第四章--中国城市化历程及若干重要问题研究-新城市经济学.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章 中国城市化历程与基本特征,一、中国城市化历程及其阶段性,二、中国城市化滞后于工业化,三、中国城市化的地区差异大,四、中国城市化存在的问题,五、中国城市化的质量有待提高,六、中国城市化道路的争论,七、中国城市化的对策研究,中国的城市化历程及特征,中国城市化的国外比较,一、中国城市化历程与阶段性,1,、城市化历程,1949,1957,：城镇化短暂健康发展阶段,1958,1960,：城市化,“,大跃进,”,阶段,1961,1976,：反城市化阶段,20,世纪,80,年代以来城乡人口流动控制松动阶段,1979,年中国进入城市化的初期阶段，世纪末中国城市化的中期阶段。,二、中国城市化滞后工业化进程,1995,年世界不同发展水平的国家和地区的城市化水平,单位：美元,/,人、,%,低收入国家（不含中国）,中等收入国家,高收入,中国,下低收入,中低收入,高低收入,下中等收入,上中等收入,国家,（,2001,）,人均,GDP,217.6,362.2,630.3,1670,4260,24923,911,城市人口比重,22.7,38.2,42.3,56,73,75,37,7,中国,日 本,1999,年,1970,年,1988,年,轻工业,1.56,0.76,0.74,重工业,0.80,1.15,1.13,中日轻重工业比较劳动生产率的比较,比较劳动生产率,=,该产业创造增加值的比重,/,该产业占用劳动力的比重,世界大企业与中国同类产业国有及规模以上企业总规模的比较,销售额（亿美元）,利润额（亿美元）,美国通用汽车（,1,）,1781.44,67.0,中国交通运输设备制造业（,6779,）,484.48,10.84,中国全行业为国外大企业的（,%,）,30.0,36.7,美国埃克森石油（,8,）,1006.97,63.7,中国石油开采和加工业（,1128,）,485.44,17.50,中国全行业为国外大企业的（,%,）,48.2,27.5,美国通用电器（,9,）,1004.69,92.96,中国电器机械制造业（,7544,）,396.88,10.28,中国全行业为国外大企业的（,%,）,39.5,11.1,瑞士雀巢（,36,）,495.04,29.61,中国饮料制造业（,3817,）,179.94,8.36,中国全行业为国外大企业的（,%,）,36.3,28.2,工,业,化,工业化水平不断提高,产业结构递次升级,企业的规模化与专业化,大众广泛参与其中,城市的规模化发展,重工业,第三产业,城,市,化,轻工业,第一次浪潮,第二次浪潮,充实城市化的经济基础,完善工业化的环境,条件,1,条件,2,条件,3,条件,4,城市化的经济条件,人为构市,城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是有规律可循的。一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市,“,增肥,”,了，却有城无市。,（应为产业建市）,全能乱市,不少城市总想来各行各业齐头并进，搞,“,大而全,”,、,“,小而全,”,，忽略自身城市的产业强项和特色，搞,“,全能城市,”,。,（应为特色城市）,中国城市化水平的地区差异特征,（一）初步进入城市社会的地区。这些地区的城市化水平达到,50%,以上，主要,包括北京、天津、上海、广东、辽宁和黑龙江,6,省区,（二）城市化水平较高的地区。城市化水平在,36%-50%,之间，主要包括,吉林、浙江、内蒙古、江苏、福建、山东、湖北和海南等,8,省区,（三）城市化水平较低的地区。,城市化水平在,27%-36%,之间，主要包括山西、青海、新疆、重庆、陕西、宁夏、湖南、广西和安徽等,9,省区,（四）城市化水平最低的地区。,城市化水平低于,27%,，大约落后全国平均水平,10,年以上，主要包括河北、江西、河南、四川、甘肃、贵州、云南和西藏等,8,省区,对中国城市化特点的再认识,城市化起步晚，真正进入现代城市化的时间更晚,政策对城市化发展具有较强的导向作用,城市化结构不平衡，呈现出较大的规模差距和地区差距,城市化水平滞后于工业化水平,五、需要重视提高中国城市化的质量,（一）、城市化的核心载体,城市的发展质量，即城市现代化问题；,（二）、城市化的域面载体,区城的发展质量，即城乡一体化问题。,如果说城市现代化是城市化质量的核心内容的话,那么城乡一体化则是提高城市化质量的终极目标。,（一）城市现代化的指标体系与计算方法,1.,指标体系,第一类：经济现代化水平：人均,GDP,、第三产业增加值占,GDP,的比重、第三产业从业人员占全部从业人员的比重、居民年人均收入。,第二类：基础设施现代化水平：人均铺装道路面积、万人拥有公共汽车、万人拥有医生和百人拥有电话机数。,第三类：人的现代化水平：万人拥人在校大学生数、人均拥有公共图书馆藏书、人均绿地面积和人均居住面积,2.,计算方法,第一步，根据三大类,12,个指标的重要性分别赋予权重，权重之和为,100,；,第二步，确定各指标现代化的目标值；,第三步，计算中国各级各类城市现代化水平得分，计算公式：,(,约束条件,:,式中：,S,：城市现代化水平得分；,:,城市第,i,指标的实际值,;,:,第,i,指标的目标值,;,:,第,i,指标的权重。,:,表示城市第,i,指标现代化目标的实现程度,;,指 标,单位,权重,目标值,北京,天津,沈阳,上海,武汉,广州,重庆,成都,西安,总得分,分,100,63.0,50.8,48.0,67.2,48.1,67.1,32.5,48.7,44.1,一、经济现代化得分,分,40,24.4,19.6,16.6,27.6,17.0,30.9,13.6,18.3,15.3,1.,人均,GDP,元,10,38624,18139,17647,16475,27772,16533,32514,8439,17848,12412,2.,第三产业就业比重,%,10,65,63.0,45.1,44.7,46.8,47.7,58.5,40.7,49.2,45.9,3.,人均地方财政支出,元,8,4635,1371,2109,1358,4490,985,3785,1030,1217,846,4.,居民年人均收入,元,12,19312,8472,7111,4932,8773,5913,11256,5467,6446,5670,二、基础设施现代化得分,分,30,21.5,19.5,17.7,28.2,15.7,22.8,7.9,15.9,12.9,5.,人均铺装道路面积,平米,9,8,4.1,6.3,6.2,5.0,2.7,5.8,2.0,3.8,3.2,6.,百人拥有电话机数,部,9,60,42,32,25,59,35,47,10,23,22,7.,万人拥有医生数,人,6,50,43.1,44.1,36.5,41.3,39.9,47.1,22.8,64.0,37.9,8.,百人拥有公共图书馆藏书,册,6,300,268,116,130,439,130,180,69,112,71,三、人的现代化得分,分,30,17.2,11.7,13.8,11.4,15.5,13.3,11.0,14.5,16.0,9.,人均住房使用面积,平米,9,18,14.83,12.6,12.3,13.9,12.2,11.6,12.1,15.6,11.1,10.,万人拥有在校大学生数,人,5,400,205.4,132,200,154,327,266,101,258,338,11.,建成区绿化覆盖率,%,8,50,44.1,22.9,31.1,15.5,31.9,25.8,22.4,20.6,38.1,12.,每平方公里二氧化硫排放量,吨,8,1.8,35,46,29,120,25,65,31,24,45,（二）城乡一体化的指标体系和计算方法,1.,城乡居民收入差异系数,S=1-S1/S2,式中：,S,：城乡居民的收入差异系数,S1,：农村居民的人均纯收入,S2,：城镇居民的人均可支配收入,判断：当,S0.5,，处于城乡二元结构状态；,当,0.2S0.5,，处于由二元结构状态向城乡一体化过渡的时期；,当,S,0.2,，基本上完成了城乡一体化的过程。,2.,恩格尔系数的差异程度。,定义：城乡居民恩格尔系数的差异程度是指乡村居民的恩格尔系数减去城镇居民的恩格尔系数之差。,（,1,）当差异程度小于,5,个百分点时，可以认为城乡居民在生活质量上基本趋于一致；,（,2,）当差异程度在,5-10,个百分点之间时，生活质量差异较大，属于由二元结构向城乡一体化的过渡时期；,（,3,）当差异程度大于,10,个百分点时，则认为城乡生活质量还存在很大差异，城乡二元结构明显。,恩格尔系数：食品支出占消费品总支出的比重,.,联合国粮农组织颁布的恩格尔系数分级如下：,高品质生活：,20%,以下；,富裕：,20%40%,；,小康：,40%50%,；,温饱：,50%60%,；,绝对贫困：,60%,以上。,1993,年主要国家的恩格尔系数：,美国为,11.4%,，日本,19.9%,，韩国,29.7%,，法国,18.3%,，英国,20.7%,，菲律宾,57.3%,，印度,53.0%,。,中国,2000,年恩格尔系数的地区差异,单位：,%,城镇居民,农民,城镇居民,农民,北京,36.3,38.1,湖北,38.3,53.2,天津,40.1,40.1,湖南,37.2,54.2,河北,34.9,39.5,广东,38.6,49.8,山西,34.9,48.6,广西,39.9,55.4,内蒙古,34.5,44.8,海南,49.3,56.9,辽宁,40.7,46.5,重庆,41.5,53.6,吉林,39.4,45.4,四川,41.5,54.6,黑龙江,38.4,44.3,贵州,43.0,62.7,上海,44.2,44.0,云南,40.3,59.0,江苏,41.1,43.5,西藏,46.3,79.3,浙江,39.2,43.5,陕西,35.8,43.5,安徽,45.7,52.5,甘肃,37.6,48.4,福建,44.7,48.7,青海,40.9,57.9,江西,43.0,54.5,宁夏,35.7,48.8,山东,34.7,44.2,新疆,36.8,50.0,河南,36.2,49.7,全国,39.2,50.1,六、中国城市化道路的争论,(,一）、小城镇模式,中国农村剩余劳动力人数高达,2,亿多人，靠大城市解决不了这样多的人口失业压力。而小城镇是解决中国农村剩余劳动力的根本出路。同时，小城镇加强了城乡之间的联系，将协调城乡之间的均衡发展。,（二）、大城市和超大城市模式,超大城市是经济活动、商业交往的中心，商业、服务业的需求和消费数量巨大，聚集效应造成经济的高度繁荣。经济繁荣和人口密集也创造了无数的就业机会，能更有效地利用资源与能源、控制环境污染。在超大城市的发展中，周边卫星城的发展是非常重要的环节，卫星城与中心城市相呼应，形成了广阔的经济增长地带，往往带动了整个国家的经济发展。,（三）、中等城市模式,小城市或小城镇投资效益低下，土地浪费严重。城市功能不明显，城市建设无序、管理混乱，类似于一种扩大了的农村，换言之，出现了城市建设中的,农村病,。中等城市人口大约在,50,万,-100,万，它既可发挥工业生产与城市社区的聚集效应，又可避免大城市和超大城市的人口高度密集的弊端。,几点结论,中国的城市化不能靠单一的方法，其发展道路应该是多元化的,应当按照区域的经济条件和发展水平选择合适的模式,由于历史阶段和客观条件的差异，各类城市在发展中的侧重、任务和发挥的作用必然有所区别,小城镇侧重吸收剩余劳动力；大城市发挥集聚与辐射效应,城市化是一个社会经济、政治、文化发展的自然过程，不由人们的主观意志所决定,考虑到中国的实际情况，在城市化进程中，存在三种道路并存的现状是合理的。大、中、小城市和小城镇并举，协调发展，是中国城市化的必然趋势,思考题,世界城市化进程的一般规律在中国能体现吗？,中国城市化水平滞后于经济发展水平的原因是什么？,当前的城市化水平有高估的嫌疑吗？,城市化是越快越彻底越好吗？,改革开放,25,年来，全国城镇化的速度平均年增,0.88,个百分点，,1998,年以后平均年增,1.4,个百分点。根据对今后经济、社会、资源、环境等各种因素的全面分析，提出以平均年增,1,个百分点作为控制和引导全国城镇化速度的依据。这是一个重要的参考数据,.,瓶颈是每年,1800,万新增,“,进城农民,”,就业问题！,七、对策研究（,对应你所熟悉的城市进行思考,）,（一）、就业问题。,（二）、城镇人口的膨胀问题。,（三）、城市建设问题。,（四）、户籍制度问题。,（五）、中国各地区城市化发展模式与对策,“,攀枝花,”,模式,“,温州,”,模式,“,苏南,”,模式,“,珠江三角洲,”,模式,长江三角洲地区,中部省份地区,西部地区,贫困地区,第四章完,谢谢！,