高速铁路行车调度应急指挥优化建议.pdf

28交通科技与管理规划设计 0引言1964 年日本新干线开通使用，高铁开始商业化运营，中国从 1994 年开始修建第一条客运专线 秦沈客专。随后二十几年，中国高铁飞速发展，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，目前已经领跑世界，截至 2022 年底我国高铁 4.2 万千米，“八纵八横”路网基本形成，完成了具有自主知识产权的世界先进高速铁路技术体系1。高铁动车组列车运行速度快，行车密度大，旅客对动车组列车准点率要求高2。在出现非正常情况时，高速铁路行车调度应急指挥在保证动车组安全运行、最短时间恢复运行秩序、减少非正常情况所带来的不良影响方面具有十分重要的作用。1高速铁路行车调度应急指挥系统构成我国高铁运输调度指挥体系由国铁集团、铁路局集团公司、运输站段三级组成。国铁集团设立调度指挥中心，主要职责是检查、通报各局安全生产情况；收集、了解各局铁路交通事故、设备故障等突发事件信息，按规定进行应急处置；通报有关信息、组织恢复运行秩序、组织救援等。铁路局设调度所，主要职责是收取、上报铁路交通事故、设备故障等突发事件信息，按规定进行应急处置；通报有关信息、调整列车运行、组织救援等。站段调度主要职责是做好信息通报；收集、传递应急处置和安全生产信息，及时主动向上级调度报告发生的问题和情况；接到上级调度要求了解涉及安全信息时，组织做好落实和汇报。1.1技术设备技术设备是高铁运营安全的技术保证，包括调度指挥系统（CTC）、列车运行控制系统（CTCS-2/3）、应急报警系统等。我国高速铁路使用 CTC 实现对管辖区段信号、进路直接控制；使用 CTCS-2/3 级列控实现列车自动控制；使用自然灾害及异物侵限检测系统、地震系统等行车安全监测设备对线路状态进行实时监控、对可能影响行车的特殊情况进行报警。1.1.1调度指挥系统我国高速铁路调度指挥采用调度集中系统（CTC），实现了列车进路、调车进路的调度集中控制、列车运行实时监控、列车运行计划调整等功能，使接发车作业由原来普速车站值班员人工办理向设备自动办理转化3。1.1.2列车运行控制系统我国列车运行控制系统（CTCS），简称列控，包括车载设备和地面设备，是保证列车运行安全的系统，主要作用是完成列车的云速度控制和间隔控制4。CTCS 分为 5 级，我国高速铁路目前使用的主要为CTCS-2 级（适应 200250 km/h）和 CTCS-3 级（适应 300350 km/h），CTCS-2/3 采取目标距离控制模式。1.1.3行车安全监测设备调度安全指挥系统还包括各类行车安全监测设备，以保证调度指挥的安全，主要包括自然灾害及异物侵限监测系统、地震报警系统、牵引供电及电力调度（SCADA）系统等5。1.2应急指挥决策人员应急指挥决策人员是保证高铁运行安全最重要的部分，参与高铁行车调度应急指挥人员主要包括：（1）应急指挥中心。包括启动应急响应后集团公司领导、调度所领导及各主管业务部室应急人员。（2）调度指挥人员。包括应急处置中涉及的各工种调度，主要包括高铁值班副主任、高铁计划、列调、助调、动调、客调、旅服综控。收稿日期：2023-09-15作者简介：王永灵（1983）,男,本科,工程师,研究方向：高速铁路。高速铁路行车调度应急指挥优化建议王永灵（中国铁路太原局集团公司调度所,山西 太原 030000）摘要非正常情况是指因自然条件或运行条件发生变化，或施工、行车设备故障等原因，造成不能按正常情况办理接发列车作业。为保证在发生非正常情况时高铁行车调度指挥安全高效，文章通过分析当前我国高速铁路行车调度应急指挥系统的构成和应急指挥流程，指出目前应急指挥中存在的问题，并对应提出了高速铁路行车调度指挥的优化建议。关键词高速铁路；行车调度；应急指挥中图分类号U238文献标识码A文章编号2096-8949（2023）22-0028-032023 年第 4 卷第 22 期29交通科技与管理规划设计（3）基层作业人员。主要有设备单位驻所联络员、车务应急值守人员、随车机械师、列车长及其他相关作业人员。对于高铁来说，列车调度员既是应急处置的指挥者，也是设备的操作者，尤其是发生非正常情况时，列车调度员的处置不仅决定着高铁动车组运行安全，也决定着运输效率。1.3高速规章及应急预案体系高速规章及应急预案体系是高铁运营安全的保障条件，为了保障动车组运行安全，我国高铁制定了系列规章及应急预案，主要包括应急工作制度、应急指挥制度、救援管理制度、应急预案等内容。2高速铁路行车调度应急指挥流程发生非正常情况时，列车调度员通过应急报警系统报警或有关人员的报告进行第一时间处置，通报相关部室及设备单位，由值班主任根据情况启动应急响应，根据相关规章、应急预案进行处置。2.1应急开始当列车调度员接到有关人员汇报非正常情况或接到有关报警信息时，了解发生非正常情况的时间、具体情况、对相关线路及列车影响情况等具体信息。列车调度员根据了解的信息对非正常情况做出判定，初步判断故障设备、原因、影响范围、涉及部门，形成需要进一步采取的措施，为应急处置做好充分准备。2.2应急启动当列车调度员接到非正常情况信息后，第一时间做出处置并向值班主任、高铁值班副主任及设备单位通报，值班主任使用应急系统通报相关部室，根据故障情况及时启动应急响应。2.3应急响应2.3.1后续处置方案的制订应急指挥中心依据现场作业人员和调度人员反馈的各种信息，结合现场行车设备、人员等情况，还要查阅、收集有关规章、规定和处置时需要用到的技术资料，共同商议并由应急指挥领导小组决定釆用何种措施进行进一步处置。以确保安全为根本，进行非正常情况下的应急指挥，组织恢复运输生产。2.3.2方案执行（1）方案传达。在后续处置方案制订后，各工种调度员、各部门应急处置人员分别向相关部门和作业人员传达，将重点事项等布置清楚，确保应急处置方案和措施按要求落实。（2）方案执行。有关人员接到启动应急响应通知后，结合自然条件、行车设备等情况，按照应急预案和处置措施的要求，按时、按要求完成任务，对一些重要事项和特殊要求要特别注意。2.4应急结束非正常情况处置完毕后，在恢复行车前，驻站联络员或部室人员要加强与现场人员的联系，确认故障处理完毕，人员、机具、材料等已撤出护网外。按照作业人员要求或限制条件进行销记，列车调度员根据设备单位销记，组织列车恢复运行。列车调度员恢复行车后应积极组织、合理调整列车运行，尽快恢复秩序。3高速铁路行车调度应急指挥存在的问题3.1技术设备方面各系统通过计算机、网络等整合在一起，为调度人员的调整、控制提供了技术支持，同时系统强大功能也简化了调度指挥作业程序、减轻了劳动强度，但还存在以下不足：3.1.1系统报警信息繁多各系统对设备状态、列车运行等进行实时监控，出现异常信息时会进行报警提示，但系统报警信息繁多，有些正常情况也会向调度员报警，调度员在监视设备时，需甄别出影响行车的报警进行处置。3.1.2系统功能有待完善目前自然灾害及异物侵限及监测系统等系统报警时，能根据阈值向列车调度员进行相应报警，给列车调度员处置提供依据，但不能直接向 CTC 系统发送报警处置或向列控系统发送报警信息，接到报警后列车调度员需进行人工控制信号、调整列车运行计划、设置列控限速、拟定临时限速命令并下达等一系列操作，这一系列操作不仅程序烦琐、费时费力，还存在人工操作设备的安全隐患。3.2应急决策人员方面3.2.1调度员身兼数职高速铁路区段正常情况时，调度员只需监视设备，及时下达列车运行计划。发生非正常情况时，调度员不仅需要第一时间进行处置，还需兼任车站值班员、信号员及调车长的职责，需调整列车运行并下达调整计划、控制相关信号及道岔、拟写并下达调度命令、办理闭塞、准备进路等。这种模式虽然减少了一些联系协调环节，加强了调度员对现场情况的掌握，但也造成了调度员成为身兼信息收集、运输指挥、设备操作等作业的多面手。调度员同时担任多个角色，一旦发生非正常情况，就要求调度员在极短的时间内对上述作业进行正确果断的处置，这30交通科技与管理规划设计 不仅要求调度员要有较高的业务素质，还需要调度员有较好的应急及沟通能力。3.2.2其他应急辅助决策人员应急处置参与度不高发生非正常情况后，调度员第一时间进行处置，通报相关设备单位人员及值班主任，值班主任通报相关部室人员。在后续处置中，由于相关设备单位及相关部室人员业务素质参差不齐，有时不能给出专业的处理建议，导致在应急处置中参与度不高，甚至到达现场后连单位技术资料、规章制度都不清楚，在现场只盯不控。3.3高速规章及应急预案体系方面一是高速规章及应急预案体系不够标准化，国铁集团制定规章及应急预案后，铁路局集团公司根据本局情况进行细化，往往造成各公司标准不一，动车组在非属地局发生非正常情况时执行标准不统一；二是应急预案不够流程化、图示化，目前应急预案多为文字叙述类，未配置流程图。未将应急处置流程化或图示化，作业人员在学习、掌握及应用应急预案时，流程容易混乱或者丢失，关键项点及重点内容易错漏。4高速铁路应急处置优化建议4.1优化完善系统功能，夯实“技防”基础一是对系统报警信息进行筛选、分类、汇总，对无用报警信息进行后台记录，提供查询功能，不向系统报警，对有效报警进行重点提示，不仅提供语音提示，还在系统弹框报警。二是完善系统功能，优先选择设备控制，减少调度员人工操作，降低人工误操带来的风险。例如，自然灾害及异物侵限监测系统报警时，直接向列控系统发送限速或停车要求，直接控制列车。4.2配强应急决策人员，筑牢“人防”屏障一是重视高铁调度员队伍建设。高铁调度员是应急处置中的核心人员，人员选拔、培训教育等方面都要“标准高”“要求高”，切实选拔、培养出安全意识高、学习能力强、业务水平高的高铁调度员。二是充分发挥集团公司应急指挥中心的作用，集团公司应从各设备单位、调度所及相关部室抽选业务能力强的人员，成立应急指挥中心专家组，为现场制定全过程、操作性强的处置方案，解决应急处置过程忙乱、事后调查分析片面的问题。4.3完善规章制度体系，使应急处置标准化、流程化，可操作性强一是系统化梳理高铁规章、应急预案。及时向操作岗位征求意见，清理、废止不适用的条款，由集团公司科信部协调各部门意见，达成统一意见后形成系统化文件并下发。二是应急预案流程化、图示化。首先要对应急处置的流程进行分析和科学详细的设计，明确何时开始、如何执行、关键项点及重点内容，并按步骤一步一步细化，制作流程图，提高应急处置预案的可操作性。4.4建设高速铁路应急仿真平台高铁区段正常情况时，调度员工作简单，一旦发生非正常情况作业量突增。且由于正常情况时调度员设备不允许随意操作，调度员平常没有练习设备操作的机会，在发生非正常情况时就存在一定安全风险。所以，建设高铁仿真实训平台既能提升调度员对应急预案的理解能力，又能为调度员提供练习设备操作的平台。4.5改善人文环境，提高调度员主动保安全的意识一是改善工作、生活环境，为调度员提供舒适的工作环境、可口营养的餐饮。二是改善目前调度员因学习培训等大量占用休息时间的状况，保证调度员有充足的休息时间。三是改善安全管理文化，目前环境下发生非正常情况后，调度员不仅要进行应急处置及事后恢复，事后还需面临处理过程分析。即使是一些不影响安全的问题，也可能要分析追责，因此，建议改善安全管理文化，进行人性化的管理，提高调度员主动保安全的意识。5结束语随着路网规模的不断壮大，高铁在运营的全过程中，自然灾害、设备故障、人的因素等非正常情况时有发生，该文通过分析目前我国高速铁路行车调度应急指挥的现状，提出了高速铁路行车调度指挥的优化建议，为实现正确高效地应急指挥提供了一定指引。参考文献1 陆东福.打造中国高铁亮丽名片 J.求是,2021(15):8.2 徐梦秋.高速铁路调度指挥系统安全性研究 D.成都：西南交通大学,2013.3 孟涛.高速铁路调度指挥安全与应急系统研究 D.北京：中国铁道科学研究院,2014.4 牛剑,冯小芳,刘俊.铁路调度应急指挥系统总体方案研究 J.铁道运输与经济,2019(6):6-11.5 王瑞斌.高速铁路调度指挥安全保障体系研究 D.北京：中国铁道科学研究院,2014.