全区建设文明城市行动报告.doc

-范文最新推荐- 全区建设文明城市行动报告 一、主要工作成效（一）全国、省公共文明指数年度测评任务顺利完成。进一步完善、充实了区文明委、区创建指挥部领导与成员单位，对照文明城市（城区）考评体系测评标准，抓好任务分解，先后2次召开动员部署会，3次工作协调会，指挥部九个工作组分头深入基层单位进行检查指导，协调组织区人大代表、政协委员先后两次对创建工作进行督导；持续抓好市容市貌、交通秩序、食品卫生、文化市场、建筑工地与小区物业等专项整治，区创建办坚持“十天一点评”、市容市貌月评及“文明卫生村”季度考评，督促整改落实；集中收集整理全区有关部门和单位上报的年度的有关文明创建工作资料，分类整合为全区8档29册文明创建档案及若干册辅助档案，得到了省公共文明指数测评材料审核组好评。5月份顺利通过省公共文明指数年度测评，在全省排名中比上年度上升了五位；9月份完成全国对市的文明指数测评，10份完成全省文明行业测评，同时还完成了省文明委对“全国文明村”马塘村的复查。（二）思想道德主题教育实践活动深入开展。注重加大公共常识和文明礼仪知识的宣传普及，加强户外公益广告、村（居）宣传栏、文化活动室等场所建设，先后印制区文明礼仪手册、二十四孝系列文化丛书、“城市公共文明常识”环保宣传袋（围裙）以及致广大村居民一封信等各类宣传材料15万本（份）；抓好“我们的节日”主题文化活动的落实。着重抓好春节群众文化、清明节纪念英烈、端午节包粽子及中秋节经典颂读等健康有益活动，群众参与性强，效果较好；抓好“第四届和谐邻里节”系列活动的落实。在和谐邻里歌手赛中，我区街道获少儿组一等奖，区文化活动中心、新店镇及同民医院分获成年组二、三等奖；抓好道德模范及“我推荐、我评议身边好人”工作。评选表彰了10名区首届道德模范，街道谢良城、镇荣登“好人榜”，并大力宣传了见义勇为先进事迹，对市级道德模范给予了重点帮扶。（三）文明生态村培育工作持续推进。注重把文明生态村培育工作与推进新农村建设有机结合起来，着力抓好第六批文明生态村培育单位的项目申报、实地考察确认、经费分期划拨、实施督导以及第七批文明生态村培育点的申报、确定等工作，持续抓好文明生态村培育工作落实。截止今年全区已先后培育文明生态村62个（次），省、市文明委对我区文明生态村培育工作给予了充分肯定和推介，分别在省文明办动态与研究和市农村精神文明建设现场会上交流了经验。（四）未成年人思想道德建设进一步加强。充分发挥校园主阵地作用，组织开展“做一个有道德的人”网上评议、“文明小博客”、“经典诵读”、“爱党、爱祖国、爱人民”、“二十四孝”学习宣传、暑期夏令营等主题教育和道德实践活动，强化未成年人核心价值观建设；注重发挥有关成员单位作用，进一步净化社会文化环境，强化校园安保措施，所有中小学、幼儿园全部配齐保安人员及有关设施；开展“美德少年”评选活动，中学李玲玉、中心小学被评为市首届“美德少年”；发挥“五老”志愿者作用，持续加强对网吧的日常监督管理，热心参与未成年人思想道德教育辅导活动；组织开展文明单位与家庭贫困少年结对帮扶活动，首批50对签订了“关爱贫困少年，扶助健康成长”结对帮扶协议书，定期开展关爱帮扶活动，产生良好社会影响。（五）志愿服务活动得到广泛开展。先后组织各类志愿者参与文明交通督导、洁净家园、清除“牛皮癣”、扶贫帮困等、进村入户宣传咨询等志愿服务活动近三万人次；深入贯彻落实中央文明委关于深入开展志愿服务活动的意见精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发动广大机关、企事业单位以及村（居）民参与志愿服务活动，对全区各级文明单位、文明学校、文明村镇、文明社区的志愿服务队伍进行了重新登记注册，共建立了环境保洁、社区服务、医疗卫生、文艺表演等36支志愿服务队伍，共有1500名干部群众自愿进行了注册登记；同时，做好区志愿者联合会的筹备工作，为进一步推进全区志愿服务工作打下了基础。二、存在问题和不足主要表现在一是少数单位在文明创建活动中整改不够及时底。有的单位跟踪抓落实不够，有的问题被市委文明办、市容考评组以及区创建办反复通报督办，但整改成效一般。二是移风易俗工作出现个别“回潮”现象。主要是个别单位具体督办不够，出现了“民俗日”期间请吃、丧事厚殓的个别现象，群众时有反应。三是长效机制有待进一步建立和完善。针对环境卫生、市容市貌、文化市场、交通秩序、食品卫生、农贸市场、小区物业、在建工地等方面的管理以及城乡基础设施建设、移风易俗等各项工作，还需要有针对性地解决问题，研究完善长效机制。三、年工作打算坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接第三届全国文明城市和省级文明城区总评为载体和动力，紧密结合“五大战役”和岛内外一体化建设实际，扎实践行“四个提高”要领，努力推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展各类群众性精神文明创建活动，促进我区人文素质提高与和谐社会建设。重点抓好以下七个方面的工作：一是全力以赴迎接文明城市（城区）总评，深化和提升文明创建工作。今年既是第三届全国文明城市总评年，也是省级文明城区总评年，市每季度将进行一次测评。要进一步加强组织领导，抓好测评体系及责任分解的落实，充分发挥区创建指挥部及九个工作组职能作用，加大指导督办力度；要进一步加大文明创建工作的投入，对照测评体系努力完善城区有关基础设施，固强补弱，整体提升；要切实加大环境卫生、集贸市场、交通秩序、食品卫生、社会文化环境、建设工地等专项整治力度，坚持每半月一通报、每月召开一次联系会、每两月一点评等制度，努力健全长效管理机制；要加强文明单位、文明社区、文明村镇、文明行业、共创共建等群众性创建活动的指导督促，完善档案，健全机制，打牢全区文明创建基础；要进一步搞好宣传造势，增强广大干部群众主动参与文明创建的意识，提升文明素养，以良好城区形象迎接国检和省检。二是大力开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设。要以纪念建党90周年为契机，组织开展“爱国歌曲大家唱”等群众性文化活动活动，进一步坚定干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念；要致力加强“四德”建设，积极做好道德模范评选学习活动，继续抓好“我推荐、我评议身边好人”工作，确立“好人好报”的价值导向；要加强文明礼仪宣传普及工作，利用纸质媒体、户外广告、村（居）广播、手机短信、宣传栏、互联网等载体，以及文明礼仪讲座培训、文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲、全民阅读、经典诵读、文明礼仪进村入户宣传等多种形式，广泛开展宣传教育活动，引导广大群众向不文明行为告别，促进全区人文素质的提高。三是不断深化“我们的节日”主题文化活动，培育文明和谐新风尚。要深入挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、七夕、中秋节、重阳节等重要传统节日的内涵，积极普及节日知识，组织开展形式多样的群众性节日活动；要突出文化内涵，注重融经典、民俗、红色、健康向上于文化娱乐之中，把道德模范、志愿者和各类先进人物高尚精神融入节日活动；要突出未成年人，注重引导未成年人过“我们的节日”，继承弘扬中华传统文化；要加大宣传力度，注重营造节日氛围，组织引导广大群众踊跃参与，在节日活动中感受文化，陶冶情操。四是持续抓好文明生态村培育，巩固和深化移风易俗成果。要结合全区旧村改造与新村建设、城乡一体化、小城镇建设试点等实际，抓好总体计划安排，突出培育重点，不断推进文明生态村培育工作；要重点抓好第七、八批文明生态村培育工作落实，同时抓好以往培育点的成果巩固，表彰命名一批成效明显的“文明生态村”，组织参观交流，推进培育水平的整体提升；要持续抓好废除“民俗日”宴请陋习、推行丧事简办、婚事新办等移风易俗工作成果的巩固和深化，防止出现“回潮”；要加强镇街、村居的娱乐活动室、农家书屋、宣传栏、休闲公园等文化场所建设，开展有益身心健康的文化活动，适时推广先进经验。五是注重抓好文明行业创建，不断提升优质服务水平。要以窗口单位为重点，争创“诚实守信、优质服务”，广泛开展文明行业服务标兵、文明市场、文明工地、文明公园、文明公交线路以及文明诚信企业、文明诚信经营户等创建活动；要认真落实文明交通行动计划，实施“建文明车厢，当文明乘客”主题宣传教育活动，进一步完善车辆违章通报整改制度，倡导文明礼让的良好风尚；要落实行业考评制度，切实发挥文明行业考评员作用，开展经常性督促，促进行业服务质量和水平的提高。六是切实加强志愿服务工作机制建设，推进和深化志愿服务工作。要认真落实市关于深入开展志愿服务活动的实施意见，大力实施村居志愿服务行动计划，着力抓好关爱空巢孤寡老人、关爱贫困家庭少年等扶弱助残志愿服务活动；要围绕“讲文明树新风”主题及迎接国检、省检工作，积极组织开展普及文明礼仪、推进文明交通、净化社会文化环境、清除“牛皮癣”、维护公共秩序等志愿服务活动；要成立志愿者联合会，不断健全与完善志愿者注册、管理、培训及表彰奖励机制和志愿服务工作平台，推动志愿服务活动经常化、社会化。七是努力净化社会文化环境，加强未成年人思想道德建设。要持续深入开展网吧、出版物市场及校园周边等重点整治，不断优化校园内外环境；要着力深化“做一个有道德的人”、“争当文明小使者”、“争当四好少年”、“红歌唱响校园”、“经典诵读”、“文明小博客”等主题教育实践活动，加强未成年人心理健康教育引导工作；要抓好校外德育实践基地、公益性文化设施、“乡村少年宫”、绿色网吧、爱心网校、社区少儿图书室等建设，不断完善和充实未成年人活动场所；要依托全国未成年人思想道德建设测评体系，抓好各责任部门和单位的工作落实，不断推进和提升学校、家庭、社会“三位一体”教育网络建设。 为进一步做好大中专毕业生就业见习工作，帮助我市离校未就业的大中专毕业生通过就业见习提升就业能力、尽快实现就业，根据福建省人民政府关于做好xx年高校毕业生就业工作的通知（闽政20183号）精神，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、目的意义 大中专毕业生就业见习，是指由政府部门牵头，发动用人单位提供实际工作岗位，组织离校未就业的大中专毕业生在实际工作岗位上进行见习的实践性活动。其目的是为毕业生提供就业培训和实践的机会，帮助毕业生提升工作技能和就业竞争力，促进毕业生充分就业；同时，为用人单位深入考察毕业生的综合素质、扩大选人视野创造条件，促进人才资源的优化配置。做好这项工作，对于我市构建和谐社会，推动科学发展，具有重要的现实意义。 二、组织管理 市人事局牵头负责毕业生就业见习的组织、管理和协调，包括制定见习计划、确定见习岗位、认定见习单位、审定见习学员、协调见习补贴发放以及见习过程的跟踪管理和服务等。具体工作由市人才交流服务中心负责组织实施。三、见习单位与见习岗位见习单位一般为本市具备一定规模和良好的社会信誉、管理规范、能为见习对象提供相应见习条件的企业。见习岗位一般为本市企业中适合毕业生工作、有一定技术含量和业务内容的岗位。见习岗位由见习单位自愿申报，经市人事局认定后，统一纳入全市大中专毕业生就业见习计划。对提供岗位数量多、岗位质量高、见习条件好的见习单位，市人事局将向上推荐、申报省级就业见习基地。四、见习对象参加见习的对象（以下简称见习学员）必须同时具备以下条件：1、普通高等、中等院校离校未就业的大中专毕业生；2、xx户籍或入校前具有xx市常住户口；3、符合见习岗位所需的专业、学历等条件；4、自愿提出见习申请；5、身体健康，遵纪守法，能够履行见习协议各项约定。五、见习待遇见习学员见习期间由市政府和见习单位共同提供见习生活补贴。补贴标准不低于800元/月·人。其中，市财政承担400元/月·人，其余部分由见习单位承担。同时，统一为见习学员办理见习期间的简易人身意外伤害保险，由市财政承担。六、见习期限见习期限一般为3至6个月。有特殊需要的由见习学员提出申请，经见习单位同意，报市人才交流服务中心批准后，可适当延长，但累计见习期最长不超过12个月。见习学员应按见习期限的要求进行见习。见习期内，见习学员与见习单位不建立劳动关系。见习期间或期满后被见习单位正式录用的，见习单位应及时与毕业生签订劳动合同，缴纳社会保险。七、实施办法1、征集见习单位及见习岗位 市人才交流服务中心通过走访联系我市企业及在网络、媒体上刊发信息等方式，广泛进行宣传发动，在全市范围内征集见习单位及见习岗位。2、见习信息发布市人才交流服务中心根据各单位报送的xx市大中专毕业生就业见习岗位申报表（附件1），经汇总、确认后，在xx人事网、侨乡人才网及高校网站上发布见习岗位信息。3、毕业生报名符合条件的毕业生根据自愿的原则，向市人才交流服务中心提交xx市大中专毕业生就业见习申请表（附件2）和身份证（或户口簿）、报到证、毕业证书等有关材料，办理报名手续。应届毕业生可以通过提交见习申请表、身份证（或户口簿）、就业推荐表等材料进行预报名。市人才交流服务中心组织对毕业生报名条件进行审核、确认。4、供需对接市人才交流服务中心建立见习供需信息库，通过毕业生自荐、见习单位自行联系、市人才交流服务中心推荐或依托人才市场进行供需见面等方式，按照双向选择、择优使用的原则，经双方达成意向，实现供需对接。5、签订见习协议书见习单位和见习学员双方签订xx市大中专毕业生就业见习协议书（附件3），报市人才交流服务中心鉴证，并由市人才交流服务中心为见习学员办理简易人身意外伤害保险。见习协议书应明确：见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排，以及见习单位和见习学员的权利义务。见习开始时间以鉴证后第二天起计。6、实施见习见习学员根据见习协议书到见习单位进行见习。见习结束时，见习单位应根据毕业生的工作能力和实际表现，对毕业生见习情况进行考核鉴定，出具xx市大中专毕业生就业见习考核鉴定表（附件4），作为今后用人单位招聘和选用见习毕业生的依据。7、见习补贴的发放和拨付见习学员的见习生活补贴由见习单位按月先行垫付。市财政承担的见习生活补贴费用在见习期满后拨付，由见习单位填写xx市大中专毕业生就业见习生活补贴申报表（附件5），经市人才交流服务中心审核后，将补贴费用直接拨入见习单位账户。 八、见习管理与服务 1、见习单位和见习学员应按照协议约定，认真履行各自职责。见习单位应加强对见习学员的工作指导，努力提高见习质量；加强对见习学员的管理，维护见习学员的合法权益，妥善处理见习期间产生的问题。见习单位不得随意提前解除与见习学员的见习关系，见习学员出现违约并拒不改正者，见习单位与市人才交流服务中心经核实后，可取消其参与见习计划的资格。见习学员无正当理由不得提前终止见习。2、市人才交流服务中心负责对见习过程进行跟踪指导、协调和服务。见习单位、见习学员如遇到双方难以协商解决的问题，请及时与市人才交流服务中心沟通联系。 同志们：这次全县的党务工作会议的主要任务是全面总结2018年的党务工作，安排部署今年的工作，动员全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕县委确定的年度工作目标任务，进一步解放思想，真抓实干，为加快推进我县转型跨越提供强有力的思想、政治、组织、动力和智力保障。受县委郎书记的委托，下面，我讲三个方面的意见：一、紧跟时代步伐，勇担党务工作新使命过去的一年，是我县经济社会发展实现全面提升、成果丰硕的一年，也是我县党务工作扎实推进、成效明显的一年。一年来，全县党务工作按照县委的总体部署，充分发挥方向引领、组织保障、凝聚合力、智力支持、示范带动的政治优势，为全县经济社会发展提供了坚强的思想保障、组织支持和精神动力。纪检工作突出抓监督、抓预防、抓办案，惩防并举、标本兼治，促进了党风政风进一步好转；组织工作坚持抓班子、带队伍、用人才、促创新，以正确的用人导向选干部、配班子、强机制、促发展，领导班子和干部队伍建设得到全面加强，风清气正的政治环境得到优化；政法工作坚持创新社会管理、维护社会稳定这个第一责任，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、突发事件处置、公正廉洁执法，有力地促进了社会和谐稳定；宣传思想工作坚持服务大局、服务基层、服务群众，打造亮点、打造精品，为富民强县营造了良好的舆论氛围；统战工作坚持大团结、大联合，重视引导宗教观点异中求同，非公经济健康发展，广泛调动积极因素，加强沟通联系，在汇聚力量、理顺关系、增进和谐等方面起到了积极作用。实践证明，越是加快发展，越是需要党建工作发挥作用，越是需要发挥党组织的凝聚力、号召力和影响力，越是需要大团结、大合力。实践也证明，我县党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的坚强队伍。对此，县委是肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!去年以来，县委在广泛调查研究、充分听取各方建议、准确把握县情的基础上，确立了富民强县的发展目标，提出了“创新农业、兴旺一产，突破工业、壮大二产，开发旅游、活跃三产，打造酒嘉卫星城，建设酒嘉后花园”的战略定位。实现这一宏伟蓝图，需要全县上下的共同努力。当前，发展的形势是比较好的，有着很多有利的条件，但同时也面临一系列困难和挑战。能否抓住良好的发展机遇，在新一轮发展中谋求更大作为，对全县各级干部是一次重大考验。越是在这种特殊阶段，越是要加强和改进党的建设，越是要让我们的思想始终保持前沿，队伍始终保持活力，发展始终保持强势。围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，是党务部门工作的基本方针和根本原则。党务工作部门虽然不是直接经济管理部门，也不直接从事经济管理工作，但是，党务工作部门是产生现实生产力的重要部门。自古以来，国以才治，政以才立，业以才兴。在生产力诸要素中，人是最具有关键的决定因素，所以，全县各级党组织和广大党务工作者一定要从全局的、战略的高度，以责无旁贷的责任感、时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，强化机遇意识、创新意识、开放开发意识和率先发展、敢为人先的意识，紧紧围绕县第十四次党代会确定的富民强县宏伟目标谋划发展，紧紧围绕经济工作会议提出的经济转型、项目建设、招商引资、产业培育、民生改善五大主攻重点搞好服务，紧紧围绕落实“五个年”活动提供保障，做到党建工作的指导思想和全县发展的总体要求相统一、责任目标和全县发展的总体任务相一致、工作安排和全县发展的总体部署相协调，认真履行职责，积极创先争优，扎实开展工作，在推进我县转型跨越的生动实践中提升党务工作新水平，打造党务工作新特色，展示党务工作新成效。二、狠抓关键环节，务求党务工作新突破。今年是全面贯彻落实县第十四次党代会议精神的第一年，也是实现全县经济转型跨越发展的关键年。全县党务工作要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，紧紧围绕县十四次党代会、全县经济工作会、几个发展大会确定的目标任务，坚持一切为了发展、一切服务发展、一切服从发展，突出重点、凝心聚力、攻坚克难、高位求进，努力在围绕中心、服务大局上有新突破，在维护稳定、促进和谐上有新举措，在凝聚力量、营造环境上有新作为，在转变作风、服务群众上有新成效，不断开创我县经济转型跨越发展的新局面。1、立足从严治党、弘扬正气，切实加强纪检监察工作，为转型跨越发展营造良好的执政环境。反腐倡廉是党和政府工作的重要组成部分。各乡镇、各部门党政主要领导是第一责任人，必须深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实担负起领导责任。一要全面落实党风廉政建设责任制。主要领导和分管领导、分管领导和部门单位一把手、一把手和副职、副职和分管股室要层层签订党风廉政建设责任书,做到横向到边，纵向到底，无缝隙，全覆盖，形成一级抓一级，一级对一级负责的长效责任机制。二要加大监督检查。进一步健全重大决策部署贯彻执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制，切实抓好经济工作、农村工作、工业推进、旅游发展、城市建设等工作会议精神的贯彻落实，重点开展对转变发展方式、调整经济结构、做好“三农”工作、保障改善民生、优化发展环境、推进开放开发等政策落实情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。加强对重大工程项目的全程监督检查，确保每一项都建成优质工程、廉洁工程、民心工程。三要加大源头防范。要进一步深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资和国有资产监管等方面的体制机制改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，杜绝权力寻租和权钱交易的途径。要建立健全权力公开透明运行机制，不断深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和事业单位办事公开，探索推进“三公”经费公开和公务卡结算管理制度，真正让权力在阳光下行使、在透明中运行，促使干部做“阳光人”、干“阳光事”。要建立健全自上而下、左右制约的监督机制，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化。四要加大专项治理。结合党风廉政年建设，认真倾听群众意见和呼声，积极回应社会和群众关切，继续抓好工程建设领域突出问题、公务用车、小金库等专项治理，坚决纠正和解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、医药购销和医疗服务、食品药品安全、环境保护、安全生产、拖欠建设工程款和农民工工资等损害群众利益方面的突出问题，规范基层执法行为，有效遏制和防范损害群众利益的腐败行为和不正之风。五要强化作风建设。深入开展作风建设年活动，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良之风，坚决整顿庸难散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风，坚决整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良之风。要以“联村联户、为民富民”行动为有效载体，着力了解社情民意，着力破解发展难题，着力帮助脱贫致富，着力夯实基层基础，着力推动农村工作，着力转变机关作风，以党风政风行风建设的实际成效取信于民。2、立足提升能力、夯实基础，切实加强执政能力建设，为转型跨越发展提供坚强的组织保证。要实现县域经济的转型跨越发展，关键靠班子、关键靠干部。要不断探索和创新干部队伍建设的新路子、新机制，切实把党的政治优势转化为推动经济发展的强大力量。一是坚持正确用人导向、提高公信力。在选人用人问题上，立智部长已经作了全面详细的安排，在这里，我按照郎书记的安排，代表县委，给大家打三个招呼：第一，在选人用人的导向上，以什么来识别干部？就是要把能够胜任重要工作、完成重大任务、应对重大事件作为检验和考核干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地，是骡子是马，拉出来溜溜。第二，怎么提拔干部？提拔什么样的干部？要提拔勇于担当、善于创新、锐意进取的干部，特别是要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业、搞招商、上项目等重点工作高效开展提供智力支持和人力保障。第三，是解决怎么出和怎么下的问题。对于那些不敢负责、不敢碰硬，只守摊子、占位子的干部，对于那些碰见困难绕着走、只当“太平官”的干部，对于那些不以全县事业发展为重、只保“乌纱帽”，甚至守不住“摊子”的干部，要坚决予以调整。要通过干部轮岗交流，调整出活力、动力和潜力，决不能因为人的问题，贻误机会、贻误事业、贻误发展。二是切实加强领导班子思想政治建设，夯实党的执政基础，提高党的执政能力。建立社会主义核心价值体系，首先就是要提高我们干部队伍的思想政治素养。当前，领导干部思想政治素养方面存在的主要的问题，概括起来，主要表现在干部对待是与非、公和私、真和假、实与虚的态度和行为上，这不仅仅是一个态度问题，也不仅仅是一个作风问题，而是一个党性修养问题。我们的许多干部，是非观念不分，在涉及到个人利益问题上，公私不明，在对上和对下的一致性上，真假难辨、虚实难分。所以，加强党的领导班子建设，首先要求领导干部带头处理好这几个方面的关系。加强领导班子思想政治建设，要重在发挥领导班子的整体功能。发挥班子整体功能，体现在民主集中制能不能落到实处。班子出问题，要么是民主不够，要么是集中不足。落实党的民主集中制，能不能发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。我们许多特别是部门的主要领导经常反映，副职太弱或者是下面的干部太弱。对领导班子成员的教育和监督职能，是领导班子思想政治建设的重要内容，每个班子成员都要努力树立和自觉维护班子的良好形象，善于从领导班子中吸取思想政治的营养，不断提高和完善自己。加强领导班子的思想政治建设，关键在于领导班子的主要负责人要切实当好班长，带头贯彻执行民主集中制，带头自觉接受监督，以开阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，真正履行好抓班子、带队伍的主要责任。三是基层党组织建设要强力推进、找准切入点。农村基层党组织要在创新组织设置，加强阵地建设、壮大村级集体经济、发挥农村党员先进性等方面，寻求突破口，找准切入点。当前，我们基层党建工作中，需要重视解决的一个问题，是基层党组织换届以后，乡村两级党组织的主要领导，党建意识不强、不会抓党建的问题比较普遍，尤其是乡镇的党委书记，对于如何统揽全局、协调各方，心中无数、履职无章，导致对社会管理的掌控能力不足、组织的影响力和渗透力减弱。党的工作这一块是你的主要阵地，你不去占领，必然会让乱七八糟的东西占领。基层的末梢神经麻木，对群众中的一些矛盾、家庭民事纠纷了解不及时，解决不到位，或者说跟踪监督还有些缺位。在新的形势下，乡镇职能转变以后，我们从原来的繁杂事务中摆脱出来，最重要的是发展经济，帮助农民增收。另外就是要加强社会管理，提高对整个农村社会的掌控力和影响力。在这方面，反映出来的问题表明，我们在这一方面不能够做到两手抓、两手硬，和我们抓工作、抓发展的势头相比，这一手显得比较弱。我们好多干部不懂得如何做群众工作，不懂得如何化解人民内部的矛盾，比如说，当上访户来找你的时候，你给人家讲政策讲不透，讲法律还弄不清楚，讲道理还讲不过人家，这就是我们目前基层干部普遍出现的问题，需要引起高度的重视。机关党建要以转变作风、凝聚合力、谨慎情绪、服务群众为着力点，进一步完善工作机制，提高工作效率。在机关党建的问题上，就是要如何处理党政“一把手”的关系，特别是政府序列部门，明确的说，政府序列部门是以行政领导为主体的，我们党的组织、党组织的书记、纪检组长，你是按照整个部门的重点任务，去做你理顺情绪、化解矛盾、整合实力、推动工作的职能作用。社区、学校党建要以为民服务、增强活力为核心，不断创新活动载体，切实提高社区党组织和党员干部服务群众的责任意识。企业和“两新”组织的党建要紧紧围绕企业生产经营这个中心，调动员工的积极性，引导他们自觉地为企业的发展献计出力。要充分发挥党建的带动作用，各乡镇、各部门、各单位、各企业要坚持党建带工建、带团建、带妇建，提高党群共建的水平。为什么要谈到这个问题？因为我们社会矛盾的化解，团的队伍、工会的队伍和妇女工作队伍，发挥着不可替代的作用，这些团体的职能如果发挥到位，我们各级党组织将省力一半。要大胆探索一些行之有效的工作举措，着力加强在职党员、离退休党员、农村党员、企业党员、流动党员的教育培训管理，不断提升党员队伍整体素质。四是人才老干工作要深化改革、力求新突破。以引进高层次创新创业人才为重点，通过完善机制、搭建平台等方式，着力建强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”，为加快发展提供人才保证和智力支持。同时，要积极探索建立人才流动机制，尽快疏通各类人才队伍之间的流动渠道，切实破解区域、部门、行业间人才流动难的瓶颈，全力促进人才合理流动。要认真落实好老干部工作制度和保障投入机制，真正从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，在全社会形成尊老敬老的良好风尚。3、立足维护稳定、促进和谐，切实加强政法维稳工作，为转型跨越发展创造良好的法治环境。依法治县、维护稳定，政法部门发挥着不可替代的中坚作用，创新社会管理，化解社会矛盾，处置突发事件，公正廉洁执法，是各级政法部门的基本职责发挥好政法部门的职能作用，关键要做到三抓。一要抓平时，防患未然。公检法司及综治干部要坚持深入基层、深入群众、深入实际，认真开展“带案下访”活动，面对面听取心声，心贴心解疑释惑，用真心真情最大限度减少不合谐因素。要健全“横到边、纵到底”的维稳工作网络，发挥网络的作用，始终保持工作的超前性，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽；保持协调的广泛性，整合各方面力量解决复杂疑难问题；保持渠道的畅通性，使群众有方便的说话之处、诉苦之处、释放矛盾之处。就鉴于你一时解决不了，你也得让人家有说话的地方。公检法司各派出机构、乡镇社区的综治干部，处在维稳最前沿，是执法维稳工作的“千里眼”、“顺风耳”，要当好化解矛盾的排头兵。派出机构要服从乡镇管理，坚决破除与驻地乡镇“两张皮”的问题，打不破条块分割的问题。在这个问题上，我听到了一些反映，来自于基层，也来自于部门，在这里我要强调，司法部门实行条块管理后，有一些的司法干部，履职不到位，工作不尽心，开会不到，上班不及时，你连你的工作岗位都不去，你怎么知道下面有什么问题？所以我提醒司法局的领导，近期，要抓好家庭纠纷、邻里纠纷的摸排工作，运用谈判、协商等理性的方式来解决好、处理好，降低引发利益冲突事件的可能性。二要抓信访，化解矛盾。信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护稳定的“安全阀”。对一些不稳定因素，如不及时排查解决，矛盾就可能越来越大。据调查，信访事件中存在着4个80%现象：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决，就是说人家的上诉、诉求是合理的；80%以上是可以通过各级努力加以解决的；80%以上是基层应该解决但没有及时解决的问题。所以信访工作要做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故，杀鸡用牛刀，不能拖、不能推，更不能躲。针对这种状况，信访维稳工作需要坚持三条原则：第一，对诉求合理而能够解决的问题要及时解决；对诉求合理而需要假以时日解决的问题，要承诺解决；对诉求不合理不能解决的问题明确答复，不能吊胃口，杜绝后患。要动之以情、晓之以理，大部分人都是讲道理的，缠诉缠访的毕竟是极个别人。对于一些无理取闹、缠诉缠访、久拖不决的涉诉涉访案件，我们最近一年多时间集中解决了一批。大家最近能够看到，堵政府楼的人毕竟少了，但问题是新面孔多了。老面孔少了，新面孔多了，说明什么问题呢？所以要落实“四个一批”：对群众反映合情、合理、合法应该解决也能够解决的问题，当场解决一批；对一时不能解决的，动之以情、晓之以理、明之以法，耐心解释疏导一批；对群众反映的问题与现实政策、法规不符并无理纠缠的，要严肃批评教育，使之息访一批；对违法上访的，要绳之以法，依法查处一批。当前，要着重做好全国“两会”期间信访维稳工作，努力维护社会大局稳定。三要抓打击，从严从重。要按照建设“平安”、“法治”的要求，做到“严打”方针不变，“严打”格局不改，“严打”态势不停，“严打”力度不减，确保一方平安。对个别违法违规，组织、策划和煽动胁迫他人参与“闹访”、“缠访”、“政治访”、“经济访”人员，要依法给予打击。特别是要对影响项目落地、施工、建设以及破坏企业正常生产经营秩序者，坚决打击、严惩不贷，努力营造良好的投资环境。4、立足聚力鼓劲、营造氛围，切实加强宣传思想工作，为转型跨越发展增添强大的精神动力。宣传思想工作是党的重要舆论阵地，要唱好稳中求进、好中求快的主基调，奏响同频共振、转型跨越的大乐章，为全县经济社会转型跨越发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。一是典型宣传要有新突破。要始终坚持团结稳定鼓劲的方针，紧紧围绕全县改革发展大局以及人民群众关注的热点、难点问题，积极开展全方位、多层次的宣传活动，不断巩固稳定和谐的大好局面。要以“创新农业、兴旺一产，突破工业、壮大二产，开发旅游、活跃三产，打造酒嘉卫星城，建设酒嘉后花园”为主线，深入宣传我县农业、工业、旅游、城建工作中的新思路、新举措、新成效。咱们的宣传队伍在这些方面要把握住分寸，就是正面宣传以凝心聚力为主，负面宣传以正向思维为主，典型宣传以经验教训为主，舆论宣传以维护稳定为主，努力营造全县关注、全民参与经济建设的良好氛围。要深入宣传各行各业涌现出的先进典型，集中报道各乡镇、各部门招商引资、重点项目建设、惠农政策落实等工作的新进展、新亮点、新成效，充分发挥典型示范作用，鼓励和支持干部群众干事创业，真正把推进我县转型跨越的舆论做大、氛围做浓、声势做强。要建立舆情快速反应机制，宣传部门必须把提高舆论引导能力放在突出位置，会同有关部门建立舆情快速反应机制，统一对外宣传口径，抢占舆论制高点，打好主动仗，掌握话语权，有效引导社会舆论、疏导公众情绪，维护党和政府的良好形象。二是文化产业要有新气象。坚持一手抓文化事业发展，一手抓文化产业发展，加快推动文化大发展、大繁荣。建设公共文化服务体系，认真组织好精神文化产品生产和文化服务。推进数字电视、文化信息工程共享、乡镇社区综合文化站建设和千台大戏送农村、送文化下乡、文化巡回演出等文化惠民工程，保障城乡群众共享文化发展成果。精心组织好第六届广场文化艺术节和第三届金秋胡杨节，承办好全市第三届体育运动会和首届沙漠森林公园自行车赛，确保节会圆满成功。积极争取“航天文化产业基地”建设项目，加快文化产业基地建设。着力推进文化和旅游协同发展，打响航天文化旅游品牌，大力发展旅游娱乐业、文艺表演业和民俗演出业，把文化旅游业做大做活。大力繁荣文艺创作，特别是文化、广电等部门要结合我县实际和广大干部群众的文化需求，进一步创新工作思路，全力推出一批“特色栏目”、“品牌栏目”和文艺精品，不断丰富人民群众的精神文化生活。三是社会文明要有新进展。要以推进社会主义核心价值体系建设为根本方向，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，积极开展覆盖城乡的净网、净吧、净边、净频“四净”专项整治活动和“扫黄打非”专项行动，努力构建社会、学校、家庭“三位一体”的教育格局，全力促进公民思想道德素质的提高和未成年人的健康成长。要深入开展群众性精神文明创建活动，进一步严格申报审批程序，强化动态监督管理，切实把那些群众认同、社会认可的文明单位、文明村镇、文明集市、文明户评选出来，提升社会文明程度。5、立足整合资源、统筹推进，切实加强统战群团工作，为转型跨越发展汇聚广泛的智慧力量。要充分发挥统一战线的优势和作用，服务大局谋发展，凝心聚力促和谐，团结共进增合力，为推进我县跨越发展提供广泛而强大的力量支持。一要在服务经济、推动发展上发挥更大作用。坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的合作方针，着眼于建设和谐政党关系，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要充分发扬民主、广开言路，鼓励和支持党外人士在事关全县改革发展稳定的重大问题上建言献策。要发挥统一战线人才荟萃的优势，引导和支持各民主党派、无党派人士，紧紧围绕我县经济发展中的重大问题，开展调查研究，积极为跨越发展进诤言、出良策、鼓实劲。要发挥联系广泛的优势，加强与国内外工商界人士的联络交往，千方百计引项目、争资金、牵线搭桥，为全县经济发展增添动力。要充分发挥工商联的“桥梁”、“助手”作用，积极引导中小企业抱团发展、合作共赢，帮助企业解决好资金、市场等方面的实际困难和问题，尽快把企业做大做强，为加快转型跨越发展多做贡献。二要在团结力量、凝聚人心上发挥更大作用。要加强与各党派、各团体、各阶层人士的团结，做好宣传引导工作，使社会各界都能充分了解县委、县政府的工作思路、工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县