新形势下检验检疫办公室能力建设之我见.doc

-范文最新推荐- 新形势下检验检疫办公室能力建设之我见 新形势下检验检疫办公室能力建设之我见文章标题：新形势下检验检疫办公室能力建设之我见随着改革开放的扩大和深入，给检验检疫带来了越来越艰巨的任务，这种新形势，必然要求检验检疫所有的单位和部门包括办公室要十分重视和切实抓好能力建设。办公室的工作能力和执政能力强，工作起来就左右逢源，得心应手，从而有利于发挥好办公室参谋助手、督促检查和综合协调作用，有利于为领导的决策提供优质服务。从形势任务需要和工作实践看，加强办公室能力建设需要重点抓好以下五个方面的问题。以人为本。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素，是最具有决定性的力量。做好我们当前的工作，第一要务是做好人的工作。江泽民同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。”从去年下半年以来，烟台检验检疫局办公室按照烟台局提高执政能力建设的要求，从提高个体素质入手，提高办公室总体素质，出现了队伍能力和工作全面推进的好局面。可以说，提高每一位同志的思想道德素质和科学文化素质，是当前办公室执政能力建设的第一要务。讲求效率。讲求效率在办公室主要体现在两个方面，即时效性和实效性。所谓时效性就是要讲时间观念。不论是办文还是办事，都有一个时间的要求。在一定时间内完成了，就算有效率，否则延误了时间，延误了时机，就是低效率，甚至是没效率。同时，在办公室的工作时时处处还要有实效性。所谓实效性是指我们做事情要讲求实在的效果。如果工作搞了半天，有形式、有内容，最后没有什么实际效果，这也不行。办公室讲效率优先，就是要讲时效性与实效性的统一。这是一个问题的两个方面。从哲学的角度来分析，一个是量的要求，一个是质的要求。对办公室承担的工作，都要从这两个方面来检验。按时间要求完成了，但质量马马虎虎，了了草草，或者工作干得很不错，就是没按时间要求完成，都不能算是效率优先。办公室工作只有坚持时效性与实效性的统一，工作效率和工作质量才有保障。简捷从政。办公室的工作要取得实实在在的效果，从基本要领和工作方法来讲，可概括为“五简”，就是文字要简练，语言要简明，办事要简捷，生活要简朴，迎送要简从。“五简”的要求，也是从效率优先的原则出发的。文字要简练，是指我们的公文要简明扼要。语言要简明，就是汇报工作，要简单明了，能一句话说清的事，不用两句话，更不能长篇大论不知所云，这也是对我们概括能力、归纳能力和表达能力的起码要求。办事要简捷，就是指办事要利索，要少走弯路，不能拖泥带水。生活要简朴，就是要保持和发扬艰苦朴素的优良作风。迎送要简从，就是接待上级领导或到基层调研，都要轻车简从，务求实效，不搞形式主义，体现效率，体现新风，体现办公室的形象。办公室的同志只有在工作中注意做到“五简”，工作才能取得好效果。制度管理。制度问题带有根本性、稳定性和长期性。因此，要坚持靠制度管理，坚决克服依靠人治的落后管理办法。所谓靠制度管理，基本要求就是各司其职，各负其责，整体配合，协调运转。怎样做到靠制度管理？一是按制度办事，二是按程序办事，三是靠纪律约束。要把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来。如果不按制度办事、不按程序办事，就要采取纪律约束措施，该批评的批评，该处分的处分，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任。有章可循的三个方面是相互联系，缺一不可的，否则工作就难以有效运转。要做到有章可循既要依赖于章程，又要依赖于人格。领导者的人格力量，可以产生很强的亲和力和凝聚力。可以使一个集体的智慧凝聚到一起，力量凝聚到一起，达到攻无不克、战无不胜的效果。所以说，讲制度的同时还必须讲人格的力量。因为制度要靠人去执行，如果好的制度没有高素质的人去落实，就很可能会歪嘴和尚念邪经，把好的东西变坏了，最后达不到应有的效果。办公室在能力建设中，科室负责人只有注意在各方面发挥带头作用，才能赢得干部职工的信任，工作起来才会感到得心应手。弘扬正气。对于办公室来讲，要担负起组织上赋予的职责，每个同志都要有一个良好的精神状态。要贯彻上级指示要求，把办公室建设成为机关中风气好、工作效率高、精神状态也好的部门。要把办公室建设成为“干净、干事、干成事”的战斗集体，最重要的是在办公室中树立爱岗敬业，无私奉献，艰苦奋斗，真抓实干的正气。我们在执政能力建设中，坚持人性化管理，要做到：集中学习常组织，好人好事常表扬，工作情况常检查，廉洁勤政常督促，如果办公室团结、奉献的氛围浓了，同志们之间的亲和力和凝聚力就会增强，工作热情就显得非常高涨。新形势下检验检疫办公室能力建设之我见来源于网，欢迎阅读新形势下检验检疫办公室能力建设之我见。 抓好我县防火工作之我见文章标题：抓好我县防火工作之我见20xx年至20xx年我X山区乡镇火灾发生频繁，多次受到上级部门的批评，致使一大批干部受到处分。然而防火工作并没有得到根本性好转，每年两季的防火工作，煎熬着各级干部的身心，更使山区干部头疼。年年防火年年着火，似乎已成了一种固定的模式。本人在山区工作多年，对防火工作深有感触。现就如何做好我X今后的防火工作浅谈一下自己的见解。一、火灾频发的几点原因1、责、权、利不对等导致防火态度的消极（1）乡镇干部和山区百姓认为：森防工作是大家在给林业部门看家护院，对自己来说，只有责任没有利益，领导干部只是为保官帽而防火。所以不管领导怎么说，上面怎么喊，还是上热下凉，工作开展效果不佳。（2）林业部门认为防火是政府行为，你防不到位就处分你政府领导，所以防火工作也不积极主动。场乡矛盾增多，导致在防火工作上很难形成合力。（3）年年防火，年年着火，久而久之，使防火工作人员产生了“着火是必然的，不着火是偶然的”思想，使防火工作人员积极性不高，消极应付、麻痹大意。2、无兵可调的防火指挥导致多次防火、扑火战役的失败行政领导任防火指挥，被指挥的是两部分人：一是外驻单位人员（林场、农场），没有隶属关系，“人、财、物”权力，指挥失灵是常事；二是机关干部和山区百姓，防火时干部可用人员太少，无力量充实。百姓无钱又无法调动，使指挥者束手无策，导致不是无兵可调就是有兵缺乏战斗力。3、防火经费的不足导致防火预案难以落实每年防火期一到，各级防火会议召开，各级防火预案逐级制定下发，可到了基层单位，没有一分钱的防火经费，必然导致宣传不到位、“三清”不到位、巡查不到位、扑火队人员不到位、扑火后勤保障不到位、防火扑火措施不到位，防火和扑火的效果也就可想而知了。4、重打不重防的思想导致火险不断多年来的防火经验告诉我们，防火工作必须采取“预防为主、防打结合”的方针，可事实上我们却本末倒置，防火投入一分钱没有，打火时却不惜一切代价。岂不知，只有防得好、才能打得小。平常不注意扑火队员的防火、扑火培训和装备的配备，导致着火时扑火队员人到火场却不知怎样防身、扑火，常有人员被火烧伤。不能做到召之即来，来之能战，战之能胜。5、不懂业务的前线指挥员导致火场上指挥员、战斗员不能协同作战，贻误战机各防火区亲临火场的指挥员，多数出身于机关，有的甚至没见过山火，到火场后，多出现不知火该如何打，指挥员与战斗员不能协同作战是常事，扑火队员消极怠工也是常有的，最后导致贻误战机，小火打成大火，最后成灾。6、缺乏活力和监督力度的陈旧森林管理体制，导致全民防火和保护森林资源意识的淡化我国由计划经济进入市场经济时代，人们的世界观和思想都发生了质的变化，再以计划经济的管理办法来管理森林，很难唤起人们对森林资源保护的责任感和使命感，也很难激发人民群众对保护森林资源和预防火灾的热情。强迫防火也不可能尽心尽力，砍伐盗伐现象比比皆是，也不会有人主动制止和检举，致使盗伐和火灾现象频繁发生，犯罪分子肆无忌惮地毁坏森林资源。7、封山育林的不彻底导致犯罪分子有了可乘之机封山育林本不应该再让人们入山活动，特别是防火戒严期内。可是封山育林以来，烧柴照拉、木材照伐、地照开，给了犯罪分子可乘之机，他们随意进入深山，砍伐、盗伐木材和私自开荒，为拉干柴点火、为销毁锯末、板皮、树头等罪证点火，为拓荒地点火的现象时常发生，加之林业管理部门管理不到位，导致火险不断。8、植被的破坏导致了水土的流失由于前期对林业资源的过度开发，林业耕地面积迅速扩大，湿地面积逐年减少，加之全球气候变暖和近几年秋旱严重，天干物燥，使火险等级提高，为防火和扑火增加了难度，造成扑火难、守火场更难的局面（燃烧后的地下火连绵不断，很难处理）。二、几点建议要抓好我X的森林防火工作，必须立足当地实际情况积极探索出一条理顺防火机制、保护森林资源、发展林业经济、恢复植被和向环保要效益的新途径。1、领导重视，方法得当，措施到位防火工作是“老大难”工作，但“老大难”只有“老大”认真抓，难题才能迎刃而解，所谓的老大指的是各级的主要领导。（1）一是要从抓人员配备入手，抓好一班人才能干好一番事。所以各级领导应先利用组织手段，让能人入位，让平者让位，庸者离位，组建一支真正叫得硬的防火领导组织指挥机构。赋予他们“生杀”之大权、充足的经费。二是建立激励型政绩考核机制，对各单位领导班子、领导干部实行防火工作目标量化考核，以实绩用干部，凭贡献定奖惩。对防火工作有突出贡献的奖票子、给位子，对防火工作渎职造成严重后果的要打板子、挪位子。建立起外有压力、内有动力的干部考核激励机制，激发各级干部抓好防火工作的积极性，为保护森林资源抓好防火工作提供强大的组织保障和动力支持。三是成立一支由林政、草原、司法、纪检、监察部门组成的综合执法检查督察队伍，由指挥部统一调动，加大破坏植被案件的清查和查处力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，防止各各单位人员推诿扯皮、只为收钱不顾其他的错误做法。四是各防区都要组建一支装备精良、训练有素的快速扑火队伍，由指挥部统一指挥，做到召之能来，来之能战，战之能胜。（2）各分防区政府与林场要分工明确，责任到人。“防”以政府为主，各级防火会议的召开、责任状的签订、宣传品的下发、各种防火合同的签订、责任的明确等防火宣传工作全部由政府来负责；“扑”以林场为主，林场主要精力放在分组带机、巡逻检查、“三清”工作及扑火工作上。但发生火情，不论政府还是林场要密切配合协同作战，以最快速度扑灭。（3）同周边防区要密切联系，建立友好关系，防火时要相互照应，相互了望，扑火时要相互支援，做到防火有界，打火无界，不贻误扑火最佳战机。（4）重点区域指挥部要靠前设置，扑火队要靠前驻扎，重点地带应派专队看守，重点村屯投放灭火机械和专业的灭火机手。各扑火队平时分组带机巡护，战时快速合围，这样才能早发现、早出击，才能打早、打小、打了。（5）各级领导督查要到位。随时、随地、随机抽查防火各项工作落实情况，及时查漏补缺，严惩渎职者。（6）按实际落实情况核实防火费用，下拨防火经费。建议重点防火乡镇每年经费应在XX万元，林场扑火装备及费用应在XX万元。（7）抓住一切有利时机，搞好防火宣传。如粮补发放时，签发防火公约和防火合同，签订土地承包合同时签订防火责任范围和防火责任状，以土地抵押代替防火抵押金的收取。利用集市发宣传单，利用警示旗、广播电视搞防火宣传等手段制造强大的舆论氛围来烘托防火气氛。（8）同时签订业主用工防火责任书，房屋出租户要业主签订外来人员防火监督责任书。（9）在山区、半山区乡镇强制推行秸秆粉碎还田，这样既增加土地有机质，培肥了地力，增强了土壤蓄水保墒能力，又解决了防火期内因点烧秸秆引发的火险问题，变被动防火为主动防火。同时，在进入防火期前要有计划地定时、统一组织点烧防火线，清除防火隔离带，对防火期内随意弄火的行为要重处重罚。2、探索林业管理的新机制，激发群众的防火热情利益驱动是激发人民群众防火热情的有力保障。要从国家、集体、个人三者的利益出发，探索出森林管理的新途径。本人建议重点生态林由森保人员管护，但要在严明纪律的同时，确定防火和管护范围、责任到人，建立录像档案和管护防火责任制度。同时做到督察到位，对那些“只看房子不看林”的防火渎职者要追究责任，对参与盗伐者要严惩。非重点生态林要逐块核查，以不同形式承包给个人看护。荒山秃岭、林斑要坚决承包给个人，发展民营林，让群众真正参与进来。这里既有了群众的利益，同时也就增强了群众的防火责任，要变让我防火为我要防火。最终达到“以林护林、以林养林、以林兴林”的目标。从而激发全体民众的护林防火的热情。使国家、企业不投一分钱，便可造出片片森林；政府少投防火经费，也可保证防火的安全。3、加快保护生态，恢复植被的步伐速生丰产林近期给林业主管部门带来很大的经济效益，但同时我们也看到超坡度的开发，植被的破坏和水土的流失，使生态平衡遭到严重的破坏。要树立舍近利取远利，舍小家保大家的防火意识，尽快把超坡度耕地、沙化耕地还林还草。要严打毁林、毁草开荒的行为，严惩破坏湿地的犯罪分子。封山育林要封死，把砍柴的、采菜的、伐木的等一切享受森林资源的行为控制在山外。严厉打击盗伐者，特别是里勾外联者，查处犯罪分子。要充分发挥人民群众的监督作用，建立人民群众管护森林资源的情报网络。这样才能提高人民群众对森林资源的认识程度，感到森林的珍贵，变让我造林为我要造林，提高他们的环保意识，极大激发广大人民群众造林为已所用的防火热情。4、用林权制度的改革来激发广大人民群众造林发展林业经济的积极性，增强他们的防火意识和责任感中央早已提出“谁造谁有，合造合有，谁投资，谁受益”的造林政策，南方各省包括黑龙江省各市县很多地方，国家以土地资源入股，林业以现有资源入股，农民投入造林和养护费入股三家实行风险共担、利益共沾方式营造很多林业产业经济，要学习孙吴的大果沙棘、沾河的片片人工林、逊克的五味子和伊春的人参栽培等经验，把广大人民群众的利益与森林防火工作捆绑在一起，同时也拓宽了防火投资的主体。防火体制也相应得到了转变。由于农民从保护自身的利益出发，必然在防火上增加注意力，变让我护林为我要护林，最终达到群防群治的目的，政府的防火经费投入也会大幅度降低。所以建议县政府应协同相关部门上下沟通，认真研究此项工作，出台方案。总之，森林防火工作是一项综合性的工作，单就防火而抓防火，只能事倍功半。常言道：“不谋万事者，不可谋一事,不谋全局者，不可谋一域。”所以，森林防火工作，必须从发展县域经济的高度出发，既要治标又要治本，全面加强林业环保的综合治理，才能达到预期目的。以上是我个人的一点浅显看法，仅供参考。抓好我县防火工作之我见来源于网，欢迎阅读抓好我县防火工作之我见。 充分发挥检验检疫作用有效性促进地方经济发展 文章标题：充分发挥检验检疫作用有效性促进地方经济发展 *检验检疫局局长、党组书记* 今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是中国共产党建党85周年。在国民经济和社会发展建设的“十一五”时期，我们要坚持党的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，在依法行政、严格把关、服务经济和促进发展上狠抓落实，在有效促进地方经济又快又好发展上多下功夫。这是检验检疫部门一项光荣使命和艰巨任务。 牢固树立科学发展观，在充分发挥检验检疫作用上狠下功夫。 以科学发展观统领检验检疫工作，就要树立自觉促进的发展意识，把思想和行动统一到科学发展观所赋予我们的义务和责任上来。落实科学发展观，要把发展检验检疫作为第一要务。将检验检疫工作，自觉放到振兴地方经济、促进外贸发展的格局中统一谋划。 落实科学发展观，就要紧密围绕地方外贸经济发展实际，从服务地方经济社会发展战略部署的高度，来改进和提高检验检疫工作，发挥有效性和贡献率，更好地为社会经济发展中心服务。落实科学发展观，就要自觉运用科学发展观指导检验检疫工作，全面提升把关服务能力、科技创新能力、依法行政能力、口岸查验能力和市场监管能力，为检验检疫事业发展提供动力和保障，努力实现检验检疫的新跨越。 落实科学发展观，必须围绕“服务经济，促进发展”这条主线，促进外贸经济增长方式转变。 牢固树立把关服务思想，在提高工作有效性上下功夫。 为国家严格把关的同时，又为企业和社会热情服务，是检验检疫部门两个基本职能。实际工作中，我们要坚持“把关就是服务、服务就是为了更好地把关”的理念，不断提高工作新水平。一方面，要正确处理严格把关与热情服务的关系。检验检疫人员要以过硬的业务素质和丰富、迅捷、实用的新技术、新信息、新手段，积极指导和引导企业走以质取胜的发展之路，增强出口企业质量自律意识，推行国际化标准，提高出口产品质量，实现在严格把关中热情服务，在热情服务中坚持严格把关。另一方面，要切实提高检验检疫对经济社会发展的工作有效性。 转变作风，提高效率，在实现提速、减负、增效上下功夫。 要紧紧围绕加强检验检疫效能建设的服务理念，严格执行政务公开的各项制度，按照提速、减负、增效、严密监管的要求推进各项工作。一是要在服务机制上有所转变。二是在创新改进监管方式上有新提高。三是继续加快“大通关”建设步伐。四是加快建立检验检疫诚信体系建设。 通过建立和推行检验检疫诚信体系，与外经贸部门、企业建立和发展稳定、可靠的诚信服务关系，树立“守信于民、服务社会”的行政执法形象。切实提高我们的服务档次，增强检验检疫工作的服务水平和服务质量。 坚持以质取胜，在促进企业产品出口上下功夫。 为使出口产品质量与企业经济效益并驾齐驱，一是突出以质取胜，提高监管效能。加强企业产品的源头管理和关键环节控制，将检验检疫工作延伸到生产企业和生产源头，主动为企业生产和农副产品种植、养殖基地给予必要的技术指导。二是完善扶优扶强，扩大企业出口。依据企业不同的特点，采取一企一策的方式与出口重点企业签订“扶优扶强协议”，通过利用检验检疫人才、设备、技术和信息等方面的优势，帮助和扶持企业解决在技术标准、质量体系、验放通关等方面的问题，帮助企业提高产品质量，提升国际市场竞争力，为企业产品走出国门创造条件。三是推行体系标准，促进规范运作。不断提高企业素质，从建立和推行国际标准入手，加强认证认可工作。引领出口企业提高自律水平，在讲究竞争规则和讲究经营秩序等方面显示更多优势。四要妥善应对摩擦，破解技术要求。 强化科技兴检，在提高技术执法水平上下功夫。 科技是检验检疫把关服务的技术依托。一是有针对性地继续加大科技创新，为促进外贸发展提供科学依据。二是加快科技进步。结合*是农副产品种植养殖基地的特点，积极推进农业标准化和畜牧养殖标准化的技术推广，加大农畜产品质量安全和动、植物病虫害防控体系建设，促进农、畜及食品扩大出口的可持续发展。三是加大技术基础建设投入。四是积极推进科研和制标工作。 加强口岸检验检疫，在维护国门安全上下功夫。 提高口岸检出率。是发挥国门卫士作用的重要职责。维护国门安全，坚持以安全、卫生、健康、环保为监管重点，不断强化口岸建设工作。一是加强出入境人员的卫生检疫和旅行卫生保健工作。二是抓好动植物及其产品的检验检疫。三是抓好重点、敏感出入境产品的检验检疫工作。四是突出抓好口岸公共卫生安全。面对愈加复杂的国际疫病疫情形势，检验检疫部门更要发挥国门卫士作用，坚决防止各种传染病以及有毒有害物质传入传出，切实做好口岸各项卫生保障工作，妥善处置各种突发性事件。 15 / 15