推进供给侧改革促进经济转型升级.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,2021/3/2,#,推进供给侧结构性改革,促进经济转型升级,娄底市委党校 刘卫红,1,年底，供给侧结构性改革提上日程。,年，供给侧,结构性,改革成绩有目共睹,。,2 0 1 7,年,，,供给侧结构性改革的深化之年,。,目的是通过提高供给质量和效益，打造经济发展新动力，促进经济转型升级与可持续发展。,供给侧结构性改革,“,十三五”时期经济工作的主线,2,主要内容,一、供给侧改革的内涵与背景,二、供给侧改革的近期重点,三、供给侧改革促经济转型升级的路径,3,一、供给侧改革的内涵与背景,（一）几个相关概念,4,1.,供给和需求,市场经济的“两个基本方面”,经济的平衡,最终,表现为供需平衡,经济衰退,经济不平衡表现为,：通货膨胀,滞涨,5,2.,供给侧和需求侧,经济增长的“两大动力体系”,经济短期增长,经济长期增长,投资,消费,出口,劳动力,土地,创新,资本,需,求侧,供,给,侧,制度,6,3.,需求侧管理与供给侧管理,宏观调控的“两大政策框架”,解决总量问题,解决结构性问题,需,求,侧管理,供,给,侧管理,稳定经济,持续发展,7,（二）供给侧改革的内涵,供给侧改革,是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，促进经济持续健康发展。,“,供需再平衡,资源再配置,”,8,（二）供给侧改革的内涵,1,抓住三个要点,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革,9,（二）供给侧改革的内涵,1,抓住三个要点,2,把握三大引擎,改革,+,转型,+,创新,10,（二）供给侧改革的内涵,1,抓住三个要点,2,把握三大引擎,依靠三大主体,依靠,靠三大主体,3,市场主体,+,创新主体,+,改革主体,11,（二）供给侧改革的内涵,1,抓住三个要点,2,把握三大引擎,依靠三大主体,依靠,靠三大主体,3,4,防范三大误区,依靠,靠三大主体,把供给和需求对立起来,；,认为,以前的改革都是需求刺激,；,与,美国的供给学派混为一谈,12,（三）供给侧改革的背景,从发展阶段看，经济发展进入新常态,从供需关系看，供给与需求严重不匹配,从经济运行看，面临“四降一升”的困境,从国际背景看，世界经济深度调整,1,2,3,4,13,（三）供给侧改革的背景,从发展阶段看，经济发展进入新常态,1,14,（,1,）,经济增速换档：高速中高速,近几年经济增速从前,30,年的平均增长,10%,的高速增长下了几个台阶，基本稳定在,7%,左右的中高速增长。,15,（,1,）,经济增速换档：高速中高速,第一，劳动生产率下行,：科技创新不足,第二，人口老龄化,：“人口红利”削减,第三，,长期的产出缺口,：需求不足,16,（,2,）,结构,调整优化,：中低端中高端,从产,业,结构看，,产业升级加快,一是新动能快速增长。高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增速快于规模以上工业增速。,二是服务业进入快车道,。,从,2013,年开始服务业占比已经超过了制造业，成为第一大产业,。,17,（,2,）,结构,调整优化,：中低端中高端,从产,业,结构看，,产业升级加快,。,从需求结构看，消费,成为第一动力,。,消费对经济增长的贡献率达,60%,。,网络零售等新型消费模式实现年均近,40%,的迅猛增长,。,旅游、信息、文化、健康等消费热点持续升温。,18,从产,业,结构看，,产业升级加快,。,从需求结构看，消费,成为第一动力,。,从区域结构看，区域,协同发展加强,。,连续,多,年农民收入增速超过城镇居民。中西部地区经济增速高于全国平均水平，成为国民经济新的增长极，形成区域经济“多轮驱动”的新格局。,京津冀协同发展、长江经济带、一带一路三大区域发展战略,正在实施。,（,2,）,结构,调整优化,：中低端中高端,19,（,3,）发展方式转变：规模速度型质量效益型,2016,年,我国,GDP,总量,接近,11,万亿美元,（,74.4,万亿元人民币,），,稳居世界第二位，人均,GDP,超过,8000,美元，进入上中等收入国行列。,200,多种工业品产量居世界第一位，制造业大国的地位已经确立。,但,工业化远未完成,。,工业经济时代四个阶段：,工业,1.0,：,规模经济,。,工业,2.0,：质量,经济,。,工业,3.0,：品牌,经济,。,工业,4.0,：智慧经济。,“十三五”时期经济发展以提高质量和效益为中心,。,20,21,工业,1.0,规模经济,工业,2.0,质量经济,工业,3.0,品牌经济,工业,4.0,智慧经济,中国制造,2025,中国制造,2035,中国制造,2050,工,业 经 济 时 代,服务经济时代,农业经济时代,图,1,工业经济时代产业演进逻辑示意图,1、,核心关键材料；,2,、关键零部件；,3,、核心元器件；,4,、数控机床；,5,、高端检测检验设备；,6、,工匠精神,农,业,1.0,规模农业,1,、原材料的信息化；,2,、工业设计数字化；,3,、制造流程智能化；,4,、检测检验数字化；,5,、销售互联网化；,6,、制造业服务化。,农,业,2.0,质量农业,农,业,3.0,品牌农业,农,业,4.0,智慧农业,21,1984,1985,1949,2015,2030,2050,（,4,）增长动力转换：要素驱动创新驱动,“四大拐点”已现（人口、土地、资源、环境），高成本时代到来，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱。,传统产业（房地产、汽车、钢铁、石化、建材、有色等）对经济发展的支撑作用减弱，新兴产业（文化创意、健康养老、大数据、智能制造等）正在发育成长，但尚未对旧动力形成明显的替代效应。,经济工作方式从“铺摊子”转向“上台阶”；上台阶的关键是迈上“创新的台阶”。,结论：唯有创新，形成新的增长动力，才能跨越“中等收入陷阱”。,22,23,两类国家和地区发展结果截然相反的主要原因在于供给推动的差异。,一是技术创新的差异。,日本,1956,年,1961,年间从美国、西欧等国大规模引进技术，并通过消化吸收实现再创新，迅速缩短了与世界先进技术水平的差距。,二是劳动者素质的差异。,韩国一直重视国民教育，通过长期的人力资源开发，小学入学率自,1970,年以来一直为,100%,，初中入学率,1990,年达到,99.8%,，,1994,年完成高等教育的比例超过了,25%,。,三是产业结构升级的差异。,韩国在跨越“中等收入陷阱”进程中，从,60,年代的劳动密集型产业转向,70,年代的重化工业等资本密集型产业、,80,年代的机械工业深化和高级化、,90,年代的研究开发和知识产业发展并推行以技术开发和提高效率为核心的“产业合理化”,。,四是制度供给的差异。,以收入分配制度为例，如韩国的基尼系数在发展过程中一直没有超过,0.4,；日本长期稳定在,0.30-0.37,之间。马来西亚为,0.492,（,1997,），墨西哥为,0.531,（,1998,），智利为,0.571,（,2000,），巴西为,0.553,（,2001,）。,24,2,从供需关系看，供给与需求严重不匹配,从需求看，消费,结构已发生明显变化,。,“住”“行”主导的消费结构向多样化、高端化和服务化需求结构转换；“文化”、“康养”、“大数据”等正在成为新的消费热点，引领第,4,次消费结构升级。,第一次，,19781988,年，单车、手表、缝纫机（录放机）（小三件）,第二次，,19902000,年，冰箱、彩电、洗衣机。（中三件）,第三次，,20012012,年，汽车、住房、计算机。（大三件）,第四次，,2013,年开始，文化、康养、大数据正在成为新的消费热点,25,2,从供需关系看，供给与需求严重不匹配,从需求看，消费,结构已发生明显变化,。,具体来说,：,一是“住”“行”主导的需求结构发生了阶段性变化。,二是需求结构升级。,过去是模仿型排浪式消费，现在是个性化品质化消费。,三是服务需求占比明显提高,。随着恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高和人口老龄化加快，,旅游、养老、教育、医疗,等服务需求快速增长。,对,生产性服务,提出了更高要求。,26,2,从供需关系看，供给与需求严重不匹配,从供给看，,供给结构滞后于需求升级,。,一是无效和低端供给过多。,过去,是,供给不足,，,现在,是,产能,过剩,。我国工业,39,个行业中，有,21,个已出现严重过剩,。,其中，突出的九大行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤炭、电解铝、船舶、光伏、风电、石化产业。终端产品过剩产能也很明显。,二是有效和中高端供给不足,，,居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足,，海淘、代购流行，,国内消费外流,。,结论：供需错配成为,主要矛盾,，而,矛盾的主要方面在供给侧，表现为供给侧的结构性、体制性和素质性问题。,27,3,从经济运行看，面临“四降一升”的困境,经济增速下降。,GDP,增速,逐年,放缓,。,2016,年,GDP,同比增长,6.7%,。,工业品价格下降。,工业品出厂价格（,PPI),连续,50,多个月下跌。,实体企业盈利下降。,2015,年规模以上企业利润增长,-2.3%,，,2016,年增长,8.5%,。,财政收入增幅下降。,2015,年全国财政收入增长,5.8%,，,2016,年增长,4.5%,，,土地财政坍塌。,经济风险发生的概率上升。,产能过剩化解难度大，,银行不良资产坏账率上升，,非法集资案件,、,债务违约增多。,28,4,从国际背景看，世界经济深度调整,金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区提供高储蓄、廉价劳动力和产品，俄罗斯、中东、拉美等提供能源资源的全球经济大循环，国际市场有效需求急剧萎缩，,经济贸易增长乏力。,29,一是科技竞争（未来十二大新兴科技）,1,、移动互联网,2,、人工智能,3,、物联网,4,、云计算,5,、机器人,6,、次世代基因组技术,7,、自动化交通,8,、能源存储技术,9,、,3D,打印,10,、次世代材料技术,11,、非常规油气勘采,12,、资源再利用,30,二是全球,治理体系,的竞,争,各国都在加快调整发展模式，重塑产业,优势,，抢占经济制高点和全球话语权。,31,专家指出，当前我国经济周期性和结构性问题相互叠加，但主要还是结构性矛盾和发展方式上的问题，周期性问题，熬一熬、忍一忍就过去了，结构性问题是熬不过去的，根本之道在于改革，破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性矛盾和问题。推进供给侧改革是大势所趋、问题倒逼,。,32,二、供给侧改革的近期重点,一是认识,要,深化，只有供给侧结构性改革才能从根本上解决结构性矛盾和失衡，实现发展方式的转变；,二是,范围要深化,，如拓展到农业供给侧结构性改革；,三是,手段要深化,，,更多用,市场化,、法制化手段,。,推进供给侧结构性改革，,战略上,要打持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；,战术上,要抓关键点。,33,二、供给侧改革的近期重点,（一）继续深入推进“三去一降一补”,（二）积极推进农业供给侧结构性改革,（三）,着力振兴实体经济,（四）促进房地产市场平稳健康发展,34,去产,能要抓“牛鼻子”,1,政府工作报告：,在继续压,减钢铁产,能、退出,煤炭产,能的同时,，要淘汰、停建、缓建煤电产,能。运用,市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。,（一）继续深入推进“三去一降一补”,35,去产,能要抓“牛鼻子”,1,（一）继续深入推进“三去一降一补”,本轮产能过剩程度重、持续时间长、行业多、腾挪空间小。,钢铁、煤炭、电解铝、水泥、玻璃、造船、冶金等行业的产能利用率只有,70%,左右，个别行业不到,60%,；,PPI,连续,54,个月负增长；产能过剩不但存在于传统产业，还蔓延到风电设备等战略性新兴产业；而且本轮产能过剩遇到了世界经济复苏乏力，寄希望于国外市场消化的空间缩小。,36,去产,能要抓“牛鼻子”,1,（一）继续深入推进“三去一降一补”,2016,年,2,月，国务院印发了两个,意见,，,提出：从,2016,年开始，用,5,年时间压减粗钢产能,1,亿,-1.5,亿吨，行业兼并重组取得实质性进展；同时，要推动钢铁企业与上下游企业组成联盟，促进整个产业链的优化调整,。,未来,3-5,年,煤炭,退出产能,5,亿吨左右、减量重组,5,亿吨左右,，市场供需基本平衡，产业结构得到优化。,37,2016,年全国钢铁去产能,4500,万吨、煤炭去产能,2.5,亿吨的目标任务均已提前、超额完成。特别是，企业兼并重组和结构调整取得进展，钢铁方面，宝钢、武钢联合重组成立中国宝武钢铁集团有限公司。煤炭方面，全国,6000,多处,30,万吨,/,年及以下的小型煤矿中，已有,2600,多处列入去产能范围。钢铁、煤炭企业实现了较大幅度的扭亏为盈。,全部尺寸,全部颜色,全部类型,38,中国宝武钢铁集团有限公司成立大会在上海总部举行,2016,年,12,月,2,日,39,去产,能要抓“牛鼻子”,1,（一）继续深入推进“三去一降一补”,“,去产能”的是,“牛鼻子”,处置“僵尸企业”,，,盘活存量资源，,目前，我国,“僵尸企业”还有,10,多万家，,占有还息贷款超过,5,万亿元,。,处置,“僵尸企业”解决好三个问题：,钱从何处来,？,财税引导,；,金融支持,；,企业挖潜,。,人往何处去,？,社会保障,；,就业培训,；,创业支持,。,企业怎么办,？,兼并重组,（主线）；,资产剥离,；,破产清算,40,政府工作报告：加,大三四线城市房地产去库存力度，支持居民自住性住房需求，限制投机性住房需求。落实地方政府主体责任，加快建立完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。,去库存要因城施策,2,（一）继续深入推进“三去一降一补”,41,打通商品房与保障房通道,用足用活公积金,鼓励农民工进城购房,鼓励房企降价和兼并重组,各地去库存的主要做法：,42,去杠杆要积极稳妥,3,要,在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企,业的财,务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。,（一）继续深入推进“三去一降一补”,43,2015,年世界主要经济体杠杆率指标,政府 居民 非金融企业 总量指标,日本,234 63 101 400,56 121 281,英国,92 86 74 252,中国,56.5 40 156 249,美国,88 77 67 233,韩国,44 81 105 231,德国,80 54 54 188,巴西,65 25 38 128,44,去杠杆要积极稳妥,3,（一）继续深入推进“三去一降一补”,一是发展多层次资本市场,，,加大股权融资力度。,政府工作报告,提出，,“,我国非金融企业杠杆率较高，这与以信贷为主的融资结构有关,”,。目前社会融资规模存量中直接融资占比不到,15,%,。优化融资结构是降杠杆的必经之路，即增加权益融资比重、降低债务融资比重。,权益融资的上升需要放开,IPO,限制，推行注册制。,45,去杠杆要积极稳妥,3,（一）继续深入推进“三去一降一补”,一是发展多层次资本市场,，,加大股权融资力度。,二是支持企业市场化、法治化的债转股,。,46,债转股是指将银行与企业间的债权关系，转变为股权关系。,1999,年至,2002,年，中国曾实施债转股，并将其视为国企脱困的三大政策之一，当时国企大面积亏损，银行积累巨额不良贷款。,这次债转股中，政府,偏重于,市场化,操作，出台了,指导意见,，,列出,了,“负面清单”，禁止以下情形的企业作为市场化债转股对象：,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”；有恶意逃废债行为的企业,；,债权债务关系复杂且不明晰的企业；有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业,。,47,案例：中国银行债转股熔盛重工,熔盛重工是中国最大的民营造船厂,截止,2016,年,2,月，熔盛重工负债总额上升到,226,亿元，中国银行是其最大的债权方，债务总额为,63,亿元。熔盛重工债转股后，中国银行在总股本中的持股占比将高达,14%,，居第一位。,48,降,成本要多,措并举,4,政府工作报告：大幅度,减税减费，尤其是降低中小微企业的税费及非税负担,。降低,企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本，形成竞争优势。,（一）继续深入推进“三去一降一补”,49,降,成本要多,措并举,4,（一）继续深入推进“三去一降一补”,用工成本高,融资成本高,税费成本高,制度性交易成本高,50,哇哈哈掌门人,浙江的,宗庆后,。,实体经济税费比较高，各方面成本比较高，利润率很低也很辛苦，导致生存不下去，很多人不愿意干实体经济。我们一天到晚说降低税费，但今年的费跟去年的费,(,相比,),没有任何下降，而且有的费还增加了，特别是环保经费增加太多,。,中国税收全球最高,玻璃大王,福建的,曹德旺,51,政府工作报告：要,针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力,。既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。,补短板精准加力,5,（一）继续深入推进“三去一降一补”,52,（二）积极推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，从整体上提高农业供给体系的质量和效率。,优化产品结构和品质结构，为消费者提供更加优质安全的农产品，满足多层次、高质量、个性化需求；,优化产业结构和区域布局，推动农业功能拓展，促进生产向优势区聚集；,优化技术结构和经营结构，大力发展节本增效、优质安全、环境友好的新技术新模式，培育新型经营主体，发展适度规模经营。,53,（三）,着力振兴实体经济,54,经济,“,脱实向虚,”,实体,经济,被,“,空心化,”,防止经济“脱实向虚”,资金流向实体经济少了,工业企业的盈利能力减弱了,工业投资增幅急剧下降,人才流失严重,振兴实体经济要处理好四个关系：,质和量的关系,新和老的关系,内和外的关系,大和小的关系,55,房,坚,持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落,。,分,类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为；因城施策，促进三四线城市去库存，支持居民自住和进城人员购房需求；建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。,2016,年中央经济工作会议,住,2017,年政府工作报告,（四）促进房地产市场平稳健康发展,56,三、供给侧改革促经济转型升级的路径,（一）,创新驱动,（二）结构调整,（三）制度供给,57,（一）,创新驱动,日本是,“经济停止发展”,的国家吗？,日本有,5,个指标名列世界前茅：一是研发经费占,GDP,的,比例,世界第一；二是由企业主导的研发经费占总研发经费的比例世界第一；三是日本核心科技专利占世界第一,80%,以上；四是日本的专利授权率高达,80%,；五是,2015,年“全球创新百强”,企业：日本,40,家，美国,35,家，法国,10,家，德国,4,家，瑞士,3,家。,58,（一）,创新驱动,为什么一个资源匮乏，土地面积稀少，原材料几乎都要进口的国家能维持,GDP,世界前三半个多世纪,？源于它,强大的创新能力和科研能力,！,日本,GDP,停滞的原因，是资本，技术，工厂不断向外转移，到,2015,年日本的海外资产已经接近,10,万亿美元，是国内,GDP,的两倍，是中国,GDP,的,80%,，,但却不算在日本的,GDP,统计之中,，,也就是说，日本在海外还有一个超级日本。,59,华为,1987,年在深圳成立，以,2,万元起家，,2016,年销售总收入,5216,亿,元,，成为全球第一大通讯设备供应商,，,华为的创新起到了决定性作用。,华为的创新之一：技术创新,华为的创新之二：,“,工者有其股,”,的制度创新,华,为,的创新之三：产品微创新,华为,的,创新之四：市场与研发的组织创新,华为,的,创新之五：决策体制的创新,华为,-,中国最伟大的民族企业,60,（一）,创新驱动,1,、,创新是需要条件的。,资金：,创新需要资金，创新也有风险。鼓励创新，要有更多的融资渠道，也要帮助企业降低风险。,制度：,好的制度要有几个条件：要有一个公平竞争的市场环境；要有一套严格的知识产权保护制度；要有一套激励创新者的机制；要有一套在税收、信贷、奖励等方面帮助创新者的政策。,人才：,弘扬工匠精神，培育经济领军人才和企业家人才。,61,2,、创新与创业紧密相连。,在创业中创新，在创新中创业。,创新是保障创业成功和可持续发展的主要手段，创业是将创新商业化或社会化的过程。,3,、创新创业是企业家精神的主要表现形式。,4,、,创新创业方,式和,层次,有很多,。,比如新技术、新产品、新的营销模式、新的市场等等,。,（一）,创新驱动,62,（二）,结构调整,1,、,逐步形成以服务业为主体的产业结构,第一，服务业发展空间巨大。,第二，服务业是经济和社会的双重稳定器。,第三，服务业助推工业转型升级,。,63,（二）,结构调整,1,、,逐步形成以服务业为主体的产业结构,2,、,逐步形成以人为本的新型城镇化,城镇化的关键是人的城镇化，人口城镇化是释放新需求、创造新供给的重要载体，而人的城镇化首要问题是解决长期在城市居住的农民工的城镇化。因此深化户籍制度改革，加快基本公共服务均等化，提高户籍人口城镇化率，是新型城镇化的本质要求。,64,（二）,结构调整,1,、,逐步形成以服务业为主体的产业结构,2,、,逐步形成以人为本的新型城镇化,3,、,逐步形成以消费为主导的经济增长格局,消费是生产的目的,，,也是拉动经济增长的最终动力,。,我国的消费结构正由生存型消费向发展型消费升级、由物质型消费向服务型消费升级、由传统消费向新型消费升级,。,消费升级,，,将推动供给升级，带来经济结构的巨大变化，促使经济在更高水平上平衡,。,65,（二）,结构调整,1,、,逐步形成以服务业为主体的产业结构,2,、,逐步形成以人为本的新型城镇化,3,、,逐步形成以消费为主导的经济增长格局,4,、,逐步形成以提升产业价值链为核心的出口结构,长期以来，我国在全球价值链中主要处于加工制造环节,。,要逐步环节向研发、营销两头延伸，构建自主技术、自主品牌和自主销售网络，培育技术、品牌、质量、服务等出口新优势。,66,钢铁、有色、煤炭、电力、建材、化工,是娄底的,传统优势产业,，工业,产业结构单一，产业层次低,，,未形成集群,式,发展、链条,式,发展,。,这种以“两高一资”产业为主的工业结构，,使娄底经济,受资源枯竭,和,国家产业政策严格限制的双重冲击，,经济抗风险的能力低。农业仍是典型的粮猪型农业。第三产业发展慢，质量不高，以传统服务业为主。三次产业比为,14.7:51.3:34,。,对娄底来讲，产业升级是关键。,67,大力提振工业，改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，巩固传统支柱产业比较优势，做大做强特色产业，打造钢铁、有色、能源、建材、化工、电子信息、轻工等七大百亿产业集群，湖南省汽车产业配套、板材深加工、中部地区不锈钢三大产业基地，农机、应急救援、特种陶瓷三大特色产业集聚区；大力发展新材料、电子信息、生物医药、生态环保、新能源、住宅产业化等新兴产业。,加快发展现代服务业，着力把文化旅游、商贸物流、健康养老、现代金融四大产业培育成为新的战略性支柱业。,大力推进农业产业化，培育更多特色产业，积极发展农产品精深加工业和科技型产业；大力发展农业承租、农村电商等新业态，促进农业与二三产业融合发展。,68,（三）,制度供给,深化“放管服”的行政体制改革,深化金融体制改革，形成良好的金融生态,深化财税体制改革,69,结 束 语,认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，推动供给侧改革是适应和引领新常态的战略行动，为新常态下“怎么干”指明了方向。,通过供给侧改革,努力推动我国经济保持中高速增长,，,迈向中高端水平,。,70,