共同富裕背景下农村文化礼堂助推乡村精神共富对策研究.pdf

250 民 生 区域治理 LIVELIHOOD 共同富裕背景下农村文化礼堂助推 乡村精神共富对策研究 李钰权，卢迅，周如倩，李义杰*浙大宁波理工学院 摘要：在中国式现代化的大背景之下，如何推进乡村精神富裕成为亟待解决的难题。本研究通过问卷调查、深度访谈等方法对浙江乡村文化礼堂如何促进乡村精神共富进行了实证调研，研究发现：浙江省文化礼堂助推精神共富情况总体向好，存在“文化供给内容不断丰富”“较好实现主流价值观念引领”等正面现象，但部分礼堂仍存在如“重建轻管”“精神家园形式化”等问题。本课题组通过实地走访调查，提出“强化管理者与村民主体认识”“提升内容供给差异化、精准化”“协调资源分配”等对策建议，助力乡村精神共富建设。关键词：乡村治理；精神共富；文化礼堂 中图分类号：G249.2；D422.6 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)25-0250-04 作者简介：李钰权，生于 2002 年，男，汉族，浙江湖州人，本科。课题项目：教育部青年课题“新时代乡村文化阵地建设与农民精神文化生活 新需求及价值引导研究基于浙江实证调查”（20YJC710031）。一、引言 在推进共同富裕的道路上不难发现乡村正面临着精神富裕推进乏力与文化生活的匮乏的囧境，公共文化资源的缺失、农民生活的匮乏与主体的流失等现状与中国式现代化这一时代趋势背道而驰。因此，让乡村人民从精神贫困到精神富裕是当前共富建设框架中面临的紧迫问题。习近平总书记指出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴”。作为共同富裕建设示范区的浙江将“打造新时代文化高地，推进全域精神富裕”为的口号，以“文化礼堂，精神家园”为主题，推进基层文化设施农村文化礼堂的建设1。自 2013年项目启动以来，建设礼堂近两万家，基本实现全省文化礼堂全覆盖，热度跃居全国乡村公共文化服务体系首位，广受人民喜爱，建设成果斐然2。2022 年 4月浙江省委宣传部印发关于实施浙江省农村文化礼堂效能提升十大举措的通知，提出进一步提升全省农村文化礼堂效能，加速打造“农村文化礼堂 2.0版”，助力在共同富裕中实现乡村精神富裕。在此背景下，本课题在前期2019 年 100 多个文化礼堂调研的基础上，于2022年3月至2023年 2 月，组织团队以“精神共富”为主题重新对文化礼堂进行调研，共调研走访 181 个乡村文化礼堂，采用线上线下结合方式发放调研问卷 1240 份，有效回收1126 份，问卷回收率和有效率91%；并对问卷中的量表题使用KMO 和 Bartlett 检验进行效度验证，其中 KMO 值为 0.791，介于 0.7 0.8 之间，反映出较好效度。二、文化礼堂助推乡村精神共富现状 随着文化礼堂成为精神共富的建设标志，基本实现全省覆盖后，已逐渐形成具有鲜明特色的浙江乡村公共文化服务体系，并在文化供给内容与形式的丰富、社会主义核心价值观的落实与公共文化资源的分配上实现了取得了较好的成效。（一）文化供给内容和形式不断丰富，较好满足村民精神文化需求 近年来乡村文化礼堂内容供给不断丰富，针对人民日益增长的精神文化需求，文化礼堂活动不断推陈出新，同时开展形式上不断创新。许多文化礼堂围绕不同主题开展礼堂建设，如“红色”“墨香”“活力”“古韵”等，在建设布局、场馆装修等方面契合主题，将文化礼堂打造为乡村特色交流场所，但又不拘泥于主 251 民 生 区域治理 LIVELIHOOD 题，在活动举办等方面，将当地特色文化与时代文化进一步融合，以此达到“在主题框架之下，丰富基层文化，共享文化成果”的效果。而在另一方面，文化礼堂通过数字技术进行赋能，开展线上文化礼堂平台建设，通过农村文化礼堂咨询共享服务平台“礼堂家”创建云礼堂“点菜”、线上汇演等礼堂服务，建立“线上+线下综合供给体系”。并通过“效能指数”、基础因子、影响因子、评价因子、活跃因子等数字化指标对礼堂进行综合评定，让受众群体更便捷了解当前礼堂动态，选择适宜活动。由此文化礼堂实现内容供给数字化、活动数字化、管理数字化，通过数字化设备实现使用场景跨越。（二）多层面多举措落实核心价值观，较好实现主流价值观念引领 文化礼堂通过多层面多举措落实社会主义核心价值观，并取得了较好的成效，调研显示，26.2%的受访者希望文化礼堂开展国家相关政策的宣讲，40.14%的受访者期待乡风礼仪类教育宣讲，期待各种宣扬价值观念的活动的。并且相关活动的开展主要从社会主义核心价值观的国家、社会、个人三大层面进行开展，通过宣讲讲座解读相关精神与国家政策、借助礼堂宣扬传统文化、推进乡贤文化建设等多措并举，营造文明绿色生活环境，助推勤俭节约风气形成，让精神家园更具宣传力和感染力。在宣传成效上，调研数据显示，村民对于文化礼堂对村容村貌的、生态环境以及道德风尚的促进作用，超过八成村民认为文化礼堂活动开展后村容村貌、生态环境及道德风尚都有所改善，认为毫无变化的村民仅占 5%。并且部分文化礼堂针对新型职业农民等群体，创办“文化礼堂学校”共同体，以此对症下药，增加活动对于受众吸引力与活动适配程度，增加受众深化对价值观的理解。（三）公共文化资源公平分配程度显著提升，促进村民文化权益保障 由于区域发展差异，不同区域不同乡村文化礼堂建设及功能发挥依然存在显著差异，与当地经济发展水平呈一定相关性。而随着近年来浙江省数字化升级改造的进行，文化礼堂资源共享平台“礼堂家”的上线，群众可以将需要的文化项目通过管理者上报，通过文化礼堂供需平台向区里反应，寻找相关活动的承办部门。“礼堂家”平台是基层公共文化分配制度的创新，其有助于城乡间乡村间文化资源的流动，减少资源的损耗，促进文化资源的合理利用，推动农省市层面的公共文化资源供给分配合理化，并且使得文化资源突破时间空间限制，扩大文化礼堂受众群体，使其面向更多群体开放，保障了受众的文化权益。溯其本源，不难发现文化礼堂自身是公共文化服务机制，乡村“最后一公里”的延伸机构，承载的使命是保证公共文化服务资源的公平分配，即精神富裕核心要义具现化机构，数字化改革实现了文化礼堂的文化内容供给与文化贡献的渠道创新，也是推动乡村精神富裕建设的抓手之一。三、文化礼堂助推乡村精神共富存在主要问题 纵观前文，文化礼堂已超越其本身作为“精神家园”或文化阵地的空间功能，进而成为乡村文化建设和治理的枢纽性综合平台。但就目前而言，文化礼堂仍存在诸多不足，主要集中在“基层管理者对于共富认识”“文化礼堂存在重建设轻使用”“内容供给精准度”“经费与人才培养”等方面。（一）部分村干部对精神共富重要性认识不足，政策落实不到位 在实地走访过程中发现，部分村干部对于精神富裕重要性的认知存在不足，当问及是否了解省内关于礼堂新政“礼堂十条”时，绝大部分被调研负责人表示不太清楚，在访谈中部分村干部认为衡量村庄的发展水平，往往主要看经济发展水平，对于文化建设缺乏经验与思路。并且相较于经济建设，文化建设成效不甚明显，战线较长，费时费力。并且文化礼堂的负责人往往在村中身兼数职，缺少专职干部，在乡村事务冗杂的现状之下易陷入疲于奔命的工作状态，因此部分村干部对于难见成效的精神富裕建设出现态度松懈的情况。（二）文化礼堂仍存在重建设轻使用的现象，存在明显形式化 现阶段部分文化礼堂存在三大乱象，首先乡村基层管理者对于精神共富的认识不够，重视不足及管理职责不清所导致的文化建设缓慢与遇事难问责；并 252 民 生 区域治理 LIVELIHOOD 且文化礼堂缺少专业人才队伍，基层管理者对于文化礼堂的建设缺乏建设经验与建设思路，难以满足受众日益复杂的精神需求；同时部分礼堂的活动开展仅仅只是为了完成上级任务与实现指标，进行面子工程建设，宁波某村文化礼堂负责人甚至反映部分礼堂在建设中存在“礼堂排名”刷榜现象。三大乱象叠加之下使得文化礼堂建设受到极大阻碍，出现重建设轻使用的现象，不少文化礼堂在投资建成后场所使用率并不高，群众参与度低，甚至出现“礼堂大门为检查而开”的荒诞景象，成为不折不扣的“形式主义工程”，影响礼堂“精神家园”功能发挥。（三）文化礼堂功能内容供给精准化不足，精神需求满足程度有待提高 在经济不断发展的今天，村民对于物质生活的需求得到了满足，但同时也对于精神文明的需求呈现出了多样化的趋势。在问卷调查中，电影、阅读、舞蹈等文化活动成为了村民们的热门选择，这些活动对于村民的生活质量和精神愉悦感具有非常重要的意义。然而，调查发现，部分村庄的礼堂并未能够满足村民的需求，甚至在满足村民需求的能力方面存在着明显的不足。超过六成的村民认为礼堂开展的活动少且不够吸引人，几乎不去礼堂的村民占到了 26.8%。村民拒绝前往文化礼堂的现象反映出文化礼堂活动内容的单一化，甚至反映出作为基层文化机构的文化礼堂在文化资源的配置能力方面存在着不足，可供配置的文化资源也存在不足。其映射出的是文化礼堂影响力的颓势，内容供给不足，难供给已然成为当前文化礼堂建设的真实困境。（四）文化礼堂仍普遍存在经费和人才短缺，管理运行水平仍有提升空间 相较于城市丰富集中的文化资源而言，文化礼堂能够配置的文化资源是松散且欠缺的，实行的管理模式是相对落后的，可供分配的物质资源也是不足的。在实地考察之中，问卷调查发现超五成村民认为阻滞文化礼堂发展的主因包括资金不足、本地文化人才缺乏以及管理队伍素质有待提升等方面；同时在访谈之中多位村民干部提及文化礼堂已形成“拨款少，难引人，难变革”的怪圈。在村民与建设者的双视角之下，不难发现文化礼堂此类怪圈乱象的发生都指向文化礼堂资金不足，而文化礼堂陷入资金不足的囧境很大程度上又与文化礼堂的拨款机制有关，上级政府通过文化礼堂的评级对文化礼堂进行拨款，部分经济较不发达的礼堂建设程度本就弱于其他礼堂，在礼堂评级中竞争力较弱，难以完成评定指标，更难获得发展建设所需拨款，陷入恶性循环。并且当下的拨款机制也让部分礼堂陷入努力完成指标不顾建设成效的内卷怪圈，造成极大的资源浪费，没有让村民享受到应有的文化资源。四、文化礼堂助推乡村精神共富的对策建议 通过对礼堂建设现状与现存问题分析，不难发现如需助推乡村精神富裕发展，助力文化礼堂建设，应在思想认识、内容精准化、公共文化资源分配公平、差异化分类与顶层设计等方面进行加强。（一）不断提升文化礼堂的价值引领作用，标准化培训提升基层管理者对精神共富认知提升 文化礼堂作为乡村文化建设与治理的创新示范平台，乡村文明建设的实践站，应进一步加强供给内容的价值导向作用，强化主流价值的宣传3。在具体实践中可以从以下几个方面入手：首先鼓励文化礼堂与当地特色民俗文化结合，构筑具有认同感与归属感的公共文化空间；加强基层宣讲能力，内容不应局限于对于党国家相关政策路线的解读，更应囊括对于精神共富内涵的宣传；改变叙事方式，将惯用的宏观叙事手法转向微观叙事，将“时代大道理”落实到家家户户；推动文化礼堂的数字化转向，适应时代发展趋势，搭建信息交流平台，实现便民服务，促进核心价值引领的导向建议。文化礼堂价值引领作用的加强离不开基层管理者的素质提升，针对文化礼堂精神共富认识不足的窘状，首先应引入标准化培训制度，对干部进行教育考核，再针对考核情况进行分类，建立科学的考评体系，促进领导班子素质和对精神共富认知的提升。（二）提升文化内容供给差异化精准化，满足乡村不同群体文化新需求 在面对村民日益丰富多样化的文化需求时，一方面文化礼堂应密切关注村民精神文化需 253 民 生 区域治理 LIVELIHOOD 求的动态变化。在建设过程中，文化礼堂应充分考量当地农村物质文明发展状况与主要受众群体，深挖不同年龄、性别、职业等群体的特点与需求。积极了解群众思想动态，尽力满足群众文化需求，为农村群众提供丰富多彩、贴近生活的文化活动4。同时，文化礼堂还应关注新兴文化需求，如网络文化、现代艺术、时尚生活等，与时俱进，为农村群众提供更新鲜的文化体验。另一方面，应鼓励文化礼堂借助大数据、数字平台等数字技术实现精准化、差异化供给。大数据作为内容供给策划的实用工具，可以根据算法构筑村民的用户画像，高效划定活动选题、方式与频次，实现有针对性的文化服务。同时，文化礼堂应积极利用数字平台，提供“活动征集”服务，增加活动选题广度，更好地匹配群众供需。通过开放平台，村民可以自主发布活动需求、提议，形成自发的文化交流与互动。这样既能充分调动群众的积极性，又能提高文化活动的针对性和参与度。（三）协调不同区域乡村文化资源分配公平性，让共享从“应然”迈向“实然”推动共同富裕面临的核心问题是贫富差距过大，城乡居民之间、不同村落村民精神生活差距显著，发展存在不平衡的现象。因此，一方面要加大对农村基层文化设施建设的投入力度，完善农村文化服务体系，提高乡村文化设施的数量和质量，以满足不同层次、不同需求的村民文化需求。另一方面要充分整合现有公共文化资源及设施，协调不同区域的文化资源分配，加强文化资源的整合，协调不同区域的文化资源分配，提高资源的利用效率和社会效益5。并且，要创新文化共享机制，实现村间互补、城乡互补，实现多区位的共建共赢。当前，一些地区的文化资源利用率较低，一些地区的文化设施建设水平较低，这就导致了文化资源的浪费和利用效率的低下。因此，要创新文化共享机制，促进文化资源的共享和互动，实现多区位的共建共赢，让共享从“应然”向“实然”转变。（四）构建助推乡村精神共富的差异化分类文化发展模式，加强顶层设计和保障体系建设 在对文化礼堂的实际调研之中，不难发现文化礼堂存在乡村文化精神与需求脱节的情况，而为解决此种境况上级部门需进行顶层设计，完善相关保障机制，以此减少脱节现象的产生。一是要完善共富总体战略布局规划，制定分层管理运行机制，运用多维分类，锚定全省文化礼堂的指导需求，努力实现科学、精准、有效的“靶向指导”；需要进一步强化针对乡村不同区域和人群，尤其是欠发达地区（如浙江山区 26 县），保障不同区域及群体间的均等化公平供给，将弱势群体或特殊群体的文化权益作为供给公平正义的重点保障。二是要抓住实际村情问题，因时因地构建差异化分类发展模式，更好地落实“一村一策”的科学发展模式。强化共性基础之上的个性化、差异化指导，更加注重对不同特点的文化礼堂进行实事求是的具体分析，因地制宜建立差异化目标管理机制。五、结语 在现代化的征途上，中国始终坚守着传统文化的根基，将乡村精神富裕与现代化事业紧密相连，为农村地区的脱贫攻坚、产业提升和民生改善提供了有力支撑。浙江的文化礼堂建设，作为推进乡村精神共富的有力措施，助力乡村治理的全新途径，可以为全国其他地区提供借鉴和启示，具有较强的示范效应。这有利于促进乡村精神共富文化发展模式的建立，期望本文所提出的对策建议，可以成为乡村共同富裕建设的有力武器。参考文献 1 浙江省体育局.袁家军：加快打造新时代文化高地 为高质量发展建设共同富裕示范区注入强大文化力量EB/OL.2023-05-12.https:/ 刘昕彤.乡村体育打造品牌之路浙江：农村文化礼堂运动会让村民“动起来”EB/OL.2023-05-12.https:/ 韦何洁,吴燕.乡村振兴背景下农村精神文明建设的实践路径J.智慧农业导刊,2023,3(04):132-135.4 储婷婷.我国农村公共文化服务精准化供给问题探析D.黑龙江大学,2021.5 刘子勤.乡村振兴战略下新乡贤文化建构路径研究D.湖南大学,2021.