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语言文字工作总结.doc

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资源描述

1、-范文最新推荐- 语言文字工作总结 区是的中心城区, 占地7.62平方公里,人口约30.5万。本届区委、区政府制定的发展战略目标是要把区建成”高品位的商业商务区、高品质的生活居住区”。随着区经济和社会的进一步发展,区委、区府把语言文字工作作为提高市民素质、提高城区文明程度的重要内容之一,区语委坚持以贯彻中华人民共和国国家通用语言文字法为重点,以全面达到一类城市语言文字工作评估标准为抓手,不断推动、拓展、深化全区语言文字工作。现将自评情况分三部分概述如下: 第一部分 “九五”期间加强政府行为力度全面推进语言文字工作 “九五”期间,在区语委、区政府的领导下,在市语委的具体指导下,区语言文字工作取得

2、了长足的进展。 一、加强政府行为力度,健全语言文字工作管理体制和机制 随着语言文字工作的不断深入,进一步健全语言文字领导机构,实施规范化管理十分重要。我区自1992年在全市率先建立区语言文字工作委员会以来,根据语言文字工作发展的需要,不断完善领导机构。区语委不断调整扩大成员单位,目前区语委成员单位覆盖了30个部、委、办及街道办事处,形成了工作网络,切实保证了重点领域的工作有效运作。区教育局副局长担任区语委办公室主任,并配备从事语言文字工作的专职干部。工作经费由区财政拨款,保证了工作的正常运行。 我们还健全了文档制度。近年来,区语委建立了发文制度,按照国家级档案管理要求,将1995年2003年的

3、档案整理装订,共127卷宗,还建立了2004年的预立卷,规范了文档的管理制度,并将进一步探索计算机网络化管理,逐步建立电子档案。 区政府职能部门各司其职, 加强了本系统的语言文字规范化工作管理及自身建设。例如, 区建委将语言文字规范纳入到城市综合管理工作中, 下发文件, 组织实施落实, 切实履行了监督检查责任。经贸委专门就加强语言文字工作发文,推进了经贸系统这方面的工作。梅龙镇集团、开开集团、九百集团也在市场化运作的背景下思考并探索如何发挥商业集团优势,推进语言文字规范化工作。在区语委的统一领导下,各系统之间统筹协调,互补互动,齐抓共管,增强了政府行为的力度,建立了较为有效的工作机制。 与此同

4、时,我们还积极探索建立语言文字属地化管理的体制,推动街道社区的语言文字工作。区在90年代初就启动了社区语言文字工作,率先建立了石门二路街道社区语言文字工作委员会。至今,5个街道都相继成立了街道社区语委,并开展了富有成效的工作,有力地推动了中国语言文字使用情况的国情调查、全国推普宣传周活动、社会用字整治等活动的开展。 语言文字工作是精神文明建设的重要内容,区区委、区政府长期坚持把语言文字工作作为创建文明城区的重要举措,分别列入区2000年-2003年精神文明创建工作规划(征求意见稿)、区创建文明城区规划之中。区语委和区委、区府签约,明确了语言文字工作在全区创建文明城区中的要求,有力地推进了工作的

5、开展。 二、拓展深化重点领域的工作,提升社会语言文字应用水平 语言文字工作跨世纪目标是我们在新世纪开展工作的重要依据,我区着重拓展深化语言文字工作重点领域的工作,即发挥教育的基础作用,发挥党政机关的龙头作用,发挥新闻宣传媒体的示范作用,发挥社会公共服务行业的窗口作用,切实提升全社会语言文字规范的应用水平。 1、充分发挥教育的基础作用 区教育局积极贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和教育部、国家语委关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知,进一步抓好各中小学、幼儿园、职业中学语言文字工作的管理,坚持为素质教育服务,将语言文字工作列入了区德育工作模式探索课题中,

6、作为各学校德育工作评估的一项重要内容,使语言文字工作与爱国主义教育、行为规范教育、课程教学改革、校园文化建设、优化教育环境、学生社会实践等相结合。我们以语文教学为主阵地,发挥语文教师的骨干作用,规范学校的用语用字,使语言文字工作贯穿到教育、教学的全方位、全过程中。区语委、区教育局教研室、区教育局工会连续三届开展了区中、小学文科教师教学语言文字基本功技能大赛,具有较强的导向性。 自1996年启动教师普通话水平测试以来,全区教师已测试3700人次,市标合格率约为98.5%,国家达标率约为88%。我们始终坚持以测促培,以培促测,把普通话培训课程化,继续探索测前培训课程化、多样化的培训模式。1998年

7、区完成了对全区中小学语言文字工作(优秀级)评估,优秀级达标校为90%,使学校真正成为语言文字工作的基础和主阵地。 2、充分发挥机关在全社会语言文字规范工作中的龙头作用 1990年,区在全市率先开展了机关语言文字规范化工作,机关党工委始终坚持发挥领导和组织保障作用。机关党工委书记任区机关语言文字工作领导小组组长,各部门均设语言文字工作宣传员,形成工作网络,实行岗位责任制,优化机关语言文字环境。在区机关党工委的领导下,全区党政机关开展了丰富多彩、富有特色的语言文字规范化活动。如:“我爱祖国语言美”诗文朗诵、演讲比赛、硬软笔书法比赛,对联吟诵比赛、汉语拼音输入比赛、汉英双语小品比赛、网络主页设计、公

8、文规范比赛等等。全机关三、四百名干部下基层用普通话宣讲,进一步提高了公务员规范语言文字工作的意识和能力,推进了高素质公务员队伍的建设,这些都构成了机关语言文字工作的一道道亮丽的风景线。 1996年由区委、区府、区人大、区政协领导干部领衔,机关组队参加市”我爱祖国语言美”比赛,荣获特别奖。 1998年,区机关组队创作公仆情怀,参加市区县、系统机关普通话朗诵电视大赛,与市广电系统荣膺一等奖。 1998年,在全国首届推普宣传周活动中,区率先在全市开展了普通话水平测试工作,区人事局已将这项工作列入公务员培训计划中,在每个考季,定额下达各单位测试人数,保证了对公务员普通话测试工作的有序、有效进行。至今,

9、已测人数为1326人,合格率为97。 1998年区机关党工委被评为国家语言文字工作先进集体,这是对区机关党工委工作的认可,也是对全体机关工作人员的鼓励和鞭策。 3、充分发挥宣传媒体的示范作用 区宣传部对时报、有线电视中心的语言文字应用加强管理。宣传部部长会议确定了在时报原由百岁老人朱屺瞻先生所题写的报名下方,专门加注规范汉字,落实整改措施。一报、一台重视语言文字规范化工作,在来稿的审发、审播、字幕、栏目文稿核校过程中督促、检查、严格把关,力求普通话语音纯正、标准,用字规范,播音员、主持人持普通话水平等级证书上岗。对区语委组织的有关语言文字工作的重大活动,都及时报道,扩大了语言文字规范化的宣传力

10、度。区语委将建立和完善审听、审看制度,协助区宣传媒体在语言文字规范化工作中再上台阶。 4、充分发挥社会公共服务行业的窗口作用 社会公共服务行业是精神文明的窗口,也是语言文字工作的重要载体。在创建文明城区和”双高区”的大背景下,我们注意拓展深化文化、体育、卫生、经贸、旅游、交通等系统的语言文字工作,以点带面,发挥典型单位的先导作用和示范作用,指导和推动全区面上工作的进程。比如:梅龙镇酒家是百年老店,早在1958年就由吴玉章先生亲自树立为推普典型,长期以来坚持”创新、求实、持之以恒”的发展方向,近年来企业自办展览会用字全部规范,服务台、包房内均加设规范字台卡,书法作品加注规范字说明,保持了古色古香

11、的名店风格。雷允上国药店曾在1998年领衔,与十大名店联手向全社会呼吁优化语文文字环境,作好八运会东道主。又如,区中心医院在创建文明行业过程中,注重语言文字规范化,卫生局早在静中心新院立项时,就进行了前期管理,竣工后,建立了严格用字管理的流程和机制,全院用字规范化程度很高。电车一电公司是公交战线上的一面旗帜,改制后巴士一电坚持不断优化语言文字工作,把普通话列为星级司售人员基础考评标准之一。 提升全社会语言文字的应用水平,不仅要拓展工作领域,而且要提高全社会的规范意识,这就要求我们加大宣传力度。自建立全国推普宣传周活动以来,区不断推出有创意、讲实效、有影响的宣传活动。首届推普宣传周,在全市率先开

12、展公务员普通话水平测试工作。第二届推普宣传周,全市在召开检察系统语言文字工作现场会。第三届推普宣传周,承办全市中、小学教师教学基本功比赛;第四届机关系统即序演讲比赛;第五届法院语言文字工作现场会;区语言文字工作推进会;第六届街道语言文字主题宣传活动巡视及教育系统语言文字工作推进会,这些都成为全市推普宣传周的强音和亮点。 第二部分 以迎接一类城市语言文字工作达标评估为动力 全方位推进语言文字工作 根据国家语言文字工作“十五”计划的部署,教育部、国家语委初定于2004年12月对语言文字工作进行综合评估,将作为受检区之一,我们认为挑战与机遇并存,5月份区语委全委会把“迎评”列为今年区语言文字工作的重

13、中之重。区委、区府十分重视,始终关注着“迎评”工作的进程,并要求以“迎评”作为拓展和深化语言文字规范化工作的契机,要认真贯彻国家通用语言文字法,坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想,以经济和社会发展的需要出发,围绕“面向现代化,建设双高区的发展战略”,在语言文字规范方面,努力发挥中心区的区位优势和功能定位,依法行政,依法管理,加强语言文字工作机构和制度建设,进一步巩固和完善条块结合、齐抓共管的工作格局,继续推进区语言文字工作目标管理,提高工作的制度化、规范化和科学化,逐步提高全社会语言文字应用的规范化程度,提高市民素质,提高城区管理的文明程度。 我们的主要措施是: 一、加强领导,统筹

14、推进 区建立了以副区长领导的,由区机关党工委、宣传部、商委、人事局、教育局、卫生、文化、体育、工商局、静开办、规划局、市容市政委以及相关街道等组成的领导小组,统筹部署全区的迎评工作,交流信息,研究针对性的工作措施,组织检查和分析迎评工作进展情况,增强工作的针对性、协调性和实效性。8月下旬陈东辉副区长又一次主持召开了各迎评相关部门的会议,亲自作了指导部署。 二、充分发挥各政府职能部门的作用,实行目标责任制 6月初,由区府办向各部、委、办、局和街道办事处转发了区语委关于区迎接国家教育部、国家语委城市语言文字工作评估筹备组织工作方案以及区各行业系统及街道迎评工作职责,明确各系统、街道在社会语言文字应

15、用管理中的工作职责,管理范畴以及迎评工作的目标责任,各条块按照各自的目标责任,进行自查、整改,积极开展本部门、本社区的语言文字规范化工作,加强管辖范围内的用语用字的监、督、管理和整治工作。8月中旬,区语委办还分别召开各系统、各街道语言文字工作联络员、宣传员会议,分别细化了工作要求,明确时间节点、统一行动步骤,要求各部门、各单位做到认识到位,工作到位,责任到位,推进语言文字管理机制的建立和完善。 三、抓住推普周宣传机遇期,大力营造语言文字规范化的宣传氛围 9月14日20日是第五届全国推普周,我们视为重要的宣传机遇期,开展了系列的宣传活动,反复强调了学习,宣传贯彻国家通用语言文字法,提高法的知晓率

16、,在有利于维护国家主权、民族尊严、国家统一、民族团结的高度上形成共识,强化了语言文字工作中的国家意识、法制意识、现代意识,逐步明确城市语言文字工作评估标准是国家通用语言文字法的延伸和细化,是贯彻实施法的重要着力点。 在推普周期间,机关、学校、公共服务行业都张贴宣传画,散发了数以千计的宣传资料。各街道、社区开展了“我爱祖国语言美”语言文字知识竞赛,漫画展示,演绎经典篇章的名著华彩对白朗诵、黑板报展示、电脑小报展示等宣传活动。巴士一电公司在15路、20路滚动显示屏上录制了宣传标语。少先队员和街道志愿者向社会散发了数以万计的宣传单页。区语言文字网开通以语文态势、语文集锦、电子政务三大模块组合并与中国

17、语言文字网、语言文字网、市普通话测试中心网相链接,从而加大了宣传的广度、深度和力度,在推普周期间,时报、区有线台也都加强了集中宣传报道,配合营造了“迎评”和语言文字规范化的宣传氛围。 四、政府各职能部门互动互补,发挥整合优势 区文明办、区商委、市容市政委、工商分局和区语委6月底联手调查南京路和寺商业街区的社会用字现状。经过分析研究,明确整治的底数,9月份工商分局、区语委进行联合执法检查,对用字不规范的商家下发了整改通知单,商家签订了整改承诺书,落实整改计划,保证了积极、稳妥、逐步地推进全区社会用字规范的工作。 区规划局在全区的地名、路名管理中,把审批把关和日常巡查结合起来,还邀集开发商参加规划

18、法规咨询会,集中做好国家通用语言文字法和地名条例等法规的宣传咨询工作,做到防范在先、规范在先。 区建委以查促改,切实履行语言文字综合管理职责,对施工工地外围围墙用字,工程宣传字牌、“三图一牌”以及楼盘销售广告用语用字情况进行抽查,确保规范使用语言文字。 区人事局在积极组织公务员普通话培训测试的同时,在举办人才招聘会时,仔细检查招聘单位的名称牌、标志牌、指示牌、名片、提示语、印刷品,要求用语用字规范。更将语言文字能力列入职位说明书,把公务员普通话会话能力、文字表述能力作为公务员录用的必备知识技能。 工商分局在企业名称核准书附加公示内容,要求企业制作牌匾必须做到用字规范,并利用企业回访制度检查其是

19、否与核准字号一致;同时加强了广告用语用字规范化审查,督促检查广告经营单位健全广告内容审核制度。 工、青、妇等群众团体也发挥组织优势开展工作,如区总工会不仅做好自查工作,还要求所属事业单位、工人体育场、工人俱乐部等强化语言文字规范化管理;团区委在加强自身建设同时,发挥社区教育优势,组织少先队员在各社区开展“啄木鸟”行动;妇联也把语言文字规范列入创建学习型科室的重要考核目标,开展有特色、有创意的宣传教育活动。 五、各重点领域结合工作实际,全系统地推进语言文字工作 在迎评进程中注意避免语言文字工作单打一的倾向,避免突击性的短期行为,力求有机结合各部门的工作实际,推进语言文字工作,形成长效管理机制。

20、机关党工委把语言文字工作列入创建学习型活动,同步规划、同步实施,同时也列入机关文明办公行为规范的检测指标,10月份组队11组,分别至47个部门实地察看,进行讲评和表彰,在9月17日组织44个部门机关干部进行了机关公文处理与写作竞赛,赛后请语委办讲评,以提高公务员语言文字的应用水平和能力,推进高素质的公务员队伍的建设,进而在全社会语言文字工作中发挥“龙头”表率作用。 教育局在9月18日召开了题为“传承、融合、开拓”的教育系统语言文字工作推进会,提出:学校语言文字工作要融入学校计划的“学生培养目标”以及校本课程的“课程标准”,要与学校办学发展目标的达成结合起来,尤其在开展课堂教学改革,推进学生研究

21、型课程和探究性课程学习时,要有意识地关注学生语言文字教育的目标指向,也就是将语言文字工作融入学校的教育管理之中,融入到德育、智育、体育、美育和学生社会实践等教育活动之中,与学校整体工作全面融合。 目前,区各中、小学都在申报市级、区级行为规范示范校,普通话校园用语和规范汉字的应用,都列为“四大窗口”之一,作为重要的考评要素。由此,进一步加强语言文字工作中学校的基础作用。 公共服务系统是语言文字工作的“窗口”,也是迎评工作的重点之一,区商委在全系统下发了区商业系统迎接教育部、国家语委城市语言文字工作评估的通知,整合各科室的力量,形成整治合力。9月底,对重点景观路线、商业街区进行逐门住户的宣传、检查

22、、督促、整改;区旅游局召开全区20个星级宾馆会议研讨了“迎评”工作,要求旅游企业一线员工以普通话作为主要服务用语,旅行社、宾馆的招牌、广告用字要规范;区卫生局领导下的各个医疗院所都成立了语言文字工作领导小组,努力优化卫生系统的语言文字工作;文化局、体育局、公安局及邮电、金融等单位都在认真推进,积极“迎评”。 六、突出重点、集中攻坚 公共场所、景观路线、商业街区、交通集散地等是社会用语用字管理的薄弱环节,如前所述,我们依靠街道、社区监测网进行网络化动态监测反馈,联合工商分局、商委、市容市政委、规划局、静开办等部门通力协作,依法整治,集中攻坚,重点整治南京西路和寺商业街区。同时在部分景观道路也同步

23、整治。如北京西路(成都路-石门路)、大胜胡同地段、新福康里地段的整改达成率为100%,南京路一线整改达成率为67%,还将连续作战,分类推进整改。 梅龙镇广场、中信泰富广场、恒隆广场是蜚声海内外的大商厦,在语言文字的应用方面具有重要影响,但都为外资企业,工作难度较大,区语委主任率区商委、工商分局、区语委、相关街道的领导与三大商厦的老总座谈,并制定了切实可行的整改意见,加以推动,现在,三大商厦语言文字工作都已取得了实质性的突破。 五星级宾馆商城、波特曼嘉丽酒店语言文字规范程度很高,是先进单位,我们将发挥典型示范作用,积极推进锦沧文华大酒店、希尔顿饭店的工作。 评估期日益临近,任务仍很艰巨,时不我待

24、,要继续加大依法行政、依法管理、依法整治的工作力度,现拟于11月中下旬对迎评的重点单位、中小学、幼儿园、职校等四所学校及邮电、金融、商业、旅游、文化、卫生、体育、公安等公共服务行业单位,在自查自评的基础上,由区组织检查,力争使这些单位语言文字工作更上一个台阶。 七、努力探索语言文字工作新的内涵和外延 金融和邮政是语言文字工作多年来未曾涉足的重要公共服务行业,对照评估标准,我们认为即便是工作头绪多、任务繁重,也应该努力开拓这方面的工作。我们召开了区金融和邮政系统语言文字工作会议,工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、交通银行、民生银行等各支行及邮政局、所的相关负责人,都认真学习了国家通用语言文

25、字法,学习了中共中央金融工作委员会、教育部、国家语委、国家邮政局等部委联合下发的关于加强金融系统语言文字规范化工作的通知和关于加强邮政系统语言文字规范化工作的通知 ,就语言文字规范达成共识。现在,区金融和邮政系统的语言文字规范化工作已启动,发展态势良好。 第三部分 依法行政 开拓语言文字工作新局面 如前所述,在语言文字跨世纪目标的指引下,在国家通用语言文字法颁布实施的推动下,在迎接城市语言文字工作达标评估的全过程中,在市府、市语委、区委、区府的关怀领导下,区语言文字工作又取得了长足的进步。随着经济和社会的发展,对语言文字工作提出了更高的要求,促使我们要更好地依法行政,力求开拓语言文字工作的新局

26、面。对此,我们有以下几点思考: 一、 继续认真学习、宣传、贯彻实施国家通用语言文字法 认真学习贯彻国家语言文字法不断加大宣传力度,切实提高法的知晓率。继续以推普宣传周为载体,开展丰富多采、富有创意、讲究实效的宣传教育活动和培训工作,提高市民素质,提高全区文明程度。进一步明确执法主体和执法程序,组建执法队伍,认真学习相关的政策法规,从而提高我们执法的能力和水平。 二、积极、稳妥、有序地进行社会用字整治 是老城区,历史积淀丰厚,社会用字整治不可能一蹴而就,如何积极、稳妥、有序地进行社会用字整治也是需要探索的,加之市场经济的发展,各种行业形态和经济成份纷繁复杂,如,外资、合资、台资、港资、国有市属企

27、业、民营企业、个体经营如何进行属地化管理,也有待探索。况且现有的国家通用语言文字法属提倡法,尚缺乏有力的罚则,这就更增加了管理的难度。我们现已对的景观路线和所有路段进行了地毯式、全覆盖调查,为制定相关政策提供了依据。我们先从南京路和寺商业街区、主要景观路线尚存的问题继续突破,力求区社会用字面貌有较大改观。 三、有理、有利、有节地做好涉外企业语言文字工作 区地处市中心,中外客商云集。在南京路商业街先后矗立了梅龙镇广场、中信泰富广场、恒隆广场三座顶级商厦,成为商贸标志性企业,但它们属于中外合资企业,有国际大财团的背景。如何依法管理是一个新课题,我们采取原则性与灵活性统一的工作方法,有理、有利、有节

28、地做好涉外企业语言文字规范化工作,如:恒隆广场进入装修阶段时,我们就建立了函告制度,并和其上级主管部门”恒邦房地产有限公司”中方代表取得联系,达成共识;开业后又就其用字现状及时商洽,拟定了分阶段整改方案,日前已在醒目位置设置了规范副牌。中信泰富广场的有关负责人也诚恳接受我们的意见,目前,布旗上店招规范,在地铁中、广告灯箱中也整改了设计稿,并向商铺租户发放规范使用汉字的通知书,店内用字基本规范。 社会用字整治工作是长期的、政策性很强的,随着我国加入WTO的日益临近、改革开放的进一步深入, 如何对语言文字工作开展依法管理是亟待解决的问题, 还有待进一步探索。我们以涉外企业社会用字规范化管理的研究为

29、题将开展科研,力求涵盖商城、波特曼、希尔顿、锦沧文华、贵都等涉外宾馆,并拟列为市级课题”市语言文字社会运用状况的分析”的子课题,努力做到管理科学化、制度化、法制化。 四、在继续抓好重点领域工作的同时,加强普通话水平测试和培训工作,强化社会语言文字规范化管理 按照市委和市语委的部署,具体实施中小学、幼儿园教师持普通话水平等级证书上岗制度。还将探索公共服务行业的普通话水平测试,并着手对广告制作、印刷、刻字社等从业人员进行汉字规范知识的培训和测试,强化堵源措施,以期提高社会语言文字应用水平,努力创设由从业人员自律、政府职能部门监管、社会舆论监督的社会用字管理的新格局。 区的语言文字工作取得了一些成绩

30、,但对照城市语言文字工作评估标准尚存在一定的差距。随着形势的发展,语言文字规范化的要求将越来越高。我们要继续学习、贯彻实施国家通用语言文字法,扎实有效地推进语言文字工作,使之更好地为建设”双高区”服务,为建设国际化、现代化大都市服。 市民政系统民主评议行风工作总结按照市委市政府和省民政厅的统一部署和要求,今年我市民政系统被列为行风评议单位。在市政府纠风办、行风评议团的具体指导和社会各界的关心支持下,从4月中旬开始,全市民政系统结合自身实际,深入开展了民主评议行风活动,做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。经过全系统干部职工的共同努力,顺利完成准备、自评、助评、整改四个阶段的各项工作,收到

31、较好效果,基本达到了预期目的。现将我系统民主评议行风工作情况汇报如下:一、基本情况(一)加强领导,统一思想,精心组织,落实责任制。为把民主评议行风工作落到实处,抓出成效,全市各级民政部门高度重视,迅速行动,把行风建设工作列入今年民政工作的重点,结合实际抓好准备阶段的4个关键环节:一是成立领导机构。市局成立了以局长为组长,副局长为副组长,机关各科长及部分下属单位负责人为成员的行风建设工作领导小组,并下设办公室。系统各单位也相应成立了领导机构。二是落实责任制。市局下属单位、各区民政局共18家单位的负责人还分别与黄国建局长签订了“行风建设工作责任书”,明确各单位一把手为行风建设工作第一责任人。三是制

32、定工作方案。结合民政工作实际,制订了珠海市民政局20xx年民主评议行风工作实施方案,对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。四是深入宣传发动。5月中旬,召开了全市民政系统民主评议行风工作动员大会,对评议活动进行全面动员和部署,并多次召开局党组中心组学习会议、局务会议、局行风建设领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。为提高干部职工依法行政的水平,市民政局结合行政许可法的贯彻实施,举办了一期专题培训班,对全系统中层以上干部进行了集中培训。为使群众充分了解和参与民政系统民主评议行风活动,我们积极利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行宣传,并编印了21期行风建

33、设工作简报送达有关单位和测评团成员,及时上报情况,指导全系统的民主评议行风工作。通过一系列学习宣传活动,进一步增强了全系统干部职工“以民为本、为民解困”的意识,为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论基础。(二)采取多种形式,敞开大门征求意见,做到边查边改。为切实找准民政系统在行风建设中存在的问题,全市民政系统采取“请进来,走出去,互相提,自己找”等办法,通过召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、调查问卷等多种形式,广泛征求社会各界及群众的意见和建议。6月4日,市民政局召开“民主评议行风征求意见座谈会”,邀请到市直有关单位、军警部队、民政工作者、社会团体、服务对象等41个单位的代表60多人参

34、加会议,共提出意见和建议15条。6月上旬,由市局领导带队,各科室负责人和局行风办成员组成三组分别到香洲、斗门、金湾3个区和5个镇(街道办)、社区居委会及民政系统下属救助站、殡管处、福利院、军休所、彩票中心等单位进行专题调研,并走访了部份服务对象,认真征求他们的意见,共收集到各类意见和建议22条。此外,市民政局还向社会发出调查问卷120份,就民政系统在依法行政、服务质量、廉政建设、工作效率、开拓创新5个方面的情况征求社会和群众意见,收回89份,意见和建议8条。香洲区民政局由局领导班子带队,分三个调研小组深入镇、街调研,向服务对象发出调查问卷1000多份,并通过民政信息网发出网上调查问卷、设立意见

35、箱等形式,广泛征求群众意见。金湾区民政局发出200份征求意见表,对办事公开等3个项目11个方面的内容进行群众满意度调查。斗门区民政局通过各种形式,收集到5个方面共35条意见和建议。对通过各种渠道收集上来的意见和建议,各责任单位逐条进行梳理和讨论,认真分析存在的问题及原因,对当前能够整改的问题,制定针对性强的措施,明确责任人,立即先行整改,做到边查边改,使社会和群众感受到民主评议行风带来的实际效果。(三)加强沟通联系,积极主动协助行评团开展评议工作。开展民主评议行风活动以来,我们加强与市行风评议团的沟通,积极主动配合行评团通过各种形式对民政系统开展助评。为使行评团成员更深入地了解民政系统的工作职

36、能和基本情况,9月3日,市民政局召开了一次行风建设工作汇报座谈会,向市纠风办领导和近40名行风评议团成员汇报了我市民政部门开展民主评议行风工作及近年来完成职能任务的情况,并邀请评议团成员检查了局办事窗口、彩票中心、福利院、救助站,香洲区婚姻登记窗口等下属单位,参观了慈安护老中心,对民政系统的行风建设工作进行实地指导和评议。进入整改阶段,我局先后召开了整改方案征求意见会和整改工作情况汇报会,两次邀请市纠风办和行评团全体成员对民政部门行风评议整改工作进行指导。各责任单位也根据自身的实际情况,通过多种方式主动邀请行评团成员上门现场指导工作。为把民政系统开展行风评议工作的情况及时向市行评团汇报,我们还

37、通过直接递送和邮寄的方式将行风建设工作简报及工作情况汇报等相关资料送到每位行评团成员,主动协助行评团开展评议工作。(四)虚心接受群众意见,把行风评议整改列为当前突出重要的工作,切实解决群众反映强烈的热点问题。9月21日全市行风初评大会后,局党组迅速召开专题会议,针对群众反映的意见和建议,查找问题,分析原因,研究制定整改措施。通过分类整理出28条意见和建议,归纳为11项内容,重点集中在6个方面。对此,制定了珠海市民政局民主评议行风整改方案及整改任务一览表,明确了责任单位、责任领导、整改目的和工作要求,下发到各科室、下属单位和各区民政局,要求各单位必须把行风评议整改工作作为当前一项突出重要的任务切

38、实抓紧抓好,动真格、见实效、不走过场。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题,我们还成立了由局领导、有关科室及下属单位负责人、局行风办成员组成的6个专责小组,负责对社会救济、社会福利、殡葬管理、民间组织管理、婚姻登记管理和社区建设管理6项专题深入开展调研,提出有效的解决办法和整改措施,加大对这些重点问题的整改力度,努力给群众一个满意答复。1、社会救济方面:首先,加大宣传力度。针对群众对社会救济工作政策不够了解的问题,我局深入基层了解实际情况,同时发文要求各单位利用各种宣传渠道进行广泛深入宣传。各区民政局积极行动,迅速将市政府关于印发珠海市城乡居民最低生活保障实施办法的通知印制成小册子通过各

39、村(居)委会,下发到村(居)民手中,做到家喻户晓。其次,加强基层工作人员培训。针对低保准入和审批过程中暴露出部分办事人员自身素质不高、对政策、法规理解不够以及对低保准入条件、审批标准把握不准等问题,我局采取切实措施,以各区民政局为单位,在年底前举办低保工作培训班,对镇(街道办)、村(居)委会两级从事低保工作的人员进行一次业务培训。市局计划在明年5月对各区社会救济工作人员进行一次系统培训,以提高基层民政队伍的业务素质。第三,进一步规范办事程序。一是明确低保准入条件和审批规定,要求各级民政部门必须按规定办理审批手续。二是全额落实低保救济金。要求各级民政部门必须在每月15日前将低保金全额发到低保户手

40、中,不得拖延。三是要求将申请低保的人员名单和各种证明公布在各村(居)务公开栏上,接受群众监督,增加低保工作透明度。第四,积极为困难家庭子女解决读书难问题。会同市财政、教育、总工会等部门出台了关于解决我市低保家庭子女考上大学入学难问题的通知(珠民20xx56号),对低保家庭子女考上全日制大学入学有困难的,政府一次性给予20xx-3000元补助。目前,全市已有32名考上大学的低保家庭子女得到了救助。第五,健全低保管理工作网络,提高办事效率。一是根据国家政策和民政部、省民政厅均设置了专门低保工作机构的做法,报请编制部门调整和设置我市低保工作机构,配备低保工作人员及工作经费;二是在目前没有低保专职工作

41、人员的情况下,拟定了珠海市低保工作专管员配置方案,决定以镇(街)为单位下拨低保工作专项经费,加强基层低保工作力量。(二)社会福利方面:一是制定具体措施,推进社会福利社会化。为进一步贯彻落实广东省民政厅等十五厅局关于扶持我省社会福利事业发展的通知(粤民福20xx2号)精神,我局牵头起草了珠海市关于加快实现社会福利社会化的意见,提出了推进我市社会福利社会化的指导思想、总体目标和基本要求,并制定了社会福利机构在发展规划、建设、纳税、土地使用、水、电、医疗保健等方面的11条优惠政策,积极鼓励、扶持社会力量投资创办社会福利机构。目前,我局在征求有关单位和部门意见的基础上,积极做协调沟通工作。二是加大社会

42、福利救助资源的整合力度,将现有的区、镇级社会福利院统一更名,改造为集养老扶幼、老年康乐、灾害庇护为一体的综合性社会福利中心和灾害庇护中心。三是主动帮助民办福利机构解决困难。围绕市慈安护老中心目前在发展中面临的实际困难,我局专责调研组到该中心进行实地调研和现场办公,并主动协调相关单位和部门,对该中心提出的扩大规模、拓展业务等具体问题专题开会研究,帮助其制定完善发展思路。此外,我局还专门组织香洲区南屏镇与慈安护老中心就合作发展问题进行了沟通和研讨。(三)民间组织管理方面:为切实改进我局对行业协会监管力度不够的问题,我们按照成立年限、业务主管单位管理行业协会数量和市行评团意见等情况,从市级40多个行

43、业协会中抽取了市电力、物业管理、特种设备、印刷、石油和化工5个行业协会做为首批检查单位,重点检查了行业协会20xx年1月1日以来的运作情况(包括协会的业务范围、组织机构、资产管理、变更事项和办事机构、分支机构的设立事项等)。针对检查中存在的问题,结合有关法规和我市实际,制订了珠海市行业协会工作制度须知、珠海市行业协会资产管理须知等文件,作为广东省行业协会条例实施之前我市行业协会规范运作的依据。11月5日召开了全市行业协会和有关业务主管单位工作会议,通报了抽查五个行业协会的情况,提出了规范管理的要求,并对全市其他行业协会开展自查自改作了部署。(四)殡葬管理方面:针对社会反映强烈的殡葬用品价格高以

44、及提高殡仪服务水平问题,我局多次组织召开专题会议,研究制定了一系列措施进行整改。首先,市殡管处向社会作出殡仪服务承诺,推出低、中、高3个不同档次的收费标准,即低档的全套殡仪服务688元,中档的全套殡仪服务988元及高档的自主选择服务项目按实结算;实行5方面优惠政策,对烈士、见义勇为牺牲者、去世的离休人员、五保对象、低保对象等特殊群体的殡仪服务收费给予优惠;报请市物价部门同意,下调部分殡葬服务项目和殡葬用品价格;公布2条监督措施,即丧葬用品明码标价,设立监督电话8282444,主动接受社会监督。其次,加强斗门殡仪馆服务和收费管理。斗门区民政局出台殡仪服务3项承诺,降低收费标准(即638元、938

45、元、自选费用三种档次),并进一步抓好殡仪馆窗口建设,提高服务质量。第三,完善殡葬用品物资采购制度。市殡管处已向市政府采购中心申请将墓?稀腔液小驶剂系乳朐嵛镒什晒阂滴衲扇氩晒褐行墓芾恚?敌泄?斜辏?娣对俗鳌谒模?忧恳盘骞芾怼皇怯胛郎?棵殴低?骰?疲?忧恳皆禾?郊涔芾恚欢?欠邮虚牍艽澳茏饔茫?岣唛胍欠?袼?剑?龊糜氚拿庞泄鼗?沟南谓庸鳎?氯?胍欠?裰械穆矗蝗?钦?泄夭棵胖郑?忧块朐嶂捶游榻琛谖澹?忧亢偷髡?喙夭棵帕斓及嘧樱?炕?晕沂虚朐峁芾硖逯频母母铩?(五)婚姻登记管理方面:我局就婚姻登记管理工作和婚姻介绍机构的情况开展了专项调研,进一步找准了当前婚姻管理工作中存在的问题及原因,形成了关于珠海市

46、婚姻登记工作有关情况的调查和珠海市婚姻介绍机构的情况调查,决定采取以下措施:首先,婚姻登记管理要推进4项工作:一是争取编制部门支持,完善婚姻登记机构。各区要设立婚姻登记处,解决人员编制、工作经费、办公条件等问题,实行集中登记,并设置专门的婚姻登记场所,为群众提供优质服务;二是加快婚姻登记信息化建设,提高管理水平和工作效率;三是规范婚姻服务,扩大服务项目,严格收费标准,满足群众需求;四是加强业务培训,不断提高登记员的素质,并加强对婚姻登记工作的指导和监督,切实为各基层婚姻登记机关解决实际问题。其次,关于婚姻介绍机构管理,提出5点建议报省民政厅,申请解决工作中遇到的实际问题:一是制定婚姻介绍机构管

47、理办法,为主管部门履行监督管理职责提供法律依据;二是规范婚介机构服务项目收费指导价格;三是实行婚介从业人员持证上岗制度和定期培训制度;四是成立婚介机构行业协会,统一行业服务标准,提高服务质量和行业自律能力,形成良好的行业竞争机制;五是建立统一的婚介机构管理体制,理顺部门关系,彻底解决多头管理、权责不一和管理缺位等问题,促进婚介机构健康发展。(六)社区建设管理方面:首先,针对多项职能进社区,居委会承担任务过重的问题,为加快社区建设的规范化、法制化进程,我局拟制了关于明确机关、企事业单位与社区关系的若干意见(试行),对政府与社区自治组织的关系,政府及政府部门转变职能、实行重心下移与服务社区的关系,

48、街道办事处与社区自治组织的关系,社区党组织与社区自治组织的关系,驻社区单位与社区自治组织的关系等进行了魅罚?蟆胺彩粽?棵懦械闹澳懿坏米?薷?缜?游?幔?坏梦撤?晒娑?孕姓?罘绞较蛏缜?氯挝瘛嶂副辍鹑巫础保?徊奖仙缜?芄灰婪灾巍浯危?攵曰?惴从惩怀龅纳缜?旃?跫?魅嗽贝?龅任侍猓?揖种傅枷阒耷?裾?衷诜锤吹餮校?髑蠡?慵吧缜?髡咭饧?幕?希?舛恕吨楹邢阒耷?吧缜?髡吖芾戆旆罚?宰吧缜?髡叩闹霸稹逦瘛?沃白矢瘛矢?龅冉?泄娣丁俅危?股缜?游?嶂毖缘愎鳎?傅枷阒耷?裾?殖鎏断阒耷?用裎?被嵫【侔旆罚?徊焦娣渡缜?游?嵫【俟鳎?仙缜?用褚婪惺姑裰魅?谒模?黾油度耄?00个社区居委会配备了“万家书库”。

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