1、-范文最新推荐- 实践科学发展观解放思想推进企业发展 作为*省第二批学习实践科学发展观活动试点单位,*国信*发电有限公司在学习调研阶段开展了全员解放思想大讨论活动。在讨论过程中,我们通过领导点、党员找、职工议,从六个方面进行排查,对干部职工头脑中存在的不适应、不符合科学发展要求的思想观念进行了深刻剖析,对影响和阻碍企业发展的体制机制问题进行了认真梳理,进一步统一了思想,更新了观念,达到了以思想大解放推动企业新发展的预期效果。 一、以解放思想实现思想统一 解放思想是统一思想的前提。在学习实践科学发展观活动中,公司上下以解放思想为先导,通过请进来讲、走出去看、静下来想、沉下去查,通过回顾企业50年
2、的发展历程,通过比照周边兄弟企业的发展速度,通过剖析企业目前面临困难的深层原因,我们对企业开展学习实践科学发展观活动有了新的认识: 1、开展学习实践活动是破解公司发展难题的现实选择。作为我们这样一个机组小、人员多、资产质量不太好的企业,如果不能以和谐凝聚人心、以发展解决难题,必将出现“企息人散”的局面。在当前复杂的形势和任务面前,只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求,坚持把科学发展的要求转化为谋划企业发展的正确思路、促进企业发展的政策措施、领导企业发展的实践能力,才能在更高层次上开拓企业又好又快发展的新局面。 2、开展学习实践活动,是推动企业科学发展的重要措施。当前和今后一个时期,我们既
3、面临着加快发展的压力,又面临着科学发展的挑战,而我们的装机容量、管理水平、人员素质,与科学发展观的要求还不相适应。只有通过开展学习实践活动,才能促进全体党员干部,尤其是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题,正确处理好电源点选择和资源配置、环境压力和清洁生产、企业规模和人员结构、设备选型和投资效益的关系,自觉遵循和运用客观规律办事,形成推动科学发展的强大合力。 3、开展学习实践活动,是实现企业又好又快发展、回报股东、服务员工的迫切需要。股东要效益,职工要收益,这是企业的职责所在,恰又是我们这一类老、小企业的“软肋”和“短板”。因此,“十一五”期间,公司提出了“容量超百万,管理上台阶”
4、的企业目标,这既有量的扩展要求,又有质的提升压力。只有在实现企业目标的各个环节上、每一步骤上,认真学习贯彻落实科学发展观,紧密结合企业实际,扎实有效地做好节能降耗,减排治污,优化管理,降本止亏工作,企业才能不断增强盈利能力,才能不断提升为股东创效益、使职工得实惠的实力。 统一思想是解放思想的结果。在大讨论活动,我们清醒地认识到,我们目前面临着许多困难和矛盾,今后在发展的过程中,甚至还会遇到更大的困难和挑战。但我们只要坚持科学发展不动摇,彻底摒弃畏难情绪,以居弱图强的发展意识、昂扬向上的精神状态、埋头苦干的工作作风,真抓实干、奋力拼搏,“建设和谐盐电,实现科学发展”的目标就一定能够实现。 二、以
5、转变观念实现观念更新 思想是行动的先导,观念是实践的前提。通过解放思想大讨论,我们清醒地意识到,与先进同行相比,我们的差距不仅表现在发展速度、装机规模和营利能力上,还表现在思想观念上,这是制约企业发展的根本问题。要实现科学发展,就要消除思想禁锢,勇于破旧立新,使与科学发展观要求相适应的思想观念能够落地生根。我们重点在公司领导层、中层干部层、普通职工层分别开展了事业心、责任心、进取心大讨论,使各级人员的思想受到触动,认识得到提高,观念得到更新。 对公司领导层,开展“事业心”大讨论。着力破除“上级要我出效益”的旧观念,树立“效益是企业生存的根本”的新观念。伴随着燃料成本的升高、周边大厂的陆续投产和
6、新能源产业的兴起,水资源、环保等各项收费标准的不断上调,以及近期来经济疲软导致的发电负荷率降低等,使我们既失去了通过超发电量获得边际利润的有效手段,又必须承受煤炭价格上涨、环保收费、财务费用增加等因素造成的发电成本升高的压力,怎么把效益做到最大化,是公司生产经营工作的中心任务。它需要我们充分认识企业使命,在抓好既有的安全生产、内部管理的同时,更加注重电价、电量、环保、税收、成本控制。在注意内部管理制度的健全和人际关系和谐的同时,更加注重与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业等进行协调沟通。班子中的每一位成员都要以强烈的事业心,在管理上求精、求优,在作风上求实、求细,通过建立规范的成本管理体系、科
7、学的经济核算体系和有效的经济责任考核体系,切实提高企业的盈利能力和发展能力,让“效益是企业生存的根本”这一理念在各个环节上得到体现和落实。因此,在进行2018年财务预算时,我们从生产技术、经营管理各个层面、各个环节,一点一点算,一块一块抠,力求09年成本要降下来,企业要出效益。 盾多的情况下,更要有敢做事、要做事、会做事、做好事的进取精神,做到坚持原则,敢于负责,认准了的事情扭住不放,决定了的工作一抓到底,说了就算,定了就办,在安全生产上追求“零违章、零缺陷、零非停”,技术指标上追求“同类可比,同行领先”,工程建设上追求“优质工程、精品工程”,努力实现资源节约、清洁生产、人企和谐的目标。 对普
8、通职工层,开展“进取心”大讨论。着力破除“面对竞争反应迟钝、对待工作进取不足”的旧观念,树立“勇于创新、尽职尽责、争创效益”的新观念。我们要求管理人员和普通职工要敢于突破传统思维模式的束缚,通过对新知识、新技术、新工艺、新材料和新的管理方法的学习运用,来提高劳动效率和设备的生产效率。要求大家时刻对照“进取心”要求,倡导“从我开始、到我为止”的管理理念,严守岗位职责,严格工作流程,把各项生产指标细化分解,量化考核到每个岗位和个人,让职工把“成本意识、效益意识”真正体现在日常的运行和检修工作中去。 三、以解决问题推动企业发展 开展深入学习实践科学发展观活动,最终要实现党员干部受教育,企业发展上水平
9、,职工群众得实惠。我们在解放思想大讨论活动中,以强烈的忧患意识查找差距,以刮骨疗伤的勇气分析原因,以只争朝夕的精神促进发展,坚持边学边查,边查边改,努力让职工群众早一天看到活动的成效。 一是围绕加快发展,着力提高企业竞争力。大讨论激起了职工的警醒意识。面对客观存在的“先天不足”,全体职工普遍增强了“等不起”的责任感,“低不得”的目标感,“坐不住”的紧迫感,“慢不得”的危机感,以强烈的发展意识和追赶型发展理念,全力抓好现有项目的推进,并及早谋划企业未来的发展。集团把做大做强能源板块作为主攻方向,这为我们这样的老小发电企业提供了难得的发展机遇。同时,沿海开发被列入国家发展战略,更为我们这些沿海电厂
10、未来的发展开辟了广阔的空间。我们一方面抓紧现有工程项目的推进工作,一手跑批文,一手抓现场,积极协调好资金、设计、设备、施工等各个环节,争取项目扎实推进,解决1000多名职工的吃饭问题;一方面积极呼应沿海开发战略,参与大丰港电源建设项目的前期论证工作,为企业的长远发展早走一步,积累资源。 二是围绕优化管理,着力提高企业经济效益。科学发展更需要科学管理。通过大讨论活动,我们发现公司尽管在集团内率先通过了“质量、环境、职业健康安全”管理体系认证,但在管理理念、管理手段、管理机制等方面还存在着不适应科学发展的“老毛病”、“低标准”和“坏习惯”等问题。我们以企业接受“质量、环境、职业健康安全”一体化管理
11、认证审核这一契机,对现有的管理标准进行全面审查,完善了岗位薪级、绩效分配等激励约束机制和党群工作程序文件,特别是把一体化管理标准引入到绩效考核中,强化职工对管理标准的理解和执行。在安全管理中,采用了现场拍摄、全厂暴光的措施,解决安全工作上出现的低标准。在坚持执行设备巡查卡制度的同时,又推出了电子工作票,把“以互保保人员安全”的管理措施落到实处。为适应节能调度发电要求,我们鼓励运行职工和设备维护人员围绕实现稳定可靠的设备状况、经济良好的运行工况和领先的经济技术指标进行攻关,使供电煤耗、厂用电率、供热成本等经济技术指标有了一定程度的改善。为适应市场的快速变化,公司对电煤运输单位进行了信誉度评估,开
12、辟了大丰港海上运输通道,合理统筹煤炭铁路、内河、海上的运输比例,千方百计降低运费,保证供应。为更好地发挥技术技能专家评聘的作用,从今年起,我们将精神激励与物质奖励相结合,实行项目考核制,以项目实际绩效决定奖励高低和技能技术等级。 三是围绕和谐发展,着力提高企业凝聚力。面对电力改革的深化、发供电乃至新老厂之间利益分配差距的加大、以及公司经营中遇到的各种困难,许多显型或隐型的矛盾需要及时得到化解和疏导,作为一家老企业,这方面要做的工作显然要繁重得多。我们一方面大力宣传改革对于实行市场经济,加快经济社会发展的积极意义,教育职工增强对改革的承受力、理解力,另一方面改进作风,心系职工,到班组、到一线、到
13、家庭听取民意找问题、顺应民意办实事,为让“职工群众得实惠”而扎实工作。我们在坚持人文关怀、建设职工小家、改进党建工作,以个人的心理和谐、班组的氛围和谐、党组织的自身和谐来促进企业和谐的基础上,坚持把企业文化建设作为营造和谐氛围、增强企业凝聚力的抓手。我们公司这几年努力践行以激情为特征的企业文化建设,倡导昂扬向上的企业理念、文明规范的行为准则,积极营造以文育人、以文铸魂的企业氛围。下一步,我们将在集团核心价值理念的引导下,围绕构建共同价值取向,深化文化建设进车间、进班组、进岗位、进现场工作,使企业的价值理念真正转化为全体员工的价值共识,开创企业和谐发展的新局面。 解放思想永无止境,学习实践永不停
14、步。我们决心通过学习实践活动,进一步认清形势,明确任务,增强紧迫感;对照先进,查找差距,增强使命感;解放思想,科学发展,增强责任感,在“找问题、换脑筋、办实事”上下实功夫、下真功夫,做到问题查得细、破解分析准、整改措施实、落实行动快,高标准、高质量地完成学习实践活动,为“服务*经济、建设和谐国信、争创一流企业”作出我们应有的贡献。 “我爱我的祖国”厦门大学外文学院上饶暑期社会实践小分队深入江西上饶革命老区,历经一场“红色之旅”的历练。参观苏维埃革命老区、上饶集中营、了解新四军成长历程;下乡访大学生村官,体验中国“新农村”建设,看上饶葛源县的发展;“三清山”上感受祖国大好河山俊丽秀美,深思上饶旅
15、游业的发展。一系列的活动,让这个暑期更加充实。 让我印象深刻的是走访“新农村”。几个县都是国家“贫困县”,但是各县凭借国家政策的支持,发展倒也是有模有样。一进县城,路边的小楼房着实让队员们半天合不拢嘴。两排沿街的小楼墙体一律贴砖,有的连多利克柱式也用上去了。往后走还有更多“半成楼”,正在施工中。实在难以让人将眼前的景象同“贫困县”三个字联系起来。我们走访了当地的几户村民,了解情况。村口的王家或许是这个县模式的代表。王大叔几年前到宁波打工,第一年欠了不少钱;直到第三年情况才慢慢好转;第四年他便带着在外地挣的几万元回家盖房子了。现在他住是三层楼房,一楼堆着他平时收的废铁,二楼自家人住,三楼则空着。
16、一般他们外出打工的,几年下来都能盖这么一栋楼房。此外,县里对县民的生活也给予很大的关注,特地为县民修建了一个休闲广场,档次颇高,四百来平见方的广场,错落着树桩式的茶桌,夕阳西下,务农归来时,稍作歇息,或邻里小酌,也别有一番风味。 我们除了走访贫困县,还与当地的一些大学生村官进行交流。什么才是大学生村官,怎样才能成为一名好的村官,一名大学生不选择东部的发达城市寻找机会而来的村里下基层,是出于何种考量带着许多问题,我们终于见到了他们。一眼乍看之下,他们和我们没什么区别,反倒是比乡里,县里的领导们多了几分书生气。xx年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见;xx
17、年2月,中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后,大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。他们乘着“大学生下乡”的政策,成为了一名“村官”。小于毕业已经2年了,在广州工作了一年,也来到村官的队伍里。我对此很好奇,要是能在广州扎根下来,那不是很好嘛?以后工作,金钱,地位随着他的奋斗会不断提升,视野也大了,平台也宽了。小于说,家在这里,根在这里。家和根是他回到家乡当村官最根本的原因。 每年,有多少农村的孩子走进大学,真正最后能回到家乡惠及乡里的又有多少。大学是为了改变一个人的命运,还是为了改变一村人的生活?无疑,大学生给农村注入
18、新的活力,为中国建设社会主义新农村打了一剂“强心针”。 7天的行程,改变了我对农村的看法。国家的发展不能单看北京、上海、广州的高楼林立;只有亲身走访了中国那些正在慢慢发展的落后地区,才能发现有真正的收获。 根据国资委、集团公司开展学习实践科学发展观活动的总体部署,*公司在学习实践活动中,坚持实事求是,紧扣发展主题,突出*特色,圆满完成了学习调研阶段的各项任务。进入分析检查阶段以来,公司党委充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果,通过多种形式广泛征求基层单位的意见和建议,召开了专题民主生活会,对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真 总结,对存在问题进行了分析检查,对今后的工作思路和改进措施进行了
19、深入研究,在此基础上,形成了分析检查报告。 一、贯彻落实科学发展观取得的成效 党的十六大以来,*公司在集团的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极践行科学发展观,各项工作取得了明显成效。 1、主业迅速发展 产业规模不断扩大,由原来的*发展到现在的*;综合产能大幅提升,形成了*/年的生产能力;开采方式取得重大突破,率先在“两硬”条件下采用综采放顶煤工艺,创造性地实施了露井联采,矿区产能得到极大释放;发展后劲显著增强,获得了*煤田*亿吨煤炭储量的探矿权,确立了地方资源整合主体地位,资源占有量和控制能力得到加强;积极实施长远发展规划,与集团公司总体规划相匹配,制定了*公司“十
20、一五”发展规划,在科学发展观指导下,按照发展循环经济的要求,正在尝试启动以煤、电、煤化工、建材、生态等为主导产业的循环经济产业链条。 2、综合实力不断增强 从2003年到2008年,产量从*增长到*,年均增长*%;外运量从*增长到*,年均增长*%;工业产值从*元增加到*亿元,年均增长*%;年利润由*元增长到*元,增长了*多倍;上缴利税*元;全员工效从*上升到*;节能减排工作全面推进,万元产值综合能耗降低至*;复垦率从*%增长到*%,均创历史最好水平;安全生产累计百万吨死亡率为*;资源回收率全国领先,其它产业迅速发展,2008年完成经营总额*元,实现利润*万元。 3、体制机制改革逐步深化 适应集
21、团公司上市,主业资产并入股份公司,实现了管理体制的转变;推进扁平化、专业化、精细化管理,探索内部市场链考核机制;实行了机构整合,规范了用工制度;实现了物资集中采购,与厂商建立长期合作关系,占采购份额的*%;财务初步实行集中管理,加强了成本考核;分离企业办社会职能,*顺利移交地方。 4、职工生活明显提高 关心职工生活,为职工解决实际问题,职工收入由2003年人均*元增加到2008年的*元,年均递增*%,5年来为困难职工发放救助金约*万元,安排职工子女就业*多人,为职工办理了大病医疗保险;加强环境建设,福利设施不断完善,矿山绿化覆盖率达*%,矿区环境进一步改善,初步建成生态旅游观光矿区。 5、企业
22、影响力和社会形象得到提升 行业影响力明显提高,公司已成为我国第*大煤炭生产区域,在煤炭出口中占据重要地位,公司积极参与露天煤炭开采和规程技术研究,正在形成行业标准,矿区露井联采技术获得了行业高度认可,正在申请国家科技进步奖;积极履行央企社会责任,公司煤炭合同兑现率超过*%,复垦绿化为业内最高水平,全员工效、百万吨死亡率、能耗指标居全国领先水平,在国家能源紧张期间,公司煤炭增量占*省煤炭增量的*,受到各方高度评价,在南方冰雪灾害、四川特大地震灾害发生后,公司组织职工踊跃捐款,并出色完成了赴川援建任务,被国资委评为抗震救灾先进集体。 6、党建工作稳步推进 不断加强先进性建设,广泛开展“党员先锋岗”
23、、“党员身边无事故”等争先创优活动,发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用;结合企业实际,深入开展形势任务教育和思想政治工作,促进了企业和谐稳定;认真落实党风廉政建设责任制,坚持开展反腐倡廉教育,不断完善廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度,初步构建了惩防体系;全面开展“安全*”、“绿色*”、“节约*”和“阳光*”建设活动,提倡“诚信、关爱、感恩、宽容、奉献、共享”的员工精神文化理念,努力打造特色文化。 几年来,公司先后获得全国“五一”劳动奖状、“全国企业文化建设实践创新奖”、“全国企业文化建设先进单位”、“全国厂务公开工作先进单位”等荣誉称号,公司党委被评为全国创建“四好”领导班
24、子先进集体。 二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析 公司发展过程中取得的成绩是历史的积累,发展中存在的问题同样也是历史的积累。用科学发展观的要求来重新审视,用国际国内先进企业来对标分析,我们深感公司的发展还存在一些亟待解决的问题。经过认真梳理,主要表现为“十二个不匹配”: 1、资源储量与产能之间的不匹配 作为资源性企业,资源储量决定了企业发展的规模。公司目前取得采矿权的资源为*亿吨,取得探矿权的资源*亿吨。矿界内分布有众多的地方煤矿,资源破坏严重,整装资源不足,*煤田又存在开采困难等不可预测的因素。矿区规划在*矿达产后产量超过*吨,资源储备不足、特别是适合大型机械化开采的优质资源
25、不足,已成为公司可持续发展的最大挑战。加快整合力度,尽可能增加资源储量,是公司发展的当务之急。 2、资源赋存条件与市场需求的不匹配 公司煤属于动力用煤,品种结构单一,同时具有高灰、高挥发份、中高硫份、低热值的“三高一低”特点。由于地质条件的变化和露天开采的特殊性,近年来有大量的风氧化煤,给煤炭洗选和配煤带来困难,与主要煤炭企业相比,煤种和售价不具备优势。在市场需求不旺和国家环保政策日趋严格的情况下,用煤企业对煤质特别是高硫煤的要求更加苛刻,公司大量的洗中煤、煤泥和风氧化煤面临来自销售方面的巨大压力。 3、人力资源配置与企业持续发展需求的不匹配 专业技术人才匮乏。由于长期以来专业技术人员得不到及
26、时补充,没有形成阶梯形人才结构,加之一大批熟练技术工人集中进入了退休期,面临专业人才和技工队伍青黄不接的问题,不仅造成企业发展后劲不足,而且无法从根本上保障本质安全型矿井的建设。人才队伍结构失衡。人才引进政策和措施不够完善,高素质专业人才明显不足,高端人才比例相对较低,人才分布不合理。由于专业技术人员的相关待遇没有跟上,技术人员普遍向管理层面发展,造成专业技术人才失衡。企业因缺乏高新人才导致发展动力不足,自主创新能力偏弱,不能有效转化先进科研成果,不利于企业持续发展。薪酬结构不尽合理。未能充分、全面、科学地体现按劳分配的要求。 4、现行管理体制与企业法人治理结构要求的不匹配 目前公司存在经营实
27、体层位交错、法律关系复杂等问题。在公司和二级单位之间,存在多层次法人实体,层属关系不清,法律关系复杂,公司多级法人的存在与法人治理结构之间存在矛盾和冲突。这些情况造成管理层次过多过乱,法律关系盘根错节,十分不利于企业法人治理结构的健康有序运行。 5、现行组织结构、管理体系与现代企业管理要求的不匹配 职能管理弱化。部分职能管理缺失,有关业务得不到有效管控。生产技术管理缺失,未能进行统一的指导协调和监管;生产调度指挥职能弱化,没有建立高效的调度指挥系统;机电管理职能弱化,设备帐卡物不符,无法实现统一管理和高效调配;安全监督与安全生产责任主体界限模糊,安全派驻监督职能弱化。管理边界不清。部分机构设置
28、不合理,单位之间业务专业化管理边界划分不科学,各单位职能和责任尚未完全明晰,造成了管理的死角和漏洞。管理流程不顺。管理流程设置不够科学,运行不畅。许多工作涉及的部门、环节很多,真正要解决问题却不知找谁,看起来大家都在管事,但真正负责的很少。每一个项目都涉及几十个环节,缺乏规范清晰高效的责任流程。 6、非煤产业规模化、产业化与循环经济要求的不匹配 煤矸石发电、化工、建材、矿区环保等非煤产业大部分依赖主业生存,没有形成规模效应,市场份额和竞争力普遍较差,大部分产业现有生产能力、生产规模、产品品种不能有效满足矿山生产需要。产品科技含量低、附加值低,质量得不到保证,自主品牌少,产品成本高,盈利能力弱,
29、走向外部市场的能力很差。因此,真正实现循环经济还有大量艰苦细致的工作要做。 7、征地滞后与企业发展用地需求的不匹配 公司每年消耗土地在*亩以上,征地搬迁工作由于用地手续办理繁杂、地方协调困难等问题严重滞后,占补平衡问题也一直得不到有效解决,用地问题已经成为制约发展的瓶颈。因为征用地滞后,矿井采掘接续困难,设备效率不能有效发挥,造成局部并帮,采剥失调,成本增大,两年内剥离欠量*万立方米。*矿采区地面塌陷治理工程延滞,矿井推进受限。*矿因用地等因素的制约,导致无法正常建设。 8、失地农民就业与企业岗位素质要求的不匹配 地方政府出于维护稳定和保民生的需要,强烈要求公司对征地范围内适龄农民进行就业补偿
30、近两年内企业将面临近*名失地农民的安置压力。一方面,企业根本无力承担,另一方面,大量失地农民涌入,因其不能满足岗位技能要求,势必对职工整体素质带来巨大冲击,同时也带来相当大的不稳定因素。 9、环境治理保护水平与中央企业履行社会责任要求的不匹配 公司在产能规模扩张的同时,对环境治理没有给予足够的重视,投入相对不足,生态环境治理和员工工作环境没能实现与企业的同步发展。虽然在土地复垦、环境绿化、资源综合利用等方面做了一些工作,但与中央企业所应承担的社会责任相比,还不相称。一些污染源如*,都没有投入足够的力量去改善和治理,部分环境指标存在不达标的现象。 10、基础管理薄弱与集团公司大力提高企业管控能力
31、的要求不匹配 安全管理方面,安全基础不够扎实,教育培训效果不明显,管理制度执行不严,质量标准化发展不平衡,不同程度地存在重生产、轻安全的现象。安全监管体系不够完善,安全监管力度还需加大,安全技术要求需进一步规范,安全监管方法还较落后。加上地质条件复杂,地质资料不全。今年发生的几次事故,暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷。基建管理方面,专业人员少且素质不高,分工不清,协调困难。一些项目在可研阶段把关不严,前期工作不深入,到施工阶段才发现问题较多。有些“三边”工程因图纸供应不及时、设备订货滞后、修改量大而影响了总体进度。部分项目勘察精度不够或没有进行勘察,大部分工程基础与实际地质不符,施工图错误多
32、、变更多,现场签证多,影响了施工进度,增加了工程投资。机电设备管理方面,公司机电职能管理缺位,缺乏统一完善的设备管理和调拨机制,设备管理手段落后。相关的设备管理信息只能靠管理人员的原始记录。设备维修分工不合理,设备的大中维修全部依靠外部力量。物资管理方面,没有建立起真正的集中采购管理体系,仅是采购人员和采购业务的集中,物资采购批次多、批量小,难以发挥集中采购的规模效益。采购方式不尽合理,流程复杂,涉及部门多,审批人员多,以及物资技术参数不明确,计划预期安排不够等,造成采购周期较长,影响生产、建设的事情时有发生。对供应商的管理不到位,没有建立完善的物资调剂和应急保障机制。财务管理方面,成本分析方
33、法简单,没有从成本结构及单耗、价格、生产工艺流程等方面进行全面分析,不能真正揭示影响成本升降变化的核心问题。投资控制职能没有充分发挥,事前、事中、事后控制手段不足,更多的是在进行投资计算和汇总。技术管理方面,没有形成强有力的技术指挥保障体制,两级总工程师配备不到位。技术管理制度、流程、技术标准严重缺失。生产技术人员严重短缺,技术管理工作无法正常开展。科研创新能力不强,生产技术管理水平较低。矿井开采涉及的协调推进、安全、资源利用、生产接续等问题没有科学统筹的技术指导。信息化管理方面,公司信息化管理体系不完善,职能不到位,资源缺乏必要的整合,信息化管理人员素质还亟待提高,信息化孤岛现象还比较严重。
34、 11、后勤服务与市场化要求的不匹配 后勤服务至今仍靠主业的大量补贴维持运转,与自主经营、自负盈亏的市场化要求相距甚远,不少职工缺乏危机意识和市场意识,服务意识、服务质量有待进一步提高。未能真正按市场化要求解决设备设施老化严重、跑冒滴漏问题。医疗服务还没有特色,市场开拓能力较差。 12、党建和思想政治工作与中央大型企业应有的水准不匹配 基层党委(总支)班子大多配备不齐,党群机构大幅减员,许多基层单位只有一名书记、一名党群主管。原有党群干部分流,后续干部未能及时补充。一部分党群干部自觉低人一等,自甘平庸,无所作为。党建和思想政治工作基础薄弱,党群队伍活力不足,党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用难
35、以有效发挥,党建工作对企业科学发展的影响力和推动力明显不足。 造成上述12个“不匹配”的原因,客观上看,一是国家近年来对煤炭产业相关政策的调整变化较大较快,对企业的调整跟进带来挑战;二是企业发展所处的地方环境和条件越来越复杂,征地、搬迁、安置等工作难度一年比一年大;三是企业所处地域相对封闭保守,造成部分干部职工思想解放程度不高、思维方式比较陈旧。用科学发展观的要求来分析主观上的原因,主要表现为“四个不到位”: 1、思想观念转变不到位。一是发展意识不强,缺乏搞好国企的紧迫感、危机感、责任感、使命感;二是出资人意识不强,部分领导干部有令不行,有禁不止,缺乏大局观念;三是市场意识不强,导致辅业靠主业
36、,后勤吃生产,等、靠、要的问题没有得到很好解决;四是进取意识不强,沉缅于原有成绩,自我感觉良好,工作不在状态;五是问题意识不强,缺乏反思精神,不能跳出*看*;六是团队意识不强,缺乏上下齐心、同舟共济的凝聚力和向心力。 2、协调发展不到位。未能按照统筹兼顾的原则,处理好快与好的关系、产能增长与后备资源接续的关系、经济发展与环境建设的关系,人与自然、生产与生活、企业与员工和谐发展还有较大的差距。 3、制度建设不到位。一是现行制度不够清晰科学,程序繁杂,造成办事效率低下;二是制度约束力不强,执行、管控不到位;三是一些重要制度缺失,导致重大事项研究无章可循。 4、班子建设不到位。一是思想作风与科学发展
37、观的要求不适应。一些领导干部党性修养不高,宗旨意识不强,用人、处事和交友不讲原则,把庸俗作风和市侩习气带进了党内;二是工作作风与科学发展观的要求不适应。软、懒、慢、浮、躁、怕、假等问题在一些干部中不同程度存在;三是履职能力与科学发展观的要求不适应,一些领导干部难以胜任岗位能力要求;四是干部的考核评价与科学发展观的要求不适应,缺乏有效性和操作性,干部的培养缺乏目标性、计划性和针对性,后备干部的培养、考核、选拔机制缺失。 三、深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施 按照科学发展观的要求,结合查找出的突出问题,公司领导班子经过反复研究,进一步明确了今后一个时期公司发展的总体目标、思路和具体举措。
38、 总体要求:全面落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照集团公司提出的“*”工作思路和”*”发展目标,创新发展理念,破解发展难题,提高发展水平,应对新挑战,抢抓新机遇,建设新*。 工作目标和思路:以建设*为核心,争创行业“五个先进水平”:在经济规模、产量上达到先进水平;在转变经济发展方式、构筑循环经济格局、创建生态环境友好上达到先进水平;在深化体制机制创新和强化优化内部管理上达到先进水平;在技术创新、创建本质安全型企业上达到先进水平;在提高职工生活质量、推进和谐*建设上达到先进水平,努力打造实力雄厚、文明和谐的现代化新*。 具体举措: 1、进一步解放思想,在增强科学发展意识上取得新突破
39、 采取多种形式,加大宣传力度,教育引导广大职工特别是各级管理人员,在转变发展理念中解放思想,树立抢抓机遇、勇攀高峰、敢为人先的思想意识;在把握发展规律中解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,尊重规律,尊重科学;在破解发展难题中解放思想,用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破;在比学先进中解放思想,使集团公司“*”标准成为每个员工的价值理念和自觉行为。当前,尤其要教育引导广大职工牢固树立五种意识。一是牢固树立危机意识,要使广大职工认识到,在煤炭行业向优势企业集中、电力行业向煤炭行业快速延伸、煤价下滑和市场对煤质要求提高等严峻形势下,必须强化全员危机意识、忧患意识,增强发展的紧迫
40、感,否则与先进企业的差距将越来越大,甚至有可能被淘汰出局。二是牢固树立责任意识,要使广大职工充分认识到,坚定不移地建成*,建设本质安全型、环境友好型企业,就是对国家、对企业、对职工负责的最好体现,是贯彻落实科学发展观的最好体现。三是牢固树立全局意识,要使广大职工充分认识到,作为集团的一员,必须从集团的全局利益出发,自觉把思想认识统一到集团公司的发展思路和发展目标上来,不折不扣地执行集团的总体部署和各项要求,在集团公司发展的大局中实现自身又好又快发展。四是牢固树立团队意识,要使广大职工充分认识到,我们不仅要在短期内建成*,而且要在循环经济方面形成产业规模,实现资源利用和综合效益的最大化。全体职工
41、要心往一处想,劲往一处使,打造团队精神,形成坚强合力,确保目标的实现。五是牢固树立执行意识,要使广大职工充分认识到,事业兴衰成败,执行力是关键,执行制度必须不折不扣,完成任务必须件件落实,有令必行,有禁必止,把企业发展的目标和举措落实到每一项具体的工作中,体现在每一个细节的执行上。 2、抓住机遇,在推进资源整合和改善品种结构上取得新突破 公司成立了资源整合工作委员会,资源整合步伐进一步加快。坚持“一矿一策”原则,在已经整合的*的基础上,重点对*内煤矿进行收购和置换,确保项目顺利推进;选择矿区周边资源整装、煤质优良、适合单独建井或做为现有矿井的接续资源,以一次性收购为首选,力争整合和控制的资源量
42、达到*亿吨;积极实施“走出去”战略,充分利用省资源整合政策,在*等区域开辟新的生产矿区,整合资源*亿吨,在丰富品种结构的同时,为配煤创造条件。科学研究矿区煤层赋存条件和煤质状况,按照市场要求,生产适销对路的产品,特别是要降低硫份和灰份,提高产品的市场竞争力。要充分利用省“变输煤为输电”的产业政策,运用新工艺、新技术,建设坑口电厂和资源综合利用电厂,就地消化洗中煤、煤泥、矸石、风氧化煤,力争年转化劣质煤*万吨以上,确保从公司运出好煤精煤。 3、加大引进、培训力度,在人力资源配置上取得新突破 根据公司“十一五”发展规划和今后10年的发展需求,制定各类人才、特别是专业技术人才引进的政策措施。要在宣传
43、育人、政策鼓励、专业提高等方面加大力度,创造尊重人才、吸引人才的良好环境。针对目前技术人才缺乏的状况,加快实施技术人才的引进和培养。要强化现有职工队伍的教育培训,进一步提高职工队伍的整体素质和业务能力,从公司的实际出发,构建以理论基础、实用技能为主要内容,以脱产、半脱产、自学相结合,长期与短期相结合为主要形式的职工教育培训体系。公司将尽快制定职工教育培训发展规划和职工年度培训计划,加大职工培训资金的投入,拓宽职工培训渠道,分层次、有重点地选拔好学上进、有培养前途的职工到高校进行规范化、专业化的学习培训。 4、创新体制机制,在建立高效协调的管控体系上取得新突破 一是按照集团公司新体制、新机制的要
44、求,以成立*有限责任公司为契机,进一步完善法人治理结构,按照上市公司要求的标准,理顺内部组织结构。二是明确公司内部各层级关系,清理整合三级以下公司,彻底解决管理层次过多过乱、法律关系繁杂的问题。三是进一步健全完善公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、机电设备、薪酬分配等方面的管控制度,结合*机构咨询成果和企业实际,进一步优化组织结构,力求使管控能力更加到位,职责边界更加清晰,管理流程更加顺畅,考评体系更加健全,薪酬分配更加合理,使企业管理运行更加科学、高效。 5、精心准备,超前规划,在矿山建设用地征迁方面取得新突破 征地工作已经对公司正常生产组织造成严重影响,必须加大工作力度,创造性、前
45、瞻性地开展工作,以积极的态度面对并妥善解决各种问题。一是加强地方协调力度,把征用地涉及的各方面工作做细做实,加快已征土地的正式报批,保证合法用地。二是加强用地规划,生产技术部门提前两年提出用地计划,公司即时开展前期准备,提前解决影响生产的土地问题。三是同地方政府和国土资源部门探讨企业新的用地方式,参照地采地表塌陷补偿的办法。企业从用地开采到恢复耕地期间支付青苗补偿,在企业采煤后将土地复垦并达到耕种条件,归还地方政府和农民。这样既可以解决土地闲置和搬迁农民无地可种的局面,也能缓解企业的用地成本和安置压力。 6、加大环境治理力度,在建设环境友好型企业方面取得新突破 规划利用好可持续发展、环保和转产
46、三项基金,坚持边开采边治理的原则,加大生态环境保护力度。一是在加强土地复垦、环境绿化、资源综合利用方面加大力度。二是重点治理污染源,以及采矿对地面环境的破坏等,尽快建立污水全封闭系统,实现污水零排放。加快锅炉房烟尘治理,充分利用电厂余热供暖,实现清洁生产、生活。三是加快制定落实矿区循环经济规划,通过与高等院校、科研院所协作,在电力、煤化工、建材等方面开发科技含量较高、附加值较高的产品,推动非煤产业结构优化升级,尽快走出一条煤、电、煤化工、建材等产业共同发展的循环经济新路子,把公司打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业,成为高标准循环经济产业示范区域。具
47、体包括*等。 7、强化基础工作,在提升企业管理水平上取得新突破 一是加强安全生产管理,建设本质安全型矿区。牢固树立安全第一的思想,真正做到不安全不生产,把遏制重特大事故当做最大的政治责任。要把安全规定和规程中最基本、最精华的部分提炼整理出来,让职工记得住,记得牢;经常性开展隐患排查治理,坚决纠正习惯性违章的顽症,严格责任追究制度,实行重奖重罚;深入持久开展安全质量标准化活动,创造良好的现场作业环境;加强安全教育培训,提高职工自保互保意识。二是提高基建管理质量,加快基建进度,对重点基建项目加强监控,严格执行工程发包和合同管理制度,规范计划、设计、监理、信息以及施工现场的管理,实现基本建设、工期质
48、量、投资三大控制。三是进行机电设备全面盘点,重点解决帐、卡、物不相符的问题。建立完善的设备管理调拨机制和设备信息管理系统,尽快达到设备有效利用、资源共享的要求。根据现有作业体系,梳理、规范设备管理流程,改变目前设备多头管理的局面。四是完善集中采购供应体系,尽快建立物资采购供应的erp系统,使物资采购供应做到集中、统一、快捷、便利。五是加强全面预算管理,提高管控能力。在成本控制上,采用一级会计核算、两级成本管理的组织结构,将会计核算全部集中到公司帐套下,对各成本中心实行会计人员派驻制,建立成本控制流程和单耗定额管理体系;在资产管理上,分清资产边界,保证实物和帐卡对应,准确归集各成本中心的设备使用和维修成本,健全设备调拨业务流程;在财务基础管理上,强化集中管理和统一协作,严格授权批准控制,完善资金收支监控体系,健全风险防范管理制度;在预算管理上,对生产、经营、财务、投资各环节严格监控,实行公司层面上的机构、人员、资金、核算四统一管理。六是建立以总工