民族团结教育.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,民族团结教育,一、民族理论和民族政策法规,二、我国民族政策的演变及基本内容,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,五、坚决反对民族分裂活动,一、,民族理论和民族政策法规,一、民族理论和民族政策法规,1,、什么是民族？,基础知识,民族是指人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。,我们生活的地球，是一个民族的世界。当今世界，约有,3000,个民族，分布在,200,多个国家和地区，绝大多数国家由多民族组成。,什么是中华民族？,1902,年，梁启超在,中国学术思想之变迁之大势,一文中最早使用,“,中华民族,”,一词，本意是指汉族。,1905,年，梁启超写了,历史上中国民族之观察,一文，从历史演变的角度指出中华民族是中国境内的所有民族，汉满蒙回藏等为一家，是多元混合的。,发展到今天，,“,中华民族,”,不再单指汉族，是指一个比一般民族高一档次的民族共同体。长期以来一直是全世界人口最多的大民族。其中包括汉族（无论居于国内还是国外）、居于国内的各少数民族、以及海外华人（包括华侨与华裔）。,一、民族理论和民族政策法规,我国共有,56,个民族。据,2000,年全国人口普查统计，我国,55,个少数民族的总人口为,10449,万多，占全国总人口的,8.41%,。,由于汉族人口众多，占全国总人口的,91.59,，所以习惯上把其他,55,个民族统称为少数民族。,一、民族理论和民族政策法规,2,、,我国有多少个民族？,我国,100,万人口以上的少数民族有,18,个（蒙古族、回族、壮族、维吾尔族、藏族、苗族、彝族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、哈萨克族、傣族、黎族）；,100,万以下,10,万以上的有,17,个,(,傈僳族、佤族、畲族、拉祜族、水族、东乡族、纳西族、景颇族、柯尔克孜族、土族、达斡尔族、仫佬族、羌族、仡佬族、撒拉族、毛南族、锡伯族,),；,10,万以下,1,万以上的有,13,个（布朗族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、乌孜别克族、俄罗斯族、鄂温克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、基诺族）；,1,万以下的有,7,个（高山族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族、珞巴族）。一般把毛南族、撒拉族和人口在,10,万以下的,22,个民族统称为人口较少民族。,一、民族理论和民族政策法规,民族平等的含义是：（,1,）各民族一律平等；（,2,）在社会生活的各个方面一律平等；（,3,）努力实现各民族事实上的平等。,民族平等的权利有：,（,1,）政治权利：平等权；参政权；民族区域自治权。,（,2,）经济、社会、文化权利：管理经济建设自主权；享受国家帮助发展经济权；保持、改革和发展语言文字、风俗习惯和传统文化的自由权；宗教信仰自由权；受教育权；医疗卫生、社会保障权。,一、民族理论和民族政策法规,3,、民族平等的含义是什么？民族平等的权利有哪些？,民族团结是指各民族之间和民族内部的团结，即各族人民基于共同的利益平等相待、友好相处、互相尊重、互相学习、互相帮助，为建设社会主义现代化国家而共同努力奋斗。,一、民族理论和民族政策法规,4,、,民族团结所包含的基本内容是什么？,中华人民共和国宪法,中的规定：,（,1,）第四条规定,“,中华人民共和国各民族,一律平等,。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。,禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为,。,”,、,“,国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。,”,、,“,各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由,。,”,（,2,）第三十四条规定,“,中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，,都有选举权和被选举权,”,。,一、民族理论和民族政策法规,5,、,国家对民族平等团结有哪些规定？,即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。,一、民族理论和民族政策法规,6,、,“,三个离不开,”,的含义是什么？,即一是各民族的政治、经济、教育、科技、文化等各项事业都不断得到发展，特别是经济建设得到发展；二是各民族自身都得到发展进步，思想道德和科学文化素质得到提高；三是各民族自身固有的优点和特点得到充分的展现。,一、民族理论和民族政策法规,7,、各民族共同繁荣的含义是什么？,民族问题是指在民族存在的整个历史阶段与民族相关联的一系列的社会问题，,它包括民族自身的发展和内部关系的问题，也包括一个民族与其他的民族之间的关系问题，,还包括基于民族自身的发展、以民族为主体与其他社会现象的联系等问题。,一、民族理论和民族政策法规,8,、什么叫民族问题？,即长期性、复杂性、敏感性、群体性、震荡性、国际性。,一、民族理论和民族政策法规,9,、民族问题有哪些基本特点？,这是因为：,民族长期存在，决定了民族问题必将长期存在；,民族差别、民族特点和各民族间在经济文化上事实上的不平等产生的矛盾不可能在短时期内消除；,旧社会遗留下来的民族隔阂的影响和不信任心理，在短时期内也不可能完全消除；,国内的民族分裂分子和国外敌对势力对我国的颠覆活动，在一定条件和范围内还会反映到民族问题上来。,一、民族理论和民族政策法规,10,、我国社会主义时期民族问题为何将长期存在？,我国现阶段各民族之间的关系基本上是各民族劳动人员之间的关系，是,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,。,一、民族理论和民族政策法规,11,、我国现阶段民族关系的基本特征是什么？,宪法,第四条规定,“,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权,”,。,民族区域自治是中国共产党运用马克思主义理论解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。,一、民族理论和民族政策法规,12,、我国解决民族问题的基本政策措施是什么？,民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。,截至,2003,年底，我国共建立了,155,个民族自治地方，其中包括个自治区（内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区）、,30,个自治州、,120,个自治县（旗）。,根据,2000,年第五次全国人口普查，在,55,个少数民族中，有,44,个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的,71,，民族自治地方的面积占全国国土总面积的,64,左右。,一、民族理论和民族政策法规,13,、什么是民族区域自治,?,全国有多少个民族自治地方？,14,、,中华人民共和国民族区域自治法,（以下简称,民族区域自治法,）是什么时候制定的？它的制定具有什么重要意义？,一、民族理论和民族政策法规,民族区域自治法,1984,年,5,月,31,日由第六届全国人民代表大会第二次会议通过，,1984,年,10,月,1,日起施行。,2001,年,2,月,28,日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正。,一、民族理论和民族政策法规,一、民族理论和民族政策法规,它的制定具有重要意义：,体现了中国各少数民族聚居的地方可以在国家统一领导下实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神以及坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。,对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展具有巨大的推动作用。,二、我国民族政策的演变及基本内容,在革命、建设和改革的伟大进程中，我们党经过长期奋斗和艰辛探索，成功地走出了一条中国特色解决民族问题的道路，逐步形成了关于民族问题的基本理论和政策。,二、我国民族政策的演变及基本内容,我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。在我们这个多民族的大家庭里，少数民族有,1,亿多人口，占全国总人口,8%,以上，分布在全国各地；民族自治地方占国土总面积的,64%,左右，西部和边疆大部分地区都是少数民族聚居区；有三十多个少数民族与境外的同一民族比邻而居。,二、我国民族政策的演变及基本内容,这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大问题，决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作，决定了加强民族团结始终是关系祖国统一、领土完整、边防巩固的一项重大任务。,二、我国民族政策的演变及基本内容,新中国成立前夕，民族工作面临的形势十分复杂。中国共产党在当时的民族工作的首要任务是，确立新中国处理民族问题的基本原则和基本政策。这是在,1949,年,9,月,29,日第一届中国人民政治协商会议及其通过的具有临时宪法作用的,中国人民政治协商会议共同纲领,中完成的。,共同纲领对新中国的国体、政体及其基本政策，作出了重大决策。这就是：按照中国国情建立单一制的统一的多民族国家，确认实行民族区域自治为解决国内民族问题的基本政策，用法律形式确定中国境内各民族的平等地位和平等权利。,二、我国民族政策的演变及基本内容,（一）开辟中国特色解决民族问题的正确道路,第五十条，中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族团结友爱的大家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止民族间的歧视、压迫和分裂民族团结的行为。,第五十一条，各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。凡民族杂居的地方及民族自治地方内，各民族在当地政权机关中均应有适当名额的代表。,二、我国民族政策的演变及基本内容,共同纲领第六章，其中专门就新中国的民族政策作了,4,条原则规定：,第五十二条，中华人民共和国境内各少数民族，均有按照统一的国家军事制度，参加人民解放军及组织地方人民公安部队的权利。第五十三条，各少数民族均有使用和发展其语言文字、保持或改革其民俗习惯及宗教信仰的自由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业。,二、我国民族政策的演变及基本内容,一是创建民族工作领导体制和工作机制。,1949,年,10,月，中央民族事务委员会成立，是政务院所属各部委中第一批成立的单位之一。,1954,年,9,月，第一届全国人民代表大会召开，决定设立民族委员会，作为国家最高权力机关的重要辅助机构。此外，,1949,年,10,月，政协第一届全国委员会常务委员会第一次会议决定设立民族事务组，后发展成民族和宗教委员会，作为政治协商、民主监督和参政议政的专门辅助机构。,二、我国民族政策的演变及基本内容,根据共同纲领的有关精神，结合当时的形势任务，党和国家在民族工作上相继采取了一系列重大举措，其中具有全局和战略意义的主要有四项：,二是疏通民族关系。通过派出访问团到民族地区访问，组织边疆少数民族各阶层人士到内地参观；解决少数民族群众生产生活的实际困难，大力培养少数民族干部，争取和团结民族、宗教上层人士，有效地疏通和改善了民族关系，增进了民族之间的信任和团结，增强了各民族对祖国的认同和热爱。,二、我国民族政策的演变及基本内容,三是帮助少数民族实现平等权利和自治权利。通过消除历史遗留的民族歧视的一切有形痕迹，开展民族识别、确认民族成分，建立民族自治地方等，少数民族得以以中华民族大家庭平等一员的身份参与国家事务的管理。,二、我国民族政策的演变及基本内容,四是改革少数民族的社会制度。按照“慎重稳进”的方针，执行“稳、宽、长”的政策，因地制宜地开展民族地区的民主改革和社会主义改造，引导各民族共同走上社会主义道路。,二、我国民族政策的演变及基本内容,党和国家在民族工作理论政策和实践上不断进行探索、创新和发展，科学把握时代特征，坚持从中国民族问题的实际出发，不断丰富和发展了马克思主义民族理论和民族政策。,二、我国民族政策的演变及基本内容,（二）全面开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面,1990,年，江泽民同志在新疆视察工作时，从,5,个方面阐述了马克思主义民族观。,1992,年，中央民族工作会议从,8,个方面概括了我们党观察、研究和处理民族问题的基本观点和政策。,2001,年，中央工作会议进一步从,10,个方面概括了我们党关于民族问题的基本观点和政策。,2005,年，党中央结合实践的发展，从,12,个方面对我们党关于民族问题的基本理论和政策作了新的总结和概括：,二、我国民族政策的演变及基本内容,（,1,）民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体；,（,2,）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程；,（,3,）社会主义时期是各民族共同繁荣发展的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在；,二、我国民族政策的演变及基本内容,（,4,）民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系；,（,5,）中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路；,（,6,）我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家；,二、我国民族政策的演变及基本内容,（,7,）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等；,（,8,）民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义、政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善；,（,9,）平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开；,二、我国民族政策的演变及基本内容,（,10,）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题；,（,11,）文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分；,（,12,）培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远，管根本的大事，要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。,二、我国民族政策的演变及基本内容,这,12,条基本理论和政策，涵盖了当代中国民族工作的各个方面。,归结起来，比较集中和系统地回答了什么是民族和民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题，这个当代中国民族工作最根本最主要的问题，成为我们党关于正确处理民族问题、切实做好民族工作的最新成果。,这,12,条基本理论和政策，凝聚了党的几代领导集体的经验和智慧，是对马克思主义民族理论的重大贡献，也是对世界社会主义运动的重大贡献。,二、我国民族政策的演变及基本内容,中国特色社会主义民族理论体系，是马克思主义民族观中国化的最新成果，是指导今后正确认识和处理我国民族问题的指南。中国特色社会主义民族理论又是不断发展的开放的理论体系，还将随着我国解决民族问题实践的推进和经验的积累进一步与时俱进，不断丰富创新。,二、我国民族政策的演变及基本内容,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,2008,年,11,月,5,日，中共中央宣传部和国家民委共同发布了,党和国家民族政策宣传教育提纲,。,2009,年,9,月,27,日，国务院新闻办公室发表了,中国的民族政策与各民族共同繁荣发展,白皮书。,建国以来，少数民族地区经济社会取得了长足发展,2008,年，民族地区经济总量由,1952,年的,57.9,亿元增加到,30626.2,亿元，按可比价格计算，增长了,92.5,倍；城镇居民人均可支配收入由,1978,年的,307,元增加到,13170,元，增长了,30,多倍；农牧民人均纯收入由,1978,年的,138,元增加到,3389,元，增长了,19,倍。内蒙古经济发展速度连续,7,年居全国之首，新疆经济发展速度连续,6,年保持两位数增长。西藏生产总值达到,395.91,亿元，比,1959,年增长,65,倍。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,两份文件的基本精神：,1,我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。尽管中国历史上也曾出现过若干次分裂的局面，但都是短暂的，最后总是归于统一。国家统一始终是中国历史发展的主流，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的衷心拥护。,2,我们党始终高度重视搞好民族关系，高度重视维护民族团结。,新中国的建立和社会主义制度的确立，开辟了民族团结的新纪元。毛泽东同志深刻指出：“人民的团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。”并发出了“中华人民共和国各民族团结起来”的伟大号召。,我党始终强调各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。,强调民族关系是我们这个多民族国家至关重要的政治和社会关系。,强调祖国统一、民族团结，是各族人民之福；祖国分裂、民族离乱，是各族人民之祸。,平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的基本特征，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,3,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，特别是当前，在我国发展呈现新的阶段性特征的形势下，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程中，国内民族问题极易引发国际关注,和干预，国际敏感热点民,族问题极易引起国内反响,和回应，民族问题面临复,杂而多变的新情况，维护,民族团结的任务依然繁重而艰巨。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,各民族在社会主义制度下当家作主，在政治上完全平等，但历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的一些影响并没有彻底消除，一有条件还会表现出来；,各民族的根本利益是一致的，但在不少具体权益方面，尤其是经济文化发展水平上存在较大差距，民族之间仍会发生一些矛盾和磨擦；各民族相互关爱、情同手足，共同性不断增多，但由于在风俗习惯、语言文字、宗教信仰等方面相互了解不够，加上地区、城乡、民族之间人员流动加快，误会、纠纷不时出现；,民族法制建设不断加强，但由于有些人法制观念淡薄、执行政策片面偏颇等原因，伤害民族感情、损害民族团结的事情时有发生；,和平、发展、合作是当今世界的主题，但国际敌对势力对我国实行西化和分化的政治图谋一刻也没有放松，与国内民族分裂势力遥相呼应，处心积虑地利用所谓民族、宗教、人权等问题，加紧对我进行渗透、分裂、破坏和颠覆活动。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,4,党的民族政策是民族团结的生命线。,我们党以马克思主义民族理论为指导，制定和实施正确的民族政策，开创了适合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路。,党的民族政策，既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上社会主义道路的基本事实，又全面考虑了我国五十六个民族在发展水平和文化风俗上存在多样性与差异性的基本事实；既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训，也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训；既保持基本原则、基本理念的稳定性、一贯性，又随着工作重心的转移和实践的发展而不断充实、不断更新、不断完善，因而具有历史和现实的科学依据，具有强大生命力和感召力。,党的民族政策，凝聚了几代中国共产党人处理民族问题的智慧和心血，是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重要组成部分，是党和国家民族工作最可宝贵的精神财富，是我们不断推进民族团结进步事业发展的根本保证。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,5,全面理解、准确把握党和国家民族政策的基本内容。,民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣，是,中华人民共和国宪法,和,中国共产党章程,明确规定的处理我国民族问题的基本原则。这些基本原则，体现了马克思主义的基本原理，体现了社会主义的本质要求，体现了党的根本宗旨。我们党坚持这些基本原则，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,在我国，民族平等是指，各民族不论人口多少，居住地域大小，经济发展程度如何，语言文字和宗教信仰、风俗习惯是否相同，社会地位一律平等，享受相同的权利，承担相同的义务。汉族和少数民族一律平等，各少数民族之间也一律平等；任何民族都没有特权，任何民族的权利也没有被限制；民族平等不仅包括政治、法律上的平等，而且包括经济、文化各个方面的平等。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,（,1,）民族平等，是党的民族政策的基石,。,加强民族团结，就是要搞好民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，增强中华民族的凝聚力。,党和国家采取各种有力措施，不断加强各民族的大团结。大力加强“三个离不开”的宣传教育，全面促进民族团结进步。依法保障城市和散居少数民族群众的正当权益，加强对城市少数民族流动人员的服务和管理。,充分发挥少数民族干部、民族宗教界代表人士在协调民族关系、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,（,2,）民族团结，是解决我国民族问题的重大原则。,坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则，妥善处理影响民族团结的问题。我国现阶段民族之间的矛盾和影响民族团结的问题基本上属于人民内部矛盾，处理这类矛盾和问题，必须讲原则、讲法制、讲政策、讲策略。坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理。建立健全处理影响民族团结问题的长效机制，努力把各类突发事件解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。维护民族团结和祖国统一，必须旗帜鲜明地反对和抵制国际敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号对我国进行的西化、分化活动，必须严密防范和坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力通过各种手段对我国进行的渗透、破坏活动。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,我国的民族区域自治，是在国家集中统一领导下，在少数民族聚居的地区，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权。目前，我国已建立一百五十五个民族自治地方，包括五个自治区、三十个自治州、一百二十个自治县。此外，还建立了一千一百七十三个民族乡，作为民族区域自治的重要补充形式。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,（,3,）民族区域自治，是解决我国民族问题的,基本政策，是我国的一项基本政治制度。,要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，既要投人更多的资金，又要给予更优惠的政策；既要帮助他们把经济搞上去，又要帮助他们发展各项社会事业；既要继续发挥中央政府的主导作用，又要坚持抓好各地区各部门的对口支援。通过各方面的努力，不断提高各族群众的生活水平，不断提高各民族的整体素质。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,（,4,）实现各民族共同繁荣，是我们党在民族政策上的根本立场。,为促进各民族共同繁荣，党和国家制定出台了一系列重大政策措施。,国家在基础设施建设上对民族地区倾斜。中央财政性建设资金、其他专项建设资金和政策性银行贷款适当增加用于民族地区基础设施建设的比重。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,国家建立保障民族地区合理利益的生态建设和环境保护补偿机制。,对在建立自然保护区、重要生态功能保护区和生态环境建设等方面作出贡献的民族地区给予合理补偿。,在民族地区开发资源时，给予配套产业、社会服务业、劳动用工等方面的照顾。国家在扶贫政策上对民族地区给予倾斜。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,国家支持少数民族和民族地区教育事业发展，兴办民族院校和民族中小学，开展“双语”教学，在内地举办各种民族班、预科班，实施少数民族高层次骨干人才培训计划。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,国家支持少数民族和民族地区医疗卫生事业的发展，对民族地区地方病和传染病的防治经费投人予以倾斜，在自治区和一些少数民族较多的省举办医学院校或开办民族班，组织对民族地区卫生骨干队伍的对口支援培训，扶持民族医药的基地建设、队伍建设和开发利用。,国家在执行计划生育政策时对少数民族适当放宽要求，民族自治地方的自治机关可以根据法律规定，结合本地的实际情况，制定实行计划生育的办法。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,6,、民族问题与宗教信仰自由的关系,上个世纪,90,年代后，中亚泛伊斯兰主义、伊斯兰极端主义甚嚣尘上，加大了对我国西北地区的宗教渗透活动，“三股势力”（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力），尤其“东突”等恐怖组织不仅有阿富汗塔利班“基地”组织的人员培训，还得到某些西方大国的财政支持与政治庇护。,西藏“,3.14,事件”发生后，达赖集团呼吁国际社会关注“西藏问题”，打出的一个旗号是所谓的“宗教问题”，藏人“缺乏宗教信仰自由”云云。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,截止,2001,年，全世界,基督教徒,20,亿,穆斯林,12,亿,佛教徒,3.6,亿,印度教徒,8,亿,犹太教徒,1400,万,新生宗教徒,1,亿,世界,65,亿人口中,80%,的人口信仰各种不同的宗教，不信教的占人口,20%,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,10,月,26,日，美国国务院发表了,2009,年度国际宗教自由报告,，报告将中国政府为维护西藏、新疆等地社会稳定、维护国家领土完整而采取的举措歪曲为“压制”宗教自由，其内容以海外媒体的报道或反华组织提供的不实之词为依据，严重歪曲事实。,所谓“西藏问题”、“新疆问题”并非宗教问题。西藏“,3.14,事件”、新疆“,7.5,事件”是境内外分裂势力合谋制造的严重暴力犯罪事件，严重破坏民族团结，破坏社会和谐稳定，危害人民生命、财产安全。,报告对西藏、新疆等地情况的歪曲，体现出报告在宗教自由、反恐等问题上的双重标准，变相鼓励和支持“藏独”、“疆独”分裂活动。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,宗教差异造成种族冲突,宗教差异带来国家安全问题,宗教差异引起国家局势动荡,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,据美国国防委员会和国防信息中心统计,:1998,年,世界上共有,60,个国家和地区发生了武装和暴力冲突,其中,43,起与民族、宗教有关,;,重大武装冲突,23,起,其中有,18,起是由民族或宗教问题引起的。值得我们高度警惕的是,受某些外国势力支持的“东突独”、“藏独”少数分裂主义分子,就打着宗教的旗号进行分裂祖国的活动,破坏国家的统一和社会的稳定。,中国政府在保护公民宗教信仰自由、促进宗教关系和谐方面作了大量的工作，取得了有目共睹的成就。改革开放,30,多年来，中国宗教方面的政策、法律、法规、规章日益完善，公民宗教信仰自由得到了切实保障。据不完全统计，中国现有宗教信徒,1,亿多人，宗教活动场所约,13,万处，宗教教职人员约,36,万人，宗教团体近,5500,个，宗教院校,110,余所。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,中国政府历来重视在西藏、新疆等少数民族地区贯彻落实宗教信仰自由政策，使少数民族地区的信教群众在宪法和法律的保护下充分享有开展正常宗教活动的自由。目前，西藏地区共有,1700,多处宗教活动场所，住寺僧尼约,4.6,万人，在政府的帮助和保护下，西藏地区陆续恢复了各教派、各类型的宗教节日,40,余个，学经、受戒、修行等宗教活动正常进行，活佛转世等藏传佛教特有的传承方式也得到政府的极大尊重。为满足西藏地区信教群众宗教生活的需求，中国政府拨专款用于修缮布达拉宫、大昭寺等宗教活动场所，向各寺庙分发散失的佛像、法器和其它宗教用品，得到西藏地区信教群众和各界人士的广泛支持。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,截至,2008,年，新疆共有清真寺、教堂、佛道教寺庙等宗教活动场所,2.48,万座、宗教教职人员,2.9,万多人、宗教团体,91,个、宗教院校,2,所。,20,世纪,80,年代以来，新疆赴沙特朝觐的人数已累计超过,5,万人，近几年朝觐人数保持在每年,2700,人左右，今年超过,3000,人，位居各省区市之首。,三、民族团结是关系国家前途命运的重大问题,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,2009,年,9,月,29,日，国务院第五次全国民族团结进步表彰大会在京举行，胡锦涛发表重要讲话，强调我国民族团结进步事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。,我国各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。,胡锦涛强调指出，要推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑。,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,胡锦涛就推进中国民族团结进步事业提出四点要求,，,包括：显著加快民族地区保障和改善民生进程，让各族人民共享改革发展成果；不断丰富民族团结进步事业内涵、创新民族团结进步事业活动；使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的共同意志和自觉行动；不断提高驾驭和解决新形势下民族问题能力，推进民族工作制度化、规范化。,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,新中国,60,年的实践充分证明，中国的民族政策适合中国国情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的拥护，是正确和行之有效的。在这一政策指引下，中国各族人民维护了国家统一，维护了社会稳定，维护了民族团结，开辟了一条实现各民族共同繁荣发展的光明大道。,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,结语,中国是一个拥有,56,个民族、,13,亿人口的发展中大国，特殊的国情决定了中国的发展有其不平衡的一面。中国处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现各民族共同繁荣发展，还有很长的路要走，还需要付出艰苦的努力。,四、祖国统一是我国各民族的最高利益,五、坚决反对民族分裂活动,（一）反对,达赖集团分裂祖国,的斗争,灵童拉木登珠成为达赖喇嘛丹增嘉措,：,摄政热振活佛按照清政府的律令，在,1939,年将,5,岁的拉木登珠选为第十三世达赖喇嘛的转世灵童。,1950,年昌都战役后，,16,岁的达赖喇嘛亲政，成为西藏,“,政教合一,”,的最高人物。,1951,年与中央政府签订十七条协议，和平解放西藏。,1954,年达赖喇嘛当选为第一届全国人民代表大会常务委员会的副委员长,班禅喇嘛当选了政协全国委员会的副主席。,五、坚决反对民族分裂活动,达赖喇嘛由拥护中央到叛逃,：,年轻的达赖喇嘛曾拥护党中央，积极热情地投入工作。,1954,年美国开始直接插手西藏事务。美国拉拢西藏前官员主张独立，提供分裂活动经费，训练和派遣西藏特工人员搞颠覆活动，杀害西藏中上层开明人士。,1959,年,3,月在,“,西藏独立,”,的武装叛乱中，达赖喇嘛成立了,“,西藏临时政府,”,后逃往印度，丢弃历辈藏传佛教宗教领袖达赖喇嘛的爱国传统，投入西方怀抱。,五、坚决反对民族分裂活动,达赖喇嘛逃亡国外后，中央政府从维护祖国统一和民族团结的大局出发，对他采取了耐心等待的态度。,他的全国人大常委会副委员长职务，一直保留到,1964,年。,五、坚决反对民族分裂活动,达赖集团的分裂活动：,但是达赖喇嘛在国外反华势力和西藏分裂主义分子的包围下，完全背弃了自己曾经表示过的爱国立场，从事了大量分裂祖国的活动。,西方为达赖集团分裂活动贴上,“,人权,”,标签：,西藏封建农奴制度极残酷极野蛮，是野蛮与落后制度的代名词。,达赖却被打扮成西藏人民救星，把他奉为神明，戴上“和平使者”、“人权卫士”桂冠并授予“诺贝尔和平奖”。,“314,拉萨严重暴力犯罪事件”是达赖集团在西方势力的支持下，精心策划、组织、煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的，图谋挑起动乱、把西藏分裂出去。,五、坚决反对民族分裂活动,1,、公开鼓吹“西藏是独立国家”,2,、成立“流亡政府”,3,、造谣诽谤，策动骚乱,4,、重新组建叛乱武装,五、坚决反对民族分裂活动,美欧,粗暴干涉中国内政：,美欧一些政要俨然是“暴徒、纵火犯、杀人犯的幕后操纵者”。,公然支持达赖分裂主张，在拉萨严重暴力犯罪事件上颠倒黑白。,4,月,10,日欧洲议会全会通过西藏局势决议。,4,月,9,日美国会众议院通过涉藏反华决议案。,3,月,21,日美众议长佩洛西到印度会见达赖喇嘛,。,五、坚决反对民族分裂活动,2008,年,“,3,14,”,事件,105,名参与拉萨打砸抢事件分子投案自首,西藏问题归根到底是国内外反动势力为了见不得人的利益而勾结起来产生的。它由反华势力、分裂势力和恐怖势力组成。,五、坚决反对民族分裂活动,（二）新疆“,7,5”,事件始末,新疆,“,7,5,”,事件中被砸毁的汽车,五、坚决反对民族分裂活动,1,、事件的经过,2009,年,7,月,5,日，,新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧暴力犯罪事件。,在境内外“三股势力”（境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力）的精心准备、策划下，暴徒们在有着两百多万人口的自治区首府乌鲁木齐市大肆打砸抢烧，造成重大人员伤亡和经济损失，也让世人再次见证了“三股势力”的血腥与残忍。,截至,7,月,6,日,19,时，乌鲁木齐市,“,7,5,”,打砸抢烧严重暴力犯罪事件死亡人数增至,156,人，其中，男性,129,人，女性,27,人；受伤人员,1080,人。,五、坚决反对民族分裂活动,这次事件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一系列有预谋、有组织的严重暴力犯罪事件，具有反国家、反民族、反人类之性质。,五、坚决反对民族分裂活动,2,、新疆“,75”,事件的性质,这一事件破坏了中国新疆地区人民的正常生活，干扰了中国的和平发展，也凸显了“疆独”分裂分子造成的恐怖主义威胁。近年来，“疆独”分裂势力在国外、特别是在一些西方国家的活动十分活跃。,以热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”等分裂恐怖势力，在西方的土壤里变得越来越猖獗。,五、坚决反对民族分裂活动,“,世维会,”,是新疆,“,”,事件的主要策划者。这是一起带有恐怖主义色彩的、,“,世维会,”,在境外策划并通过网络煽动操纵的打砸抢烧事件。,1996,年,11,月，,“,世界维吾尔青年代表大会,”,在德国慕尼黑成立。其主要领导成员、下属组织积极从事暴力恐怖活动，是中国公安部第一批认定的,“,东突,”,恐怖组织。,2004,年,4,月，由,“,世界维吾尔青年代表大会,”,和另一个分裂势力的代表,“,东突民族代表大会,”,牵头，联合世界上,20,多个,“,东突,”,分裂组织，在德国慕尼黑成立了,“,世界维吾尔代表大会,”,。,五、坚决反对民族分裂活动,3,、“世维会”及热维娅的真实面目,为了掩盖其,“,恐怖,”,恶名，多年以来,“,世维会,”,一直鼓吹,“,民主,”“,人权,”“,非暴力,”,，但其分裂主义的本质在其,“,行动纲领,”,中已暴露无遗。而其主谋策划的喀什,“,8,4,”,暴力袭警案、库车,“,8,10,”,爆炸案以及疏勒,“,8,12,”,袭击综合治理卡点等严重暴力恐怖案件，已使其逐步褪去了,“,非暴力,”,的外衣。,五、坚决反对民族分裂活动,热比娅其人,热比娅，,1951,年出生在新疆阿勒泰市，改革开放后在乌鲁木齐商业区二道桥租下一个小摊，经过,10,年打拼，身家上亿，成为新疆当时的女首富，并曾被选为第八届全国政协委员。,1999,年，热比娅因危害国家安全罪被捕，一年后，她因向境外组织非法提供国家情报被判处,8,年徒刑。,2005,年，热比娅获准赴美保外就医，她出国前一再保证决不再参与危害中国国家安全的任何活动，但一到美国便投身,“,疆独,”,活动，,2006,年成为了,“,世维会,”,主席。,五、坚决反对民族分裂活动,4,、新疆,60,年来取得的成就和发展,新疆自然资源丰富,一是土地资源丰富。新疆现有农业农业胜地,9.46,亿亩，人均占有耕地,2.95,亩，为全国平均的,2.1,倍。,二是矿产资源丰富。目前发现的矿产资源有,138,种，占全国已发现矿种的,80%,，探明储量有,96,种，储量居全国首位的有,6,种，石油预测资源量占全国陆上石油预测资源量的,30%,。天然气的预测资源量占全国陆上天然气预测资源量的,