全县移民扶贫视察报告.doc

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全县移民扶贫视察报告

为进一步稳定推进我县移民扶贫工作，县政协根据年度工作安排，于2005年11月下旬组织相关政协委员对我县移民扶贫工作进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、我县移民扶贫工作基本情况
这次视察我们所到的10多处安置小区在建工地，到处是一派热火朝天的施工场面。通过对广大移民户的访问和接触，以及召开座谈会、汇报会听取意见，了解到今年我县移民扶贫工作有如下几个新特点：
㈠各级党政高度重视，部门密切配合
㈡移民户自愿主动，安置地热心服务。
㈢新建小区点多面广、质量好、速度快
今年我县新建的移民安置小区有35个，点多面广，可安置的人多。各乡镇都抓住机遇，争取指标新建安置点，使今年可安置的人数将达到2003、2004两年的总和；安置小区选点因地制宜、科学规划。今年所建的安置小区均选择在“近路、近水、近田、近电、近医、近学”的适宜位置，在统一规划时均做到建房选址，田土调拨、公共设施、移民计生等同步考虑。今年建设的安置小区质量好、速度快。在总结前两年经验的基础上，今年采取了“统一调剂土地，统一规划设计，统一资金管理，统一配套建设，由移民户自己选择按标准自建或委托建房”的方法，使所建安置小区的质量大大好于往年。我们视察的安置小区建房，全部浇注了房屋基脚圈梁，全部采用合格机制红砖或灰沙砖，全部用水泥浆砌墙体，按标号浇注楼面，而且速度普遍较快。目前除石坳乡、三都镇有两处因开工迟而进度慢点，其余的安置小区都已完成一层以上。
二、目前尚存在的困难和问题
我县三年来的移民扶贫工作，探索出一条新时期扶贫开发的新路子，得到了国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定。但是，今年来，由于我们的步子迈得较大，移民扶贫中自然出现一些困难和问题。主要有以下三点：
㈠配套建设欠帐太大，将影响“长期稳得住”。
㈡致富发展后劲不足，将制约“逐步富得起”。
我县的移民扶贫以有土安置为主。无土集中安置只是少数已通过外出打工积累了一定资金，有稳定收入来源，无需田土，乐意在城镇定居的移民。85%以上的有土安置移民，过去居住在缺乏生存条件的库区、深山区，正因为“一方水土难养一方人”，才告别过去世代居住的地方搬迁到外面。从视察访问和接触中了解到，他们搬出来后致富发展后劲不足，客观原因是因为缺资金、无技术，主观原因是整体素质低、陈旧观念多、适应能力差、致富门路少。我们的移民安置小区是采取“三自一补”的方法建设，政府只是适当补贴，移民自费部分占大头。一个四口之家，建新居要自己投资3万多元。只好靠东借西凑。从2003、2004的移民户看，不少人房子建好就负债累累，根本没钱装修，只好夫妻双双外出打工赚钱还债，因没文化只能干点苦力活，赚些钱少得可怜的辛苦钱，问他们对今后发展有何打算，他们茫然地说只能走一步看一步。一些未外出打工的移民户，在新的小区也是发展无路、致富无门。搞种养，因田土不足难形成规模；搞加工，既无钱投资又没有技术。有些移民户反映，初到生地，连小额贷款都贷不到。黄港南坪安置小区的移民反映兽畜严重，大桥关坑移民廖宗杭一家7口3.5亩田只收到19担，全都野猪糟蹋了。视察中与当地乡村干部交谈，都认为如何使移民“逐步富起来”是个值得研究和探讨的问题。
㈢安置调拨耕地困难，将影响“整体搬得出”。
视察中我们了解到，通过近三年的移民搬迁，田土较多的乡镇都先后接受了一批甚至几批移民，耕地的调拨已越来越困难了，特别是随着国家免征农业税后，农民种田积极性的提高，许多人不愿把田地调出去，有些暂时外出打工无劳力耕种的都宁可将耕地抛荒闲置。加之我们对安置地的激励措施，因安置小区的增多而不能及时到位。安置地普遍反映：用于田土调拨费、“三通一平”和购买“村民待遇”的1000元补助太少。有土安置形式是实现“整体搬得出”的基础条件，耕地调拨困难将影响今后的移民扶贫工作。
三、几点意见和建议
移民扶贫是新阶段扶贫开发的新路子。我县是国家新一轮扶贫开发工作重点县，扶贫开发的任务很重，尽管近几年通过移民扶贫，使2万多人改善了生产、生活条件，但还有2.7万人仍居住在缺乏基本生存条件的库区、深山区。为早日让他们享受到国家的移民扶贫政策，搬出大山、奔向小康，我们应抓住机遇，进一步加快移民扶贫步伐。为此，我们特提出如下几点意见建议：
㈠加快配套建设进度，在“稳得住”上下功夫
针对现有安置小区配套建设欠帐多，资金缺口大的情况，建议除继续实施“规划时同步安排考虑配套建设项目”和“向上级争取配套资金”的作法外，应采取政府补助、部门扶助、社会捐助、亲友帮助与自己动手相结合的方法解决。在配套建设上，一要克服讲排场求形式的作法，制订出一个移民安置小区配套建设的适用标准。如小区绿化，就是宜栽花种草，那样将来养护也是问题，因为毕竟不是城市，而是农村贫困户的移民安置小区。要结合地方特色栽种经济林木，象西港就宜栽化红树，其它地方可栽柚子树、枣树、板粟树、石榴、山楂、银杏、桂花、香樟等，甚至可栽花椒、油茶、油桐树或培植大桑树。二要克服移民户“等、靠、要”的依赖思想，鼓励他们自力更生、艰苦创业。不能象渣津长仓小区那样大包大揽，连到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面，还请花匠栽好花种好草。政府只要统一解决出口大道，公共场所路面硬化，饮水、供电等大的配套，其余的小路、排水沟，只要提供一些水泥和技工工资就可，由移民户自备沙石、自当小工完成。政府帮扶要提高移民户的“造血功能”，否则会使移民户产生依赖思想。三要克服慢慢来的思想，不能让移民户在不安逸的地方一住几年。2003、2004年所建安置小区，春节前其主道和排污配套要基本到位，2005年所建小区明年上半年应配套到位。今后每年所建安置小区其基本配套项目的建设应列入当年目标管理进行考评。
㈡加大政策扶助力度，在“富得起”上做文章
实施移民扶贫战略，目的不仅是改变移民居住环境，落脚点是让移民户在改善居住条件的同时改变生产方式，提高文明意识，实现逐步富起来的目的。因此，考核各乡镇各部门移民扶贫工作，不能光看移出多少人，安下多少户，而要考核对移民户的后期帮扶工作。建议除继续完善“四优先，五减免”政策外，一要将省市县单位部门的扶贫与移民安置小区的配套建设挂钩，已配套的小区可不安排挂钩单位，配套任务重，所需资金多的可安排“有钱”的单位挂。二要把示范村庄建设重点向移民安置小区安排，通过抓示范村庄建设，提高移民户的文明程度，促进移民安置小区两个文明建设。三是县里一些优惠政策应向移民安置小区倾斜。要鼓励移民户发展生产、创办企业。银行信用社贷款应允许移民户用住房抵押，以联户担保或干部担保。劳动就业局应有输送地、有计划地专门为移民户培训外出打工人才；农业科技部门应为移民户培训种养科学技术，确保每户或有1名外出打工赚较稳收入，或有1名明白人在家从事种养加工。四是要在移民户中培育看得见、可信服的致富典型，各乡镇都要在培养、引导上下功夫，在为移民户找致富路上想办法，以鲜活的典型带动移民户致富。
㈢加强关心管理力度，在“迁得出”上想点子
视察中，乡村干部反映，移民扶贫工作将越来越难做。怎么按照“整体迁得出，长期稳得住，逐步富得起”的总体要求稳步推进我县移民扶贫工作？参加视察的政协委员通过座谈，建议对近三年已迁移民户，一要加大关心和管理，使他们想到有人领导、有人关心，感到与安置地村民同等待遇。移民户从大山搬出来，初到之时肯定有许多不习惯、不适应的地方，乡村两级要教育党员、干部、群众去关心、帮助移民户解决困难，帮他们度过一段不适应期，逐步与当地群众融为一体。二是引导他们按照当地的产业链安排和发展生产，寻找致富的门路。三是教育他们改变生产、生活方式，争创“十星文明户”。对今后的移民扶贫工作建议：一是安置小区选点可适当小一点，便于田土调拔。二是房屋不要统一面积和规模，让移民户有选择。有钱的人口多的可选择面积大的，无钱的人少的可选小的。三是建沼气池应与建房同规划、同施工，便于节省劳力、资金，保证质量。四是在每个安置小区安排一处建牛栏场地，一般可按3—5户建一间12—15平方米的牛栏。五是前、后栋尽量错开，避免前一栋的猪圈、厕所正对着后一栋的大门。
㈣加快小区建设速度，在“进得去”上见分晓
全县各移民安置小区建设速度虽然较快，但却不平衡，而且今年是元月份过春节，计算剩余时间与工程量、各乡镇还应抓紧时间，采取倒计时，在保证质量的前提下抢进度，以便移民户能早日搬进新居过春节。各职能部门和挂钩单位要围绕这个“一号工程”，尽职尽责做好本职工作和帮扶工作，以移民户能否提前“进得去”来检验我们的群众观念和工作态度，检验先进性教育的成果。

我是一名教师，自从 年我走上工作岗位后，我肩负教师的职责，深感责任重大，不仅要教好书还要在各方面以身作则，为人师表。在开展师德师风的学习活动中，我更深深的感到，一个具有良好师德师风的教师会对受教育者产生多么大的春雨润无声式的影响，甚至可以使他们终身都感到受益匪浅。长期以来，我所形成的座右铭是：作为一名人类灵魂的工程师，必须要自觉坚持用“为人师表”和“教书育人”这两条作为自己的行为规范------要出自内心的爱学生，以平等的身份待学生，以尽可能多的时间与学生打成一片，并尽己所能授业于学生。有一首歌最为动人，那就是师德；有一种人生最为美丽，那就是教师；有一道风景线最为绮丽，那就是师魂。学高为师，身正为范。教师是学生心目中的楷模，关系到学生的成长，关系到教育业的发展，所以对于每个教师来说，德就显得至关重要。因此，借助于师德师风学习这个学习的良机，我对自己做了自查自纠，并对出现的问题作了整改。其具体报告如下：
1、爱岗敬业
我热爱教育，所以我选择了它。从教二十年来，我一直把教育当成是重要的事业来干，把教育学生看成是职责来做，认真备课，精心授课，细致批改作业，尽量让自己不出现知识性的差错。真正做到了以校为家、工作第一。
2、热爱学生
因为走进教育行业，就注定和孩子打交道，要始终领着一群不完美、不成熟的孩子，让他们渐渐长大，所以，我喜爱学生，时时处处爱护他们，把他们看成是一棵棵幼苗、花朵。有时和他们打成一片，谈心、说笑、话人生，真的是感觉不亦乐乎！我从不打骂、体罚学生。我深深地记得陶行知先生说过：你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你如果把他们看成是铁心的朋友，你就会真正的去付出。
3、团结协作
工作中，和同志们相处都是一直以“和谐”为贵，以“尊重”为首，从不与同志闹矛盾，和他们一起钻研、一起讨论。
4、廉洁从教
我一直都不以教谋私，强烈抵制社会不良风气，不从事带有盈利性质的活动；不乱收费、不乱调课，不借学生家长办私事，不索取或接受学生家长的馈赠。
5、为人师表
我一直在“为人师表”这方面特别注重，尊重社会公德，不参与有损形象的娱乐活动，做到工作期间，衣着规范，课上不接打电话，以免影响上课，言行不粗暴，对学生亲切、温和。
一、存在的问题及原因分析
1、教学理论知识水平不够，学习起来不深入。平常时间没充分利用，有关教育教学的书籍看的很少，总爱看一些休闲杂志。有时理论学习过后，就把它放在一边儿，不做深入内化，不加强实践、锻炼，以至于记得快、忘得也快，水过地皮干。
2、教学中，本人能够详细、准确的把握教材，一般不出现太大的知识性错误。但对于教材深处的挖掘不到位，力度不够，没把握好知识的扩散和外延。课本浅显的知识注意的比较准一些，自己钻研的劲头儿还不够，付出的精力还不多。
3、对学生关爱不够。本人也一直爱护学生，但对学生的关爱投入还不够，有时不能及时发现，不能及时走进学生的心灵，一有事、工作忙就会耽搁，以至于拖沓。对学生谈心、指导一次、两次，学生有没有改变，有时清楚，有时不清楚，不能及时发现，总对自己信心十足，觉得这样就万事大吉了，以至于有些时候，会在学生心中留下阴影。
二、整改措施
1、理论学习是头戏，提高自身素质是关键。坚强教育教学理论学习，不玩空架子，没有理论，那来的实践，何谈自己的课堂教育？何谓有所发展？那简直是一句空话，坚持一边理论，一边实践，一边钻研，坚持记教育教学笔记，以提高自身素质为重点。作为一个教育者，要不断的学习、不断充电，千万不能让自己停滞不前。否则，会满足不了学生们的需求，让我彻底明白了：在社会信息发达的今天，在新课程教改的背景下，我们的老师不再是一个有一杯水、一桶水、常流水的人，而是一位引领着学生们教会他们去找水喝的人。
2、教学中要刻苦、积极钻研。以教材为中心，学会思考大纲，思考学情，也不仅限于死扣教材，要把知识延伸化、灵活化。尽量把工作闲谈的时间用你到勤奋钻研中，让自己的课堂充满活力，学生真正学到东西。
3、关爱学生，以学生发展为重。努力做到关爱每一位学生，不歧视后进生，让学生都充分得到个性上的发展，做到及时调查、发现、及时沟通、反馈。尊重学生、不打骂、体罚学生，以“循循善诱”为主要策略，要让每一位学生心中感觉到你这个教师是个可以接近的教师，是值得敬重、佩服的教师，是一位合格的教师，要让学生因你而幸运。
4、努力做到向课堂要质量、要效率。虚心向有经验的教师请教、学习，放下架子和其他同志共同钻研教学，做到共同进步，协作互助。
总之，我通过这次的师德师风学习，得到了不少做人、尤其是身为教师应掌握的东西。课改的今天、我校的教师个个干劲儿十足，都不甘示弱，我更不例外，一直都没有泄气过，努力让自己做的更好。今后，我还会继续向前，在学习中不断提升自我，在不懈的追求中完善自我，一定会把做一名研究型的教师作为奋斗的目标，我会加强师德的修炼，全方位的提高自己，使自己成为一个合格的、甚至是优秀的教育工作者！

在我校，教师能够遵守《教师职业道德规范》，热爱本职工作，热爱学校，教书育人，敬业爱岗，好学上进，不断提高自身素质，遵章守纪，依法执教。同时，也存在一定的对待师德师风认识偏差问题。
一、如何看待补课
过去，绝大多数教师给学生补课都是无偿的，无私的，哪怕牺牲宝贵的休息时间也要让孩子学会、学好，这也是我们做老师的本性。不知从何时起，在我们周围或城市里，确实有因为补课而买了多套楼或开上崭新轿车的老师（多是组织者），生活质量得到提高。也确实有部分家长因为工作忙或其它原因要求给孩子吃小灶补课，以满足家长自己望子成龙望女成凤的良好愿望。过去说：要想睡懒觉，就得去学校。现在说：有钱不挣大傻冒。先例在那里摆着，风气一开，就有人眼热，于是补课的越来越多，得利的暗暗窃喜；没补的心态失衡，弄的两种人对待工作都消极，出现新的心理障碍或职业病。假如新课被挪到补习时讲，不补课者遭到冷落，动员补课成了习惯……教育若不公，那样人们将无法在这个社会上找到更多的公平、公正。
二、如何看待消极怠工，无所事事，自甘落后。
盲目攀比，总以为党和政府给予的少，自己付出的多，把这份职业看做鸡肋的病态心理。上课铃响过，还迟迟不走进教室，任孩子等待。总是静不下心，钻研教育教学方法，看到孩子就打怵，心情不好，口不择言，师生偶有言语冲突，平息起来费时费力，既没能很好完成教育教学任务，又因情绪激动伤害身体。如果总是活在自我中，渐渐变成职场中的橡皮人，那样工作起来当然不快乐，就是看待生活也是灰蒙蒙的一片。
三、如何看待索要钱物行为
家长不是主动的、情愿的给你送礼，孩子会在同学中提起，导致其他孩子反感，不能亲其师，如何信其道？这也是老师们感叹现在的孩子越来越难教育的一个原因。
这次师德师风建设工作会议，是给我们敲钟提醒，别撞高压线，李校长讲话中提到的三种恶人(世上有三大恶人，盗贼不算在内。讲道不行道、知过不改过是第一等恶人；吃点亏心里就难过，占点便宜心里就高兴是第二等恶人；非分的事知道不可得而念念不忘，非法的事知道不可做却偷偷地去做，是第三等恶人。此外，有人夸奖心里就高兴，受人批评心里就不快，都是不善的人。)，如果套用在为师行业中，恰如其分，相互折射，可见别人或自己的影子是正是斜。会上学习的县委、县政府、教育局关于《七个坚决十个不准》规定，说明我们队伍中出现了一些不好的行为，如果传播开来，最终受伤害的不一定是学生、家长，因为不管是“私塾”、“私立学校”、“公立学校”、“网络学校”，从古今到永远，承载传递人类文明的活动终会进行下去。弄不好，现在的教育会像当年的供销、食品、粮食行业一样，渐渐淡出人们的视野。所谓的金饭碗也就被个人砸碎了。
教师大计，师德为本。今后工作中，我本人决不搞“三乱”，严格按《七个坚决十个不准》要求自己，对照《 小学教师师德师风承诺书》查找不足，尽心尽力教书育人，做到对得起职业，对得起良心，时时自律，带好队伍，让正气充盈在我们的队伍之中。做一名受学生尊敬、让家长满意、让上级放心、获社会好评的教师，给教育队伍增光的教师。如有违反师德师风行为，愿意接受各种处理、处罚。

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