奋斗者的足迹——长汀县人大常委会助力创建全国水土保持高质量发展先行区纪实.pdf

38监督视点监督纪实 长汀县人大常委会助力创建全国水土保持高质量发展先行区纪实奋斗者的足迹时值伏天，骄阳似火。在长汀县河田镇蔡坊村的深度山场、策武镇河梁村长岭寨山场、新桥镇湖口村塘背山场等地，一行人正马不停蹄地顶着烈日，就 龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例（以下简称 条例）实施情况开展执法检查。永不停歇的脚步长汀地处福建西部，古称“汀州”，早年因地形地貌和人为破坏影响，成为我国南方红壤地区水土流失最严重的县份之一。经过数十年与荒山作战，长汀的水土流失治理取得举世瞩目的成就，水土流失面积从2000年的106.66万亩下降到2022年底的30.5万亩，水土流失率下降到6.57%。2021年，长汀水土流失综合治理与生态修复实践成功入选联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会生态修复典型案例，“长汀经验”正式走向世界。这些荣誉离不开历届长汀县人大常委会的不懈努力和付出，他们围绕生态改善和经济发展精准选题，开展了对汀江流域河段水流量提升情况、天然阔叶林保护情况、林下经济发展情况、野生动物保护情况、中华人民共和国森林法 龙岩市长汀水土流失生态文明建设促进条例 实施情况等的监督工作。2022年5月，长汀县人大常委会组织人大代表在开展水土保持高质量发展工作情况的调研中，了解到现存的30余万亩水土流失地成斑块状零星分散，后续治理成本较高、恢复难度较大，已经治理的山地植被中马尾松针叶林比例占79.4%以上，存在林分结构单一、植被生态系统面临“二次退化”的风险等情况，提出了以汀江流域为重点，落实“六大工程”“十八项行动”等建议意见。县委、县政府高度重视，成立了国有专业生态治理公司，采取公司化运作，实现专业化治理，探索形成了“补植+施肥+灌草”的立体治理模式，努力实施“治理重点、综合提升、生态示范”三大工程21个项目，大力改善林分结构，推进流失斑块存量持续减少，流失面积和强度大幅下降，有效提升了精准化治理、预防化保护。据了解，全县完成治理水土流失斑块7551个，占计划任务的102.2%，治理提升水土流失面积38.31万亩，占计划任务的108.2%。进则全胜的坚守长汀的水土流失治理工作是习近平总书记长期关心关注的。他在福建工作期间，先后5次赴长汀县进村入户，体察民情，调查研究，多次作出重要批示、指示。到中央工作后，他又两次作出重要指示，强调 林先水 林金长39监督视点监督纪实“进则全胜、不进则退”，推动长汀实现了从山光水浊向绿水青山、金山银山的历史性嬗变。为了高质量推进水土流失治理工作，2019年，长汀县人大常委会积极向上争取制定相关方面的法律法规。在省、市人大常委会的大力支持下，同年7月，龙岩市长汀县水土流失区生态文明建设促进条例正式颁布实施。条例贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对长汀水土流失治理的重要批示指示精神，体现了生态文明思想的长汀实践。为充分发挥 条例 在水土流失治理中的保驾护航作用，推进水土流失深层次治理，2023年3月，长汀县人大常委会执法检查组先后实地检查了河田镇来油坑治理对照区、露湖村项公亭千亩板栗示范基地、三洲镇曾坊村水土保持与乡村“五个美丽”建设结合情况、丰盈杨梅生态农场茶果园水土流失治理落实情况等。走进来油坑山场，一座绿树成荫的公园映入眼帘。这里原来是采矿点，严重的崩岗造成强度水土流失，2012年开始，通过“等高草灌带种植”等新技术，进行强化治理。检查组的成员们在肯定成效的同时，提出了要加大崩岗综合治理整治力度，积极探索崩岗开发治理模式等建议。“目前，全县新建崩岗经济、林下经济示范基地6.05万亩，年产值3.6亿元。全年生态旅游接待游客人数达100余万人次，旅游收入10亿元以上。”省人大代表、县水土保持中心主任岳辉说。水土流失成功治理的红利不断涌现，一大批林下经济、花卉经济、生态旅游等像雨后春笋般地遍地开花，绿水青山成了名副其实的金山银山。在丰盈杨梅生态农场，工人们正在紧张地将摘下来的杨梅、美人橘打包装箱，准备发往省内及北京、上海、广东等地。市人大代表、农场负责人沈树朝介绍，10年前，他从浙江台州来到这里，在三洲等地水土流失严重的片区先后承包了3200多亩山地，种植了杨梅、红美人、葡萄柚等30多个品种的果树，逐步探索出一条绿色发展之路。他高兴地说：“农场种出来的橘子最贵能卖到80元一斤。”据不完全统计，全县建成设施农业2200亩，家庭农场2698家，林下经营面积达191万亩，年产值32.2亿元。花卉苗木种植面积9107亩，年总产值8600多万元。今年一、二季度全县接待游客395万人次，实现旅游收入35.47亿元。矢志不渝的前行2023年6月20日，全国水土保持高质量发展先行区工作会议在长汀召开。会议强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是先行区建设的关键之年，各先行区（市、县）要牢记习近平总书记“进则全胜，不进则退“的嘱托，进一步提高政治站位，切实扛起政治责任，加强交流、大胆探索、先行先试，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的措施，加快先行区建设。下一阶段，长汀县人大常委会将以贯彻落实好此次会议精神为契机，围绕长汀县委、县政府提出的“到2025年将长汀县打造成为全国水土保持高质量发展先行区，2035年前打造成为国家生态文明建设的样板”的奋斗目标，开展一系列精准的监督活动，助推最终实现全面胜利。“如何助推完成这两个目标，最终达到全面胜利，实现人民对美好生活的向往，这是摆在我们这届人大常委会面前义不容辞的责任。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，持续发扬 人一我十，滴水穿石 的精神，以咬定青山不放松的韧劲，积极行使宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方人大的职能作用，监督与支持并重，久久为功，高质量推进水土保持先行区建设，助推长汀建设成为全国生态文明样板县。”县人大常委会主任林勇如是说。