济发展的支撑能力。进一步搞好城市规划建设管理，做到高起点规划、高水平建设、高效能管理，促进大中小城市合理布局、协调发展，更好地发挥城市在区域经济发展中的辐射带动作用。
大力推进“三个突破”。按照省委、省政府的统一部署，充分发挥发展改革部门的综合协调作用，统筹规划，稳步实施，促进东中西联动发展。重点支持济南发挥省会城市优势，大力发展省会经济，作大作强主导产业和骨干企业，增强辐射带动力。支持烟台加快基础设施建设，重点发展北部沿海产业带，承接日韩产业转移。落实扶持菏泽发展的各项政策措施，继续实施“三进两出”帮扶措施，加快推进”百个项目进菏泽”和“西输东接”工程，引导更多的项目和企业向菏泽转移，促进菏泽加快发展。
培育壮大县域经济。落实支持30个经济强县和帮扶30个欠发达县发展的各项政策措施，加快制定、实施县域经济综合评价及考核办法，促进经济强县增强综合实力和带动作用，促进欠发达县培植特色产业，推动县域经济更快更好地发展。
（四）加强和改善宏观调控
及时有效的宏观调控，是防止经济大起大落、保持经济平稳较快发展的重要保证。发展改革部门要充分发挥职能作用，不断改进调控方式，完善调控体系，努力实现国家和省里确定的调控目标。重点是突出四个强化：
一是强化产业政策的导向作用。要依据国家产业政策，结合我省产业结构调整的要求，制定相应的配套措施，协调有关部门，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快培植我省的优势产业，促进高新技术产业的发展和壮大。同时，限制高污染、高能耗产业，抑制无序竞争和低水平重复建设，推动产业结构优化、升级。
二是强化投资对经济增长的促进作用。在当前和今后较长时期内，投资仍然是经济增长的主要推动力，是加快经济发展的主要手段和措施。要通过积极争取国家投资、扩大利用外资和鼓励民间投资等多种途径和方式，保持投资的稳定增长，增强投资对经济发展的拉动作用。要进一步优化投资结构，提高投资效益，增强我省经济发展的后劲。
三是强化中长期规划对生产力布局的引导作用。要搞好重大项目的前期论证，落实建设条件，争取使更多的重点项目纳入国家中长期发展规划。对一些关系全局、事关长远的重大战略问题，要超前研究、统筹考虑、全面规划，促进生产要素的合理配置。
四是强化价格政策的调节作用。进一步完善价格形成机制，对实行政府定价的垄断行业和公用事业，要合理确定价格水平，加强监督检查。同时，加大执法力度，整顿市场价格秩序，维护公平竞争，努力保持价格总水平的基本稳定。
（五）不断深化各项改革
改革是加快发展的根本动力。要积极推进市场取向改革，努力解决制约经济发展的体制机制性矛盾。
加快行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政。进一步简政放权。按照行政提速的要求，把下放项目审批权限、简化审批手续、严格审批时限、提高工作效率的各项规定落到实处。继续完善信息发布制度，定期公布外商投资指导目录、内资目录和行业发展状况，为各类投资主体决策提供科学依据，防止过度无序竞争，保护投资者利益。
推进投资体制改革。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，进一步确立企业的投资主体地位，建立“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的投资运行机制。对非政府投资项目，不再实行审批制，区别不同情况实行必要的核准制或备案制。改进和规范政府投资管理方式，实施省预算内投资建设项目代建制和委托投资咨询评估管理办法。完善政府投资后评估制度，建立严格的投资决策责任追究制度。
推进分配制度和社会保障制度改革。逐步建立与经济发展水平相适应的收入增长机制，努力增加城乡居民收入。调整利益分配机制，合理调节少数垄断性行业的过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。建立健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和居民最低生活保障制度，广开资金筹集渠道，提高保障能力和水平。
推进垄断行业的体制改革。根据国家对电力、民航、电信、邮政、城市公用设施等行业体制改革的意见，及时制定省内的改革实施方案，实行政企分开、政资分开、政事分开，引入市场竞争，打破行业垄断。整顿市场秩序，规范市场准入制度，大力推进市场的对内对外开放，打破行政壁垒，取消排斥外地商品和服务进入、妨碍公平竞争的各种规定，为各类市场主体创造公平竞争的环境。
（六）加强干部队伍建设
全面提高干部队伍素质。要不断加强学习培训和考核工作，教育、引导广大干部牢固树立科学发展观、正确政绩观和群众观，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力提高为人民服务的能力和水平。
继续推进职能转变。要进一步增强责任感和使命感，切实把工作的着力点放到对重大问题的分析研究上来。正确判断和把握宏观经济走势，针对经济运行中的难点热点问题和事关全局的战略性问题，集中力量搞好调研，不断拿出高水平的研究成果，为党委、政府决策服务。要充分发挥发改委综合经济管理部门的优势，加强组织协调，搞好政策配套，为党委、政府当好参谋助手。
切实改进工作作风。要教育广大干部职工时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，堂堂正正做人，扎扎实实做事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，不断提高决策的科学化、民主化水平，努力把各项工作落到实处。大力弘扬求真务实精神，深入基层调查研究，体察民情，了解民意，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立自觉为基层、为企业服务的思想，切实提高行政效率。要进一步解放思想，强化市场观念、开放观念、创新观念和法制观念，以与时俱进的精神状态搞好各项工作。
不断加强党风廉政建设。教育干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，正确使用手中的权利，自觉接受各方面的监督，做到廉洁自律、警钟长鸣。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和最近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。切实加强对领导干部的监督，围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，抓住易于滋生腐败的重点部位和重点环节，搞好事前、事中、事后监督，将监督贯穿于权力运行的全过程。进一步落实党风廉政建设责任制，搞好责任分解、责任考核，抓好责任追究，对反腐倡廉方面的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任。

在2006年厂党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：
刚才，***同志代表塑件化工厂党委总结了2005年风纪建设工作，全面安排了今年风纪建设工作任务；**同志作了重要讲话，对搞好塑件化工厂风纪建设工作提出了具体要求。会后,塑件化工厂党委将把***同志的报告和***同志的讲话下发到各单位，各单位要认真组织传达学习，结合本单位、本
部门的实际，认真抓好落实。下面我就进一步加强风纪建设工作提出几点要求：一是要认真贯彻传达本次会议精神，统一全体干部职工的思想，提高认识。塑件化工厂两级党政组织要通过多种方式认真传达贯彻塑件化工厂风纪建设会议精神，结合学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话，学习轻工局党组纪检监察、审计、法律工作会议和**市纪委、市国资委党风廉政建设工作会议上有关领导同志的讲话，特别是***同志的讲话，使广大干部职工充分认识加强风纪建设工作的必要性和紧迫性。通过深入学习***同志代表塑件化工厂党委所作的报告、***同志的讲话，充分认识搞好风纪建设工作对塑件化工厂改革发展稳定的重要意义，一定要把广大干部职工特别是两级党员领导干部的思想统一到中央的正确决策上来，统一到轻工局党组、塑件化工厂党委、**市的工作部署上来，统一到今天大会的精神上来，大家一定要以高度的政治责任感、坚定不移的信心、求真务实的作风、坚强有力的措施，切实抓好风纪建设工作，推动塑件化工厂改革发展稳定进一步发展。
二是要切实加强领导，认真履行职责，抓好风纪建设工作责任制的落实。加强风纪建设工作，领导班子和领导干部是关键。塑件化工厂两级党政组织必须加强对风纪工作的领导，进一步完善风纪建设工作的领导体制和工作机制，明确各单位党政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，要分工负责、分清职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。要坚持把风纪建设工作摆上党政的重要议事日程，切实履行好一岗双责，努力做到思想到位、组织到位、工作到位。必须把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，今后对风纪建设工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响和重大损失的，要追究领导班子和领导干部的责任，特别是要追究一把手的责任。
三是要发扬严细作风，严格监督检查，抓好风纪工作任务的落实。大会以后，各单位和部门要按照塑件化工厂的总体部署和要求，紧密结合本单位的实际，抓紧制定今年的风纪建设工作计划，明确任务目标、制定具体的、针对性的措施，抓好层层落实。一定要加强监督检查，确保风纪工作的各项任务顺利推进。当前，特别要加强以下三项主要工作的督查：一是要加强对企业重大决策、重要人事安排、重要项目投资和大额度资金使用的监督检查，进一步规范企业决策，切实防止国有资产流失。二是要加强对执行企业内控制度、经营管理的各项制度、安全生产责任制度及维护稳定责任制度情况的监督检查，进一步规范企业经营管理行为。三是要加强领导干部兼职、多种经营和对外投资的清理整顿，不断加大执纪力度，有效防止铺张浮夸、奢侈浪费、弄虚作假、违规运作等行为的发生，保证企业的生产经营和改革发展顺利推进。要按照严细管理、严格考核的要求，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为实施严格的责任追究制度，决不搞下不为例。
，把党的温暖、组织的关心送到职工的心坎上，保证企业职工队伍和社会的稳定。
五是两级领导干部要认清当前生产经营形势的严峻性，增强危机感、紧迫感和责任感。塑件化工厂现在生产经营形势十分严峻。我们必须眼睛向内，强化三基，严细管理，节能降耗，降本减费，挖潜增效。要给广大职工传递压力，团结一心，搞好生产经营。两级领导干部、两级党组织要紧紧围绕发展这个第一要务，特别是领导干部要忠于职守，尽职尽责，开拓进取，率先垂范，严细认真地抓好各项管理工作，保证塑件化工厂安全稳定生产，为完成今年各项任务打好基础。
谢谢大家
 

谈谈怎样当好书记和委员

先说怎样当好党政第一把手。只要是一个单位、一个部门，就有一个一把手的现实问题，就连家庭也是如此，也有一个谁当家的问题。俗话说，上面千条线，下面一根针。这一根针是谁，不就是我们的党政一把手嘛。有位哲人说过，一只狮子带的100只绵羊能打过一只绵羊带的100只狮子；10个木马留克兵能打败10个德国兵，但100个木马留克兵绝对打不过100个德国兵。为什么？关键就在于领头人不一样，就在于是不是组织指挥得当。俗话说，人无头不走，鸟无翅不飞。也是这个道理。一把手是党委班子、政府班子的牵头人；一把手是党委班子、政府班子日常工作的主持人；一把手是方向政策的把关人；一把手是党政班子中的普通人。一把手必须具有清醒的政治头脑。政治敏锐性，政治鉴别力，超前的预测能力，把握形势的能力。有个资料上讲，一个好的领导有三条标准：能想明白别人想不明白的问题；能干好别人干不好的工作；能把合适的工作交给合适的人去完成。每临大事有静气.必须有过硬的能力素质。主要是调查研究和决策能力，综合协调的能力，抓落实的能力，解决棘手难点问题的能力等。做到“三清”：对单位的优劣势心中清；可能出现的矛盾和问题心中清；该把人用在什么位子上心中清。现实生活中，有的领导干部不会说话，被人嘲笑为：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。因此，要做到：经验不足学传统的，办法不多抓具体的。熟悉共同的，掌握基本的，精通本职的，了解相关的，接纳新鲜的。必须有扎实的工作作风。重要的是要扑下身子抓落实。密切联系群众，与部属打成一片。必须有良好的人品官德。
当好一把手应该心中有全局，手中抓大事。井无压力不喷油，人无压力轻漂漂。谋一事不如谋一域。大事讲原则，小事讲灵活。大小事是互相转化的。原则性是工作的脊梁，也是做人的脊梁。你的主意对，我的主意也对，就听你的，别人的积极性就被调动了。一根柴火不亮，众人拾柴火焰高。一个蓠芭三个桩，一个好汉三个帮。组织能使力量增加十倍。善于团结人，腹有渡人船。大事多商量，小事不计较。出了成绩多往别人身上推，有了问题要主动担责任。有了好处多让，有了难处多上。做到“三个沟通”：重大问题及时沟通；认识不一再三沟通；正常工作定期沟通。“三个支持”：中心工作全面支持；日常工作主动支持；棘手工作热情支持。多搞齐心协力的龙舟赛，不搞力量对立的拔河赛。前面有标兵,后面有追兵。做每一件事既要用力干，更要用心干。经常性工作经常过问，关键时刻站前头。难点干好就是亮点。注重抓典型、抓苗头中心。生活上多关心，进步问题常考虑，困难记心上。
再谈谈怎样当好副职和委员。副职和委员是向党委、政府集体负责的，说直接一些是向一把手负责的，并根据一把手的分工和要求抓落实。这里都有一个对党委班子集体负责的问题，对人民群众负责的问题。我们实行的是党委集体领导下的分工负责制。
副职和委员的心理障碍:想说不能说，说了怕说多，说了不管用；想干能干不能干，干了怕过站；做事不作主，作主心没谱，责任别找我，去找主官说；让干我就干，什么也不管，有事问下边。
好的副职和委员的标准:揽事不揽权----做事不争功----到位不越位----用权不越权----陪同不炫耀----上下要搭桥。
当好副职和委员的几点要求:扛旗子。支持一把手，讲服从，讲理解，处处维护主官的地位和威信；要同心同德，决不能离心离德。华尔街老板对副手有一个标准：你要站起来比他高，但是你要弯腰行动，让别人看不出你比他高。副职和委员是在正职的影子下活动的，不争自己说了算。靠前站。现在是矛盾的多发期，工作中的任务重，困难多。作为副职和委员要按分工主动靠前，触及矛盾，解决问题，不能见了矛盾和困难就绕弯子，推给主官，而要迎难而上，想方设法解决，在解决矛盾和问题中体现自己的才能，实现自己的价值。关键时候要站出来，敢把事情揽下来。抓落实。站高一级想问题，降低一级抓落实。就是多想问题，当好参谋，凡事要有成熟的意见和建议，不能“磨子压不出个屁来”！把握好参政的时机：选择大家心情好的时候说；利用开会的间隙说；聊天拉家常的时候说。同时敢于说真话，说实话。担责任。“我说了不算”、“找老板去”就是集体观念差，怕担责任的表现。作为副职和委员，就要敢担责任，勇于揽过，替主官分忧解难，不能事事处处把老一推到一线，使他没有了退路。担责任的有效办法就是尽好责任把分管的工作干出个样子。淡名利。讲讲雄鹰与金钱的故事，康熙与纪晓岚在船上的对话。所谓何来？所为何往？越想上镜头越难上镜头。争虚名招实祸。副职和委员要不计免得得失，尤其不要把自己看得过重、过高，不能棱角太显。进步和荣誉交给组织和领导去考虑。
总之，就是要把班子建设成：握起拳头硬，伸开指头个个强的班子；心齐风正，团结坚强，有所作为的班子；一把手有个性，有主见，有能力，有形象，让副职跟着你有干头，有奔头，有学头；副职和委员要尽快提高素质，围绕班子和主官的意图开展工作，让一把手感到你好领导，同事感到好相处，群众感到有依靠。网友刘选启.

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