某市民政局学习贯彻十七届五中全会精神“十二五”规划.doc

-范文最新推荐- 某市民政局学习贯彻十七届五中全会精神“十二五”规划 党的十七届五中全会是在我国即将完成十一五规划任务，全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会上胡锦涛总书记作了工作报告，并就全面推进十二五时期的科学发展，解决好关系发展全局的重大问题，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，深刻总结了十一五时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。建议完全符合党的十七大和十七届三中、四中全会精神，反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。学习、宣传、贯彻好十七届五中全会精神，在更好地惠及民生的基础上推动民政事业的科学发展，是当前摆在我们面前一项重要和紧迫的任务。一、学习贯彻十七届五中全会精神，要深刻理会精神实质，并将其认真落实到民政工作和民政事业发展中去我们在学习贯彻十七届五中全会精神时，要深刻理会精神实质，把握好全会公报中的六大关键词，结合民政工作认真抓好贯彻落实。关键词之一发展成果全民共享。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。具体到民政工作中，就是要继续坚持以保障和改善民生为一切工作的立足点，进一步完善社会救助、社会福利、社会保险、慈善相衔接的社会保障体系，积极推进养老等基本公共服务均等化，充分发挥社会组织和城乡基层群众性组织的作用，切实加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会的和谐稳定和有序管理。关键词之二文化服务惠及民生。全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。具体到民政工作中，就是要凝聚和传承一方有难、八方支援、同舟共济、守望相助的民族精神，大力弘扬尊老爱幼、帮困助残、慈心济人、善举济世的传统美德，同时通过优化婚姻、收养、殡葬、地名等民政公共服务，积极倡导文明、科学、健康的生活方式，进一步发挥社会主义先进文化的引导、教育、服务功能。关键词之三扩大内需持续发展。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提高信息化水平。具体到民政工作中，就是要在制定实施十二五民政事业规划中，突出项目的拉动内需作用，逐步建设一批规模较大、影响面广、形象良好的民生工程和民心工程；加快民政事业城乡一体化步伐，突出抓好城乡和谐社区建设，逐步完善社区服务，为广大城乡居民打造生活便利、服务完善的美好家园。关键词之四执政能力全面提升。全会强调，党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。具体到民政工作中，就是要进一步加强民政领导班子建设和干部队伍建设，全系统各级党组织要切实加强领导，把加强执政能力建设和先进性建设作为当前党建工作的头等大事来抓，解决突出问题，完善体制机制，为民政事业发展提供强有力的组织保证。关键词之五积极稳妥推进改革。全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。具体到民政工作中，就是要加快社会事业体制改革。针对民政工作社会性、群众性强的特点，要加大改革创新力度，采取丰富多样的形式，让社会了解民政，让民政走向社会，逐步形成大民政的发展格局。要充分利用好社会资源，扩大社会参与，特别是在一些涉及需要用市场机制配置和获取资源的工作上，如福彩、慈善、地名、社区服务、社会组织等方面，要主动适应形式，充分发掘、引导和利用好社会资源，进一步提高民政工作的社会化水平。关键词之六把握和平发展主题。全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。具体到民政工作中，就是要加强城乡基层民主建设，推广社区居委会全面直选、村务公开64工作法等xx特色经验，进一步完善社会主义民主政治；要进一步强化双拥优抚安置体系，弘扬爱国拥军的优良传统，更好地服务于国防和军队现代化建设。二、学习贯彻十七届五中全会精神，要切实抓好十二五规划制订工作，为下一个五年民政事业发展奠定基础十七届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。全系统学习贯彻十七届五中全会精神，最关键的任务就是要紧密结合实际，认真做好民政事业发展规划的编制、实施工作，以此进一步理清发展思路、细化发展目标，抢抓发展机遇、赢取发展主动，谋划发展项目、夯实发展基础，推动民政事业的又好又快发展。前不久，省厅、市委、市人大、市政府、市发改委等多次就规划编制工作进行了调研和指导。我局由计划财务科牵头，拿出了十二五民政事业发展规划草案，局里还专门召开了编制工作座谈会，广泛听取县区民政局、机关科室（局）和局属单位的意见。从规划编制工作来看，总体进展较为顺利：（一）十一五规划完成情况2006年以来，全市各级民政部门在市委市政府的正确领导下，按照xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和xx市民政事业十一五发展规划的要求，认真践行以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，积极推进5510民政工程（推进5大体系建设，实施5项重点工程，争取10项主要指标位于全省前列），有力地带动了民政工作整体水平的全面提升，为发挥民政工作社会平衡稳定机制起到了重要基础性保障作用。（二）十二五期间面临的形势十二五时期，我市民政事业既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战。一方面，就发展机遇来看，党的十七届五中全会将民生问题再次提到了新的高度，强调要保障和改善民生，更加注重民生投入的政策导向，这为与民生关系密切的民政工作和民政事业创造了良好的发展环境。同时，中央实施促进中部崛起战略、省委省政府建立xx江城市带承接产业转移示范区、市委市政府提前八年全面建成小康社会和建设幸福xx等一系列重大举措，为民政事业全面发展创造了良好的条件，提供了广阔的空间。另一方面，就面临的挑战来看，随着经济社会的发展，广大群众对过上更好生活的期待日益提高，并呈现多样化、个性化趋势；同时当前正是各项改革深化、社会结构变动、利益格局调整的关键时机，大量社会事务需要社会组织去承接，如何加强社会建设、服务和管理，充分发挥社会组织的功能作用，这些都对新形势下的民政工作提出了新的挑战。面对新形势、新任务，我们要进一步增强责任感和使命感，主动抓住机遇，积极应对挑战，努力开创十二五我市民政事业发展的新局面。 一、以加强党的执政能力建设为着重点，全面推进基层组织建设2018年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高；抓干部调整优化促基层社会稳定；抓服务中心建设促服务资源整合；抓非公企业党建促经济快速发展。(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥引导学、帮助学的作用，引导基层组织开展学习，领会十七届五中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲决定精神，使广大干部领会决定精神实质。2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其双带能力；察村干部履行办事程序，看其是否正派；察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量；发展一批新生力量；培养一批后备干部。2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班；村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班；适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。3、实施稳心工程，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度；建立村干部医疗保障和养老保障制度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。(三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。2、坚持抓两头、促中间原则，扎实扎实抓好第三批四型先进党组织创造工作。在总结第二批创建经验的基础性，按照缺什么，补什么，及时补的要求，加强指导，落实措施。明年安排34个，抓好上沈、洋市、邵家渡创建工作。3、以党员先进性教育为抓手，加强对党员队伍的建设与管理。一是加大农村党员发展力度。全面建立农村个体、私营业主和青壮年外出务商人员跟踪卡，扩大党员发展范围。二是切实加强非公有制企业和新社团党建工作。在工作实施中做到三个到位：示范到位，以身边党建典型做好引导工作；提早介入到位，对新办企业达到规模要求，设计一套非公党建告知书，确定一批党建联络员；党建与工建、团建、妇建同步建设相互到位。二、以一岗双职和五个一为重点工作，全面落实党风廉政建设责任制2018年街道党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以打造廉政文化建设为基础，完善教育、监督、客理、惩处为一体的纪检工作体系，坚持标本兼治，注重治本，坚持不懈地推进党风廉政建设，全面构筑反腐防火墙。(一)突出重点，全面推进廉政文化建设。1、明确职责，狠抓落实。一是继续抓好领导班子一岗双责和五个一工作，落实相应的责任。建立每季一次的中心组或班子党风廉政建设反馈会。建立支部书记、中层干部、联村干部定期学习会。二是进一步完善党风廉政建设工作制度，明确任务，分工到位，落实责任，保证反腐败斗争党政齐抓共管领导体制和工作机制落到实处。三是抓好机关服务行业的效能建设，以效能建设的推进来促进党风廉政建设。2、加强监督，进一步规范领导干部从政行为。以抓好三支队伍为重点，继续加强二个条例学习，一是继续加强对党政领导班子成员勤政廉政情况的监督检查；认真做好区纪委规定的廉情公布工作；加强对党员干部重大事项的监督管理。二是重点加强村党支部一把手和镇中层干部的廉洁自律工作力度，建立村干部保廉机制和中层干部廉政述职制度，建立干部廉政档案。三是继续加强联村干部党政机关工作人员到农村基层进行公务活动，严格执行街道联村干部管理制度，严格执行机关工作人员基层工作四不准制度。3、深化完善行风建设，按照谁主管谁负责的原则，围绕党工委、办事处的中心工作和群众反映强烈的热点问题，组织开展督察活动，加大纠风治乱工作的力度。一是重点在创新机制上做文章，进一步完善村级目标管理考核制度，充实廉政考核内容。二是全面实行工程招投标制度，重点规范村级50万以下工程招投标程序，年内将对有关工程进行整治。三是对建设工程、政府采购等进行专项监察，设想实行街道办公经费统管。(二)突出规距，全面推进制度建设。1、注重教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线。第一，抓好班子民主生活会制度的落实。第二，办好一年两次的干部党性党风党纪教育培训班。深化以下基层、访民情、强服务为主题的干部作风建设活动。第三，抓好警示教育，每年举行二次以党支部为单位开展廉政建设学习讨论会和警示教育会。加大示范教育的力度。第四，推出送廉文、树形象、作表率活动，每月一次向村党支部书记、机关中层以上干部送一篇廉文，宣传勤政廉政、干净干事的先进典型。2、切实加强监督检查，加强预警机制建设。第一，抓好街道村财务轮审制工作，从街道审计站审计，逐步走向社会审计。第二，加强对机关民主作风及权力运作的监督检查，充分发挥人大作用和行风监督员的作用。重点对大额资金使用、工程招投标项目及人员调入聘用等重大事项的集体讨论的检查执行工作。第三，充分借鉴武义经验，进一步完善村干部的民主管理制度，全面实施监督促廉。第四，加强对干部选拔任用工作的监督，推进干部人事制度改革，全面推行中层竞聘、上岗前廉政谈话、支部书记上任谈话制。第五，加强基层民主监督，充分发挥群众监督的作用，深化街道、村干部民主评议、民主恳谈工作，全面推进村民评村官活动。3、建立党员干部权力制约制度，进一步完善监督机制，强化社会监督民主管理，加大监督力度。完善述、评、考制度，充分发挥民主生活、群众评议、民主考评的作用，加强党内监督、群众监督。完善村级村民会议权利主体制约制度和财务公开制度。改革村干部职务消费，制定切实合理的公务接待消费制度，逐步探索村务交际费用零开支模式。积极试行中层干部二年轮岗制（试行），联村干部轮岗制(试行)、特殊岗位（如司机）轮换制，切实实行权力制约，活动圈制约。 一、指导思想以全国第四次全国教育工作会议、国家中长期教育改革和发展规划纲要精神为指针，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，着力改善办学条件，全面实施素质教育，协调推进教育公平，努力建设和谐校园，创办人民更加满意的教育。二、工作思路以提高教学质量和办学水平为中心，以加强教师素质为突破口，以课程改革为依托，以创办特色学校为动力，加强教育教学工作的管理，提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，实现教师、学生、学校共同发展。三、工作目标2、优化德育工作，增强德育工作的针对性、实效性，努力开创德育工作新局面。3、狠抓师资队伍建设，充分发挥名师引领作用，全面提高教师专业素养。4、注重质量监控，优化教学流程管理，打造高效课堂，着力提高课堂教育教学效益。5、强化校本教研，完善校本教研制度，扎实开展各类教研活动，切实提高教科研整体水平。6、加强学校特色建设，丰富学校文化建设内涵，全面提高学生综合素质，切实提升学校办学品位。7、加强综治安全工作，打造平安校园。8、不断提高教育实施水平。适龄儿童的入学率、年巩固率，初中达到100%和99.8%，小学达到100% ；3-5周岁幼儿入园率达到93%，学前一年幼儿入园率达到100%。9、做好2018年度省政府教育工作督导评估。四、工作重点及措施（一）加大教育投入，不断改善办学条件2、加强学校信息化建设。进一步完善现代远程教育设备配套设施，加强网络教室、多媒体教室的建设，提高利用率。（二）加强教师队伍建设，着力打造一流师资队伍。1强化师德建设，切实提高师德修养。结合市区教育局组织开展的师德师风建设活动，始终将师德建设放在教师专业发展的首位，将师德表现作为教师评估、晋升、聘用的重要考核指标和依据。定期组织全体教师认真学习相关法律法规，进一步明确教师的职责和职业要求；邀请专家来开设专题师德讲座，介绍先进典型；并积极参加市、区教育局组织的相关师德教育活动，不断提高广大教师的师德修养，进一步提高社区、家长、学生对教师的满意度。3、完善个人发展规划，努力促进教师自主、和谐发展。全面启动个人发展规划的制订工作，要求全体中青年教师制订详细的三年个人发展规划。在此基础上，各校将针对教师个人发展规划，进一步细化和明确阶段目标、具体任务、保障措施和相关要求，努力实现教师由被动发展向主动发展、由单一发展向多元发展的跨越。开展每学期的四个三 六个一 活动（读三书：新课程标准、教材教法与教育理论专著；练三功：书写、口语、多媒体；上三课：上岗课、达标课、示范课；评三优：优质教案、优质论文、优质课件；六个一：每学期读一本教改书籍，担任一次教研活动的中心发言人，写一篇较高水平的教学论文，上一节较高水平的优质课，出一份高质量的学生学业水平检测试题，每月写一篇教学反思、案例分析报告或教育叙事）。开展以上各类教学竞赛活动，着力搭建教师发展成功的平台。4、大力开展理论培训，切实提高教师专业化程度。积极创造条件，采取走出去、请进来的办法，邀请相关名师、专家开专题讲座、作学术报告，尽可能多地为老师争取外出学习的机会，同时不断强化教育教学的互动、开放，定期组织开展与其他单位多层面的业务交流活动；深入推进书香校园教师读书富脑行动计划，努力打造学习型教师团队，做好学校和教师个人高质量地订购有关专业书刊的工作，为老师们提供丰富的精神食粮，进一步丰富教师自身的专业理论积淀，不断促进教师专业化素养的提升。5、加强班主任队伍建设。一是要要健全完善班主任培训、聘任、管理、考核等一系列制度；二是建立班主任工作档案，将工作实绩与表彰奖励、晋级晋职、提拔重用相结合；三是本年度将从规范班级管理体制、班级文化建设、班主任工作培训、班主任工作评价等方面入手提升班主任能力素养，四是教办每个学期召开班主任经验交流会及毕业班后期管理经验交流会。6、加强薄弱学校的师资建设。选派优秀青年教师到师资薄弱的偏远学校支教，坚持优秀教师送课活动，加强片区学校研讨，实行城乡教育共同体捆绑式评价，提高薄弱学校的师资水平。7、完善教师个性社团组织。大力倡导教师一专多能，拓宽教师知识面。组织举办全街道教师才艺展示活动，继续组织开展我最喜爱的一本书评比活动。80%的教师自主利用博客进行对话交流，组织开展教师优秀博文评比活动。8、以莱芜市教师继续教育学分登记证书为总抓手，正确掌握学分管理的方法，充分发挥学分管理机制的作用，增强教师的主观性、活动开展的实效性，从而推动以上各项工作向更高水平发展。 15 / 15