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板板块一：一：认识申申论篇篇参透申参透申论的本的本质，指明指明奋斗的方向。斗的方向。提醒提醒：申申论本本质上考上考查的是一种思的是一种思维！警告：警告：切忌切忌错误的的坚持不持不该坚持的！持的！o课程程设置（根据新大置（根据新大纲）o本本课程主要包括：程主要包括：申申论概述，培养申概述，培养申论能力，夯能力，夯实申申论基基础，掌握申，掌握申论文体，提高写作能力；文体，提高写作能力；分分论：阅读给定材料，概括主要内容，定材料，概括主要内容，提出解决方案，提出解决方案，论述主要述主要问题。教学内容：o第一部分：大第一部分：大纲新新变化化o第二部分：核心要点第二部分：核心要点o第三部分：第三部分：阅读理解理解o第四部分：概括第四部分：概括归纳o第五部分：提出第五部分：提出对策策o第六部分：新第六部分：新题型型o第七部分：写作第七部分：写作 申申论取自于古代取自于古代汉语，即申述、申，即申述、申辩、论述、述、论证之意。它是之意。它是为完善国家公完善国家公务员录用考用考试而新而新设的的一种笔一种笔试科目。科目。申申论既区既区别于古代科于古代科举考考试中要中要求就求就给定的定的题目目论证某某项政策或政策或对策。撰写策。撰写论文的策文的策论形式，也有形式，也有别于以往公于以往公务员录用考用考试中的命中的命题作文作文形式。形式。现在在专门用于公用于公务员考考试的的应文体，文体，是是针对针对特定事特定事实实提出提出对对策并展开策并展开论论述，述，表明自己表明自己观点或言点或言论的文章，的文章，也可以理解也可以理解为”现代八股代八股”，要求做的是，要求做的是四平八四平八稳的的大文章。从大文章。从风格上来格上来说，平和、中庸、凝平和、中庸、凝练、沉、沉稳什么是申什么是申论？远眺申眺申论：o申论考试的内容和特点2010年国家公年国家公务员务员考考试试大大纲纲关于申关于申论论的介的介绍绍：申申论主要通主要通过应试者者对给给定材料定材料的分析、概括、提的分析、概括、提炼炼、加工，、加工，测查应试测查应试者者阅读阅读理解能力、理解能力、综综合分析能合分析能力力、提出和解决提出和解决问题能力以及文字表达能力能力以及文字表达能力。申申论材料通常涉及某一个或某几个特定的材料通常涉及某一个或某几个特定的社会社会问题问题或或社会社会现现象象，要求，要求应试应试者能者能够够准确准确理解材料所反映的理解材料所反映的主要内容，主要内容，全面全面分析分析问题问题所涉及的各个方面，并能所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基在把握材料主旨和精神的基础础上，上，形成并形成并提出自己提出自己的的观观点、思路或解决方案点、思路或解决方案，准确流，准确流畅畅地用文字形式地用文字形式表达出来。表达出来。2010申申论大大纲.doco申申论是是测查从事机关工作从事机关工作应当具当具备的基本能的基本能力的考力的考试科目。科目。o申申论试卷由注意事卷由注意事项、给定定资料和作答要求料和作答要求三部分三部分组成。成。o申申论考考试按照省按照省级以上（含副省以上（含副省级）综合管合管理理类、市（地）以下、市（地）以下综合管理合管理类和行政和行政执法法类职位的不同要求，位的不同要求，设置两置两类试卷。卷。o1 1、考、考试内容广泛：内容广泛：热点点 问题 百姓百姓o2 2、形式灵活多、形式灵活多样：概括：概括 对策策 作文作文o3 3、考、考查目目标明确：思明确：思维 心心态 能力能力o思维：公务员思维（申论思维）o心态：公务员心态o能力：阅读理解、综合分析、提出和解决问题的能力、文字表达能力 认清申论考试的基本特征：o申申论试题论试题的特点的特点（1）材料来源的社会性、广泛性、）材料来源的社会性、广泛性、“原生原生态”性性（2）题题目目设置置的非的非专业性性（3）解决）解决问题问题的的对策要有策要有针对性和可行性性和可行性（4）考）考试试答答题题的特殊要求的特殊要求 思考：思考：申申论考考试着重于多种思着重于多种思维能力的考能力的考查把握申把握申论思思维，效果事半功倍：，效果事半功倍：申申论是是归纳性思性思维，不是演，不是演绎式思式思维申申论是是辩证性思性思维，不是教条式思，不是教条式思维申申论是是规律性思律性思维，不是，不是经验式思式思维申申论是是实践性思践性思维，不是空想式思，不是空想式思维 （思考（思考思思维申申论思思维）思考：申思考：申论思思维的形成！的形成！申论思维方式的特点：o高高：善于透：善于透过现过现象抓住本象抓住本质质，升，升华华主主题题o大大：具有宏：具有宏观视观视野、思路开野、思路开阔阔o全全：概括要点全面，思：概括要点全面，思维维周全、辨周全、辨证证 （统统筹兼筹兼顾顾）o实实：内容充：内容充实实、真、真实实o精精：语语言精言精炼炼、通、通顺顺认清申论考试的误区 o 单纯单纯写作考写作考试试，杂文文评论，学，学术论文文o 作文定江山作文定江山o 申申论论考察政策理考察政策理论论，可以脱离材料自由，可以脱离材料自由发挥发挥o 申申论论考考试试是个性化考是个性化考试试 o 行行测测靠技巧，申靠技巧，申论论靠能力靠能力申申论论考考试试有章可循，大有技巧可用有章可循，大有技巧可用o阅读阅读材料的材料的“三遍四步法三遍四步法”o概括主要内容的万能框架概括主要内容的万能框架o提出提出对对策的万能八条策的万能八条o写作开写作开头头与与结结尾的万能句式尾的万能句式o热热点点问题问题的的虚虚实结合法合法应付申论考试的关键o一是申明或一是申明或阐阐明特定事明特定事实实，包括特定事，包括特定事实实的的表表现现、原因和、原因和对对策策o二是二是论证特定事特定事实表表现的准确性、原因的的准确性、原因的针对性和性和对策的有效性策的有效性o三是两个核心技巧：具体三是两个核心技巧：具体问题具体分析（辨具体分析（辨证统一思一思维）；理）；理论联系系实际把握阅卷要求，成功一半o考考试存在的普遍情况：存在的普遍情况：o（1）考）考试缺考人数多，全部完成的考生占缺考人数多，全部完成的考生占应考生的考生的80%左右左右（三分之一的考生具有（三分之一的考生具有实实力）力）o（2）卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大有）卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大有人在人在o（3）语言表达不清晰，口言表达不清晰，口语化化较普遍、网普遍、网络流行流行语较多多o（4）错别字字层出不出不穷o例如：合（和）例如：合（和）谐 详（祥）和（祥）和 新新义（意）（意）如火如涂（荼）如火如涂（荼）竖（树）立）立 o常常见扣分因素：扣分因素：o（1）审题审题不清，跑不清，跑题题、偏、偏题题现象象严重重o（2）信息点把握不准，概括不全面）信息点把握不准，概括不全面o（3）层次不明，次不明，逻辑结构不清晰构不清晰o（4）对策不具有策不具有针对性、可行性性、可行性o（5）综合分析的方向不明确合分析的方向不明确o（6）申）申论文章写作缺文章写作缺题目，或者目，或者题目不符合目不符合规范范申论阅卷标准o采分制采分制o具体要求：每点具体要求：每点X分，答分，答对对X条即条即为为最高分。排列次最高分。排列次序不分先后，每序不分先后，每3个个错别错别字扣字扣1分，最多扣分，最多扣2分，超分，超过过30字扣字扣1分。分。o评评分公式（概括内容、分析原因、提出分公式（概括内容、分析原因、提出对对策等策等题题目）：目）：内容字数内容字数错别错别字字实实得分得分 o写作部分写作部分评评分公式：内容形式分公式：内容形式奖奖励字数励字数错别错别字字实实得分得分申论临场高分秘诀o字迹清晰，尽量不改字迹清晰，尽量不改动，甚至有，甚至有错也不改。也不改。o首尾段、首尾句原首尾段、首尾句原则。要特。要特别注意仔注意仔细斟酌第一段、斟酌第一段、最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草纸上写好后再往上写。上写好后再往上写。o使用使用优美的美的过渡段落。渡段落。o关于草稿关于草稿纸的用法：只的用法：只发一一张。概括。概括归类提提炼对策斟酌首尾段和首尾句。策斟酌首尾段和首尾句。o语句力求通句力求通顺。简短、精短、精练、主、主谓宾齐全。全。o条理化。不要吝惜表条理的符号，尽量用符号来表条理化。不要吝惜表条理的符号，尽量用符号来表示。示。申申论学科解学科解释o近几年申近几年申论考考试变化化总体体变化化o（一）（一）阅读量越来越大，信息越来越量越来越大，信息越来越庞杂，内容，内容则更更加关注加关注时政政热点和民生；点和民生；o 给定的材料具有极大的广泛性、中定的材料具有极大的广泛性、中观性性o（二）（二）题目灵活多目灵活多变，几乎每年都有新的，几乎每年都有新的变化；化；o（三）命（三）命题更加更加贴近公近公务员的的实际工作；工作；o 要求提供的要求提供的对策具有策具有较强的的针对性、可操作性性、可操作性o（四）（四）对概括能力的考概括能力的考查成成为重点，重点，“抽象概括抽象概括”成成为考考试难点点 申论考试的命题趋势o（1）给定定资料从料从单一型一型转向向综合型合型o（2）阅读给定定资料的料的难度逐度逐渐加大加大o（3）申）申论作答要求越来越灵活作答要求越来越灵活 近几年申近几年申论材料和作答要求材料和作答要求oo申申论资论资料料oo申申论论要求要求oo20002000年年 印刷厂噪音印刷厂噪音污污染染oo20012001年年 PPAPPA药药物物oo20022002年年 网网络络利利弊弊oo20032003年年 安全事故安全事故oo20042004年年 汽汽车车工工业业与交与交通通oo20052005年年 三三农问题农问题oo20062006年年 突突发发公共事公共事件件oo20072007年年 农农民土民土地地oo20082008年年 怒江开怒江开发发oo传统传统三三题题oo传统传统三三题题oo传统传统三三题题oo两两题题（无概括）（无概括）oo两两题题（无建（无建议议）oo四四题题（有客（有客观题观题）oo三三题题（有客（有客观题观题）oo选选做五做五题题oo选选做五做五题题oo 2009 2009年年 经济发经济发展方式展方式转变转变oo 选选做四做四题题试题材料来源o申申论命命题资料来源：料来源：o2008年国考申年国考申论资料出料出处：人民网：人民网科技科技评论o水水电专家家对提提请依法公示怒江水依法公示怒江水电环评报告告公开信的回公开信的回复复 ohttp:/ http:/ 申论考试的准备事项o第一，关注社会第一，关注社会热热点，掌握基本的理点，掌握基本的理论论知知识识。o第二，第二，备备考参考考参考资资料料o 半月半月谈谈（普通版）、人民（普通版）、人民论坛论坛、南、南风风窗窗、瞭望新、瞭望新闻闻周刊周刊o 2007年、年、2008年理年理论热点面点面对面面o 中国政中国政务信息网信息网 人民日人民日报报、光明日、光明日报报o 新新闻联闻联播播、焦点、焦点访谈o FM 106.1 中国之声中国之声申论考试的准备事项o第三，培养第三，培养语感感o申申论写作有其特殊的写作有其特殊的语体特征。要求熟体特征。要求熟读、甚至背甚至背诵两到三篇半月两到三篇半月评论或申或申论范文。范文。o强调：语言表达一定要言表达一定要规范，避免大范，避免大实话和和大白大白话，申，申论文章的文章的语言是有特定形式的，言是有特定形式的，例如例如“牢固牢固树立和全面立和全面贯彻落落实科学科学发展展观”。o第四，勤于第四，勤于动手，养成分析手，养成分析问题的的习惯板板块二：二：申申论论作答一般分作答一般分为五步五步o阅读阅读理解理解o总结总结概括概括o分析分析问题问题o提出提出对对策策o论证论证方案方案关关键：用材料用材料说话o一定要重一定要重视视材料！材料！o材料是材料是“根根”，根基不牢，地，根基不牢，地动动山山摇摇；夯；夯实实基基础础，稳稳如泰山如泰山。o材料的材料的组成：事例成：事例类材料、材料、评论类材料、理材料、理论类材料材料阅读概括材料的基本套路概括材料的基本套路o阅读阅读之前一定要有之前一定要有“问题问题意意识识”，要把一大堆乱七要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个八糟的材料看成是一个整体整体。o脑脑袋里要装着袋里要装着问题问题：特定事特定事实实是什么？有什么是什么？有什么样样的的表表现现？（怎么了？）其中的原因是什么？（怎么了？）其中的原因是什么？（为什么什么？）解决的？）解决的对策是什么？（怎么策是什么？（怎么办）这些材料之些材料之间的的逻辑关系是怎关系是怎样？o每一段材料都是有用的，每一段材料都是有用的，绝绝不是不是摆设摆设！（不要（不要轻易易断定干断定干扰性材料）性材料）两种两种问题意意识o具体的具体的问题问题意意识识：o阅读阅读材料之前，仔材料之前，仔细阅读题细阅读题目的要求。目的要求。题题干干可以提供很多重要信息。可以提供很多重要信息。o抽象的抽象的问题问题意意识识：o特定事特定事实实的表的表现现是什么？是什么？o特定事特定事实产实产生生问题问题的原因是什么？的原因是什么？o解决解决问题问题的的对对策是什么？策是什么？o强强调调：关于以上：关于以上问题问题的答案的答案完全从完全从给定材料定材料中概括，不能自由中概括，不能自由发挥，任意引申。，任意引申。阅读申论材料的三大主线o（1）新）新闻媒体的媒体的报道或道或调查显示；示；o（2）相关人士的看法；）相关人士的看法；o（3）相关方面的）相关方面的举措。措。阅读材料的材料的“三遍四步法三遍四步法”o一般要用一般要用3040分分钟读钟读三遍材料三遍材料。o第一遍第一遍整体感知，抓住特定事整体感知，抓住特定事实；o第二遍局部切片，第二遍局部切片，对材料仔材料仔细分析；分析；o第三遍分第三遍分门别类和和总结概括。概括。o这这个功夫不能省。巧个功夫不能省。巧妇难为妇难为无米之炊！无米之炊！这这个工作个工作做得好，申做得好，申论论成功了一半，成功了一半，这这个工作做不好，申个工作做不好，申论论就就彻彻底失底失败败了。了。第一遍第一遍(第一步第一步):整体感知，抓住整体感知，抓住特定事特定事实o克服不良的阅读习惯o基本要求：o（1）注意力高度集中，不要因干扰而分神，尽量减少回视和重看的次数o（2）学会一目十行的读书方法，把逐字逐句地阅读与逐行逐段地阅读结合起来。第二遍（第二步）：以特定事第二遍（第二步）：以特定事实为统领，搞清楚每段，搞清楚每段资料的主旨料的主旨和关和关键信息信息o方法与技巧：方法与技巧：o（一）（一）对段落段落标号、圈点画号、圈点画线、边注眉批注眉批o（二）抓住关（二）抓住关键词 留；留；删；添；添1关关联词联词原原则则：在：在阅读阅读材料材料时时一定要注意一些一定要注意一些表示表示逻辑逻辑关系的关系的词语词语，这一条在言一条在言语理解中理解中也非常好。比如，也非常好。比如，转折折连词出出现的地方，的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。的答案。四四类关关联词o（1）因果关系：因果关系：因因为为所以，由于，因此，所以，由于，因此，总总 之，主要原因，根本原因之，主要原因，根本原因o（2）转折关系：折关系：虽虽然但是，不但而且，然然但是，不但而且，然 而，其而，其实实，于是，于是o（3）递进关系：关系：除此以外，同除此以外，同时时，还还o（4）并列关系：）并列关系：首先、其次、最后；一方面、首先、其次、最后；一方面、另一方面；另一方面；o2.常常见词见词原原则则：在申在申论论考考试试的材料中，往往涉及事件的材料中，往往涉及事件或或问题问题的表的表现现、原因或解决措施等、原因或解决措施等问题问题。因此，与。因此，与此相关的常此相关的常见词见词也是也是经经常出常出现现。这类词这类词有：有：如根源、如根源、危害、教育、体制、危害、教育、体制、领导领导、法律法、法律法规规、监监督、落督、落实实、经验经验教教训训。o3.观观点性原点性原则则：阅读阅读申申论论材料材料时时要着力把握其基本要着力把握其基本观观点，因点，因为观为观点就是主旨。因此，与表达点就是主旨。因此，与表达观观点密切相点密切相关的关的词词，如如经调查经调查、资资料料显显示、反映、看出、告示、反映、看出、告诉诉、据某某据某某讲讲、据、据报报道、初步推断、分析、道、初步推断、分析、强强调调、指出、指出、认为认为等等就是关等等就是关键词键词。材料中的。材料中的观观点一般可以分点一般可以分为为三三类类：政府：政府权权威部威部门门的的观观点、学者的点、学者的观观点和老百姓点和老百姓的的观观点。点。o（三）把握关（三）把握关键句句o1、首尾句原首尾句原则则：一般来一般来说说，写文章，写文章总总是要是要讲讲究起承究起承转转合。百分之六十左右的材料都是能合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这这个原个原则则，在申，在申论论写作中也需要大家注意。写作中也需要大家注意。o2、主旨句原主旨句原则则：主旨句是指提示文章段落大：主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、意的句子或揭示文章中心、主旨、观观点的句点的句子。主旨句主要是指那些与特定事子。主旨句主要是指那些与特定事实实相关的相关的句子。句子。o我我们们既要有政治敏既要有政治敏锐锐性，又要有材料的敏性，又要有材料的敏锐锐性。性。o（四）（四）总结段落大意段落大意o这个工作不需要浪个工作不需要浪费太多太多时间，需要把握整，需要把握整体性原体性原则和关和关联性原性原则。o我我们没有必要没有必要对每一段材料的段落大意都每一段材料的段落大意都进行仔行仔细推敲，只需要在理解材料的基推敲，只需要在理解材料的基础上上对其其进行整体性的把握。行整体性的把握。o批注：批注：现状、原因和状、原因和对策策o注意两注意两类材料：典型材料：典型现象、事例；象、事例；图表和数表和数据（透据（透过现象抓住事物的本象抓住事物的本质）o以以2004年中央国家机关公年中央国家机关公务员务员考考试为试为例例 o练习练习：2009年国考年国考试题第三步：分第三步：分门别类门别类，理，理顺给定材料之定材料之间的的逻辑关系关系 常常见的的逻辑关系：关系：o横向横向关系关系：o不同的事不同的事实实之之间间o积积极方面和消极方面正面和极方面和消极方面正面和负负面成面成绩绩和和问题问题o问题问题的原因：政治原因、的原因：政治原因、经济经济原因、社会原因、文化原因、社会原因、文化原因原因o纵纵向向关系关系：问题问题的表的表现现/原因原因/对对策策o多多层层次次关系关系：一般不是一个：一般不是一个层层次（横向与次（横向与纵纵向交叉）向交叉）o分分门别类的原的原则：同：同类合并、异合并、异类罗列列强化化练习：o讲讲解解：以以2009年国考年国考试题为试题为例例o练习练习：2004年国考年国考试题o 2006年山年山东省考省考试题 2006年山年山东东省考第一省考第一题题参考答案参考答案o排列顺序为：2.3.6.8.4.10.1.5.7.9o 摘要：调查显示，证人举证困难。诸如车祸现场无人作证、困难群众无人援手、经济纠纷不肯作证等现象，显示了社会生活中的一种不良风气。o 中国古代先哲对此早有关注，提出了义、利学说和见义勇为等主张。如今，政府部门加大了荣辱观教育力度，坚持了正确的舆论导向，提出了关怀弱势群体的主张，提倡公平正义的标准，并赋予道德义务等以新的时代内涵，力求有效整治不良社会风气。第三遍（第四步）：按照申第三遍（第四步）：按照申论要求，要求，选准角度，概括材料内容准角度，概括材料内容o概括概括类试题的的类型型o（一）概括主要内容（一）概括主要内容o（二）概括主要（二）概括主要问题o（三）概括部分内容或（三）概括部分内容或问题o1.概括部分内容概括部分内容o2.概括要素概括要素o3.概括思路和概括思路和观点点o4.概括目的和意概括目的和意义o（四）其他（四）其他类型：分析概念的内涵和外延型：分析概念的内涵和外延概括概括主要内容的基本标准o全面全面：涵盖所有信息点：涵盖所有信息点o准确准确：抓住主要信息：抓住主要信息o简简明明：语语言言简单简单明了明了o流流畅畅：完整：完整连贯连贯的整体表达的整体表达概括主要内容的具体要求概括主要内容的具体要求o（1）概括的角度要准确概括的角度要准确：注意：注意题目要求目要求o（2）概括的内容要有信息含量概括的内容要有信息含量o 防防“空空”（概括的内容没有信息含量）（概括的内容没有信息含量）o 防防“碎碎”（照抄照搬（照抄照搬给给定材料）定材料）o（3）概括的思概括的思维维要清晰要清晰o 围绕围绕特定事特定事实进实进行概括，注意行概括，注意逻辑逻辑性性o 万能模式万能模式o（4）概括的答案要客概括的答案要客观观准确准确o 中性的、白描的，不要引申和中性的、白描的，不要引申和发挥发挥，不，不要用感情色彩太要用感情色彩太强强的的词汇词汇。归纳概括的答概括的答题步步骤o第一步概括出特定事实是什么（总括句）o第二步分述特定事实的细节信息o 特定事实的现状（成绩与问题、特点）o 问题产生的原因o 特定事实的影响和后果o 解决问题的必要性o第三步得出关于特定事实的对策结论o强调：根据给定材料合理选择分述的细节信息o这这里里介介绍一个八股模式，或称万能模式，一个八股模式，或称万能模式，简称四句称四句话。o1 1材料反映了材料反映了问题问题反映的主要反映的主要问题问题是是说说明了一个明了一个重要重要现现象：象：o2 2这这个个问题问题主要表主要表现现在：在：这这些些问题问题主要体主要体现为现为：这这个个问题问题主要有以下几个表主要有以下几个表现现：o3 3造成造成这这些些问题问题的主要原因是：主要是以下的主要原因是：主要是以下问题导问题导致了致了这这些些现现象的象的发发生：造成生：造成这这个个问题问题的原因是多方面的：何以如此呢的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意？原因何在？（注意设问设问句的使用）句的使用）o4 4党和政府各党和政府各级级政府相关部政府相关部门应该门应该采取相采取相应应措施及措施及时时克服克服这这些些问题问题：对这对这些些问题问题的防治的防治应该应该是多方面的：必是多方面的：必须须采取有采取有效措施防止效措施防止类类似似问题问题再度再度发发生。（大多数生。（大多数时时侯没有侯没有这这一部分）一部分）o讲讲解解：2004年国考第一年国考第一题题o练习练习：2002年国考第一年国考第一题o 2009年国考第一年国考第一题o综合合练习：2008年年国考第一国考第一题 2004年中央国家机关公年中央国家机关公务员录务员录用用考考试试申申论论试题试题参考答案参考答案 o我国汽我国汽车车工工业业的的现现状和状和发发展展趋势趋势o（1）现现状：成状：成绩绩与与问题问题并存并存o成成绩绩：改革开放以来，特：改革开放以来，特别别是近几年我国汽是近几年我国汽车车工工业发业发展展势头势头强强劲劲，汽汽车车工工业业作作为为国民国民经济经济支柱支柱产业产业的地位越来越突出。以汽的地位越来越突出。以汽车车制造制造为为主的交通运主的交通运输设备输设备制造制造业业取代取代电电子信息通信子信息通信业业，成，成为为名副其名副其实实的的领领头头羊。羊。o问题问题（挑（挑战战）：汽）：汽车车工工业业呈呈现现乱、差局面；企乱、差局面；企业规业规模模难难以与国外大以与国外大公司抗衡，缺乏大公司抗衡，缺乏大规规模的汽模的汽车车工工业业集集团团；缺乏完整的；缺乏完整的轿车轿车开开发发能力能力和自主品牌，零部件制造体系相和自主品牌，零部件制造体系相对对薄弱；汽薄弱；汽车产业车产业的管理体系和服的管理体系和服务务体系比体系比较较落后；汽落后；汽车车工工业发业发展的配套展的配套设设施施还还相相对对落后落后。o（2）趋势趋势：发发展潜力巨大展潜力巨大o汽汽车消消费市市场将逐将逐渐变化：第一消化：第一消费层次市次市场会逐步会逐步缩小，第二消小，第二消费层次市次市场需求会保持相需求会保持相对稳定或略有下降，以私人定或略有下降，以私人购买和使用的第三消和使用的第三消费层次市次市场发展展势头良好。良好。o中国政府将致力于汽中国政府将致力于汽车工工业的的战略重略重组，优化化资源配置，培育出两到源配置，培育出两到三家主三家主业突出、核心能力突出、核心能力强、拥有自主知有自主知识产权、具有、具有较强国家国家竞争力争力的大型企的大型企业集集团。o中国政府将中国政府将积极极发展售价八万元左右的展售价八万元左右的经济型型轿车。o各地各地还将大力将大力发展城市基展城市基础设施的建施的建设，增加停，增加停车场地等交通配套地等交通配套设施。施。o利用利用“入世入世”后后对对幼稚工幼稚工业业的的“保保护护期期”，进进一步加大力度，开放市一步加大力度，开放市场场。o对对汽汽车车工工业业加加强强管理，降低成本，清理、减少不合理的税管理，降低成本，清理、减少不合理的税费费，鼓励百，鼓励百姓的汽姓的汽车车消消费费。2009年国考第一题作答范本o范本一 调整整产业结构、推构、推动产业升升级，改，改变高能耗、高高能耗、高污染、低染、低产品附加品附加值、低自主、低自主创新能力的粗放型增新能力的粗放型增长方式，方式，实现经济又好又快又好又快发展是我国当前面展是我国当前面临的主的主要要问题。以。以“东莞模式莞模式”为代表，我国一些地区和代表，我国一些地区和行行业普遍普遍产业结构构单一，生一，生产能力落后，自主能力落后，自主创新新能力薄弱，缺乏自有品牌和核心技能力薄弱，缺乏自有品牌和核心技术，对外依外依赖严重。重。这种不合理种不合理结构不构不仅导致我国致我国长期期处在世界在世界产业链的低端，在国的低端，在国际竞争中争中处于不利地位，而且付于不利地位，而且付出了出了环境境污染、染、资源消耗的高昂代价，源消耗的高昂代价，难以支撑持以支撑持续发展，甚至展，甚至连保持保持经济自主自主权都成都成问题。因此，。因此，必必须按照科学按照科学发展展观要求，着力要求，着力转变经济增增长方式，方式，增增强自主自主创新能力，推新能力，推动产业优化升化升级，提高我国，提高我国产业的核心的核心竞争力，努力争力，努力实现经济又好又快又好又快发展展。o范本二o 产业结构不尽合理，自主构不尽合理，自主创新能力不足，新能力不足，缺乏品牌意缺乏品牌意识，因此需要，因此需要转变经济发展方式，展方式，推推动产业结构构优化升化升级；在；在“三三农”问题方面，方面，表表现为受国受国际粮食危机冲粮食危机冲击、农民种粮民种粮积极性极性下降、下降、农业产业结构不合理、构不合理、产业化及市化及市场化化水平低等，因此要从政策、科技、投入、水平低等，因此要从政策、科技、投入、资源源保障等多方面入手，着力提高保障等多方面入手，着力提高农业综合生合生产能能力，通力，通过市市场、调控、行政等多种方式推控、行政等多种方式推动粮粮食生食生产、确保我国粮食安全，构建支持促、确保我国粮食安全，构建支持促进粮粮食生食生产的的长效机制。效机制。2009年中央国家机关公年中央国家机关公务员录用考用考试参考参考评分分标准准o一、概述赋分（6分）o 要求能要求能够够明确区分并准确概括了明确区分并准确概括了给给定材料反映的两大定材料反映的两大问问题题，即即产业结产业结构与构与农业农业生生产产两大两大问题问题。o二、分点二、分点赋赋分（分（14分）分）o（一）、（一）、产业结产业结构构问题问题o1、如何、如何扩大大企企业规业规模模，增，增强强企企业业国国际竞际竞争力争力（2分）分）o2、加快、加快产业转转型型，改改变变“两两头头在外、中在外、中间间加工加工”的的产业产业模模式（式（2 分）分）o3、如何提高自主研如何提高自主研发发能力能力（自主（自主创新）新），打造高端，打造高端产产品品（2分）分）o4、减少、减少污染，保染，保护环境境（环保保）（）（2分）分）o（二）、（二）、农业农业生生产问题产问题o5、如何完善相关政策，、如何完善相关政策，提高提高农农民种粮民种粮积积极性极性（种粮（种粮意愿）意愿）（2分）分）o6、如何提高、如何提高农业农业科技水平科技水平，发发展粮食生展粮食生产产（2分）分）o7、如何加、如何加强粮食粮食流通与粮食加工流通与粮食加工业业的管理的管理（2分）分）o8、如何保、如何保证粮食等粮食等战战略略资资源安全源安全问题问题（也可（也可赋赋2分）分）2008年中央国家机关年中央国家机关录用公用公务员考考试第一第一题参考答案参考答案o总的来的来说，争，争议的焦点就是水的焦点就是水资源开源开发与生与生态文明的关文明的关系系问题。具体来。具体来说，争，争论的焦点是水的焦点是水电资源开源开发的的经济效益、社会效益、生效益、社会效益、生态效益和文化效益等效益和文化效益等问题。（。（5分）分）o主主张怒江水怒江水电开开发的理由：我国水的理由：我国水资源丰富，但是利用源丰富，但是利用率低下，因此，我国率低下，因此，我国应大力大力发展水展水电开开发。怒江水。怒江水电开开发投投资少，回少，回报大，能大，能够促促进当地的当地的经济发展，由此展，由此带来的就来的就业，二、三，二、三产业的的发展和展和财政增收等方面的社会政增收等方面的社会经济效益将效益将远远超超过电力行力行业本身。怒江水本身。怒江水电开开发还能能解决当地群众的解决当地群众的贫困困问题，也符合国家少数民族地区，也符合国家少数民族地区优先先发展的政策。除此以外，展的政策。除此以外，还有利于筹集有利于筹集资金金进行生行生态移民，从而更好地保移民，从而更好地保护生生态环境，符合循境，符合循环经济的要求，的要求，从国从国际形形势看，具有重要的看，具有重要的战略意略意义。（。（8分）分）2008年中央国家机关年中央国家机关录用公用公务员考考试第一第一题参考答案参考答案o反反对怒江水怒江水电开开发的理由：可以通的理由：可以通过大力开大力开发旅游旅游资源源发展当地展当地经济；建水；建水电站不能真正站不能真正发展怒江展怒江经济；移民；移民问题不容易解决；容易不容易解决；容易产生生污染；不能真正改染；不能真正改变怒江老百姓的怒江老百姓的贫困状况；困状况；民族文化民族文化传统容易遭到破坏；不利于容易遭到破坏；不利于为国家国家进行行环境影响境影响战略略评价提供依据；地价提供依据；地质情况不允情况不允许，不能解决能源，不能解决能源问题；容易破坏自然；容易破坏自然遗产和和生生态平衡平衡。（7分）综合分析部分基本方法和技巧合分析部分基本方法和技巧分析评论观点和社会现象的解题步骤o第一步、弄清命第一步、弄清命题者的意者的意图，选准角度准角度o正面：正面：值得学得学习借借鉴的的经验o反面：反面：错误错误的的表表现及原因及原因o中立：将上述二者中立：将上述二者结结合合、辩证分析分析o第二步、第二步、观点和点和现象出象出现的背景原因分析的背景原因分析o（提出的背景和重要意（提出的背景和重要意义）o第三步、第三步、针对观点和点和现象采取的象采取的对策措施策措施o（扬长避短）避短）o分析思路总结分析问题的基本套路一、分析分析评论评论两个或两个以上看似矛盾的两个或两个以上看似矛盾的观观点点o万能模式：万能模式：o材料中提出的两种思路材料中提出的两种思路观观点理念分点理念分别别是是 A 和和 B。oA 的的积积极性表极性表现现在在在在方面存在明方面存在明显显的的优势优势，但是在但是在则则存在明存在明显显的局限性不足；的局限性不足；oB 的的积积极性表极性表现现在在在在方面存在明方面存在明显显的的优势优势，但是在但是在则则存在明存在明显显的局限性不足。的局限性不足。o因此，我因此，我认为认为，我，我们应们应当把当把A 和和 B 结结合起来，在合起来，在方方面面发挥发挥A的的优势优势，在，在方面方面发挥发挥B的的优势优势，使相，使相辅辅相成，相成，相互促相互促进进。o二、分析二、分析评论评论某个特定的社会事某个特定的社会事实实或社会或社会现现象象o万能模式：万能模式：o事件既有合理性的一面，又有不合理的事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表一面。其合理性表现现在在；o其不合理性表其不合理性表现现在在。o因此，我因此，我们应们应当当辩证辩证地看待地看待问题问题，对对于于事件，要具体事件，要具体问题问题具体分析要因地制宜，具体分析要因地制宜，要要，不能一概而，不能一概而论论。人肉搜索：“天使”VS“魔鬼”o有人说，“人肉搜索”是“天使”，能在最短的时间揭示真相，看上去“恐怖”，实际却很“正义”；有人说，“人肉搜索”是“魔鬼”，是“网络暴力”。如何评价“人肉搜索”？o解答思路：一分为二（辨证思维）参考要点o“人肉搜索人肉搜索”的社会的社会正功能正功能主要表主要表现在：一是在：一是对社会的假、社会的假、丑、丑、恶等等现象象进行揭露，起到社会行揭露，起到社会舆论监督与制督与制约作用。作用。二是二是对广大普通网民来广大普通网民来说，可以从中受到教育和启示，以，可以从中受到教育和启示，以便更好地便更好地规范或范或矫正自己的言行。三是可以促正自己的言行。三是可以促进真善美、真善美、公平正公平正义等在社会生活中得到弘等在社会生活中得到弘扬。o其社会其社会负功能功能主要表主要表现在：其一，如果在不知事在：其一，如果在不知事实真相的真相的前提下，任意挖掘他人的个人信息，并在网前提下，任意挖掘他人的个人信息，并在网络公共公共领域随域随意散布，以至于影响他人的家庭生活甚至工作学意散布，以至于影响他人的家庭生活甚至工作学习，这就就很可能成很可能成为不道德的行不道德的行为，甚至是，甚至是违犯法律的行犯法律的行为。其二，。其二，“人肉搜索人肉搜索”如果被如果被滥用，就会用，就会转化化为网网络舆论暴力工具，暴力工具，失去公平正失去公平正义的立的立场，反而破坏了社会的公平正，反而破坏了社会的公平正义。其三，。其三，由于网由于网络规则的不健全，的不健全，“人肉搜索人肉搜索”很有可能被一些很有可能被一些别有用心的人利用，成有用心的人利用，成为攻攻击他人的工具。他人的工具。强化练习o讲解：2005年国考第三题o 2009年北京市考试第二题o练习：2008年国考第三题第一小题o 2009年国考第三题第一小题 2005年国家公务员考试申论第3题o第一种思路：（第一种思路：（输输血式）血式）以国家扶持以国家扶持为为主。增加主。增加财财政支政支农资农资金和金和贷贷款，款，转变转变政府政府职职能，改善能，改善贫贫困地困地区的基本生区的基本生产产生活条件，推生活条件，推进农进农村市村市场经济场经济体制的体制的建立和完善。完善制度，建立和完善。完善制度，为农为农民增收民增收创创造良好的制造良好的制度度环环境。境。o第二种思路：（造血式）第二种思路：（造血式）以以发挥农发挥农村村农农民自主性民自主性为为主。在市主。在市场经济场经济条件下，条件下，扩扩大大农农民的生民的生产产自主自主权权，鼓励和扶持鼓励和扶持农农村地区村地区劳务输劳务输出，完善出，完善农农民工社会保民工社会保障体系，切障体系，切实实保障保障农农民工的各民工的各项权项权利，利，统统筹城筹城乡经乡经济发济发展。展。2008年中央国家机关年中央国家机关录用公用公务员考考试第三第三题第一小第一小题参考答案参考答案o这表明表明G所所长认为在水在水电资源开源开发方面要具体方面要具体问题具体分析，不能一刀切、具体分析，不能一刀切、简单化。具体来化。具体来说，G所所长认为，在水，在水电资源开源开发问题上要因上要因地制宜，固然地制宜，固然认识到自然到自然资源和生源和生态环境保境保护的重要性，更需要的重要性，更需要认识到保到保证怒江地区群众基怒江地区群众基本生存和生活本生存和生活权益的重要性。基于当地群众生益的重要性。基于当地群众生存和生活条件存和生活条件恶劣等特殊具体情况的考劣等特殊具体情况的考虑，应该充分考充分考虑保保护自然自然资源和生源和生态环境，科学境，科学论证和合理和合理规划，划，对怒江水怒江水电资源源进行科学开行科学开发，发展展经济，消除，消除贫困。困。2009年中央国家机关年中央国家机关录用公用公务员考考试第三第三题第一小第一小题参考答案参考答案o一方面，要充分肯定一方面，要充分肯定这个口号有合理性。由于