高铁经济带的演进规律及引导策略研究——兼论贵南高铁经济带建设的构想.pdf

2023年第2 期经济与社会发展高铁经济带的演进规律及引导策略研究兼论贵南高铁经济带建设的构想杨鹏，石欣雨，罗静摘要 随着中国高速铁路建设向“八纵八横”拓展，区域经济联系得到进一步加强，高铁沿线形成多条带状经济，即高铁经济带。文章从高铁经济带的内涵出发，分析高铁经济带的演进规律及引导策略。高铁通过改善区域可达性水平产生要素虹吸与扩散效应，使沿线城市群形成产业集聚的带状经济，这一带状经济通过沿线政府加强协商、共建园区、强化综合枢纽功能、开展特色产业合作等措施得到巩固。同时，文章以即将开通的贵南高铁为切入点，分析贵南高铁经济带的交通基础、经济状况、产业结构和特色资源基础，提出沿线2 省区4 市州可从协作机制、陆海联运、数字经济、产业协作、绿色乡村、民族文旅、人才培育等方面推进贵南高铁经济带建设。关键词 高铁经济带；区域经济；交通经济；贵南高铁作者简介 杨鹏，广西社会科学院经济发展与战略决策研究学部主任，产业经济研究所所长，研究员，博士，广西南宁530022；石欣雨（通讯作者），广西产业与技术经济研究会经济师，助理研究员，广西南宁530025；罗静，广西社会科学院区域发展研究所讲师，广西南宁530022中图分类号 F532.8文献标识码 A文章编号 1 6 7 2-2 7 2 8(2 0 2 3)0 2-0 0 0 1-1 1自2 0 0 8 年我国首条设计时速3 5 0 公里的京津城际铁路通车运营至今，中国高铁实现了从无到有再到全链“出海”的跨越式发展。截至2 0 2 2 年年底，全国高铁营业里程已达4.2 万公里。高铁的开通，促进了沿线城市的互联互通，赋能区域经济高质量发展。总结和梳理近1 5 年来高铁经济带发展的经验与模式，有助于后发展地区在高铁开通之前布局规划经济带建设重点，以便提速发展。贵南高铁线路途经贵州省贵阳市和黔南布依族苗族自治州、广西壮族自治区河池市和南宁市，将于2 0 2 3年年内全线开通运营。基于高铁经济带的内涵、演进规律及引导策略，笔者提出贵南高铁经济带的形成基础及建设构想。基金项目】国家社会科学基金项目“两山理论下民族地区资源型产业高质量发展研究”（2 1 BMZ050)；广西哲学社会科学规划研究课题“向海之路 的思想内涵与广西实践研究”（2 1 FYJ042)；“研究阐释党的二十大精神”广西哲学社会科学规划重点委托课题“服务和融入新发展格局下广西推动战略性新兴产业融合集群发展研究”（2 2 ZD-WT06）新华社.我国高铁运营里程达到4.2 万公里EB/0L.（2 0 2 3-0 1-1 3）2 0 2 3-0 2-1 0 .h t t p s:/w w w.g o v.c n/x i n w e n/2023-01/13/content_5736816.htm.一、高铁经济带的内涵及其辐射效应高铁经济涵盖高铁运营直接或间接产生的全部经济效益，除高铁本身的生产运营效益外，还包括沿线城市群间生产要素和消费要素依托高速铁路进行优化配置而实现的经济效益。高铁经济带是依托高铁经济建设形成的发展带，其作用效果在于串联作为经济增长极的中心城市，并对周边产生辐射效益，使高铁沿线城市群形成整体?高铁经济带的辐射效应可从不同理论视角得到印证。从交通经济研究视角来看，交通运输活动从时空维度加强经济社会的联系，通过“时空压缩”效应使长距离、跨区域的现场交流能够在短时间内得以实现，从而增强高铁经济带周边行为主体的市场塑造能力。从经济外部性视角来看，在不考虑交通拥堵的前提下，交通基础设施属于具有非排他性与非竞争性的公共产品，通过发挥带动要素流动的特殊作用，对沿线经济产生外部效应。同时，高铁作为显著缩短区域时空距离的大规模基础设施，在实现经济效益的同时，也对所辐射区域的经济活动带来持续性影响。二、高铁经济带的演进规律及引导策略高铁经济带作为具有跨区域特征的经济集合，其辐射效应会导致区域经济格局变化，其形成与发展是市场经济自然演化的结果，也与政府引导策略密切相关。（一）高铁经济带的演进规律1.区域可达性水平的改进。诸多学者对高铁建设提升区域可达性进行了论证。前期研究中，大多数学者认为发达城市从高铁开通中获益较多。近年来，有学者通过对比不同时期我国高铁网络的区域可达性后指出，由于高铁发展初期区域可达性存在高度不平衡，新建高铁的规划将有利于区域可达性实现空间平衡。另外，有学者进一步对比我国“八纵八横”高铁网建成前后的变化，认为高铁在西部地区对沿线城市可达性影响最大，且东西部地区可达性水平差异正逐渐缩小2.要素的流动与集聚效应。区域可达性水平的提升进一步加强了城市之间的关联性，从而产生要素流动与集聚效应，具体表现为基础设施较为完善地区对要素的虹吸效应，以及由中心地区向周边地区辐射的扩散效应。有学者认为，高铁开通可导致中心城市对沿线中小城市固定资产投资、外石婧.试析高铁经济对区域经济发展的影响J.商业观察，2 0 2 2(9)：5 5-5 8.徐士欣.高铁经济对区域经济发展的影响一以准安市为例J.经济研究导刊,2 0 2 0(1 3)：4 4-4 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Publishers,1957:23-38商直接投资产生虹吸效应，也有学者进一步指出，较强的企业盈利能力可削弱这一虹吸效应。虹吸效应同时体现在劳动力流动方面。例如，有学者指出，高铁开通吸引无高铁城市人力资本流人有高铁城市，尤其表现为对中小城市劳动力的吸引。对高铁开通扩散效应的研究成果相对较少，主要体现于技术要素方面。有学者指出，高铁的开通对创新要素流动和知识溢出具有显著正向影响，知识溢出的接收效果同时受到接收地人力资本储备、区域间产业结构连接性等因素影响。3.带状经济结构的形成。随着要素的流动与集聚，高铁沿线城市群形成以商贸物流为特征的带状经济结构，并进一步带动产业集聚与经济集聚。从不同产业类别来看，高铁开通有利于提高沿线地区制造业部门生产效率并促进生产性服务业集聚。同时，有学者通过研究有关城市案例表明，高铁投资有利于拉动沿线地区生产总值并提升其就业水平，尤其对第二产业和第三产业影响显著。从地理位置来看，东部地区城市高铁经济集聚效应最强；从城市规模来看，大城市的高铁经济集聚效应强于中小城市。另外，高铁经济带的形成，也有助于沿线地区经济集聚水平低梯度地区产业升级。综上所述，高铁经济带的形成符合市场经济的演进规律，即高铁建设提升了区域可达性水平，区域可达性水平的改进导致了城市间要素的流动与集聚，进而推动沿线城市群产业集聚，形成带状经济结构（图1）。因此，如能顺应高铁经济带的演进规律，科学制定引导政策，则更有利于发挥沿线不同类型城市优势，推动高铁经济带以更高质量的形态建设发展。高速铁路区域可达性要素流动带状经济建设及开通水平改进集聚效应结构形成图1高铁经济带的演进规律（二）高铁经济带的引导策略随着国内高铁网络由“四纵四横”向“八纵八横”拓展，高铁沿线各地也积累了较多高铁经济带建设经验，已从被动接受市场变化的各自为战状态转向主动谋划的区域合作行动，探索出不少行之有张克中，陶东杰.交通基础设施的经济分布效应一来自高铁开通的证据J.经济学动态，2 0 1 6(6)：6 2-7 3.张治国，欧国立.高铁网络、虹吸效应与城市群引资J.经济问题，2 0 2 2(2）：3 4-4 1,7 8.徐光伟，乔婉容，惠慧“虹吸效应”还是“扩散效应”？一一-区域一体化对企业异地投资区位选择的影响J.区域金融研究，2 0 2 1(1 0）：2 9-3 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22021年部分高铁经济带基本情况3466途径区域2021年沿线城市情况设计时速高铁经济带沿线高铁开通时间省(区、市)城市地区生产总值年末常住人口（公里）(个）(个）（亿元）（万人）贵广高铁经济带贵广高铁20143003957029.495702.46南广高铁经济带南广高铁20142502752169.425095.57湘黔高铁经济带沪昆高铁湘黔段201530021338579.465673.86江西省高铁经济带沪昆高铁江西段20143501718086.672558.77京港高铁江西段20213501520272.512937.44注：表中“城市”指地级行政区；京港高铁江西段昌九高速铁路暂未开通，其他段于2 0 2 1 年1 2 月3 0 日前陆续贯通。2.共建产业合作园区。产业合作园区是政府参与经济调节的重要载体，其通过形成土地、劳动力、技术等要素集聚实现产业集群的共生协同，产生规模经济效应。贵广高铁经济带沿线的佛山市、柳州市、桂林市、黔南布依族苗族自治州等地区布局了合作试验区。南广高铁经济带在柳州市、贵港市等地区布局了合作试验区并与梧州市、肇庆市交界的粤桂合作特别试验区形成联动。江西省高铁经济带规划了2 7 个核心区、3 8 个拓展区以及3 5 个辐射区。湘黔高铁经济带编制了湘黔中西部区域合作示范区发展规划，推动产业园区成为沿线城市交流合作的重要载体和创新创业平台郭晓林.高铁经济带下的区域共赢思考J.交通与运输，2 0 1 9(1)：6 5-6 7.商务部驻昆明特派员办事处.沪粤桂黔滇5 省区市将携手共建高铁经济带EB/OL.（2 0 1 6-1 2-2 9)2 0 2 3-0 3-10J.http:/ 0 1 8-10-08)2023-03-10.http:/ 0 1 5-0 3-0 6）2 0 2 3-0 3-1 0 .h t t p s:/w w w.n r a.g o v.c n/z t z l/h y/g c j s/x mj/n g j/201503/t20150306_145944.shtml.湖南贵州签署建设湘黔高铁经济带合作框架协议EB/0L（2 0 1 5-0 8-0 2)2 0 2 3-0 3-1 0 .h t t p:/w w w.g o v.c n/x i n-wen/2015-08/02/content_2907530.htm.江西省人民政府.江西省人民政府关于印发江西省高铁经济带发展规划（2 0 1 9-2 0 2 5 年）的通知EB/OL.(2019-11-22)2023-03-10.http:/ 大枢纽，广西综合交通运输发展“十四五”规划提出构建南宁市、柳州市、桂林市等高铁交通枢纽。各经济带在布局高铁枢纽时均提到围绕高铁场站建立连接港口、产业园区、旅游景区等重点区域的立体化交通配套设施。4.加强特色产业合作。高铁使沿线城市要素联系更加紧密、流动更加频繁，为沿线地区特色产业协同互补提供了基础。加强优势特色产业合作，完善协同创新机制，有利于发挥高铁对知识溢出的扩散效应，带动高铁经济带沿线城市发挥整体规模效应。湘黔高铁经济带选取了大数据、有色金属深加工、新材料、特色中药材等领域开展合作，贵广高铁经济带提出重点推进汽车、智能家电、医疗器械、大数据、中药材、高效农业等产业链上下游合作，南广高铁经济带提出加快深化工程机械、汽车、修造船、铝精深加工等产业集群合作。此外，还有不少省份也通过高铁经济带合作共建，积极开展跨区域旅游精品线路的开发，探索沿线城市旅游合作模式。相较东部地区，中西部地区后发展城市较多，实现经济高质量发展目标面临更多挑战。高铁作为推动产业及经济集聚的重要基础设施，给沿线城市发展带来重大机遇。随着高铁网络进一步向中西部覆盖，各地在谋划高铁经济带建设的过程中，不仅应重点关注产业园区协商机制共建、强化综合枢纽功能、深化特色产业合作，还应主动关注知识技术转移、绿色模式探索、城乡协调发展等领域。三、贵南高铁经济带建设的基础条件根据高铁经济带的演进规律，贵南高铁的开通将提升沿线城市的可达性水平，带动西部陆海新通道要素流动和集聚，从而形成带状经济结构。借鉴已建高铁经济带沿线的政府引导经验，分析贵南高铁经济带的交通、经济状况、产业结构、特色资源等基础条件，有助于引导沿线地区形成合理的带状经济结构，避免要素的无序流动。(一）交通基础条件贵南高铁是中国“八纵八横”高速铁路主通道“包（银）海通道”的重要组成部分，途经贵阳市、黔南布依族苗族自治州、河池市、南宁市。贵南高铁作为广西第一条设计时速达3 5 0 公里的高铁，开通后贵阳市至南宁市、北部湾港仅需2 3 小时。加之设计时速2 5 0 公里的成贵高铁已于2 0 1 9 年1 2 月全线开通运营，设计时速3 5 0 公里的渝贵高铁也已纳人国家“十四五”铁路发展规划，重庆市、成都市经贵阳市至南宁市将仅需3 5 小时，至北部湾港将仅需4 6 小时。贵南高铁经济带航空、公路、河运畅通便捷。截至2 0 2 2 年年底，贵南高铁沿线4 市州已建成5 个机场，国际航线不仅覆盖越南、泰国、新加坡、菲律宾等东南亚国家，还通往俄罗斯、法国、澳大利亚、秘鲁等国家。内河航运方面，除通达长江、珠江水系外，在未来南宁市至钦州市的平陆运河开通后，贵南高铁经济带还可直通北部湾港出海，有望成为川渝黔桂等地经济向海发展的重要通道，极大程汪德根，徐银凤，赵美风.长江经济带城市高铁枢纽接驳集疏运绩效空间分异及机理J.地理学报，2 0 2 1一(8):1997-2015.周灵玥，彭华涛.中心城市对城市群协同创新效应影响的比较J.统计与决策，2 0 1 9(1 1)：9 8-1 0 1.6度方便西部陆海新通道沿线各地的要素流动，为西部地区的产品和服务通江达海、融人新发展格局创造有利条件(二)经济状况贵南高铁连接贵阳与南宁，沿线4 市州2 0 2 1 年地区生产总值合计为1 2 6 2 1.3 6 亿元，常住人口总量达2 1 8 3.5 4 万人。贵南高铁两头城市经济体量远高于中间城市（图2），2 0 2 1 年南宁市地区生产总值为河池市的4.9 1 倍，贵阳市地区生产总值为黔南布依族苗族自治州的2.7 0 倍。如果未通过合理的高铁经济带规划，开通后中间两市州的经济要素很可能将面临两头城市的虹吸效应，沿线地区“两头强、中间弱”的局面可能将更加严峻。（单位：亿元）（单位：万人）600020005120.94180050004711.04160014004000120030001000883.2880020001747.41610.23,6001041.97348.124001000341.9120000南宁河池黔南布依族苗族自治州贵阳凹2 0 2 1 年地区生产总值2021年末常住人口图2 2 0 2 1 年贵南高铁沿线城市地区生产总值及常住人口比较注：图中数据系笔者根据广西统计年鉴2 0 2 2 贵州统计年鉴2 0 2 2 相关数据整理而得。贵南高铁连通的贵州、广西两省区的城市，与周边其他城市群相比，要素吸引力较弱，贵广高铁、南广高铁的开通已在一定程度上产生了珠三角地区对两省区要素的虹吸效应。从更大范围看，由于川渝地区经济规模、人均收人均高于桂黔地区（图3、图4），川渝地区近年来在数字经济、创意经济、平台经济、共享经济等新经济领域发展领先，如果未合理规划高铁经济带建设，贵南高铁沿线要素还将面临成渝地区的虹吸效应，进而影响沿线地区尤其是后发展地区的经济发展。（单位：亿元）140000124369.7120000100000800006000053850.8400002789424740.919586.4200000广西贵州广东四川重庆图32021年贵南高铁沿线省份与邻近地区生产总值比较注：图中数据系笔者根据中国统计年鉴2 0 2 2 相关数据整理而得。（单位：元）1400001181331200001016709448796741100000881707323180000573995930760000484945155740000200000广西贵州广东四川重庆图城镇私营单位国城镇非私营单位图42021年贵南高铁沿线省份与邻近地区就业人员年平均工资比较0234567（三）产业结构贵南高铁沿线4 市州产业基础比较薄弱，农业占比较高，工业仍以资源型、粗放型产业为主，与其他地区的产业协作水平不高。其中，河池市、黔南布依族苗族自治州产业基础尤其薄弱，三次产业结构分别为2 2.1:2 8.3：4 9.6 和1 5.7:3 5.8:4 8.5，农业占比偏高、工业规模较小；南宁市、贵阳市2 0 2 1年三次产业结构分别为1 1.9:2 3.4:6 4.7 和4.1:3 5.7:6 0.2，同样存在工业经济规模较小、生产性服务业不强等问题（图5）。广西壮族自治区统计局.2 0 2 1 年广西城镇非私营单位就业人员年平均工资8 8 1 7 0 元EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2）2023-03-10.http:/ 0 2 1 年广西城镇私营单位就业人员年平均工资4 8 4 9 4 元EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2）2023-03-10.http:/tj- 0 2 1 年人力资源和社会保障事业统计公报EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2 2 0 2 3-0 3-1 0 .http:/ 0 2 1 年广东省城镇非私营单位就业人员年平均工资1 1 8 1 3 3 元EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2)2 0 2 3-03-10.http:/ 0 2 1 年广东省城镇私营单位就业人员年平均工资7 3 2 3 1 元EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2)2 0 2 3-0 3-10.http:/ 0 2 1 年四川“平均工资 出炉EB/0L.（2 0 2 2-0 5-2 7)2 0 2 3-0 3-1 0 .h t p s:/w w w.s c.g o v.c n/10462/12771/2022/5/27/a19087a6a9ab4f30b0714cff7d15aabc.shtml.重庆市统计局.2 0 2 1 年重庆市城镇非私营单位就业人员年平均工资情况EB/0L.（2 0 2 2-0 6-0 2)2 0 2 3-0 3-10.http:/ 0 2 1 年河池市国民经济和社会发展统计公报EB/0L.（2 0 2 2-1 1-0 2)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p：/t 0 2 1 年国民经济和社会发展统计公报EB/0L(2022-04-22)2023-03-12.http:/ 0 2 1 年南宁市国民经济和社会发展统计公报EB/0L.（2 0 2 2-0 5-0 9)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p：t 0 2 1 年贵阳市国民经济和社会发展统计公报EB/0L.（2 0 2 2-0 3-3 1)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p s:/ 0 2 2 贵州统计年鉴2 0 2 2 相关数据整理而得。贵南高铁沿线城市工业发展基础普遍较弱，转型升级压力较大。南宁市、贵阳市均重点布局有电子信息、先进装备制造、新能源汽车、铝加工等产业，但均处于产业低端环节和产业链构建早期阶段，存在区域同质化竞争情况。河池市工业以有色金属、电力、建材、农林牧渔加工为主，传统产业转型压力较大。黔南布依族苗族自治州磷化工产业在国内有一定知名度，但其他产业如新型建材、特色食品、装备制造等集群化水平不高，工业产品附加值较低（图6）。（单位：亿元）35003315.4230002836.252.50020001681.3415001198.761000848.22516.51606.76624.71295.39500230.06274.49193.440南宁河池黔南布依族苗族自治州贵阳口第一产业四第二产业西第三产业图62021年贵南高铁沿线城市三次产业增加值比较注：图中数据系笔者根据广西统计年鉴2 0 2 2 贵州统计年鉴2 0 2 2 相关数据整理而得。贵南高铁沿线地区农业规模化、现代化难度较大，以山地为主的地形特点导致区域农业生产成本较高，农业劳动力外流、农村空心化等情况普遍存在，乡村振兴任务艰巨。桂黔地区在脱贫攻坚时期分别推动3 3 个、6 6 个国家级贫困县成功脱贫，其中黔南布依族苗族自治州、河池市、南宁市分别有10个、7 个、3 个（表2），贵南高铁经过的1 3 个县区市中有7 个原国家级贫困县（均已脱贫），巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务较重。表2贵南高铁经济带沿线3 市州原国家级贫困县城市原国家级贫困县（均已脱贫）黔南布依族苗族自治州荔波县、贵定县、瓮安县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县河池市凤山县、东兰县、罗城么佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县南宁市隆安县、马山县、上林县注：表中数据来源于国家乡村振兴局：全国8 3 2 个贫困县名单.http:/ 2 月2 3 日。9（四）特色资源1.大数据合作具备潜力。近年来，贵州大力发展大数据产业。截至2 0 2 2 年年底，贵州数字经济增速连续7 年位列全国第1。贵南高铁经过并设站点的贵安新区为贵州大数据产业的重点集聚区，布局有中西部第一个根服务器镜像节点、国家顶级域名服务器节点、全国一体化算力网络国家（贵州)主枢纽中心等重要基础设施，吸引了电信、移动、联通、华为、腾讯、苹果等骨干企业落户并投建数据中心。广西则重点面向东盟推动数字互联互通，建设有中国一东盟信息港，致力打造面向东盟的“数字丝绸之路”。贵南高铁途经的中国一东盟信息港南宁核心基地，引进了华为、浪潮、腾讯等企业。贵南高铁经济带连通两省区数字经济高地，大数据产业有潜力带动沿线地区经济协同发展。2.沿线矿产资源丰富。贵阳市已探明矿种5 2 种，集中分布有铝、磷、水泥用灰岩等优势矿产，是全国知名的铝城和磷城。黔南布依族苗族自治州已探明的矿产资源有磷、铝、煤等4 1 种，优势资源包括磷矿等，素有“亚洲磷都”美誉。河池市已发现矿产4 6 种，优势资源为锡、铅、锌、锑等金属矿产，是中国有色金属之乡。南宁市已发现矿产6 3 种，优势矿产以水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩等砂石土资源为主（表3）。随着有色金属行业被列为我国工业领域碳排放的重点行业，沿线矿产资源开发应通过协同耦合探索产业绿色转型之路。表3贵南高铁经济带特色资源情况城市大数据资源矿产资源旅游资源贵阳市中西部首个根服务器镜像节已探明铝、磷、水国家5 A级旅游景区1 个，国家4 A级旅点、国家顶级域名服务器节泥用灰岩等5 2 种游景区2 3 个，国家级风景名胜区1 个，点、全国一体化算力网络国矿产国家级森林公园1 个家（贵州）主枢纽中心黔南布依族500米口径球面射电望远镜已探明磷、铝、煤国家5 A级旅游景区1 个，国家4 A级旅苗族自治州(FAST)等4 1 种矿产游景区1 2 个，国家级森林公园7 个河池市已发现锡、铅、锌、世界级生态资源3 处，国家4 A级旅游锑等4 6 种矿产景区3 6 个，全国休闲农业与乡村旅游示范县1 个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3 个，国家级森林公园1 个南宁市中国一东盟信息港南宁核心已发现铁、锰、铅、国家5 A级旅游景区1 个，国家4 A级旅基地；南宁面向东盟的“数字锌、石灰岩等6 3 种游景区4 1 个，国家级森林公园2 个丝绸之路”矿产注：表中资料系笔者根据贵南高铁沿线4 市州地方政府网站资料整理而得。3.旅游合作基础丰厚。贵南高铁经济带沿线特色旅游资源可持续挖掘的潜力巨大，沿线4 市州同属少数民族聚居地。例如，河池市少数民族人口占当地总人口的8 3.9 3%，有壮、瑶、佬、毛南等多个世居少数民族；黔南布依族苗族自治州少数民族人口占当地总人口的6 0.1%，有布依、苗、水等贵阳市人民政府.自然地理EB/0L.（2 0 2 3-0 3-0 6）2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p s:/w w w.g u i y a n g.g o v.c n/j c g y _5 9 0 3 9 6 4/gygk/zrdl/202204/t20220419_73500924.html.黔南布依族苗族自治州人民政府.黔南概况EB/OL.2023-03-12.http：/w w w.q i a n n a n.g o v.c n/z j q n/q n g k/q n-zgk/.河池市自然资源局.河池市矿产资源总体规划（2 0 2 1-2 0 2 5 年）EB/0L.（2 0 2 2-1 2-0 6)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p：/ 0 2 1-2 0 2 5 年）EB/0L.（2 0 2 2-1 1-0 9)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p：/ 0 2 2-1 1-2 9)2 0 2 3-0 3-1 2 .h t t p：/w w w.h e c h i.g o v.c n/z j h c/q h y k/t 5 4 5 8 2 6 6.shtml.10少数民族3 6 个。贵南高铁经济带有刘三姐故里、牛角寨、樟江等著名风景区和巴马、上林、罗甸等中国长寿之乡。随着旅游消费观念的变化，新型旅游资源也在孵化新的旅游产品、旅游业态，贵南高铁沿线地区不同程度形成了民宿、露营、运动等特色旅游产业的集聚。例如，黔南布依族苗族自治州已建成被誉为“中国天眼”的世界最大的5 0 0 米口径球面射电望远镜（FAST），带动其所在的平塘县转变为天文爱好者聚集的特色旅游小镇。2 0 2 2 年7 月，贵州和广西分别以“多彩贵州”“壮美广西”的旅游品牌联合开展桂黔夏季文化旅游联合推介活动，合作潜力有望进一步释放。四、推进贵南高铁经济带建设的对策措施高铁作为跨区域的交通基础设施，其效益与区域经济合作密切相关，各地政府和各部门之间的协作机制尤其重要。在建设贵南高铁经济带的过程中，桂黔两地政府应充分总结南广、贵广高铁经济带建设经验，从前期研究出发，以贵南高铁为主线，联合打造综合性、立体化国际国内运输大通道，以重点项目作为合作交流载体，以建立健全常态化合作机制为支撑，高层次推动区域协调联动发展。贵南高铁经济带沿线城市应探索建立产业互补、项目共建、利益共享、成本分担的园区共建机制，着力为桂黔企业配套产业链，推动产业集聚发展，协力引进符合地方发展定位的战略性新兴产业，带动周边区域有序开发。（一）畅通陆海联运通道交通基础设施的互联互通、枢纽运作效率的提高，均有利于提高城市对外开放水平。贵南高铁作为西部陆海新通道交通基础设施网络的重要组成部分，应充分发挥交通带动作用，完善西部地区向海经济通道建设。西部陆海新通道班列与中欧班列在货源、运行网络、品牌效应等方面均存在互补特征，贵南高铁经济带建设可突出南宁国际铁路港、贵阳国际陆港的龙头带动作用，加强与西部陆海新通道班列、中欧班列等货运线路配合联动，并充分利用平陆运河建设的重大机遇，探索最经济的运输方式和最便利的通关政策。贵南高铁经济带建设还可探索推动贵南高铁、平陆运河沿线地区乃至成渝地区海关区域通关一体化改革，进一步降低贸易成本，从而促进出口贸易发展。同时，要充分挖掘西部陆海新通道沿线、成渝地区、东盟国家的消费品双向物流需求，加密西部陆海新通道沿线铁海联运班列开行频次，适当布局建设智慧集装箱堆场、冷链仓库等物流设施，提升重点进出口产品通关效率。（二）合力共建西部数谷数字经济是产业结构转型和消费结构优化的关键推动力，同时也是全球新兴经济的重要组成部分。数字化使创新创业生态从地理空间拓展至开放的网络空间，在全球尺度上强化了资本、商品和信息的流动性。西部陆海新通道是带动西部地区经济社会发展的重要引擎，数字经济是中国一东盟合作的新蓝海，广西又是面向东盟的数字经济开放合作高地。桂黔两地政府应以贵南高铁经济带建设为契机，深化贵阳市与南宁市“东数西算”大数据合作，探索建设内部高速数据传输网络，共建共享面向东盟的数据通道。广西应主动对接全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设，协同推进“星火链网”骨干节点布局，统筹建设区域大数据资源中心、区域城市大脑，扩大政务数据共享及公共服务跨省通办范围。桂黔两地政府可协商选址建设数字化转型促进中心，着力打造基于国家算力枢纽节点、辐射西部地区及东盟市场的大数据产业生态，共同推动沿线传统产业数字化转型、数字经济发展一体化布局。黔南布依族苗族自治州人民政府.自然地理EB/0L（2 0 2 3-0 4-0 7)2 0 2 3-0 4-0 8 .h t t p s：/w w w.q i a n n a n.g o v.c n/zjqn/qngk/zrdl/202001/t20200116_73972629.html.刘畅.西部陆海新通道班列与中欧班列协调发展对策研究J.铁道货运，2 0 2 2（6)：1 9-2 2，2 9.11（三）构建区域协作产业链深人贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署。贵南高铁经济带上以有色金属行业为代表的传统产业，应摒弃高耗能、低效率、不可持续的发展模式，以调整优化产业结构、提升产品附加值、建设绿色制造体系为目标，推动矿产加工产业向新材料等新兴产业链延伸。如河池市可依托丰富的锌资源，积极引育锌粉企业，重点开发毛利率高、进口替代空间较大的片状锌粉产品，充分挖掘机械装备表面防腐应用，协同南宁市、贵阳市及贵南高铁经济带远端的重庆，合力打造“锌粉一合金材料一先进装备制造”产业链。依托沿线新能源产业基础，沿线城市可对接风力发电、电动车辆产业需求，积极布局新一代电池所需复合材料，如探索纯铅电池所需高纯度铅制备工艺，协同贵南高铁经济带周边的黔东南苗族侗族自治州、柳州市、贵港市，合力打造“铅材一铅蓄电池一电池应用产业链。（四）推动乡村绿色发展交通基础设施建设是推动后发展地区实现由“输血”到“造血转变的重要基础，有利于缩小城乡收人差距，提升农村居民人力资本积累水平。贵南高铁经济带建设应利用好沿线巴马、上林、罗甸等地所具有的长寿特色，因地制宜推广生态循环种养模式，加快建设绿色食品生产加工基地，做大做优火麻、香米、香猪等农产品品牌，大力发展民族医药、养生食品、运动休闲、康养旅居等大健康产业。同时，乡村与自然结合紧密，在碳达峰、碳中和愿景下可探索一条具有乡村特色的低碳发展路径。贵南高铁经济带应立足于乡村发展，探索建设面向乡村的绿色技术银行，收储、孵化、转化、应用绿色低碳技术，利用物联网、互联网等现代技术手段，提升农业规模化、机械化、绿色化水平，拓展清洁能源应用场景，加大对农业废弃物及农村生活垃圾的回收利用。（五）发展民族特色文旅产业高铁能够显著促进沿线城市旅游发展，尤其对超大和特大规模城市正向影响明显。高铁经济带旅游区域可以选择“点”“轴”“面”结合的空间布局，以贵阳、南宁作为旅游中心节点，以贵南高铁为轴，联动沿线公路、水运交通设施，形成核心节点与周边节点的连接。桂黔两地政府可依托旅游合作基础，深度联动“壮美广西”“多彩贵州”品牌，壮大“壮族三月三八桂嘉年华”规模，积极宣传歌圩、街圩等桂黔少数民族文化活动。支持贵南高铁经济带沿线城市推动壮锦、瑶绣、苗银等少数民族产品与现代时尚结合，打造文创工作室、艺术设计师、内容创作者集聚的创意社区，引导提升民间文创设计能力，以特色民宿、传统美食、文娱活动满足并引领旅游消费需求，推动民族文化与旅游融合发展。（六）共创人才培养高地高铁的开通可促进技术、人才的流动，加快区域间创新要素流动。创新要素的流动有助于知识的空间溢出。为发挥好高铁在知识溢出上的扩散效应，贵南高铁经济带应积极搭建技术交流平台，完善院校合作的信息共享与沟通机制，鼓励沿线院校师资联培共享，加强有利于推进区域高质量发展的学科合作建设。可针对贵南高铁经济带产业转型升级和产业链布局需求，在南宁市、贵阳市重点布局产学研基地，在河池市、黔南布依族苗族自治州设置生产性研发中心并推动相关产品量产。桂黔两地可联合举办中国一东盟教育交流周，共同打造中国一东盟职业教育品牌，探索面向东盟的职业教育区域合作新机制。南宁市可立足南宁北部综合交通枢纽建设，将南宁教育园区建设成面向西部陆海新通道的职业教育集聚高地。责任编辑：陈梅云黄璐汪德根，牛玉，陈田，等.高铁驱动下大尺度区域都市圈旅游空间结构优化一一以京沪高铁为例J.资源科学，2015(3):581-592.