高校学生管理协同治理的困境与学生管理高质量发展新路径.pdf

2023 年 03 月 第 05 期 辽宁青年教育教学140高校学生管理协同治理的困境与学生管理高质量发展新路径赵立川河北科技大学学生工作处 河北 石家庄 050018摘要：高校学生管理是高校教育管理的重要组成部分，也是保证高质量教育教学的关键环节，随着高校规模的不断扩大和高校学生思想觉悟的提高，高质量学生管理逐渐成了高校治理现代化的重要内容，高校学生管理协同治理的有效开展也迫在眉睫。然而，在实践中，高校学生管理在协同治理方面存在一些困境，如学生自治意识不强、学生组织建设不健全、学生参与度不高等，为了解决这些问题，本文提出了一些新的思路和路径，包括注重学生的主体地位、构建健全的学生组织、创新学生管理模式等，以帮助高校学生管理实现高质量发展。关键词：高校学生管理；协同治理；困境；高质量发展；新路径引言协同治理是一种新型交叉治理安排，协同学理论创始人赫尔曼哈肯（Herman Haken）认为：“协同是系统要素或子系统之间相互作用和配合，在时间、空间和功能上形成一定的自组织结构，从无序走向有序的过程。”而治理则是指：“相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。”爱德华弗里曼（Edward Freeman）认为：“协同治理是以解决问题为导向，由利益相关者参与并共同承担责任的实践。”对于高校学生管理工作而言，协同治理是指学校和学生共同参与学生管理工作，通过协商、合作、共建共治的方式，推动学生管理工作的高质量发展。因此，要想实现高校治理现代化发展目标，各个管理主体都要发挥自身能力，主动回应、协同治理，积极面对并解决协同治理的问题和困境，共同构建新时代高校学生管理高质量发展新格局。一、高校学生管理协同治理的困境（一）高校学生的自治意识不强在高校学生管理协同治理中，学生自治意识不强的表现主要包括缺乏参与意识、缺乏责任心、缺乏团队合作意识、缺乏法律意识和缺乏公民意识等方面，这些问题严重制约了高校学生管理的高质量发展，影响了高校教育的质量和效益1。1.缺乏参与意识缺乏参与学校管理和决策的意识，是学生自治意识不强的表现之一，也是能否实现学生自治的重要体现。在现实中，许多学生对学校管理的决策和规定缺乏了解和关注，缺乏参与的意愿，只是被动接受学校的安排和决策，这一表现使得学生无法有效发表自己的意见和建议，更难以有效地参与到学校管理的决策过程中。2.缺乏责任心高校学生管理协同治理要求学生能够自觉承担自身责任和义务，对自己的学习和行为进行自我约束和管理。但在现实中，大部分学生缺乏责任心和自治意识，对于违规行为以及对学校环境和设施的破坏等问题漠不关心，这种表现不仅对学生个人成长和发展不利，也会阻碍教育管理流程的顺利开展，在无形中消磨教育管理者的工作激情和创新意愿，对学校的正常秩序和良好环境造成负面影响。3.缺乏法律意识高校学生管理协同治理要求学生能够自觉遵守学校的规章制度和法律法规。但在现实中，许多学生对于学校的规章制度和法律法规缺乏了解和认识，对于违法和违规行为缺乏警惕性和敬畏之心，这种表现不仅会给学校带来管理上的困扰，也会对学生个人的成长和未来产生不利影响。4.缺乏公民意识高校学生管理协同治理要求学生有社会责任感和公民意识。但由于全球化、信息化、网络化带来多元文化、价值冲突等因素，许多学生缺乏社会责任感，只关注自身利益，对于社会问题缺乏关注和行动。这种缺乏公民意识的表现使得学生在参与社会和公共事务中表现得比较被动和消极，无法有效地发挥自己的作用，教育管理者也难以调动学生参与的积极性和主动性，使得高校学生管理高质量发展的美好愿景难以作者简介：赵立川，(1973-)，男，汉族，河北省邢台市隆尧县人，毕业于河北科技大学，政工师，研究方向：大学生思想教育，学生管理。辽宁青年 2023 年 03 月 第 05 期 教育教学141实现。（二）高校学生组织建设不健全在高校学生管理协同治理中，学生组织建设不健全的表现主要包括组织建设目标不明确、组织结构不合理、组织活动缺乏多样性、组织参与度不高、组织管理不规范以及组织外部支持不足等，这些问题使得学生的管理需求和期望无法得到满足，严重影响了高校学生管理协同治理的效果2。1.组织建设目标不明确学生组织是学生参与学校管理和决策的重要载体，对实现高校学生管理高质量发展有着重要意义。而学生组织建设的首要任务，是明确组织的发展目标和定位，如果学生组织的目标不明确，就无法为学生提供明确的方向和发展空间，很容易产生组织活动的盲目性和无纪律性，甚至会导致组织成员的动力不足，缺失组织归属感，影响组织的稳定发展。2.组织结构不合理学生组织的组织结构是确保组织正常运行的基础。如果组织结构不合理，会导致组织内部信息沟通不畅、决策效率低下，常见的问题包括权力集中、职责不明确、层级过多等，如大部分高校学生教育管理组织是“金字塔”结构，具有严重的行政化趋向，使得各级管理者的自主管理、发挥、创新等思维和能力受到限制，阻碍了学生组织的发展和运行，很容易产生“条线分割”的现象，难以产生“协同效应”，导致学生组织无法有效地服务于学生群体。3.组织活动缺乏多样性学生组织的活动应该多样化，能够满足不同学生的需求和兴趣，如果组织活动过于单一，只关注某一方面的需求，会导致其他学生群体的参与度低下，难以激发学生的主动性和创造力，影响学生组织活动的效果和协同管理的质量。因此，学生组织应该注重活动的多样性，建立良好的组织文化，包括学术、文化、体育等各个方面，提高组织的吸引力，以满足学生全面发展的需求，激发学生参与校园文化组织建设的积极性。4.组织管理不规范学生组织建设需要有一套完善的管理制度和规范的管理流程。如果组织管理不规范，会产生决策流程不明确、成员管理不规范等现象，导致组织运行的混乱和不稳定，只有建立健全的管理制度，明确各项管理职责和流程，才能确保组织能够有序地进行活动和发展。此外，学校和相关部门要支持和关注学生组织的发展，并提供充足有力的外部支持，如加强对学生组织的资源支持、加强学生组织活动的宣传力度等，为学生组织提供参与学生管理的机会，提升学生组织的发展空间和影响力。二、高校学生管理高质量发展新路径（一）重视学生主体地位，提高学生自治意识高校学生自治意识是指学生在行为、学习和生活方面，能够自觉遵守规章制度、自我管理和自我约束的能力。学生自治意识的提高，不仅能够有效促进自身的全面发展，还能够为高校学生管理协同治理提供有力支撑。基于此，学校和相关部门需要秉承“以生为本”的教育理念，重视学生的主体地位，加强对学生自治意识的教育和培养，提高学生参与学校管理和决策的意识，培养学生的责任心、团队合作意识、法律意识和公民意识，从而推动学生自治意识的发展和学校治理的效果提升，实现高校学生管理协同治理的高质量发展3。1.加强学生自治教育的理论指导在高校学生管理协同治理中，加强学生自治教育的理论指导是提高学生自治意识的基础。学校应该制定具体的自治教育计划，将其纳入学生管理体系中，并通过开展理论教育、实践教育和示范引领等方式，引导学生深入理解自治意识的内涵，树立正确的价值观和人生观，为学生主动参与学校管理和决策奠定基础。2.构建学生自治组织体系构建学生自治组织是提高学生自治意识、实现高校学生管理协同治理的重要途径。学校可以建立学生自治委员会、学生社团、学生会等学生干部组织，为学生提供展示自我、参与决策的平台，通过自治组织的活动，学生可以自主制定规章制度，参与学校管理和决策，培养自我管理和自我约束的能力。同时，构建学生自治组织也是实现学生工作队伍专业化的重要途径，学生干部通过参与校园文化建设的实践过程，能够有效提高自身的思想文化素质、心理素质、管理沟通协调、活动组织策划等能力，是促进高校学生管理协同治理持续性高质量发展的长效机制。3.强化学生自治意识培养为了提高学生自治意识，强化协同治理的效果，学校可以通过开展主题教育、举办学生自治意识教育活动等形式，引导学生树立正确的价值观，培养自我约束和自我管理的能力。此外，学校还可以通过开展学生自治意识的宣传与引导，营造积极向上的校园文化，为学生自治意识的形成提供有利的舆论环境。4.加强学生自治能力培养2023 年 03 月 第 05 期 辽宁青年教育教学142学生自治能力培养是提高学生自治意识的关键环节。学校可以通过多种途径加强学生的自我管理能力培养，如开展学生自律活动、组织学生参与社会实践、推动学生参与学术研究等。同时，学校还可以在构建学生自治组织体系的基础上，开展学生干部培训和学生社团管理培训，提高学生组织和管理能力，将学生培养成为校园文化建设的主力军，使学生管理队伍得到有效补充，进而实现高校学生管理协同治理高质量发展的美好愿景。5.建设公正、公平、公开的学生管理机制建设公正、公平、公开的学生管理机制，是提高学生自治意识和构建学生管理可持续发展机制的前提条件。因此，学校应该完善学生管理制度，确保学生权益得到充分保障，学生参与决策的渠道得到拓宽，同时，加强对学生管理工作的监督和评估，提高管理工作的透明度和公正性，增强学生自治的参与感和认同感，让学生在参与学校管理和决策的过程中，提高自身业务能力、工作态度、政策水平、学习能力和联络协调能力，进而实现高校学生管理协同治理队伍治理的专业化建设。（二）构建健全的学生组织，创新学生管理模式构建健全的学生组织，是提高高校学生管理协同治理高质量发展的重要路径。学校可以从组织架构、制度建设、培养管理人才三个方面，进一步完善学校的管理机制，促进学生对管理工作的参与、沟通和协作，从而提升学校的整体治理水平4。1.组织架构在组织架构方面，建设健全的学生组织需要明确的职责和权责划分。如设立学生会、社团联合会、班级委员会等各级学生组织，确保各级组织之间有明确的层级关系和协作机制，其中，学生会作为核心组织，负责学生代表的选举和协调各级组织之间的工作；社团联合会则负责管理学生社团的注册、活动审核和指导工作；班级委员会则负责处理班级内部事务和组织学习活动，通过明确的组织架构，确保学生组织的层次清晰、职责明确。同时，建立“学校领导、学工牵头、校办协调、部门联动”的长效机制，加强学校与地方、政府、社会、家庭的联动，盘活学生工作载体建设的“一盘棋”。2.制度建设在制度建设方面，建设健全的学生组织需要建立一套完善的制度和规章，可以制定学生组织章程，明确各级学生组织的组织形式、权力范围和运作方式，以确保高校学生管理协同治理的顺利开展，如，建立选举制度和干部考核制度，保证学生组织的领导人员具备一定的素质和能力；建立活动管理制度，规范学生组织的活动申报、审核和评估流程，确保活动的合法性和有效性。通过健全的制度建设，将分散的学生工作载体统筹起来，增强学生组织的规范性和约束力。3.培养管理人才在培养管理人才方面，建设健全的学生组织需要注重培养学生的领导能力和管理能力。高校可以结合学生的能力和兴趣，设立培训课程和研讨会，培养学生组织的干部和骨干人员；还可以建立 Mentor 制度，为学生组织的新人提供指导和支持，鼓励学生参加各类社会实践和志愿服务活动，提升他们的综合素质和社会责任感，通过培养管理人才的方式，保证学生组织的延续性和发展性。此外，高校要强化辅导员队伍专业化建设、落实班主任队伍专业化建设，在提高学生管理总体水平与能力的基础上，促进学生管理与日常教学的深入融合，从多层次、多角度促进高校学生管理协同治理的高质量发展5。结论总而言之，高校学生管理协同治理是一个复杂而重要的领域，是推动学生管理高质量发展的重要途径，与高校教育的质量和效益有着直接关系。基于此，在管理实践中，高校各级管理部门要共同努力和配合，建立多元化的管理模式，创造积极的学习环境，引导学生积极参与和支持协同治理，只有这样，才能最大限度地发挥高校学生管理的作用，提高高校教育的效果和质量，实现高校学生管理的高质量持续发展与改善。参考文献1 胡爱祥，钱平，盛晟.高校学生管理协同治理的困境与学生管理高质量发展新路径 J.江苏高教,2022,(12):64-68.2 刘贺天.立德树人背景下高校学生管理工作与思想政治教育协同发展路径探索 J.学生家长社会：学校教育,2021,(7):1.3 林竞文,林隆雨.高校学生管理工作信息化改革的困境与路径 J.韶关学院学报,2022,43,(5):5.4 陈豫岚.治理理论视域下学生参与高校管理的现实困境与实践路径 J.湖北师范大学学报:哲学社会科学版,2022,42,(6):141-145.5 王文涛.基于宏观教育视角下高校学生管理工作路径研究 J.大众文艺:学术版,2022,(23):3.