第四章 人口.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章 人口,4.1,相关概念和公式,4.2,全球性的人口难题,4.3,人口增长的原因,4.4,全球性的人口难题,4.5,中国的人口状况及存在的问题,4.1,相关概念和公式,（,1,）人口增长、生活水平、技术水平和环境恶化之间的关系。,污染物质,=,人口*（产量,/,人口）*（污染物,/,产量）,污染物排放量率,=,人口增长率*人均产量增长率*单位产量污染物排放量增长率,（,2,）人口方程式,人口出生率（,%,o,）,=,某地某年出生人数,/,该地当年平均人口数*,1000,（,3,）人口翻一番所用时间：,N=lg2/lg(1+r),，,4.2,全球性的人口难题,世界人口增长,世界人口增长趋势,年代,0001,1650,1850,1930,1975,1987,1999,人口,2.5,亿,5,亿,10,亿,20,亿,40,亿,50,亿,60,亿,1.,承载能力（,Carrying Capacity,）的定义,生态学中，一个生态系统作为一个整体，在生态系统没有失去平衡的情况下能够生存的物种的最多个体数，称之为承载能力。,2.,承载能力的计算,由于人类不同国家间人民的生活水平相差很大，例如,:,美国的人均消耗能源的数量是埃塞俄比亚的,250,倍,。故估算的人口在,5,亿到,150,亿之间。,4.2,全球性的人口难题,地球的承载能力,（,1,）可耕地,现状,*我国人均耕地不到世界的,1/3,，,1997,年计,13623,万,ha,，其中旱地为,61%,；,*浙江人均,0.03ha,福建，,0.04ha,变迁,1949,年 人均,0.18ha,每,ha,养活,5.5,人,目前,0.1ha 9.8,人；,趋势,依此趋势，,2050,年耕地仅存,7300,万,ha,，按照,人均,600kg/a,计，,16,亿人口共需粮,9.6,亿吨，,计单产,13.1t/ha,，而,1984,年单产,3.6t/ha,。,由于城市化、建筑用地，以及需要保护湿地、山地和丘陵等生态系统，耕地将进一步减少（坡度大于,30,不准耕地）,4.2,全球性的人口难题,增加粮食的困难,4.2,全球性的人口难题,增加粮食的困难,（,2,）水资源,（,3,）植物和动物的育种,20,世纪,60,年代的绿色革命。结果：粮食数量增加、质量下降,（,4,）病虫害的防治,例如：,2002,年我国山东、河北等,14,个省市区发生了大面积蝗灾，面积比前一年同期扩大了,10%,，严重的地方每平方米蝗虫密度达到,4000,至,5000,只。,是否使用剧毒杀虫剂？如何协调粮食生产和保护生态的关系,?,(5),肥料,使用化学肥料使土壤板结，导致土地质量的下降，水体富营养化,，,（,6,）天气、自然灾害及其他,4.3,人口增长的原因,三个阶段,（,1,）人口增长的三个阶段,第一阶段：高出生、高死,亡、低增长,第二阶段：高出生、低死,亡、高增长,第三阶段：低出生、低死,亡、低增长,4.3,人口增长的原因,影响出生率变化因素,（,1,）经济方面的因素,孩子投入成本的高低。,“中国的父母养大一个身体健康的孩子平均要花掉,49,万元。”，报告称：直接经济成本看，,0,至,16,岁孩子的抚养总成本为,25,万元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，则高达,48,万元。估算,30,岁前的未婚不在读子女的总成本则达到,49,万元。,（,2,）传统生活方式的影响,养儿防老，家族观念等,4.3,人口增长的原因,影响出生率变化因素,（,3,）就业机会的影响,自我满足和自我愉悦的方式：事业上的成功、社会的认可和自我繁殖。,（,4,）教育状况的影响,受教育程度越低，生孩子越多，造成恶性循环,。,5,个年龄组不同文化程度的妇女生育数,(,生育数,/,人）,年龄组（岁）大学 高中 初中 小学 文盲半文盲,35 1.57 1.97 2.78 3.42 3.80,40 1.98 2.72 3.36 4.06 4.71,45 2.13 2.80 3.35 4.47 4.86,50 2.05 2.85 3.74 4.80 5.46,55 3.11 3.12 4.26 5.02 5.77,（,5,）医疗状况的影响,医疗状况差，出生率高,4.4,全球性的人口难题（,1,）,（,1,）、世界人口的“太多”和“太少”,，,太多,：,贫国人口太多，占世界,70%,；全球每年,1,亿新生儿,90%,在不发达国家；,2050,年，世界人口的,85%,将集中在发展中国家。,太少,：,富国人口太少，,90,年欧盟,15,国仅,8.16,亿人，,4.4,全球性的人口难题（,2,）,（,2,）富国的烦恼,1997,年,8,月,1,日欧洲统计局公布每个妇女生育数,保持人数稳定,欧盟,15,国 日本 美国 加拿大,2.1 1.44 1.41 1.8 1.7,俄罗斯,1998,年，出生率,8.8%,o,，死亡率,13.6%,o,；,1999,年,8.4%,o,14.7%,o,；,后果：,美,未来学家,称之是,集体自杀。,零增长或,负增长,劳动力缺乏,人口老龄化,年轻人,负担加重,少生或,不生,出生率,再下降,（,3,）穷国的无耐,若干国家,2000,年人均,GDP,（美元）,瑞士,卢森堡 日本 中国 埃塞俄比亚,43060 41000 38160,1000 100,*,印度一对夫妇生育,6,个孩子，才能保证老有所养,*米都斯，,1980,年：,富人生财，穷人生孩,新生儿,死亡率高,生产力,低下,老无保障,育儿,投资低,希望多生,需要多生,出生率,居高不下,贫穷进一步加剧,4.4,全球性的人口难题（,3,）,现状,能源利用增长率远大于人口增长率，,污染更加严重,人口无限制发展，能源在不太长的时间内可能枯竭,世界,12,种资源统计,矿产名称,Al Cr Au,Sn,Zn,煤 原油,产量高峰年份,2060 2150 1980 2020 2065 2015 2005,枯竭年份,2325,2325,2075 2100 2250 2405 2075,（,4,）人口激增对能源和资源的影响,4.4,全球性的人口难题（,4,）,4.5,中国的人口状况及存在的问题,1,、人口政策的成绩巨大,80,年代把计划生育作为基本国策，并广泛地开展了卓有成效的措施，这些措施已经获得很大成绩：,数量上的控制,20,年少生,3,亿人,78,年开始计划生育，该年的人口出生率为,3,.,34%,，按此出生率到,1998,年，我国的人口应达到,16,亿，,20,年少生了,3,亿人，使,12,亿人口推迟了,9,年。,4.5,中国的人口状况及存在的问题,受教育程度的提高,促进生活水平的提高,（美国纽约时报，,2000 9 19,）,项目,中国,印度,读写能力发,83%53%,小学儿童入学率,99,.,9%66%,营养,-,一半以上的,5,岁以下儿童营养不良,生活费,-,一半左右人每天,1,美圆,千人电话,56 19,千人电脑,6 2,.,1,4.5,中国的人口状况及存在的问题,4.5,中国的人口状况及存在的问题,人均寿命的提高,在人口身体素质方面，由于卫生、计划免疫、医疗、优生优育的普及和食物营养水平的提高，我国人口身体素质已经明显高于发展中国家，并略高于世界平均水平。人口平均预期寿命,1996,年为,70.8,岁,(,男性为,68.7l,岁，女性为,73.03,岁,),，已超过发展中国家平均水平,10,岁，比发达国家低,8,岁左右。我国女性平均预期寿命已达,73,岁，比联合国提出的,2000,年世界妇女平均预期寿命达到,65,岁的目标已超过,8,岁。,1996,年,14,岁幼儿死亡率为,1.88,，比,1990,年的,2.44,下降了,0.22,个千分点。,附：,印度的人口问题,1952,年开始计划生育，,1947,47,年人口,3,.,5,亿，,2000,年,10,亿，,20,世纪世界人口增加,3,倍，而印度增加,5,倍。,50,年中，粮食增加,2,倍，人口增加近,3,倍。,60,年代，人均耕地,0,.,21,ha,，,99,年,0,.,1,h,a,，到,2050,年，,0.07,h,a,(5,口之家仅,0,.,35,h,a,，不足纽约中产阶级的住房面积,),人口结构，,50%,以上在,18,岁以前结婚，,1/3,的人的生育,间隔小于,2,年。,4.5,中国的人口状况及存在的问题,13,年百姓生活,10,大变迁（,1,）,居民存款余额（,亿美圆）,1989,年,5000 2002,年 超过,80000,恩格尔系数（,%,）,1990,年,54.2,（城）,58.8,（农）,2001,年,37.9 47.7,人均粮食消费量（,kg,）,20,世纪,80,年代,145,（城）,260,（农）,20,世纪,90,年代末,88 250,人口平均预期寿命（,岁）,1990,年,68.55 2000,年,71.40,成衣消费率 （,%,）,1990 1995 2000,15 84.8 93.6,附：什么是恩格尔系数,1857,年，德国统计学家恩思特,恩格尔阐明了一个定律：,随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例就越小,这一定率被称为恩格尔定律，反应这一定率的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：,恩格尔系数,(%)=,食品支出总额,/,家庭或个人消费支出总额,100,恩格尔定律主要表述的是食品支出占总消费支出随收入变化而变化的一定趋势。揭示了居民收入和食品支出之间的定量关系和相关关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明生产发展、收入增加对生活消费的影响程度。一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之，生活越富裕，恩格尔系数就越小。如根据天津市,1995,年城镇住户调查资料，居民人均消费性支出为,4064,元，其中人均食品支出为,2117,元，则恩格尔系数为,52.09%,。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在,59%,以上为贫困，,50-59%,为温饱，,40-50%,为小康，低于,40%,为富裕。,13,年百姓生活,10,大变迁（,2,）,私车所占比例（,%,）,1990,年,15,左右,1999,年,40,左右,高等教育毛入学率（,%,）,1990,年,3.4 2001,年,12.0 2004,年,19.0,居民人均住房面积（,m,2,）,20,世纪,90,年代初,6.7,（城市）,17.8,（农村）,2002,年 超过,10.0 25.0,公民旅游出境人数（万人次）,1990,年,300 2001,年,1213,到,2001,年,7,月底（用户数）,固定电话 超过,2,亿，移动电话,1.8,亿，均世界第一,我们仍然任重道远,GDP,（亿美圆，,占世界,%,）：,2000,年,中国,10800,，,3.6%,；,美国，,32.6%,；,日本，,15.5%,；,如果今后,15,年中国仍有,7.5%,的增速,，,到,2006,年,中国 美国 日本 德 法 英,16000,，,4.1%33%12.2%6%4.3%4.3%,2015,年,中国,36000,，,5.9%,美国，,32.4%,，,日本,，,10.5%,人均,GDP,（美圆）,2000,年 中国 马来西亚 泰国 菲律宾 世界,809 3472 1960 979 5331,2006,年,中国，,1182,世界，,5075,2,、存在的问题（,1,）,“,太多”和“太少”,人口基数太大,2000,年近,13,亿，且年增,1400-1500,万；（欧洲,1990,年,8.16,亿,）,如此严重影响了经济的发展速度,：,2000,年,GDP 1.04,万亿，世界第,6,，但人均仅,800,美圆；,解决年新增的,1400-1500,万人的教育、就业、医疗、,卫生文化和其他需要，,GDP,就需增,6%,，再略微提高生,活水平，维持发展，须使,GDP,增加,2%,，合计,8%,。,所以我们说计划生育是个战略问题,。,4.5,中国的人口状况及存在的问题,高素质的人才太少,农村超生，城市少生，造成人口质量下降；,教育问题，使人口质量生忧,15,岁以上有,1,.,8,亿文盲，占,15.88%,；,初中的普及率,68%,每年,500,万学龄儿童贫困不能入学,新增加,400,万辍学者,增加,200,万文盲,4.5,中国的人口状况及存在的问题,21,世纪前半纪是决定中国命运的关键，发展的重要条件是劳动力资源,2020,年,劳动力达到,8.5-8.8,亿；,蓝领工人,10%,，,白领,20%-30%,，,知识型人才,60,%-70%,。,结论：不把教育，特别是基础教育作为基本国策，不可能持续发展,。,附：发展对人才质量的要求,存在的问题（,2,）,（,2,）就业问题关系国家发展、稳定,新增加劳动力,2001,年,2002,年 十五期间,1100,万,1400,万,4650,万,2002,年,城市新增劳动力,540,万，吸纳,300,万；,登记失业,1900,万；,农村进城的劳动力年,800-1000,万；,大学生待业,2001,年,30%,，,2002,年待业,37,万；,2000,年,农村剩余劳动力,1,.,42,亿，占,42,.,45%,；,十五期间,我国的,GDP,上升,8,.,3%,。就业率上升,0,.,9%,。,基本国情,人口制约,a,、劳动力供给人口（,15,64,岁）,7.3,亿人，占世界,29%,。为高发达国家,1.96,倍，而国内投资总额占世界仅,3.4%,，；,b,、,长期以来追求的高就业造成大量冗员；,c,、,9,亿多农村人口，劳动力,4.3,亿，现有耕地（,14,亿亩）只能容纳,1.4,亿的劳动力；乡镇企业吸收,1,亿，多种经营吸收,3000,多万，跨地区流动吸收,2000,多万，农村还有,1.4,亿剩余劳动力。,d,、妇女就业参与率过高，,93,年达,45%,（发达国家,44%,，发展中国家,39%,，印度,31%,）一旦自主决定用人，就会有大量妇女下岗。中国妇女在下岗人数中占,60%,。,产业,结构调整与现行劳动力结构矛盾尖锐,90,年代开始大规模产业结构调整，崛起的新兴产业找不到合格劳动者；老产业劳动力需求逐步下降。,农业经营规模化态势明显，从“,85,”,开始到“,95,”,末，农村,1.5,亿剩余劳动力中有,4000,万流向非农业；,传统产业技术改造使技术更新程度和劳动生产率有较大提高，富余职工大增。,高科技迅猛发展并逐步取代传统的支柱产业，增加了传统产业的失业压力。,计算机在生产和生活的普及减少了就业机会。,技术革命加剧结构性失业,*革命性的技术进步会加剧结构性失业，技术进步越快，有传统旧技术的工厂和与资源性部门的竞争力就越差，下岗人员就越多。,*资本投入的增大不断排斥企业富余人员。当资本价格相对于劳动价格更便宜时，企业总是愿意“多用资本，少用劳动”。,*,90,年代中期，城镇职工下降了,2.5%,。,其中国有企业下降,5.4%,，集体企业下降,23.3%,，而以三资企业为主的其他经济成分上升了,212.2%,。,市场转轨,改革的阵痛,*计划经济体制的劳动力就业由行政主导：,a.,通过严格的户籍制度和产品统购统销限制农民进城,b.,城镇人口就业体包统配，,c.,实行“低工资、泛福利”刺激劳动力供给，,d.,只讲规模，忽视效益；只讲产值，忽视投入，弱化,了资本吸纳劳动力的能力。,*市场经济要提高市场竞争力，就一定要使隐性失业显,性化，排斥和分离富余人员；,*经济转轨时期，非国有企业往往挤跨国有企业产品，,使国有企业的失业增加。非国有经济却无法吸纳全部,国有企业下岗人员。,企业破产造成结构性失业,*几千家破产企业分离出来的大量工人，因技术素质原因不能全部进入新的产业部门，出现了“结构性失业”。,*紧缩的经济政策是上世纪末中国失业问题加重的最直接原因。为防止通货膨胀加剧实施的适度从紧的经济政策，使企业投资机会减少，开工率不足，效益下降，企业隐性和非隐性失业增加,附：大学生“毕业,=,失业吗？”,2003,年,8,月底大学生的一次就业率只有,70,，除去考研究生的以外，实际就业率最多只有,60,。但是在,2002,年,6,月份大学生的一次性就业率就有,85,。今年大学生就业问题肯定严重，主要在于大学生能去的不愿去，大学生愿去的别人不一定要。,据了解，,2004,年的大学毕业生约有,280,万，比,2003,年增加了,69,万人。除去少数读研究生和出国外，大多数将在国内寻找就业机会。,存在的问题,（,3,）老龄化问题急速到来,60,岁以上,1.32,亿人，每年增长,1.32%,80,年代,60,岁以上,97,年,2040,年,6%,1,亿多，,10%,2.5,亿，,23.79%,届时,60,岁以上人口将是,20,岁左右,-,倍，将造成,：,沉重的社会经济负担,退休金,，,1978,年,17.3,亿；,1987,年,238.4,亿；,1997,年占工资额,19.6%2030,年达,48%,；,子女负担问题,26%,的子女要把父母送养老院,老龄化问题,我国人口老龄化的特点是：基数大、速度快，而又底子薄、负担重，是“未富先老”，被称为“跑步进入老龄化”。,2001,年，我国,65,岁以上老年人口已占总人口的,7.1%,，达到,9062,万，人口年龄结构进入老年型。从,1982,年开始，在不到,20,年的时间内，我国就完成了发达国家用几十年，甚至上百年才完成的人口年龄结构从成年型向老年型的转变。根据预测，以,65,岁以上老年人口从,7%,上升到,14%,所需时间作比较，中国为,28,年，法国,115,年，瑞典,85,年，英国和德国,45,年。特别需要指出的是，我国,80,岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增长率。至,2050,年，,80,岁以上高龄老人占老年人口的比重将从现在的,10%,上升到,20%,，,60,岁以上老年人口将占全球老年人口的,1,5,。老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照料的负担，会使我们真正感到老龄问题的压力。,老龄化问题,在老年人口增长的同时，,14,岁以下少儿人口在总人口中比重迅速下降，,2025,年老年人口将超过少儿人口，,2050,年将接近少儿人口一倍。人口金字塔形的倒置对未来经济社会的影响现在还难以预料。与发达国家不同，我国人口老龄化是在经济不发达的情况下到来的。根据资料，世界上已有,70,个国家人口年龄结构进入老年型。其中只有中国等,4,个国家人均国民产值不足,1000,美元。在一个经济不发达的国度里，老龄问题与人口问题窄路相逢，使我国处于两难境地，只有认真探讨，才能找到出路。老龄化带来三个威胁：,劳动力减少、资本竞争加剧、税收增长。,老龄化问题,解决老龄化问题的方法：,（,1,）要在全社会树立正确的老龄观。,（,2,）切实采取措施，逐步解决农村老年人口的社会保障和医疗保障问题,（,3,）尽快建立小城镇职工养老保险制度。,（,4,）要努力做到把健康人群带入人口老年型社会,（,5,）重视老年学的教育和科学研究。,（,6,）构筑符合老年人生存的社会伦理环境,（,7,）提高中国人的退休年龄，更大限度地发挥老人的智力、经验优势。,（,8,）加大教育投资，提高劳动生产率。扩大金融市场，创造更多就业机会。,（,9,）,但最好而且可能是唯一的长远解决方法却是，,废除计划生育政策，让人民自己决定生几个孩子。,附：老龄化的严重影响,养老金支付,*,2003,年进入高峰。,*中央财政,2002,年至少要补助,350,亿,*,1998-2000,的三年，共输入,521,亿，其中,2000,年就是,337.8,亿，约占当年财政支出的,17.7%,，,*,2001,年,349,亿，,2005,年将达,1000,亿。,（,4,）流动人口和剩余劳动力问题,流动人口,*,2000,年流动人口达到,1.2,亿，几乎占,10%,。,*,作用,利于经济转型；,利于人才流动；,利于农村城镇化；,利于搞活经济。,剩余劳动力现状,：农村，,2,亿,城市登记失业人口,525,万，,隐性失业的冗员,2000-3000,万，,估计今后,5,年将有,3000,万,下岗。,我国显性和隐性失业率达到,20%,，,存在的问题（,4,）,流动人口和剩余劳动力问题（,2,）,2002,年适龄劳动人口,8.6,亿。年需安排城镇就业人数,2300,万,“十五”时期年均新增劳力,800,多万人，年度缺口达,1500,万,2002,年,9000,多万农民进城务工，今后,10,年还有,1.5,亿,-2,亿以上农村劳动力需向非农行业和城镇转移。,2002,年,9,月底，国有企业下岗,439,万。实际失业率,7%-9%,。,2002,年大学生首次毕业分配时就业率,70%,。,再就业率,1998,年，,50%,；,2001,年，,30%,；,2002,年，,20%,以下。,私营个体就业人员,1996,年,7400,多万人，,2001,年的,1.2,亿。实现再就业的国有企业下岗职工中有,68%,从事私营个体经济。,城乡差别加大,不可忽视的拦路虎,城乡居民人均可支配收入差距,2000,年，,2.79,倍；,2001,年，,2.91,倍；,2002,年，,3,倍以上。,如果加上城镇居民社会保障、福利和补贴,(,年人均约,3000,多元,),，实际差距,6,倍上下。,2002,年,1-3,季度城镇居民人均现金收入达,5793,元，实际增长,17.2%,。但同期农村为,1721,元，增长,4.9%,。,人口流动问题，,机遇和挑战,流动人口,(,即平均外出时间超过半年以上,),2002,年,12107,万人,省内流动的占,65%,，跨省流动占,35%,从城镇流出的占,27.0%,，从乡村流出的,73.0%,。,跨省流动的男性占,52.8%,，,16-45,岁的占,82.7%,。,人口结构战略部署,城镇化,*到,2001,年，建制镇,20374,个，比,78,年增长近,10,倍,乡,19341,个，下降了近,3,倍，,*城镇化率，按照居住地计，接近,40%,，,*农业领域内就业者仍然占全国从业人员的,50%,。,*,2002,年农村居民的非农收入首次超过务农收入。,社会保障体制,国家发展的安全阀,到,2002,年,9,月，城市低保对象,1960,万人，约占非农业人口的,6%,。,2002,年居民低保制度的财政预算达创记录的,105,亿元。,2002,上半年发放基本养老金,1150,亿元，补发历史拖欠,8124,万元。,2002,年调高了养老金，基本养老金月均增加,40,元左右。,到,2002,年上半年，参加基本养老保险,10567,万人，比上年底减少,235,万人,全国参加失业保险人员为,10095,万人，比上年底减少,260,万人。,2002,年上半年，失业保险基金支出,76.7,亿元，同比增加,11.5,亿元，增幅为,17.5%,，大于收入增幅,5,个百分点。,存在的问题（,5,）,男女性别比例失调,“,2020,年中国将有,3000,万到,4000,万光棍汉找不到老婆，这绝不是危言耸听。”全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄指出我国性别比例失调的严重性。数据显示：我国出生性别比高达,117,，即每出生,100,个女孩即有,117,个男孩出生（出生婴儿性别比的恒定值：,102-107,）在不满,20,岁的人口中，男性比女性多出,2000,余万人，平均每个年龄男性比女性富余,100,多万人。由此人口专家预测：到,2020,年全国实现小康之日，将会有,3000,万至,4000,万处于婚育年龄的男青年无妻可娶。从,2005,年开始，性别比偏高造成众多婚龄男性找不到老婆的后果将开始逐渐显现出来。,男女性别比例失调,据估计，在中国每诞生一个新生命，就有,2.5,个婴儿,被堕胎。每年至少有,30000,胎儿因为是女婴而被流产，并且女婴的死亡率要高于男婴。,产生的原因：,第一，传统重男轻女的思想。,第二，养儿防老的观念。,第三，计划生育政策。计划生育松的地区，如海南、广西等地区二胎、多胎的男婴比例更高,第四，技术上可做胎儿性别鉴别。,第六，男女社会地位不平等。,第七，农村以男性劳动力为主。,存在的问题（,6,）,新婚姻法对人口的影响,中广网,3,月,4,日消息 北京市自愿婚检人数直线下降，直接导致新人疾病检出率高达,13.62%,，平均,10,对新人中就有,1,对存在生殖健康问题，新生儿出生缺陷率也较往年有所上升。市卫生局昨天公布的数字显示，去年全市的婚检率只有,5.03%,。据北京青年报报道，根据北京市妇幼保健院的统计，去年全市需要接受婚检的人数高达,198634,人，然而实际婚检数只有,9989,人，婚检率仅为,5.03%,。与强制婚检时接近,100%,的婚检率相比，落差巨大。令人担忧的是，婚检检出的疾病比例占到,13.62%,，主要以生殖系统和传染性疾病为主。这说明在接受婚检的人群中，,10,对新人中就有,1,对以上存在生殖健康障碍。,全国已积累了,8000,万独生子女，按现行政策，夫妇双方均为独生子女的可生两个孩子,全国尚有,8600,万妇女未扎，政策稍有松动，许多人随时可能生育。,假如“一孩政策”好好贯彻，在,2017,年前将实现零增长，峰值人口将不超过,16,亿。但此时老年人口将在,21,世纪,20,、,30,、,40,年代达到,20%,、,30%,、,40%,。,政策问答：为什麽不能普遍生二胎（,1,）,目前我国的政策生育率为,1.9,（一年内妇女年龄别生育率的总和），年净增加,1000,万以上，此速率可持续到本世纪末中叶。,如允许普遍生两孩，短期内政策生育率就达,2.15,，到,2009,年突破,14,亿，,2020,年超过,15,亿，,2030,年前达到,16,亿，,2050,年前逼近,18,亿，,我国资源环境允许人口数为,15-16,亿人，资源利用最有效的人口数为,7-10,亿人。,政策问答：为什麽不能普遍生二胎（,2,）,附：现行人口政策有三问题 推行二胎制？,北京晨报报道，调查显示，现在有越来越多的文化程度和经济收入“双高”的白领阶层，对生第二个孩子感兴趣，近八成的博士和硕士认为，一对夫妇有两个孩子较为合适。日前有全国政协委员就此问题提交提案，建议相关部门应尽快采取措施，统筹推行二胎制。“我国现行的人口与计划生育政策引发的问题不容忽视。”王翔委员认为，这些问题主要表现在三大方面：新生婴儿男女性别比不平衡危机、人口老龄化不正常危机和维护人口正常替换不合理危机。同时，人口与计划生育现状影响提升素质：一是城市和农村人口反比例增长问题令人担忧，城市居民实行“一胎制”，而广大农村地区“二胞胎”已是普遍现象；新增人口接受教育的落差问题令人担忧；三是计划生育引发的道德问题令人担忧，社会上出现包二奶、假离婚甚至借腹生子现象。王委员建议国家应慎重调整现行计划生育政策：适时完成立法程序，以城乡统筹推行以计划生育二胎制度为主导，深入进行立法调研，尽快完成现行计划生育政策的调整。计划生育二胎制并非鼓励多生，超二胎依然不允许。强化经济调节手段，大幅提升超二胎“社会抚养费”的征收标准；健全社会保障体系，确保城乡居民基本生活，以改变“养儿防老”的传统观念。,争论（,中国社会科学院人口专家余谋昌）,中国人口目前,13,亿，增长率,1%,；印度,10,亿，增长率,2%,；到,2030,年，中国,15-16,亿，开始下降，印度继续增加，到,2045,年，印度成为世界第一人口大国。,我国历来采用“重民”“众民”的人口政策，认为是人丁兴旺、国家富强的重要因素，,保持我国世界人口第一的位置，应该是人口战略的重要部分,。,小结,人口“过多”和“过少”问题,失业问题,老龄化问题,流动人口和剩余劳动力问题,男女比例失调问题,取消婚检问题,第二次考试,1,、用框图法写出磷在自然界中的循环，并简述碳、氮、磷循环的异同点。（,10,分）,2,、叙述目前存在的人口问题之一，分析其原因，并就解决该问题谈谈你的看法（,10,）,