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实 验 技 术 与 管 理 第 40 卷 第 8 期 2023 年 8 月 Experimental Technology and Management Vol.40 No.8 Aug.2023 收稿日期:2023-04-19 作者简介:刘梓雅（1995），男，北京，硕士，研究实习员，主要研究方向为实验室和材料安全管理、实验室信息化等，。通信作者:虞振飞（1979），男，浙江杭州，博士，助理研究员，主要研究方向为实验室安全管理，。引文格式:刘梓雅，虞振飞，刘云飞，等.高校实验室特种设备以及射线装置安全管理探索J.实验技术与管理,2023,40(8):238-241.Cite this article:LIU Z Y,YU Z F,LIU Y F,et al.Exploration and discussion of safety management of special equipment and ray device in university laboratoriesJ.Experimental Technology and Management,2023,40(8):238-241.(in Chinese)ISSN 1002-4956 CN11-2034/T DOI:10.16791/ki.sjg.2023.08.036 高校实验室特种设备以及射线装置安全管理探索 刘梓雅，虞振飞，刘云飞，刘博睿，曲运波（北京理工大学 资产与实验室管理处，北京 100081）摘 要：近年来，高校实验室对特种设备与射线装置需求增加，但由于管理不规范，安全事故时有发生。为了预防事故并保障科研，该文深入分析高校实验室这些危险性设备的特点与现状，根据这些设备的共性问题，制定了统一的安全管理办法，同时根据设备特点提出个性化管理思路，使管理更有针对性。通过这种管理办法，可以提高危险性设备的管理效率并降低使用风险，为高校教学科研提供更加安全可靠的保障。关键词：特种设备；射线装置；安全管理；高校实验室 中图分类号：X932；G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4956(2023)08-0238-04 Exploration and discussion of safety management of special equipment and ray device in university laboratories LIU Ziya,YU Zhenfei,LIU Yunfei,LIU Borui,QU Yunbo(Office of National Assets&Laboratory Management,Beijing Institute of Technology,Beijing 100081,China)Abstract:In recent years,the demand for special equipment and ray device in university laboratories has increased.However,due to inadequate management,safety accidents have occurred.In order to prevent accidents and ensure scientific research,this article provides an in-depth analysis of the characteristics and current situation of hazardous equipment in university laboratories.Based on the common issues of these devices,a unified safety management approach has been developed.Additionally,personalized management approaches have been proposed based on the characteristics of the equipment to make management more targeted.By implementing this management plan,the efficiency of managing hazardous equipment can be improved and the use of risk can be reduced,so as to provide more safe and reliable guarantee for teaching and scientific research in universities.Key words:special equipment;ray devices;safety management;university laboratories 特种设备通常包括压力容器、起重机、工厂内的汽车等1。射线装置按其危害程度被划分为三类，多数高校实验室使用类射线装置，也有一些高校使用类射线装置2。近年来，高校实验室对特种设备和射线装置的需求日益增加3，因此，特种设备和射线装置的安全监督管理工作也成为实验室安全管理过程中的重要一环4。现阶段，高校在购置特种设备以及射线装置的初期欠缺相关的安全教育和安全培训，安全管理工作尚不完善。部分高校实验室在特种设备和射线装置管理工作中存在分类不清、重视程度 较轻、管理措施不具体等问题。随着特种设备和射线 装置安全问题研究的不断深入，国内外研究人员逐渐认识到安全事故预防是防止和减少事故发生的重要举措5。本文根据高校实验室特种设备和射线装置特点和现状，提出从安全制度、安全培训、设备台账以及人员档案等方面对特种设备和射线装置进行统一管理，对两者在管理重点存在差异的方面进行特色化管理，把安全隐患遏制在了萌芽阶段，为学校进行重大科学技术研究提供保障，减少实验室安全风险。刘梓雅，等：高校实验室特种设备以及射线装置安全管理探索 239 1 管理现状及问题分析 1.1 管理现状 1.1.1 特种设备 大学实验室特种设备种类繁多、分类复杂、应用领域广泛，安全管理工作也较为复杂，涉及的面较广6。在实施安全管理时，由于多种外部因素的干扰，导致安全管理工作存在漏洞7。（1）高校实验室中的特种设备操作人员稳定性差、流动性高。仪器设备的使用对象复杂，涉及老师、学生、实验员等，而且各个层次的使用人群其专业素养也存在差异8。（2）特种设要求操作人员具有较强的专业性9，需要高校设置有针对性的管理模式。特种设备操作人员应获得相应监管机构的登记证书和附件。特种设备使用过程中，操作人员必须严格遵守相关的安全技术标准，并在指定的时间段内向相关的检测机构提交定期检测的申请，只有经过审核通过的设备才能够正常运行。随着科技的发展，特种设备的管理日益复杂多变，部分师生未能及时注册使用登记和定期检验，给实验室安全埋下隐患。（3）管理体系尚未完善，出现管理不当的现象。因为缺乏有效的管理制度，使得管理水平滞后，从而引发了一系列的管理挑战。由于管理人员缺乏必要的专业技术，他们无法熟练地操控特定的设备，从而无法及时发现潜在的危险，这将严重阻碍设备的正常运转，并降低使用效率10。1.1.2 射线装置 高校教师、学生、管理人员对辐射相关的安全知识储备不足。虽然人们对辐射的认识和重视程度在不断提高，但是由于缺乏有效的宣传，许多师生仍然无法正确理解核辐射的危害，也没有采取早期的防护 措施11。（1）“三同时”制度落实不严，环评审批手续落后。由于师生没有充分了解辐射相关的法律法规及其相应的管理措施，因此在购买带有放射源的设备或射线装置时，没有获得环境保护部门的许可，便擅自使用。“未批先建、未批先用”导致安全管理存在漏洞，因此高校必须迅速采取行动12。（2）辐射档案不健全、维护不及时。由于辐射工作人员未参加环保部门的培训，因此他们对相关的辐射法律法规和政策的了解不足、理解不深，没有定期检测工作区域的环境辐射水平，也没有建立完备的岗前培训、再教育档案，以及辐射环境的实时监控记录。由于“未批先建”现象的存在，高校辐射安全管理部门无法全面掌握相关的信息，造成设备台账与事实 不符13。（3）设备及人员数量众多、场所分散导致管理困难。除了实验室教师和专业的实验员，许多学生也经常会使用射线设备。但是新入学和毕业的学生人数众多，导致人员频繁流动，进一步加剧了辐射安全的管控难度13。1.2 问题分析 1.2.1 特种设备（1）特种设备主体责任不明确，管理意识薄弱。相关人员对特种设备的安全规范使用学习不深入、理解不透彻。（2）特种设备的相关技术人员有的没有按照相应的特种设备分类，在具有资质的培训机构培训并取得合格证书，对特种设备专业知识的掌握并不充分14。（3）缺乏规范性的技术资料，管理特种设备困难。某些特种设备的技术文件没有按照标准编制，缺少必要的信息。（4）特种设备缺乏完整的资料，无法获得使用登记证，导致资源浪费。（5）特种设备的使用单位没有遵守相关规定，在其上方悬挂检验合格标志。（6）未按照规定办理登记备案手续，以及未进行有效的监督检验，使得特种设备的主要元件出现安全隐患，影响了其正常运行15。（7）没有完成注销登记程序，特种设备在报废之后没有及时更新台账，没有按照规定妥善处理16。（8）缺乏定期的安全培训，使得特种设备操作者缺乏必要的安全知识和技能，从而影响工作效率17。2.2.2 射线装置（1）射线装置的种类众多、储存位置分散，难以集中管理。（2）学校的管理制度过时，无法满足当前辐射安全管理的需求，无法有效地把握关键环节，降低了管理效率。（3）缺乏有效的安全知识宣传，覆盖效果有待 提高。（4）师生对辐射安全认识不充分。由于对辐射安全的重视程度不够，导致一些制度和管理体系难以 落实13。1.3 共性问题 通过以上分析发现：无论是特种设备还是射线装置，均需要出台更符合实际情况的管理制度；管理及操作人员都要进行相应的安全培训，并全部纳入监管体系，建立人员档案；特种设备和射线装置需要按规定在相应的部门办理使用登记手续，制作设备台账。综上所述，本文提出如图 1 所示的高校实验室特种设备和射线装置安全管理理念。将其在安全管理工 240 实 验 技 术 与 管 理 作上的共性问题进行统一的标准化管理，并且根据特种设备和射线装置在安全管理工作上的不同侧重点，提出更有针对性的个性化管理，做到抓重点、抓特点。图 1 高校实验室特种设备和射线装置安全管理体系 2 共性问题的统一管理方式探索 2.1 建立健全的安全管理制度体系（1）落实高校实验室危险性设备管理责任制，明确校、院系、实验室每一层级安全责任人，层层签订安全责任书，做到责任到人，实现权、责相符。（2）建立从购买使用、日常维护到报废的闭环管理体系，并制定高校实验室危险性设备事故的应急预案，定期进行应急演习。为了保证设备的正常运转，高校应积极与相关部门协调配合，以确保采购、审核、管理等工作的有序推进。如果发现有危险物品存在，应立即向安全管理部门报告，并将信息记录下来，方便日后查询。为了确保安全，相关部门应该督促设备负责人尽快完成设备登记、人员招聘以及其他必要的工作。（3）为每一台危险性设备制定相应的安全操作规程并张贴上墙。（4）进一步健全和完善高校实验室危险性设备监督机制。为确保安全，学校的安全设施管理人员需要定期进行巡视和检查，并密切监控操作人员的使用情况。学校的各个部门应根据危险程度实施分级和分类管理，学校需要制定详细的规章制度，管理人员严格按制度管理各个实验室中的危险设备。2.2 进行系统的安全教育和培训 根据有关规定，所有实验室工作人员，包括管理人员和操作人员，都必须接受适当的培训。为确保安全，所有使用危险性设备的工作人员必须接受培训并通过考核，获得资质并正式上岗。高校安全管理部门应该在购买设备时向负责人说明安全操作和规范管理的重要性，同时及时通知操作人员接受培训，并在证书到期后进行复训。加强对学生的安全宣传和教育。采取多种措施，如发放安全指南、张贴危险性设备安全管理挂图、开展危险性设备安全事故警示教育等活动，加大危险性设备安全管理的宣传力度。除了日常的安全宣传教育之外，高校还应定期组织危险性设备安全教育讲座。为提升学院安全管理水平，邀请专家学者分享安全知识和工作经验，帮助学院安全管理人员更好地进行安全管理。2.3 完善设备登记台账，增加信息化管理手段 危险性设备技术台账是危险性设备从购入、安装、使用，直到废弃的全流程管理体系档案。技术台账是危险性设备管理的基础工作，可以方便学校安全管理人员、设备负责人、操作人员等全方位了解该设备的基本状况，规范设备管理和操作，并且该技术台账还可以作为设备定期检查、日常维护、装修改造的重要依据。高校应为每一台危险性设备建立相应的技术台账，并确保设备台账的完整性、真实性和可靠性。定期维护台账数据，若发现安全隐患及时进行整改。目前，高校的各类信息化管理平台分属不同的职能部门，各职能部门注重的管理功能不同、建设时间先后不一、合作的软件公司也不相同，彼此的功能互动以及数据的对接与关联，往往面临着障碍，大都处于“信息孤岛”的状态。因此，加强学校各部门之间的信息共享与数据链接，建立高校实验室危险性设备一体化管理体系是重要工作。2.4 建立完整的人员监管档案管理 一些高校存在管理人员和操作人员是同一人的情况，而且高校的教师、学生人员流动性较大，在岗、离岗人员未及时区分。出现人员档案杂乱无序、内容不规范的现象，导致管理效率低、人员培训提醒不到位、安全责任不明确等问题。因此，建立规范完整的人员监管档案也是高校实验室危险性设备安全管理闭环中的重要部分。高校应根据高校实验室危险性设备的特点建立不同类型的人员档案，将管理人员和操作人员进行区分，将操作人员中的教师和学生作区分。如果是学生，应在档案中标注毕业时间，避免离岗手续办理不及时，造成危险性设备人员管理问题。同时，离岗人员档案与在岗人员档案应分开放置，避免同一份档案内人员过多或者不同类别档案太多造成日常检查的效率低下。刘梓雅，等：高校实验室特种设备以及射线装置安全管理探索 241 3 结语 本文根据高校实验室特种设备和射线装置安全管理工作中存在的问题，结合实际情况，重点阐述了高校实验室特种设备和射线装置安全管理办法与体系建设。通过统一的系统化管理和有针对性的安全管理，为高校实验室提供有效的安全保障措施。特种设备分级分类管理、人员培训、事故预防，以及射线装置环境影响、年度监测、职业卫生、健康监护等内容，高校仍需不断探索与实践。高校安全管理部门须对特种设备和射线装置进行全方面、全过程、全方位的安全管理，应不断探索更加有效的宣传方式促进安全文化建设、杜绝安全事故发生，为高校的教学科研工作安全稳定运行打下 基础。参考文献(References)1 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