公立医院高质量发展背景下党建档案规范化管理的现状及对策分析.pdf

149 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 公立医院高质量发展背景下党建档案 规范化管理的现状及对策分析 韩泽华 临汾市第三人民医院 摘要：本文从医院党建工作的实务出发，从理论角度，深入探讨了加强医院党建工作档案规范化管理的作用和意义。进而从公立医院党建档案的内容阐述、工作现状出发，分析了目前公立医院在党建工作档案管理上存在的问题，通过探讨问题成因，研究问题的影响，提出了改进优化医院党建工作档案管理，建立规范化党建档案管理模式的建设性方案。希望能通过本文的研究，为公立医院更好地完善基层党组织的党建档案管理提供有益的参考。关键词：公立医院；党建档案；规范化 中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)27-0149-03 作者简介：韩泽华，生于 1988 年，男，汉族，山西临汾人，硕士，馆员，研究方向为档案管理。医院基层党组织的党建工作十分重要，而要做好党建工作，加强党建工作档案的管理是十分必要的。不过通过观察了解目前一些公立医院的基层党组织在党建工作档案管理上的现状笔者发现。一些基层党组织在党建工作档案管理上不同程度地存在着一些方面的漏洞和不足，党建工作档案管理的质量和有效性，管理效率难以尽如人意。而公立医院基层党组织在党建工作档案管理上都存在哪些问题？这些问题的存在会对基层党建工作造成怎样的不良影响？基层党组织又应当采取怎样的措施，去加强党建工作档案的管理？本文就结合公立医院基层党组织党建工作档案管理的具体问题，就这一课题展开以下详细探讨与研究。一、医院党建工作档案规范化管理的重要性 医院是十分重要的医疗卫生单位，承担着为社会提供医疗卫生公共服务，维护社会秩序稳定性，安全性的重要职能，所以保障医院始终处在规范有序的运行状态下，有效履行公共服务职能十分重要。而医院中的基层党组织贯彻实施党的各项政策措施，在领导医院开展医疗卫生服务上起到了不可忽视的重要作用，所以医院当中基层党组织的建设状况，建设水平，党组织的规模实力，党建工作的质量等，都跟医院的运行发展有着千丝万缕的联系。要做好医院的党建工作，做好党建工作档案信息的管理是基础。档案信息是党建开展各项组织管理活动，进行党员干部调动与工作安排，实施党务管理十分重要的依据。如果医院的基层党组织在工作档案上管理粗放，档案信息记录不全面，不准确，档案信息记录不规范，档案更新不及时，信息查阅不方便，必然为医院的党务工作造成巨大困难。所以，通过加强医院党建工作档案的规范化管理十分重要，只有进行档案的规范化管理，才能让医院党建工作档案所记录的党员信息达到较高的真实性，全面性，准确性，通过规范化管理，及时发现档案信息在记录上的错误，更新上不够及时的问题，这样才能保障档案信息具有较高的质量，防止因为档案信息错误和滞后为党务管理带来多方面的困难。二、公立医院党建档案内容概述 公立医院的党建档案属于医院中基层党组织党建工作上现状与工作情况，党员情况信息的记录，档案内容主要为医院党组织中的党员信息、组织建设信息、理论学习信息、党组织制度建设信息等。医院中所有党员的个人资料，党员身份资料、入党申请、思想汇报、政审材料、党校培训资料及相关资质证明，医院党组织的工作情况，活动信息，组织建设情况等都属于医院党建档案的记录内容，可以说医院档案的内容记录了医院中基层党组织工作的方方面面信息，是医院党组织开展各项工作的重要依据，也是向上级党组织汇报，让上级党组织了解基层党组织规模和工作状况的重要资料。三、当前公立医院党建档案管理工作现状（一）部分党支部对党建档案管理工作不够重视 通过观察公立医院目前的党建档案管理工作现状可以发 150 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 现，医院党支部在党建工作的开展上，不同程度地存在对档案管理不够重视，缺乏严格监督与管理的问题。一些公立医院中的基层党组织，组织领导同时在医院中担任领导，身兼数职，平时忙于医院的工作，经常顾不上党组织管理的各项工作，这就导致医院党建档案管理经常出现管理滞后，档案信息长期不更新，新入党党员档案信息登记不及时，党组织变动信息更新迟缓等方面的问题。一些医院基层党组织的干部领导优先考虑医院的管理工作，把党务工作的重要性放在医院管理后面，在党务工作上也只重视党建问题，优先考虑发展党员，壮大党组织的问题，而对于党务工作上的党建工作档案管理缺乏足够的重视。同时因为党支部在党务工作管理上，缺乏对党建工作档案管理重要性和必要性的充分认识，对党建工作档案中一些信息记录错误，档案信息查阅程序繁琐，效率低下，档案信息记录和管理质量不高的问题没有及时发现，发现了以后没有及时做出整改和处理，党支部对党建档案管理缺乏足够的重视，支部领导一心只把党务工作的努力方向放在发展党员，壮大党组织上。医院基层党组织的党务工作因为重心的偏差，很难保障党建工作档案管理的质量。（二）医院党建档案管理人员专业化水平不高 首先是医院基层党组织中，负责管理党建档案的党组织成员很多并未接受过档案管理的专业培训，并非档案管理专业毕业，多数为医院临床科室医务人员，这些党组织成员虽然热心党务工作，也希望做好医院党建工作档案管理，但是受限于其自身专业能力不足，不了解档案管理的专业知识，在档案管理上业务不熟练、缺乏安全保密意识，对于档案管理中很多问题的正确处理办法和程序一知半解，只能依靠自己摸索，这必然导致医院党建工作档案的管理质量难以保障，档案管理的效率低下。其次，公立医院的档案室并不负责医院党组织党建档案的管理，虽然医院档案室有专门人员负责档案管理，同时也具有较高的档案管理专业化水平，但其只能为党组织的档案管理提供指导，而无法直接负责党组织党建档案管理，如果党组织不接受指导，或者在党建档案的管理上不积极跟医院档案室沟通，医院档案室的专业管理化优势就无法发挥到党建档案管理上，而受限于党务档案具有的保密性要求，也不能让医院档案室监管党务档案，这必然导致党建档案的管理专业化水平难以保障。（三）党建档案管理信息化手段应用程度不足 当今时代，随着信息技术、网络技术在社会生产生活领域的普遍应用，以信息化的管理模式实施传统管理体制的升级改造，已经成为企业领域实施管理模式升级的主流。大部分公立医院在内部管理上都已经进行了信息化建设，通过建立内部信息化管理平台，把医院管理的各项工作纳入到信息联网、资源共享的平台中实施统一管理，这极大提升了医院的管理效率。不过因为党建档案的特殊性，目前很多公立医院的党建档案管理并未实施信息化建设，而依然采用的是传统的人工管理模式，这就导致党建档案管理在管理方法、工作流程上都十分陈旧，管理体制落后，档案信息的录入、查找、更新都非常麻烦，效率低下。还无法避免一些因为纸质档案损毁、灭失、档案信息统计失误导致的档案管理上的漏洞。所以，公立医院党建档案管理信息化手段应用程度不足，管理模式陈旧，缺乏现代化改造升级，必然影响到公立医院党建档案管理的质量和效率。（四）党建档案利用效果不高、利用价值有限 目前很多公立医院基层党组织，还存在对党建档案资料的管理只重视登记保管而忽视档案信息利用的问题。在党务管理上，很多原本可以依靠查阅党建档案来完成的工作，因为不重视对党建档案信息的利用，而要通过组织开会，多人讨论，大量采集信息并汇总意见后做出决策，这就人为地提升了党务工作的复杂性，降低了党务工作效率。而党建档案信息中很多有价值的资料信息，因为不重视档案信息利用，其作用和价值没有被发挥出来，使得党建档案沦为万年闲的资料，只记录不利用，这必然影响到基层党建工作的质量和效率，而长期不进行公立医院党建档案的查阅利用，也会导致党建档案中一些错误和问题无法及时发现，党建档案更新不及时的问题难以得到有效解决。四、加强公立医院党建档案规范化管理对策分析（一）强化认识，提升党建档案管理主动性 为了更好地加强医院的党建档案管理，第一步要强化认识，提升基层党组织对党建档案管理重要性和必要性的认识。要由基层党组织开会讨论，把党建档案管理的工作交给能力突出，平时医院工作不太忙，有充分时间，并了解档案管理，有档案管理经验的党员负责。并且基层党组织干部要定期检查党建档案管理的工作状况，定期邀请医院档案室管理人员到基层党组织就档案管理问题指导工作，对党建档案管管理不到位，工作质量上出现的问题提供专业化的指导，同时要针对党建档案管理负责人员的工作态度，工作成绩，151 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 档案管理工作上的表现等，为其提供相应的在党组织内提拔的机会，让负责党建档案管理的党员，对档案管理提起高度的责任心，全身心投入到管理工作中，以高度重视党建档案管理，提升公立医院党建工作档案管理的质量。（二）提升素质，加快党建档案专业化队伍建设 为了更好地做好医院党建档案的管理工作，医院基层党组织要注意发展懂得档案管理，具有档案管理工作的专业人员吸收入党，由其担任档案管理的工作。对于条件不合适，无法吸收专业档案管理人员入党的。可以定期安排基层党组织中负责党建档案管理的党员，定期到医院档案室进行学习，接受医院档案室的专业指导，让医院基层党组织的党建工作在一些专业化管理问题上获得医院档案管理部门的指导和帮助，从而逐渐培养提升党建档案管理人员的专业化水平，这样通过积极进行党建档案管理队伍的专业化建设，提升基层党组织中负责党建工作档案管理党员的工作能力和工作专业素养，可以打造一支技术过硬、责任心强，具有专业化档案管理能力的基层党组织档案管理人才队伍，从而保障基层党组织在党建档案管理上的工作质量。（三）规范管理，完善党建档案管理制度与方法 为了更好地保障医院党建档案管理的质量和效率，基层党组织要注意引入规范化的管理理念，完善党建档案管理制度与方法。基层党组织要借鉴参考医院档案室在档案管理上的制度与方法，对党建工作档案实施规范化建设，对党建的档案信息在登记、存储、调用、改动更新、查阅和保密管理上，建立一整套规范化的管理制度，让档案信息管理和利用的各项活动，都严格依据管理制度规范有序开展，把医院党建工作档案的管理，整体纳入到规范化，制度化的管理体系当中。建立档案信息管理与利用的规范化程序，从而以制度化科学的管理，保障医院党建工作档案管理的规范化水平。（四）智慧建设，强化数字档案信息资源开发及运用 目前很多公立医院已经在内部管理上建立了信息化的管理平台，通过科技化、信息化升级，构建形成了内部联网的信息化管理机制。这就为基层党组织利用科技手段实施党建档案信息管理模式的改造升级提供了条件。医院中的基层党组织，可以利用医院的信息化管理平台，在其中设立党建档案管理的专门模块，把党建档案管理的各项工作都纳入到医院信息联网、资源共享的平台中，实施统一的信息化管理。通过把党建档案信息管理的操作权分开，在党建档案信息的检索、查阅、管理和利用上，仅为党组织成员分配操作权限，从而在医院的信息化管理系统中，建立党建档案管理的专门区域，这样通过对党建档案管理实施信息化建设，取代传统的人工管理模式，将其嵌入到医院的信息化管理平台中，通过实施党建档案管理的信息化改造升级，提升公立医院党建档案管理的质量和效率。（五）创新方法，充分开发利用党建档案资源 医院的党建档案中包含了大量有价值的党务信息，所以医院的各项党务工作，在涉及到组织管理，党员管理，纪律管理，政治审查，政策落实情况管理上，都可以通过提前查阅医院党建工作档案，提取其中有价值的信息，为党务管理提供依据。由于党建档案信息的人工检索与查阅手续复杂，效率低下，医院党组织可以建立医院党建档案的云存储数据库，并为基层党组织的干部人员，党建管理人员提供相应的权限，可以利用手机随时登录党建档案云存储数据库，凭借授权查阅和管理党建档案信息。这样通过创新党建档案信息管理利用的方法，建立便捷高效的党建档案信息检索查阅利用措施，对党建工作中涉及到党员资料调查，身份核实、思想汇报、政治审查、党的政策执行情况核查、党员培训、党组织管理的各项工作都以党建档案信息作为参考和依据，这可以更为充分开发利用党建档案资源的价值，让其为基层党组织的党建工作提供有力支持。五、结语 综合以上观点，要做好公立医院的党建档案规范化管理，首先要充分重视档案管理对党务管理工作，党建工作的重要性，只有充分重视档案管理，并建立专业化的档案管理队伍，在积极进行制度规范化建设基础上，以科技手段实施党建工作档案管理模式的改造升级，通过多管齐下采取措施，才能更好地提升医院党建档案管理的质量和效率，提升管理工作的规范化水平。参考文献 1 殷显英.医院党建工作档案的规范化管理研究J.家庭保健,2020,000(011):141.2 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