构建动物防疫体系助力乡村振兴战略_赵玲.pdf

2023年第 10期世界热带农业信息畜牧业在农村经济中发挥重要作用，是农业经济发展的主要动力。在乡村振兴背景下，畜牧业充分发挥农业“龙头”作用，为积极推进乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。畜牧业的发展离不开科学的养殖技术和高水平动物防疫技术。四川省洪雅县现有 141 个规模化养殖场，其中以养殖生猪为主，其次为奶牛，还有部分禽类和肉羊，养殖业前景良好，但同时也给当地动物防疫带来了巨大的机遇与挑战。1本地区动物防疫现状1.1 动物防疫制度不健全基层动物防疫制度是开展基层动物防疫工作的基础保障，目前，本地区基层动物防疫制度还不完善，防疫内容比较单一，除了国家强制免疫病种，其他疫病并未建立合理的免疫程序，无法适应日趋复杂的动物疫病。基层的防疫方式比较传统，没有统一的操作规范和专业的技术指导，缺乏创新和应变思想，防疫工作开展成效不显著。目前，随着机构改革，人员流动较频繁，致使一些边远乡镇防疫员岗位严重缺失。虽然，各个乡镇都成立了畜牧兽医站，也设立了专门的动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，但是由于养殖户分散不均匀，为免疫和监管带来了一定困难1。1.2 动物防疫经费不足随着畜牧养殖业的发展，行业资金大量投入到畜牧养殖工作中，导致基层畜牧兽医技术管理经费缺失。由于经费不足，基层畜牧兽医站无法重整办公设施、更新设备设施等。防疫人员也无法购买日常性的防护用品，以至于反复使用一次性的防护用品，很容易造成交叉感染。1.3基层防疫员综合能力弱本地区基层防疫员文化水平有限，年龄结构也趋于老龄化，不了解先进的防疫知识和设备，影响了防疫工作的开展。由于长时间缺乏学习，当地工作人员兽医专业知识结构更新缓慢，工作方式也比较传统。1.4 畜禽养殖条件差，养殖业主防疫意识淡薄本地区养殖多以中小规模和一家一户为主，缺乏科学的饲养管理规范，结构性布局不合理，设备设施简陋，防疫条件整体不高，没有科学合理的免疫程序，很容易传播病原体，引发各种畜禽疫病，也在一定程度上制约了养殖业向集约化、标准化方向发展。在动物疫病防控中，部分养殖业主养殖观念较为传统，没有严格按照免疫程序给畜禽做防疫注射，防疫意识也比较淡薄。1.5 动物疫病免疫不到位部分乡镇并未严格按照国家强制免疫计划对动物进行接种，到期免疫、加强免疫质量还不高，部分地方还存在漏免现象，造成免疫死角2。部分小型规模场未按程序实施自行免疫，也没有根据免疫抗体监测结果和当地疫情及时进行加强免疫。部分乡镇畜牧兽医站没有按照相关规定及时处理过期疫苗，导致过期疫苗储存量过大，影响来年新进疫苗的储存。由于村级防疫员老龄化程度比较严重，对疫苗说明书理解不够深入，引起接种错误，从而导致免疫失败。2本地区动物疫病防控对策2.1建立健全动物疫病防控制度和体系基层兽医主管部门应致力于落实和完善动物防疫工作责任制度、应急处理责任制度、重大动物疫情处置和上报制度等。动物疫病防控相关部门要密切关注动物疫病区域化动态及发展趋势3。对于不同季节、不同动物种类发生的疫病进行归类分析，掌握不同疫病的流行趋势，及时解决生产上存在的各类问题。针对一定规模的养殖场，要根据当下防控政策和养殖形式，积极制定综合防控方案，以期达到最佳防控水平。构建动物防疫体系，助力乡村振兴战略-49世界热带农业信息2023年第 10期2.2 加大对动物防疫工作的资金投入兽医主管部门应积极争取更多专项资金用于动物防疫工作，保障动物防疫工作的全面开展。购置县级动物疫病检测专业化采样实验室、检测仪器设备、检测试剂盒等。通过专项资金，提升基层防疫工作者的工资待遇。2.3 加强技术培训，提升防疫人员技术素养多形式开展动物防疫人员技术培训，例如邀请专家到现场或远程视频指导动物防疫工作，定期举办经验交流班和疑难杂症综合分析班，定期对疫苗注射技术、血液采集技术，动物解剖技术进行培训，实现防疫工作人员职业化和专业化4。制定适宜的人才吸引政策，可以通过与一批高职院校合作，对动物防疫相关专业学生进行宣传，吸引一批专业的动物防疫年轻力量到基层去工作。年轻人才基本上都具备系统的兽医知识理论体系，加上老防疫人员“一对一”的帮带，新老人员相互学习，取长补短。还要制定一定的奖罚措施。在春秋季节防集中免疫后，由动物防疫主管部门根据防疫人员表现，评选出免疫技术水平较高的防疫人员进行奖励，对于表现突出的人员可以进行表彰。2.4 转变养殖方式，加强动物防疫宣传兽医主管部门要充分吸取和总结经验教训，充分利用本地区土地资源优势，因地制宜，建立科学、规范的现代化养殖园区。积极推动散户采取集中化养殖模式，提升畜禽养殖科学性，为基层动物防疫提供便利。建立健全畜禽养殖档案。乡镇畜牧兽医部门要完善免疫档案，防疫员入户免疫接种后，要在显眼位置张贴畜禽免疫卡，接种 1 次，登记 1 次，做到规范完整，符合逻辑。基层防疫员要定期到养殖户家中进行技术指导，并积极宣传动物防疫的重要性，逐步增强养殖场或养殖户的防疫意识，让他们掌握科学的养殖技术和实用的动物防疫技术，切实提高养殖效率，推动乡村经济的快速发展。2.5 加强免疫接种，履行免疫责任根据本地区动物防疫情况，落实主体责任，每个村要安排人员配合防疫人员共同完成防疫工作，保证春秋季集中免疫执行到位。所辖乡镇畜牧兽医站按需领用疫苗，并由乡镇站包片兽医实施监督，做好疫苗领发台帐和免疫档案记录。建议抓好口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，进行免疫程序与免疫剂量试验，分析影响本地动物免疫效果的原因，制定适合当地动物免疫的程序，提高对重大动物疫病发生控制能力，并严格做到免疫“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，杜绝免疫死角。对于规模化养殖场，可以由防疫员发放疫苗，避免防疫员进场导致交叉感染。动物接种免疫后，要根据监测方案要求进行免疫抗体检测，进一步扩大监测范围，提高频次，及时掌握动物疫病流行特点和疫情动态，提高动物疫情预警能力。畜牧养殖业发展关系着人民生活水平和社会经济发展，是实现精准扶贫和乡村振兴的助推器。落实好动物防疫工作，能够有效控制动物疫病的发生和流行，从而保障养殖业生产效益。参考文献1陆献勤.畜牧业在乡村振兴中的地位和作用J.畜牧兽医科学，2022（11）：164-166.2韦节铁.基层畜牧兽医技术管理体制改革J.畜牧兽医科学，2022（3）：130-131.3余庆培.浅析基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新J.今日畜牧兽医，2022（8）：56-57.4郭瑞，王世伟，许芸.新时期影响动物疫病防控工作的因素及应对策略J.四川畜牧兽医，2021（3）：14-15.（四川省洪雅县动物疫病预防控制中心赵玲）-50