学校实验场所安全卫生管理与实务.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,来自,中国最大的资料库下载,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,*,来自,中国最大的资料库下载,學校實驗場所安全衛生管理與實務,行政院勞工委員會,勞工安全衛生處,處長,林進基,学校实验场所安全卫生管理与实务,第1页,些事實從美國102層高紐約地標帝國大廈說起,1929年10月美國以混凝土複合材料建造了一座102層高紐約地標,帝國大廈,，1945年7月28日早晨，正值大霧天氣，一架,B-25 型轟炸機,迷失了方向，撞在大廈第97層上，結果大廈並沒有倒，只是第97層一道邊樑和部分樓板被撞壞，,一架電梯掉下，11人死亡，25人受傷,，是因為複合混凝土含有強度大、絕熱性佳特點；但反觀56年後（,）9月11日,，美國,兩座,世貿大樓,卻遭飛機撞坍,，原因即為所使用建築材料不一样所致，世貿大樓所用材料為新型合金鋼，其優點為強度高、質地輕、導熱性好，不過一旦飛機撞上大樓引发大火時，很轻易導致合金鋼軟化而熔融，樓自然就坍了。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第2页,桃園縣永興樹脂塗料企业,過氧化丁酮反應器爆炸火災,民國,85年10月7日,，,桃園縣蘆竹鄉永興樹脂塗料企业,發生反應器爆炸火災，造成人,10人死亡，8人重傷，39人輕傷,，死亡人員包含救災之,警消及義消各3員,，為台灣工業單一火警救災人員損失最慘重之案，廠房本體幾近全毀，另涉及其鄰近廠區。歸咎發生原因為廠內之過氧化丁酮反應槽冷卻能力不足或不正常入料，導致反應失控，引發小型爆炸火災，進而催化儲槽區發生大規模爆炸所致。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第3页,福國化工廠爆炸案,產品：製造亞克力樹脂、界面活性劑、紡織染整助劑等。,原料：使用,丙烯腈,、丙烯醯胺、,苯乙烯,、丙烯酸、丙烯酸甲酯、界面活性劑、丙烯酸丁酯、,乙酸乙酯、異丙醇、甲醇,、過硫酸胺及,過氧化二苯甲醯,、過氧化鎂等反應起始劑為原料。,災變原因：反應槽溫度控制失當，造成異常昇溫昇壓，致整個反應失控。,結果：造成,週邊工廠勞工一死亡、一百餘人不幸受傷慘劇。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第4页,一些常識,1.矽甲烷火災怎样滅火？2.塑膠、碳均不導電？3.鈦粉、矽粉會否引发爆炸？4.鈦粉高溫下能够水來滅火？5.槽車失火您在哪兒應變處理？,学校实验场所安全卫生管理与实务,第5页,抢救懂多少？,人工呼吸法,CPR。,骨折包紮、固定。,感電、中毒處理。,傷患運送。,生命主要嗎？,亞力山大健身中心災害,茂迪災變案,省思？！,学校实验场所安全卫生管理与实务,第6页,滅火器之使用知多少？,財產飛了！,学校实验场所安全卫生管理与实务,第7页,與各國職業災害比較，我國有仍有努力空間,。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第8页,我國歷年全產業職業災害情形,交通事故災害約為工作場所災害之35%，應加強勞工防衛駕駛。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第9页,我國職業病給付統計表,資料來源：勞工保險局,成因,年,合計,成因1,成因2,成因3,成因4,成因5,成因6,成因7,成因8,成因9,成因10,成因11,成因12,成因13,成因14,成因15,成因16,成因17,成因18,成因19,成因20,總計,6380,15,8,42,89,506,40,420,3,8,7,34,15,14,4269,14,20,44,46,786,80年,27,4,23,81年,27,1,2,1,23,82年,19,2,1,1,1,14,83年,12,1,1,10,84年,31,1,6,1,23,85年,47,1,8,37,1,86年,150,6,5,15,10,1,106,7,87年,543,1,12,12,61,23,6,261,1,166,88年,2797,7,11,15,82,8,39,2,13,1,2,2281,6,9,25,24,272,89年,1335,3,4,3,12,93,16,38,3,1,7,1,997,3,7,7,11,129,90年,349,1,2,2,3,60,9,64,2,1,2,6,136,4,2,1,54,91年,322,1,1,14,77,2,64,2,2,1,111,1,46,92年,278,1,1,4,44,61,2,2,2,3,116,1,3,4,34,93年,328,1,6,53,1,85,1,5,2,105,2,5,6,56,94年,（1-7月）,115,1,1,21,4,35,2,2,26,2,21,成因代碼：1.眼睛疾病2.游離幅射3.異常氣壓4.異常溫度5.噪音聽力損失,6.職業性下背痛,7.振動引发之疾病,8.手臂肩疾病,9.缺氧症10.鉛及其化合物11.其它重金屬及其化合物12.生物性危害13.職業性氣喘.過敏性肺炎15.塵肺症及其併發症16.矽肺症及其併發症17.石綿肺症及其併發症,18.職業性皮膚病,19.職業相關癌症20.其它可歸因於職業原因者。,（94年10月03日修正）,学校实验场所安全卫生管理与实务,第10页,九十二年平均投保人數：,8,102,570,人,九十二年全產業勞工職業災害人件次分析,項 目,工作場所災害,交通事故災害,合 計,傷 害,32,113,11,265,43.378,殘 廢,3,974,771,4,745,死 亡,401,355,756,總 計,36,448,12,391,48,879,学校实验场所安全卫生管理与实务,第11页,分析,類別,災害原 因,僱用勞工人數,安全管理單位或人員設置,不安全動作,不安全設備,不安全動作,及設 備,不明,100人,以上,30人,99人,29人,以下,已設置,未設置,災害,件數,3,146,2,540,2,593,335,1,468,1,296,5,850,3,847,4,767,百分比,36.52,30.10,29.49,3.89,17.04,15.05,67.91,44.66,55.34,資料期間：7791年（災害件數8,614，罹災人數：11,364人）,歷年重大職業災害檢查災害概況分析,未滿一百人之事業單位發生重大職業災害，竟高達82.96,学校实验场所安全卫生管理与实务,第12页,分分析類別,教育訓練,已實施,未實施,合計,災 害 人 數,2,763,8,601,11,364,百分比（）,24.31,75.69,100,資料期間：7191年,歷年重大職業災害檢查教育訓練分析,学校实验场所安全卫生管理与实务,第13页,學校過去曾發生之災害或事故,火災爆炸：中正大學、師範大學、海洋大學、台灣大學機械系。,感電：延平中學。,灼傷：幼稚園實驗酒精燈。,墬落：爬牆、自殺。,有害物漏洩：,雷擊：下雨天打球。,食物中毒。,機械碾壓傷。,化學品中毒：苯、CN,-,。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第14页,何謂安全？,沒有絕對安全！,要,接收,什麼樣,風險,？,事前預防,？,事後後悔？,学校实验场所安全卫生管理与实务,第15页,何謂,意外？,意外？意料之外？意料之中？,事件 事故 災害,災害發生之主要原因,：,都知道,實驗場所,場全部很多危險，卻賭運氣、貪方便、粗心大意、趕時間不按規定、投機取巧、走捷徑、馬虎、無知、輕忽、髒亂、懶,只靠小心永遠不夠人總會疏失、疲勞要以制度管理、即使疏忽也不致發生災害,学校实验场所安全卫生管理与实务,第16页,安全衛生從“心”開始做起,安全衛生多只需要普通常識，專業技術多已,ready,，甚至已十分成熟，欠缺只是“,专心,”,高階主管及高級知識分子是最難教育勇於批評，卻怯於檢討自己環境。要求政府及別人應採先進國家最嚴苛標準,時，請別忘記也為自己工作場所人員安全及工作環境盡些心力。,安全是一切根本把自己工作場所當作是自己家，以愛心與關心，作好安全衛生工作。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第17页,容器標示,一、圖式。,二、內容：,(一)名稱。,(二)主要成份。,(三)危害警告訊息。,(四)危害防範办法。,(五)製造商或供應商之名稱、地址及電話。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第18页,一.,認知,工作場所存在之危害因子及 其可能對勞工健康、福祉之影響。二.依據經驗及定量技術,評估,各危害 因子可能對勞工健康及人類福祉 之影響。三.提供消除、,控制,及降低各種危害 因子潛在危害之方法。,勞工安全衛生三大工作,学校实验场所安全卫生管理与实务,第19页,學校實驗場所存在根本問題(1),一、學校老師自主性高，思維、作為不易改變。,二、各實驗室(場所)性質不一样，危害因子各異。,三、別校發生，我們不至於。？但求問題不在我身上或與我有關，因循茍且，粉飾太平-這是工業安全衛生工作致命傷。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第20页,學校實驗場所存在根本問題(2),四、安全衛生文化仍很傳統？安全衛生工作與我無關，對學校之教學品質提昇毫無建樹。,五、各管理階層人員不關切、是否懂實驗場所之安全衛生問題，值得省思！有怎樣主管就有怎樣部屬、兵隨將轉。全員參與、個個有責，事事有些人及時妥善處了解決，今日問題不留待明天，甚至拖到後天？,学校实验场所安全卫生管理与实务,第21页,學校實驗場所存在根本問題(3),六、也許有制度、文件規定，瞭解、遵行有限，明天或未來仍會敷衍這樣下去？該有是否很具體？是否均應遵行。主管瞭解了沒，相關人員清楚各項規定之要義了沒？誰有責任？有否改進作法，還是管它去，讓問題、危機仍繼續存在，總有一天或終有一天會等到您。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第22页,學校實驗場所存在根本問題(4),七、經驗及統計告訴了我們什麼？火災及事故，見怪不怪？為什麼會失火？是操作原因？人為原因？係何原因造成，那自動檢查、檢點是否落實或確實，各老師管是否盡到應有之責任？學校內，看到、看不到，是否均已賦予相同關切，都在掌握中。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第23页,學校實驗場所存在根本問題(5),八、我們優勢為何？我們缺點又怎样？仍未善用我們優勢解決我們問題。有決心，专心，費心了了沒？安全衛生工作作好應無問題只要我們有心，我們願意，我們絕對會作好也絕對能够作好。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第24页,學校實驗場所之不安全狀態,1.儲櫃上之堆積物。2.未固定之乙炔等氣瓶。3.實驗室裝冷氣。4.有毒化學品之使用。5.游離輻射之暴露。6.防火設備之無知。7.未接地之落雷。8.燙傷。9.水蒸汽爆炸。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第25页,學校實驗場所,安全之要件,學校實驗場所,特質,為何？,有那些,危害因子,存在？,有那些,存在問題,是非解決不可：包含自己已經知道、別人關心，或潛在危害而还未顯現出來，是否均已注意到且採取必要因應或有了,預防對策,？,学校实验场所安全卫生管理与实务,第26页,怎样創造健康工作環境,一、認知危害。,二、評估危害。,三、管制危害。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第27页,職業災害模型,管理不良,基本原因,不安全設備或環境,不安全動作或行為,非計畫性釋出,能量或危害物質,事故或職業災害,(人事物),間接原因,直接原因,職業災害因子,安全 衛生,1.設備1.物理,2.物料2.化學,3.製程3.生物,4.環境4.人因,5.人因,5.壓力,学校实验场所安全卫生管理与实务,第28页,學校實驗場所,潛在之危險或危害,一、人方面,：人知識、經驗、意願、身體狀況，精 神狀況，人際關係，婚姻家庭，親子關係等。,二、程序方法方面,：作業流程、工作程序、工作方式。,三、設備方面,：作業中所需使用機械、設備、器具、與工具，等有無安全防護裝置，是否為本質安全、有無維護保養、或定时檢查。,四、材料、物料方面：,作業中所需使用之物料、材料化學品，是否安全，無缺点、顧慮。,五、環境方面：,作業場所空間、安全狀況、空氣、濕度、噪音、照明條件，安全標示，危險有害物標示等。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第29页,學校實驗場所,維持安全之四大要素,一、設備方面。,二、專業人員方面。,三、管理方面。,四、緊急應變處置方面。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第30页,怎样創造安全工作場所,一、謀求設備安全化。,二、實施自動檢查。,三、實施廠場整理整頓。,四、整備防護具。,災害不是自己發生，是由潛在原因發生,学校实验场所安全卫生管理与实务,第31页,學校之責任,一、,勞工安全衛生法上雇主之責任 停工、部分停工、停顿使用、罰鍰、有期徒刑 、罰金、拘役。,二、民法、刑法上之責任。因有意或過失，不法侵害他人權利者，負損害賠 償責任(民法第184條)違反保護他人之法律者，推 定其有過失。土地上之建築物或其它工作物，因 設置或保管有欠缺致損害他人之權利者，由工作 物之全部些人負賠償責任；至於過失致人於死、過 失致人於傷害，屬刑法第276條、第277條、第278 條及第284條之殺人罪、傷害罪，亦都有處罰之 規定。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第32页,勞工安全衛生法,為预防職業災害。,保障勞工安全與健康。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第33页,安全衛生設施,一、應有符合標準之必要安全衛生設備。,二、就業場所之通道,地板,階梯或通風,採光,照明,保溫,防濕,休息,避難,抢救,醫療及其它為保護 勞工健康及安全設備應妥為規劃,並採取必要 之办法。,三、不得設置不符合防護標準之機械,器具,供勞工 使用。,四、經中央主管機關指定之作業場所應依規定實 施作業環境測定;對危險物及有害物應予標 示,並註明必要之安全衛生注意事項,。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第34页,安全衛生設施,五、對中央主管機關指定含有危險性之機械或 設備，非經檢查機構或中央主管機關指定 之代行檢查機構檢查合格，不得使用;其 使用期間超過規定时間者，非經再檢查合 格，不得繼續使用。,六、勞工工作場所之建築物，應由依法登記 開業之建築師依建築法規及勞工安全衛 生法有關安全衛生之規定設計。,七、工作場全部马上發生危險之虞時，雇主 或工作場所負責人應即停顿作業，並使 勞工退避至安全場所。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第35页,安全衛生設施,八、對勞工含有特殊危害之作業應依中央主管機關之規定減 少工作時間,並在工作時間中给予適當之休息。,九、僱用勞工時,應實施體格檢查;對在職勞工應施行定时健康 檢查;對於從事特別危害 健康之作業者,應定时施行特定項目之健康檢查;並建立 健康檢查手冊,發給勞工。,十、體格檢查發現應僱勞工不適於從事某種工作,不得僱用其 從事該項工作.健康檢查發現勞工因職業上原因致不能適 應原有工作者,除予治療外,並應變更其作業場所,更換其 工作,縮短其工作時間及為其它適當办法,学校实验场所安全卫生管理与实务,第36页,勞工安全衛生管理規定,一、應依其事業之規模、性質，實施安 全衛生管理;並依中央主管機關之規 定，設置勞工安全衛生組織及人員。對於勞工安全衛生法第五條第一項 之設備及作業，應訂定自動檢查計 畫實施自動檢查。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第37页,勞工安全衛生管理責任,事業單位之勞工安全衛生管理由 雇主或對事業含有管理權限之雇 主代理人綜理；由事業各部門主 管負執行之責。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第38页,職業災害連帶補償責任,二、事業單位以其事業招人承攬時，其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任;原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第39页,危害通知義務,三、交付承攬時應於事前通知承攬人有關其事業工作環境、危害原因暨勞工安全衛生法及有關安全衛生規定應採取之办法，承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時，亦應將前述事項通知再承攬人。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第40页,四、應對勞工施以從事工作及預防災變所必要之教育訓練,1.勞工安全衛生人員。,2.作業環境測定人員。,3.施工安全評估人員及製程安全評估人員。,4.安全衛生相關作業主管。,5.危險性機械、設備操作人員。,6.特殊作業人員。,7.普通作業人貝。,8.其它經中央主管機關指定人員。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第41页,新僱勞工、在職勞工變更工作前應使其接受適於各該工作必要之安全衛生教育訓練,1.作業安全衛生有關法規概要。2.勞工安全衛生概念及安全衛生工作守則。3.作業前、中、後之自動檢查。4.標準作業程序。5.緊急事件應變處理。6.消防及抢救常識暨演練。7.其它與勞工作業有關之安全衛生知識。上述訓練課程應依實際需要排定時數，不得少於三小時，但從事生產性機械或設備之操作、營造作業、缺氧作業等，應各增列三小時;對製造、處置或使用危險物、有害物者應增列三小時。,各級業務主管人員於新僱或調換作業時，應參考以下課程增列六小時。,1.安全衛生管理與執行。,2.自動檢查。,3.改进工作方法。,4.安全作業標準。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第42页,工作,作業次序,步驟、活動,工作分析,效率、品質,標準作業程序,SOP,知識、設備、材料、工具、態度,工作危害分析,工作安全分析,安全衛生作業標準,零災害,安全衛生工作守則安全衛生教育訓練安全教導、安全觀察,1.設備,2.物料,3.製程,4.環境,5.人因,標準作業程序,安全衛生作業標準,工作方法,=,And/Or,安全衛生作業標準、標準作業程序及工作方法,危害因子,預知危險,危害預防對策,知識、設備、材料、工具、態度、環境、配備、技術、經驗、體力、方法、時間 設計、整理整頓、,PPE,学校实验场所安全卫生管理与实务,第43页,五、安全衛生工作守則之訂定,勞工安全衛生工作守則為事業單位對於勞工有關安全衛生管理之規定，規範勞工得作為及不應作為之事項。為事業單位之安全衛生準則。,雇主應依本法及有關規定會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則，報經檢查機構備查後，公告實施之。勞工對於前項安全衛生工作守則，應切實運行。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第44页,六、勞工安全衛生宣導,應宣導勞工安全衛生法及有關安全衛生之規定，使勞工周知。,宣導方式得以教育、公告、分發印刷品、集會報告及其它足使勞工周知之方法為之。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第45页,七、職業災害應調查、處理與報告,(一).事業單位發生職業災害，雇主應即採取必要 之抢救、搶救等办法，並實施調查、分析及作成紀錄。,(二).事業單位工作場所發生重大職業災害時應採以下办法：1.雇主應於二十四小時內報告檢查機構。重大職業災害指：(1).死亡災害。(2).災害之罹災人數在三人以上者。(3).其它經中央主管機關指定者。2.除必要之抢救、搶救外，雇主非經司法機 關或檢查機構許可，不得移動或破壞現場,学校实验场所安全卫生管理与实务,第46页,您義務,不一样角色饰演應負之義務,(一).,雇主,：負勞工安全衛生法预防職業災害，保障勞工安全與健康之責任。,(校長),(二).,對事業含有管理權限之雇主代理人,：事業單位之勞工安全衛生管理由雇主或對事業具管理權限之雇主代理人綜理。,(校長,代理人,),(三).,工作場所負責人,：工作場全部马上發生危險之虞時，應即停顿作業，並使勞工退避至安全場所。,(系所主任、所長或實驗室負責人),(四).,各部門主管,：事業單位之勞工安全衛生管理由各部門主管負執行之責。,(系所主任、所長),学校实验场所安全卫生管理与实务,第47页,您義務,不一样角色饰演應負之義務,（五）.,各系所主管及管理、指揮、監督有關人員,：執行與其有關之以下事項：,1.職業災害预防事項：2.安全衛生管理執行事項。3.定时檢查、重點檢查、檢點及其它有關檢查 督導事項。4.定时或不定时實施巡視。5.提供改进工作方法。6.擬定安全作業標準。7.教導及督導所屬依安全作業標準方法實施。8.其它雇主交辦有關安全衛生管理事項。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第48页,系所主管應有之心態,1.事故不能歸之於員工之疏忽，應探討其原因。,2.系所主管重視安全，全員即重視安全。,3.視同仁、學生之安全為自己事。,4.爭取同仁合作，共同致力於安全。,5.無能力、無資格者不要試看看。,6.加強危險工作之監督、管理。,7.以身作則，注意安全。,8.工作身心、健康原因應考量。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第49页,期許與期待,表現我們誠意、雄心，每一份子盡到責任，安全衛生工作自然能作好。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第50页,結語,生命無價，工安第一,学校实验场所安全卫生管理与实务,第51页,作好安全衛生工作應有之作為,一、安全衛生法令與制度。,二、勞動檢查。,三、安全衛生教育訓練及宣導。,四、輔導與諮詢服務。,安全衛生研究支援上述工作,学校实验场所安全卫生管理与实务,第52页,未來工作重點,一、法律修正,(一)、勞工安全衛生法；,(二)、職業災害勞工保護法,。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第53页,未來工作重點,二、命令修正,(一)、勞工安全衛生教育訓練規則；,(二)、勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦 法；,(三)、危險物及有害物通識規則；,(四)、高壓氣體勞工安全規則；,(五)、鍋爐及壓力容器安全規則。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第54页,三、強化現有制度功效,1.勞工安全衛生教育訓練單位之管理及品質提昇。,2.勞工體格檢查及健康檢查機構之管理。,3.作業環境測定機構之管理。,4.認可實驗室之管理。,5.職業災害預防及職業災害勞工重建經費補助審查 程序及績效掌握。,6.職業疾病診治中心及重建系統整體功效。,7.職業疾病鑑定程序。,8.職業醫師及職業護理人員之教育訓練。,9.自動檢查及自護制度更革。,10.輔導及宣導作法。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第55页,四、新制度建立,1.防爆設備及安全衛生設備認證制度。,2.職業安全衛生管理系統建置。,3.職業災害勞工重建整體系統建置及功效定位。,4.職業安全衛生政策規劃建立。,5.勞工安全衛生在職教育訓練制度之建立。,6.清查檢查制度建制。,7.職業災害預防教育訓練教材編製。,8.GHS系統建構。,学校实验场所安全卫生管理与实务,第56页,