两会医药行业报告.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,年是国家领导人换届之年，也是落实十九大精神第一年。过去五年，中国医药卫生改革方面取得了哪些结果？,年政府在医药卫生改革方面工作重点是什么？又有哪些两会热议重点值得关注？为此我们整理了两会期间公布政府工作汇报，以及两会代表提议建言，试着对上述问题进行解答。,序言,两会医药行业报告专家讲座,第1页,年两会政府工作汇报解读（医药相关）,年两会医药改革关注热点,年药企应重点关注几个方向,1,2,3,目录,两会医药行业报告专家讲座,第2页,年两会政府工作汇报解读（医药相关）,第一部分,过去五年，我国医药卫生改革发展结果回顾,年我国医药卫生改革发展重点工作规划,两会医药行业报告专家讲座,第3页,年两会政府工作汇报解读,过去五年，我国医药卫生改革发展结果回顾：,社会养老保险覆盖,9,亿多人,，基本医疗保险,覆盖,13.5,亿人,实现机关事业单位和企业,养老保险制度并轨,实施医疗、医保、医药联动改革，全方面推开公立医院综合改革，,取消药品加成,政策,居民基本医保人均财政补助标准,由,240,元提升到,450,元,大病保险制度基本建立，,异地就医住院费用实现直接结算,连续合理提升退休人员基本养老金,两会医药行业报告专家讲座,第4页,年两会政府工作汇报解读,年我国医药卫生改革发展重点工作规划：,在医疗、养老等多领域推进“,互联网,+,”,国家科技投入要向民生领域倾斜，,加强癌症等重大疾病防治攻关,居民基本医保人均财政补助标准再增加,40,元，,二分之一用于大病保险,。,深化公立医院综合改革，协调推进,医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革,，提升医疗卫生服务质量,扩大跨省异地就医直接结算范围,加强全科医生队伍建设，,推进分级诊疗,创新食品药品监管方式,，,重视用互联网,、,大数据,等提升监管效能,两会医药行业报告专家讲座,第5页,年两会政府工作汇报解读,年我国医药卫生改革发展重点工作规划：,增加大病医疗等专题费用扣除,支持社会力量增加医疗、养老等服务供给。,扩大医疗、教育、养老等领域开放。推进医养结合。,改进妇幼保健服务。,支持中医药事业传承发展。,继续提升基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。,两会医药行业报告专家讲座,第6页,年两会医药卫生改革关注热点,第二部分,组建国家卫生健康委员会,分级诊疗,组建国家医疗保障局,癌症及慢病防控,组建国家监察委员会,两会医药行业报告专家讲座,第7页,国务院机构改革,组建国家卫生健康委员会,将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室职责，工业和信息化部牵头,烟草控制框架条约,履约工作职责，国家安全生产监督管理总局职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。,拟订国民健康政策,1,协调推进深化医药卫生体制改革,2,组织制订国家基本药品制度,3,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,4,负责计划生育管理和服务工作,5,拟订应对人口老龄化、医养结合政策办法等,6,主要职责,两会医药行业报告专家讲座,第8页,国务院机构改革,组建国家医疗保障局,将人力资源和社会保障部城镇职员和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会药品和医疗服务价格管理职责，民政部医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。,*（国家医疗保障局从级别上比国家卫生健康委员会低半级）,确定医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制订和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制订药品和医用耗材招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用等,主要职责,国务委员王勇表示,：为完善统一城镇居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不停提升医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更加好保障病有所医。,两会医药行业报告专家讲座,第9页,解读：组建国家医疗保障局,政策,解读,原来卫计委、发改委、人社部在药品价格上展现三足鼎立态势已然土崩瓦解，“二元定价”从今往后将正式归一统，,新组建医疗保障局将正式接管药品市场流通、销售最终价格决定权。,此次由医疗保障局接手药品招标采购，首先表达了“谁付费、谁操盘”，另首先，也是在现实医保资金池水平下，兼顾不一样用药水平和产业情况，采取药品中标价格与医保支付标准紧密捆绑方式，分层次合理赔偿，以实现相关利益最大化。,药品采购，将正式步入医保操盘新时代。,研究行业政策需要横向到边、纵向到底去研究，既看过去，注意现在，更要关注未来。,药企处方药营销环境和市场运作方式必须同时，有不一样以往策略调整，才能适应形势改变与政策需求。,对药企影响,医保控费已经成为长期化，接下来，在医疗保障局接管药品招标背景下，相信不论是药品集中采购方式还是医保支付方式，会有不停探索与尝试。,医保支付方面，预付制加速推进，将使医生大处方、大治疗将会得到显著遏制。,对医保支付等方面影响,两会医药行业报告专家讲座,第10页,国务院机构改革,组建国家监察委员会,十三届全国人大一次会议各代表团召开全体会议或小组会议审议宪法修正案草案，其中,11,条与设置监察委员会相关，并增写监察委员会一节。,年,3,月,11,日，十三届全国人大一次会议审议经过了宪法修正案，,监察委员会被正式写入宪法。,监察部并入新组建国家监察委员会，不再保留监察部、国家预防腐败局。,国家公务员法所要求国家公职人员,1,国有企业管理人员,3,群众自治组织中管理人员,6,2,5,由法律授权或者由政府委托来行使公共事务职权公务人员,其它依法行使公共职务人员,4,公办教育、科研、文化、医疗、卫生、体育事业单位管理人员,六大类监察对象,评论,：,此次国务院机构改革，,赋予监察委员会宪法地位意义着实重大，,将改革实践结果上升为宪法要求，这就,为制订监察法、设置国家和地方各级监察委员会提供了宪法依据,。另外，在李克强总理作,年政府工作汇报时，屡次提到“反腐”二字，可见对于反腐工作，绝对是,年工作重中之重。,至,年虽已过去，不过反腐还在继续，,至,年，又是全新反腐高压年。,两会医药行业报告专家讲座,第11页,两会热议关键词：分级诊疗,现实状况,：当前我国医疗资源配置依然处于不平衡不充分情况，与人民群众日益增加对医疗健康需要形成供需矛盾。主要表达为先进医疗设备和优异医师集中在三级医院，而后者是资源不均衡分配突出表现，也是老百姓不愿意选择去二级医院或小区卫生服务中心就医主要原因，同时也是分级诊疗难以推行主要瓶颈。,医疗与医保双管齐下，用医保倒逼分级诊疗,加强基层医疗机构建设,（建立区域医疗联合体、处理医生事业通道和收入问题、双向转诊勉励人才流动、建立医疗培训体系）,加大政府对基层医疗卫生机构投入力度,构建“互联网,+”,分级诊疗体系建设,促进居民和家庭医生签约，提升分级诊疗,两会代表关于分级诊疗提议，主要集中在以下五个方面：,01,02,03,04,05,两会医药行业报告专家讲座,第12页,两会热议关键词：癌症及慢病防控,今年两会政府工作汇报，在,年我国医药卫生改革发展重点工作规划中，首次提到“,加强癌症等重大疾病防治攻关,”，屡次提到大病保险、大病医疗。而本届两会代表在癌症、慢病早防控早筛查，癌症慢病防治纳入医保这两方面，也有较多提案和提议。,全国政协委员王贵齐：政府加大投入 对癌症进行早期筛查,于金明：呼吁大病防控重心前移,季加孚：推进我国胃癌综合防治水平规范化发展,吴明委员：加强慢病防控需要“到上游筑牢堤坝”,顾晋：“两延伸”加强癌症早筛与安宁疗护,宋张骏：治疗向预防转变 让“大病化小”,癌症、慢病早防控早筛查,李克强：抗癌药品力争降到零关税,王辰：赞成肺癌防治在医保上给予支持,季加孚提议,:,胃癌高危人群早期筛查纳入医保,全国政协委员马进,:,因病致贫是扶贫硬骨头,提议建立基于价值肿瘤患者医保支付体系,全国政协委员孙铁英：大病医疗保险意义深远,降低患者医疗负担,两会医药行业报告专家讲座,第13页,年药企应重点关注几个方向,第三部分,政府机构架构调整,营销合规,基层医疗市场,两会医药行业报告专家讲座,第14页,年药企应重点关注几个方向,政府机构架构调整,当前国务院机构已经做出了调整，组建国家卫生健康委员会、组建国家医疗保障局、组建国家监察委员会，各省各地方机构改革在也会陆续完成。,按照中央关于深化党和国家机构改革决定，省一级党委政府改革将于今年9月底前报党中央审批，并于今年底前基本改革调整到位。全部地方机构改革任务要在3月底前基本完成。,营销合规,组件国家监察委员会，并赋予其宪法地位。是我国最高级别监察机关，且此次设定监察范围较以往愈加广泛，传递了国家零容忍惩戒腐败态度。,2月，国家下发了关于加强卫生计生系统行风建设意见，按照此文件，全国大型医院巡查继续扩大覆盖面和深度。，三级医疗机构全部开展医院巡查工作，二级以上医疗机构全部开展医院巡查工作。,基层医疗市场,大卫生、大健康已经成为我国医药卫生改革发展方向，正在把以治病为中心转变到以人民健康为中心。国家将在降低大病诊疗费用，癌症慢病早筛等方面，将深入出台相关政策。,今年，国家将继续扩大“大病集中救治”病种，计划将乳腺癌、宫颈癌、肺癌等，纳入大病集中救治范围。加强儿童、老年人、妇女健康管理，对慢性病患者进行规范治疗等精准脱贫方法。,两会医药行业报告专家讲座,第15页,汇报完成 谢谢大家,H&T,慧思拓整理,两会医药行业报告专家讲座,第16页,