抗旱规划培训(1～3、8～10).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,抗旱规划技术大纲,2009年2月,北京,主要内容,第一部分 规划编制必要性,第二部分 技术大纲总则,第三部分 规划布局,规划编制的必要性,1、干旱情势发展的需要,随着经济社会快速发展、人口增长对水资源需求的不断增加,水资源供需矛盾日渐突出,干旱灾害发生的频次增高、特大干旱发生的范围和损失逐步扩大。面对这样严峻的干旱情势,为减轻干旱灾害的损失,开展抗旱规划编制工作十分迫切和必要,第一部分,2、贯彻落实党中央国务院精神,为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,开展抗旱规划以保障城乡供水安全、粮食安全、恢复和保护生态环境,保证经济社会可持续发展的重要任务,规划编制的必要性,第一部分,(一)基本规定,(二)工作要求,第二部分:技术大纲总则,(一)基本规定,发生中度干旱时,城乡生活、工业生产用水有保障,农业生产和生态环境不遭受大的影响,发生严重干旱时,城乡生活用水有保障,工农业生产损失降到最低程度,发生特大干旱时,城乡居民生活饮用水有保障,尽量保证重点部门、单位和企业用水,各省区根据前述规划目标,结合本地的实际情况,提出具体目标和相应的控制指标,1、规划目标,大纲总则,(一)基本规定,1、规划目标,为便于干旱灾害的评价,统一三个通用指标:,城乡饮用水保证率,:,衡量城乡居民饮用水的保证程度,因旱粮食损失率,:,衡量农业旱灾损失情况,旱灾损失率,:,衡量经济损失情况,大纲总则,系统收集调查历史干旱资料、抗旱工程情况、抗旱减灾管理体系现状等,主要,任务,分析干 旱特点和发展趋势,综合评估现状抗旱能力、分析抗旱存在的主要问题及面临的形势,逐步形成和完善我国抗旱减灾体系,全面提升我国抗旱能力和水平,为经济社会又好又快发展提供支撑,提出今后,10,年抗旱规划总体方案,主要包括抗旱应急,(,备用,),水源工程规划,;,旱情监测预警规划,;,抗旱指挥调度系统建设规划,;,政策法规、抗旱投入机制、抗旱服务组织等抗旱减灾管理体系规划,;,提出抗旱规划方案近期实施意见,(一)基本规定,2、规划任务,抗旱情况调查与水资源供需分析,抗旱能力评价,抗旱现状分析,投资估算与实施意见,规 划 布 局,抗旱工程,抗旱管理,干旱受灾,规划实施效益及,环境影响评价,规划实施保障措施,水资源供需,抗旱形势分析,抗旱减灾管理体系,旱情监测预警系统,抗旱水源工程,抗旱指挥调度系统,抗旱,规划建设项目,规划主要技术路线,大纲总则,(一)基本规定,4、规划水平年及统计单元,规划水平年,:,以,2007,年为现状基准年,2020,年为规划水平年,基本资料统计单元,:,以县级行政区域为基本统计单元,大纲总则,应尽量利用水资源综合规划相关成果,也可根据当地历史干旱资料,通过对降水、径流、土壤墒情、水库蓄水以及旱灾损失等相关信息的分析,通过分析确定三种典型干旱年,各地具体情况不同,可根据实际情况确定典型年的年数,对于特大干旱年,也可直接采用,1949,年以来旱情和灾情最为严重的干旱年作为典型年,典型干旱年的确定:,大纲总则,为便于汇总,各省区应在本省范围内明确规定统一的三种典型干旱年(中度、严重和特大)。各统计单元按照统一规定的典型干旱年进行水资源供需分析计算,典型干旱年的确定:,大纲总则,(一)基本规定,5、有关定义界定,(3)城市,本规划所指城市是指国家批准的建制市(包括直辖市、地级市和县级市)的城区范围,城区范围可根据各城市具体情况自行确定,大纲总则,本规划抗旱应急(备用)水源工程是指在遇到中度、严重或特大干旱时,为解决常规水源工程无法保证受旱地区城乡居民饮水,以及重点工业、农业和生态核心区基本用水而建设的水源工程及配套工程。,(一)基本规定,5、有关定义界定,(4)水源工程,大纲总则,水源工程,保障发生严重以上干旱时农村居民饮用水安全,保障干旱期间维持必要的农业生产用水,保障干旱期间生态核心区基本生态用水,抗旱应急（备用）水源工程,城镇应急备用水源工程,农村抗旱应急水源工程,生态应急补水工程,农村饮用水应急工程,农业抗旱应急水源工程,保障严重以上干旱期间城镇生活和重要企业用水,大纲总则,(一)基本规定,6、投资估算,投资估算以2007年末价格水平为准,大纲总则,1、收集相关规划和成果,(二)工作要求,国民经济社会发展“十一五”规划,城市总体规划,流域、区域和城市水资源规划,城市饮用水水源地安全保障规划,农村饮水安全工程规划,灌区节水改造规划,病险水库除险加固规划,农业区划成果,大纲总则,3、加强对规划基础资料的管理,做好基础资料的调研和核查工作,对所采用的基础性数据要进行认真的复核和分析,保证基本资料的真实性与合理性,(二)工作要求,大纲总则,4、规划的组织与协调,应加强对规划编制工作的组织领导,做好与有关部门的合作,注重规划各个环节之间的协调,保证规划工作的顺利开展,(二)工作要求,大纲总则,5、确保规划的进度和质量,按照技术大纲要求开展工作,及时对各阶段成果进行综合分析、检查,保证工作进度,确保成果质量,(二)工作要求,大纲总则,第三部分 规划布局,抗旱规划布局,抗旱应急,(,备用,),水源工程是抗旱减灾的基础,旱情监测预警系统是主动防旱抗旱的重要手段,抗旱指挥调度系统是抗旱减灾工作的决策支撑,抗旱减灾管理体系是做好抗旱减灾工作的重要保障,抗旱工程布局,因地制宜,针对区域特点,对地表水、地下水、跨流域调水、及非常规水源进行工程布局,1、本次规划主要是考虑发生,严重和特大干旱,时应急抗旱的问题。,规划的重点,包括,抗旱应急(备用)水源工程、旱情监测预警系统、抗旱指挥调度系统和抗旱减灾管理体系,等方面,3、规划布局要统筹协调好区域内部和区域之间的相互关系。要根据区域实际情况,区分轻重缓急,统筹安排规划建设项目,4、,抗旱应急(备用)水源工程是抗旱减灾的基础,。,在流域和区域水资源配置总体格局和供水水源总体布局的前提下,根据区域自然地理特点、经济社会发展要求,充分考虑现有工程设施条件,结合水资源条件及承载能力提出新建抗旱应急(备用)水源工程总体布局方案,5、抗旱应急(备用)水源工程规划根据不同典型年水资源供需分析结果,综合考虑本次规划具体目标,明确规划工程所要解决的缺水范围和程度,确定工程建设规模,从规划工程建设条件、规划工程建设标准等方面论证工程建设的可能性,因地制宜地选择工程类型,6、在抗旱应急(备用)水源工程布局时,应,优先考虑城乡居民生活用水,兼顾重点工业、农业和生态区基本用水,工程规划布局,东北地区,水资源相对丰沛，要在现有抗旱水源工程进行配套完善的基础上，以流域和区域水资源配置总体格局为前提，统筹地表和地下抗旱应急（备用）水源工程，,重点是适度增加地表水蓄、引、提水能力和适当新建地下水机电井,水资源开发利用程度高，河湖生态亏缺和地下水超采严重。要根据水资源规划相关成果，特别是南水北调东、中线通水后受水区地下水压采方案及区域供水水源工程总体格局，统筹地表水、地下水、其他水源，全面加强蓄、引、提、调水工程及地下水井供水量的联合调度，在此基础上，针对抗旱具体目标,合理安排抗旱应急（备用）水源工程，特别是合理安排抗旱应急地下水机电井,工程规划布局,黄淮海地区,气候干旱,降水稀少,自然生态环境脆弱。要在水资源合理配置格局和生态环境保护的前提下,因地制宜合理规划抗旱应急(备用)水源工程,重点是合理建设地下水机电井、实施集雨水窖工程等加强其他水源工程供水以及配置机动抗旱设备等。,工程规划布局,西北地区,水资源较为丰富,要在加强水资源配置和保护的前提下,合理规划抗旱应急(备用)水源工程建设,重点是强化河流、湖泊、水库的联合调度,提高引提水能力,合理布置抗旱应急(备用)地下水机动井,并配置必要的机动抗旱设备。,工程规划布局,长江、珠江中下游地区,水资源丰富,但季节性缺水问题突出。要以水资源合理配置格局为前提,合理规划抗旱应急(备用)水源工程建设,重点是加强抗旱应急蓄、引、提水能力建设,并配置必要的机动抗旱设备。,工程规划布局,西南地区,淡水资源缺乏,抗旱应急(备用)水源工程建设规划,重点要加强集雨工程、引水、海水淡化等其他水源工程的供水能力。,工程规划布局,沿海岛屿地区,7、,旱情监测预警系统是主动防旱抗旱的重要手段,。进行旱情监测预警系统的建设规划,要注意与其他相关规划的协调,对其他规划中已经规划的站点不再重复规划,旱情监测站网布设,坚持,不重复、不遗漏、能控制,的原则,在各类已建的旱情监测站网基础上,适量增加易旱地区的旱情监测站点布设数量和密度,完善和改进信息采集和传输系统,提出适合当地实际的旱情分析评估方法,编制旱情预报方案,建立旱情预警机制,为指挥调度系统提供信息支撑,8、抗旱指挥调度系统是抗旱减灾工作的决策支撑,在进行抗旱指挥调度系统规划时,以省级指挥调度系统建设为重点,提出抗旱指挥调度系统建设方案,对旱情预警应有良好的响应机制,完善的抗旱会商、指挥决策部分,并做好对系统内各部分的集成,构建好抗旱指挥调度平台,注意中央、省、地,(,市,),三级的相互衔接,9、,抗旱减灾管理体系是做好抗旱减灾工作的重要保障。,要从完善法规制度、充实组织机构、构建抗旱预案体系、加大财政投入、实施抗旱物资储备、加强抗旱服务队应急抗旱能力、注重抗旱宣传、开展抗旱科研及新技术推广等 方面进行规划,谢 谢!,编辑本段,现代意义的“策划”,现代意义的“策划”可以理解为借助一定的信息素材，为达到特定的目的、目标而进行设计、策划，以为具体的可操作性行为提供创意、思路、方法与对策。,策划就是一种策略、筹划、谋划或者计划、打算、它是为个人、企业、组织机构为了达到一定的目的，充分调查市场环境、以及相关联的环境的基础之上，遵循一定的方法或者规则对未来即将发生的事情，进行系统、周密、科学地预测并制定科学的可行性的策划方案，同时在发展中不断地调整以适应环境的变化，从而制定切合实际情况的科学的方案就叫做策划。,综上所述策划有以下几个主要的特点：,第一、策划的本质一种思维智慧的结晶。,第二、策划具有目的性，不论什么策划方案，都是有一定的目的，不然策划就没意义了。,第三、策划具有前瞻性、预测性，策划是人们在一定思考以及调查的基础之上进行的科学的预测、因此具有一定的前瞻性。,第四、策划具有一定的不确定性、风险性。策划既然是一种预测或者筹划就一定具有不确定性或者风险。,第五、策划具有一定的科学性。策划是人们在调查的基础之上、进行总结、科学的预测，策划不是一种突然的想法、或者突发奇想的方法、它是建立在科学的基础之上进行的预测、筹划。,第六、策划具有科学的创意，策划是人们思维智慧的结晶，策划是一种思维的革新、具有创意的策划，才是真正的策划，策划的灵魂就是创意。,第七、策划具有可操作性，这是策划方案的前提，如果一个策划连最基本的可操作性就没有，那么这个策划方案，再有创意、再好也是一个失败的策划方案。,发展观念：,从用户和,市场需求,入手，逐步认识、掌握及运用行业发展规律，推行“知本运营(人力资源)战略”、“资本运营战略”、“资讯运营战略”及“创新+速度”战略，高速成长，非线性发展。,经营策略：,通过用户评判、以提高用户为主导来树立企业品牌；通过对外拓展，标准化运营模式，大幅度扩展、巩固设计,市场份额,；通过开放式、多方位的合作,形式,，建立、丰富工作室的人力资源队伍。,工作风气：宽厚、专业、创新、高效。,营销策划的方法,营销策划是对营销活动的设计与计划，而营销活动是企业的市场开拓活动，它贯穿于企业,经营管理,过程。因此，凡是涉及市场开拓的,企业经营,活动都是营销策划的内容。,1,点子,方法,什么是点子？从现代营销角度来说，点子是指有丰富市场经验的营销策划人员经过深思熟虑，为,营销方案,的具体实施所想出的主意与方法。,2创意方法,创意是指在,市场调研,前提下，以市场策略为依据，经过独特的心智训练后，有意识地运用新的方法组合旧的要素的过程。,3谋略方法,谋略是关于某项事物、事情的决策和领导实施方案。,编辑本段,非策划的含义,非策划是相对于策划提出的一个策划思想.著名策划人,兰何水生,认为，策划人不能把自己禁锢在策划里头寻死觅活，策划人的高境界应该是超脱，超脱于策划理论技能之外，利用其他专业行业的知识解决策划内部的问题及与其他策划的较量，好比说，策划是正派,武功,，非策划是邪门歪道，策划人首先是敢于突破创新的人，沾一点、学一点甚至全用邪门歪道解决策划问题首先使得你看问题的视角和解决问题的方法更宽广，此外你的非策划必然让对手琢磨不透更易取胜。,编辑本段,概念及延伸,概述,有人问什么是策划。,做某件事的逻辑顺序就是策划，也称作创意策划。简单的策划，也可以说是想法、创意、点子。,比如某人要喝水，先要打井，要先勘测哪块地方打下去会有好喝的水出来，要找好将要约好来打井的朋友，要找铲子，大家某时间地点集合一起去挖井，把这些做事的过程逻辑写下来以后就是一个策划。,策划是书面语言（或图表）,就是在这些书面语言（图表）中阐述出一个实现某件事情的理论逻辑过程，有人说，有好的想法，在心里就好，何必要写下来，到时把这个想法，用原话即时说出来给必要的人听就是了。,用原话与书面的对比效果：,原话需要你们双方亲身某个场合，嘴巴交流，需要占用双方的时间，表达思想需要各种技巧，你的想法在这些条件下，能否被对方记住，你离开了，这些思想交流的过程就消失了，这些都是原话的弊端，如果你真的想让对方看到你的思想，你就必须要写下来，把这些思想放在了纸上，既可以方便你根据所得的资料即时改善想法，也不用你每个必要的人面前都占用时间去卖力的表达一遍，写在纸上也可以方便传播你的想法，别人可以在任何方便的时候，看到你的想法，这时你的想法就是策划了。,策划的分类,策划根据公司的职业需要有分成游戏策划，,市场策划,，,营销策划,，,广告策划,，,产品策划,，节目策划，电影策划，,房地产策划,等等。,虽然策划的职业不同，需要了解或找寻的知识资料也不同，但是策划要做的事情的方式都是一样的，无论从事哪方面的专职策划只要能掌握的策划逻辑就好，都不需要深入去学习相关行业的专业技能，比如做网络游戏策划，我们只要知道程序可以这么做到就好，不用告诉程序员程序要怎么样去写，所以策划作为一个工作的门槛是很低的，你有思想有好的点子会写字或画图表达出来就可以成为策划。当然如果能全面的了解各方面的知识是最好了，特别是了解营销方面的知识会对策划的联想创意方面很有帮助。,策划的启蒙,策划最初就来自于我们小时候的随着年龄而不停止的梦想，后来形成了很多想法，某个想法灵机闪现脱颖而出，它冲动着一时占据了你的思维，最后你把这个灵机闪现的想法写下它的实现的逻辑过程就是策划，所以好的策划一开始来自你的好的想法，常常好的想法来自你现实生活中的一些东西而形成产生的灵机想象，抓住灵机想象，不断调查得到资料，来务实的分析清楚即将去做某件事情的每一个细节过程得失，可能造成的问题与结果，在策划中根据其中各种问题的来提出解决方案，并分析其可行性。,比如上面，策划中要分析清楚，要喝水是否就一定要打井呢，有没其他更好的方法，分析种种原因状况以后，再下定要做打井这件事情的决心，有了决心开始做事；打在哪里好？是否需要其他什么证照办理，是否需要与某些涉及到的人或者事物协调好才能打井？确定无误了，找朋友帮忙或者请工人来打井,所以让人看明白为什么要这么去做这件事情，就是策划要做的事情。,精品系列课件文档,本文档下载后可以修改编辑，欢迎下载收藏。,