保税货物报关程序.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,保税加工货物报关程序,一、保税加工货物概述,（一）含义 即加工贸易保税货物，经批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。,保税加工货物,加工贸易货物,只有加工贸易货物在保税进口时才是保税加工货物,2,、加工贸易的形式,来料加工和进料加工,（,1,）来料加工,境外厂商提供原材料，委托境内工厂（经营企业不需要付汇进口）加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。,（,2,）进料加工,境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。,进料加工和来料加工相同点和区别：,相同点：是,“,两头在外,”,，即原料来自国外，成品又销往国外。,区别：（,1,）原料、货物的所有权、成品的方向不同,来料加工,由境外厂商提供，不需要通过外汇购买 在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。返给境外厂商（原料提供者）,进料加工 由我方自己花外汇从国外购买原料,原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间没有必然的联系,（,2,）风险不同,在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；,进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏,来料加工与进料加工的区别,类别,来料加工,进料加工,材料提供,国外厂商免费提供,国内加工贸易企业自主进口,产品销售,国外厂商负责销售,国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；,获益,根据合同要求进行加工，收取加工费,生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。,判断题：保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。,（二）特征,1,、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税,2,、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件,3,、进出境海关现场放行并未结关,(,三,),范围,1,、料件,2,、成品、半成品,3,、副产品、残次品、边角料和剩余料件,（四）海关监管模式和管理要点,A,、模式：,1,、,物理围网,：,含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监管。,包括出口加工区和跨境工业区,珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区,2,、,非物理围网,：采用纸质手册或计算机联网监管。,（,1,）纸质手册管理,用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。,（,2,）计算机联网监管,应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。,大型企业,以企业为单元,建立电子帐册为标志,中小企业,以合同为单元,建立电子手册为标志,1,、物理围网监管模式,，,指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。,2,、非物理围网监管模式,出口加工区,跨境工业园区,。,以合同,为单元的,纸质手册监管,计算机,联网监管,又分为：,电子帐册,，针对大型企业，不实行台帐。,电子手册,，针对中小企业，实行台帐,）。,监 管 模 式,加工保税货物的保税期限和核销期限,保税货物和种类,保 税 期 限,核 销 期 限,纸质手册管理,1,年，可以延长的最长期限也是,1,年,在手册到期之日或最后一批成品出运后,30,日内报核；,电子帐册管理,记录第一批料件进口开始到电子帐册被撤销止。,企业定期报核，一般以,6,个月为一个报核周期,出口加工区,无明确规定，从进区始，到出区办结海关手续止,以,6,个月为一个报核周期,向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出情况,(,五,),海关对于保税货物监管的基本特征：,(5,点,),商务审批,备案保税,纳税暂缓,监管延伸,核销结关,1,、商务审批,经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序,(1),审批加工贸易合同,(,纸质手册,),经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。,(2),审批加工贸易经营范围,(,电子账册、电子化手册,),凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。,2,、备案保税,凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：,(1),合法经营,-,货物合法、企业合法、证件合法,(2),复运出境,-,所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡,(3),可以监管,-,加工环节、进出境环节海关都可以监管。,3,、纳税暂缓,保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：,(1),保税加工货物经批准不复运出境（转为内销的），在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息,(,边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外,),单选题,(2006,年考题,),：,保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是：,A.,副产品,B.,残次品,C.,边角料,D.,不可抗力受灾保税货物,(2),料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。,台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业,(,AA,、,A,、,B,、,C,、,D,),和加工贸易涉及的进出口商品,(,禁止、限制、允许类,),实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。,加工贸易保证金台帐的“空转”和“实转”,商品,类别,A,类企业,B,类企业,C,类企业,D,类企业,禁止类商品,不得开展,不得开展,限制类商品,空转,实转（按应征税款的,50%,付保证金）,实转,允许类商品,空转,空转,实转,4,、监管延伸,(,监管的时间、地点都延伸,),监管地点：,一般进口货物：进境口岸的海关监管场所,保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。,监管时间：,一般进出口货物：进境起至提取货物止。,保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。,5,、核销结关,保税加工货物要经过海关的核销后才能“结关”。,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,纸质手册管理管理模式的主要特征是以,合同,为单元进行监管。基本程序：合同备案,进出口报关,合同报核,主要特点：就是以合同为单元进行监管。,合同备案,领取,登记手册,进出境报关,料件进口报关,成品出口报关,合同销案,核销台帐,登记手册,（一）合同备案,合同备案（含义、步骤、）,1,、合同备案的含义,指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。,海关行政许可,备案实质：将合同的内容写进登记手册,经批准的加工贸易合同,：经过商务主管部门合同审批，获得,“加工贸易业务批准证”,和必要的许可证。,2,、合同备案的步骤：,(1),审批合同,(,商务主管部门审批,),领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”,(2),将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机。,(3),海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐,（,4,）需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”,需交,银行,交保证金，领取,“台帐登记通知单”，,凭通知单领取“加工贸易登记手册”。,（,5,）不需要开设台帐时，直接领取“加工贸易登记手册”,前期工作,合同预录入,到海关领取加工贸易,登记手册,开设台帐，,领台帐开设通知单,海关审核,批准保税,需开设台帐的海关,开联系单,不转,合同备案的步骤,3,、合同备案的内容,（,1,）,合同备案的单证,加工贸易业务批准证,、,加工贸易加工企业生产能力证明,；,合同或合同副本；,“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”,必要的许可证件；,确定单耗和损耗率所需资料；,其他单证,（,2,）备案商品,禁止类不准备案,备案时需提供许可证的商品,a,、消耗臭氧层物质,b,、易制毒化学品；,c,、监控化学品。,备案时需提供其他许可证的商品,a,、音像制品、印刷品,新闻出版署印刷复制司的批准文件；,b,、地图产品及附有地图的产品,国家测绘局的批件、样品或样图；,c,、再生废料,环境保护部,进口废物批准证书,。,（二）进出口报关,1,、进出境货物报关：,由经营单位或其代理人持手册或者其他准予合同备案的凭证向海关申报,。,环节：申报,配合查验,暂缓纳税,提取或装运货物,注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否则不能通关。,进出境货物报关的证和税,（,1,）许可证管理,进口料件，除三品、,原油、成品油外，,免许可证,；前提是不涉及公共安全、公共道德和公共卫生,制,成品,如属许可证管理范畴，则必,须提交许可证。,（,2,）征税问题：,料件进口时,保税进口,成品出口时,全部进口料件生产免税，含国产料件按下列公式比例计税,出口关税,=,出口货物完税价格*关税税率*国产料件计值比例,2,、外发加工、跨关区异地加工和深加工结转,（,1,）跨关区异地加工，材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。,（,2,）加工贸易外发加工，是将加工的某一道工序委托别的企业进行加工。,外发加工与异地加工的区别,（,1,）跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；而加工贸易外发加工，可以是在同一个关区，也可以是两个不同的关区。,（,2,）跨关区异地加工，是全权委托另外一个加工企业进行加工；加工贸易外发加工，不是全权委托，而是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工，对方将这道加工工序做好以后，还得运回原加工企业，继续加工，然后复出口。,（,3,）加工贸易保税货物深加工结转，将料件在自己的加工厂已经完成了加工，然后转到另外一个加工厂进行进一步的加工。,程序：,1,、计划备案：,转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。,2,、收发货登记：,办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。,3,、结转报关：,转出、转入企业每批实际收发货后，应在,90,天内办结该货物的报关手续。,判断题：所谓“异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。,加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。（）,3,、其他保税加工货物的报关,(,重点,),概念：加工贸易其它保税货物,-,生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。,剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。,边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等,残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品,(,成品、半成品,),副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品,受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品,处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。,注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。,多选题,(2005,年考题,),对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，在海关规定的下列处理方式中需要填制报关单向海关申报的有：,A,、销毁,B,、结转,C,、退运,D,、放弃,多选题,(2009,年考题,),加工贸易余料如作,(),处理，必须填制报关单报关。,A.,内销,B.,结转,C.,退运,D.,放弃,（,1,）,内销,一般进口报关，,交税、交证、交（缓税）利息：,税率：按接受申报日税率计,缓税利息：剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利息；,边角料内销，免,。,缓税利息的计息期限,以内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下,首批料件进口之日,作为起始日，以海关,填写税款缴款书之日,止,。,（,2,）,结转,剩余料件结转至另一,加工贸易合同,用。,结转条件：,同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工贸易方式,。,多选题：,1,、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中属于这些条件的是：,A,同一经营单位；,B,同一加工厂；,C,同样的进口料件；,D,同样的产品,（,3,）,退运,持“登记手册”等办理出口报关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是副产品。,（,4,）,放弃,报关,申请、核准，凭海关“放弃加工贸易货物交接单”送交接受仓库，接受仓库签章，凭签章的“交接单”核销。,*下列货物不准放弃：,a,、国家限制进口的废物；,b,、污染环境的；,c,、其他。,（,5,）,销毁,申请、核准、必要时海关派员监销。凭“销毁证明”核销。,（三）合同报核,1,、报核和核销的含义,报核：合同履行完毕或终止合同并对未出口部分处理后，经营企业申请核销要求结案的行为。,核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为。,2,、正常报核和合同终止报核的时间,*、最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日,起,30,日内,。,*、合同因故提前终止的，合同,终止之日起,30,日内,。,3,、报核的单证：,（,1,）“核销申请表”,（,2,）“登记手册”,（,3,）“进出口报关单”,（,4,）“核销核算表”及其他,4,、报核的步骤：,（,1,）收集、整理、核对报关单和手册,（,2,）核实单耗，填制“核销核算表”。,(,该表要根据实际单耗核实填写，如与手册不一致，最后一批前调整,),（,3,）填写“核销预录入申请单”,（,4,）持上述,3,所列单据到海关报核,5,、海关受理报核和核销,(1),海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核,;,符合规定的，受理。,(2),核销时限：受理之日起,20,个工作日内完成，经批准可延长,10,个工作日。,(3),经过核销情况正常的：,未开设台账的：海关应当签发“核销结案通知书”,开设台账的：海关应当签发“,银行保证金台帐核销联系单”，,到银行销台帐，并领取,“银行保证金台帐核销通知单”，,凭以向海关领取,核销结案通知书,。,企业,整理资料,不合要求,重新报核,符合要求，报核受理，在期限内核销,企业填写,核销核算表,企业填写核销预录入申请单,办理,报核预录入手续,企业携带报核单证，,填写,报核签收回联单,，报核,报核是否,符合要求,三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序,(,一,),电子帐册管理简介,1,、含义,(,了解,),电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管,;,只设立一个电子帐册。,电子化手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。,2,、特点,电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”,3,、电子帐册的建立,(,经过三个步骤,),(1),第一个步骤：联网监管的申请和审批,企业在向海关申请联网监管前，应当先向企业所在地商务主管部门办理前置审批手续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。,经商务主管部门审批同意后，加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。,(2),第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批,向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。,(3),第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册,向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质手册。,电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。,电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。,(,二,),报关程序,1,、备案,(1)“,经营范围电子帐册”备案内容,(,了解,),(2)“,便捷通关电子帐册”备案的内容（了解）,2,、货物报关,3,、报核和核销,对电子帐册实行滚动核销的方式，,180,天为一个报核周期，,180,天后的,30,天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过,60,天。,(1),企业报核,(,了解,),预报核,企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起,30,天内，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。,企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核”的，企业应递交提交的单据,正式报核,指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。,(2),海关核销,(,重点,),海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。,报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。,企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。,企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。,不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。,四、出口加工区进出货物的报关程序,1,、,含义：经国务院核准后成立，海关对保税加工进出口货物实行封闭式监管的特定区域。,2,、,功能：保税加工,内设加工区管理委员会、加工企业、专为加工企业生产提供服务的仓储企业和运输企业。,3.,出口加工区管理要点,24,小时全天候隔离封闭监管（设立关卡）,不准开展商业零售、转口贸易、不得在加工区居住、不得建立营业性的生活消费设施。,除安全人员和企业值班人员外，其他人不得居住在区内。,区内各种类型企业与海关实行计算机联网管理；,加工区与境外，除特殊情况除外，,免证,。,国家禁止进出口的货物，不得进出加工区。,境内区外,进区,的货物视同,出口,，办理出口报关手续。,区内运往境内区外货物按,进口,货物办理报关，按制成品,交证交税。,境外进区货物,全额保税，,不设台账。,适用电子账册管理，实行备案账册滚动核销。,（自用的生产，设备，物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税。）,（二）报关程序,出口加工区在进出口货物之前，应向出口加工区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册,(H,账册,)”,和“企业设备电子账册”。,1.,与境外之间,(1),境外货物进入出口加工区属于非自用的采取的是备案制。,(2),境外货物进入出口加工区属于自用的采取的是报关制。,2.,与境内区外其他地区之间,（,1,）出口加工区货物运往境内区外的货物的报关（报关程序、许可证件管理、税收征管）,运往境内区外的货物，按照,进口,货物办理。需要许可证的,提交许可证件。,（,2,）境内区外货物运入出口加工区的货物,按照,出口,货物办理报关手续,1,、下列表述错误的是,(),。,A,、出口加工区内的企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度,B,、,D,类管理的企业不能开展加工贸易,C,、,C,类管理的企业开展加工贸易业务，需设立台帐并交付保证金,D,、,AA,类管理的企业开展加工贸易业务，一律实行的是不转，即不设台帐,2,、下列关于保税加工货物监管的叙述正确的是,(),A.,保税加工货物边角料经批准内销，海关按规定免征缓税利息,B.,海关联网管理针对大型企业，建立电子账册，以合同为单元进行管理,C.,加工贸易企业在向海关办理合同备案前，应当向商务主管部门办理合同审批手续，凭“经营范围批准证书”向海关办理合同备案。,D.,珠海园区采用的是非物理围网的监管模式,3,、加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。,A,、跨关区异地加工,B,、跨关区深加工结转,C,、跨关区委托加工,D,、跨关区外发加工,4,、加工贸易保税货物，经批准正常的转内销征税，关于征税的税率，下列说法正确的是,(),。,A,、适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率,B,、适用企业申请办理内销时的税率,C,、适用原料件进口时的税率,D,、一律按,15%,征税,5,、加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中不属于这些条件的是,(),。,A.,同一经营单位,B.,同一加工厂,C.,同样的进口料件,D.,同样的产品,6,、某进出口公司与外商签定加工贸易合同，该公司已在规定的期限内将进口料件加工复出口，该合同于五月二十日执行完毕。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是,(),。,A.,六月二十日以后,B.,六月二十日以前,C.,七月五日以前,D.,七月二十日以前,多选题,1,、下列属于海关对各种监管模式下的保税加工货物的管理，说法正确的,(),。,A,、设立审批,B,、纳税暂缓,C,、监管延伸,D,、运离结关,2,、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，企业必须在规定的期限内处理完毕，处理的方式有,(),。,A,、销毁,B,、结转,C,、退运,D,、放弃,3,、一般情况下，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核,(),。,A,、企业合同核销申请表、核销核算表,B,、加工贸易登记手册,C,、进出口报关单,D,、海关缉私部门出具的,行政处罚决定书,判断题,1,、来料加工和进料加工是加工贸易的两种形式。,2,、保税加工货物也就是通常所说的加工贸易保税货物。,3,、纳税暂缓是海关对保税加工货物监管的特征之一。,4,、保税加工的料件离开进境地口岸海关监管场所后进行加工、装配的地方，都是海关监管的场所。,5,、针对大型企业的以建立电子帐册为主要标志，以合同为单元，执行银行“保证金台帐”制度。,标准答案：错误,6,、电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。,标准答案：错误,7,、,AA,类企业属于信誉非常好的企业，因此可以开展禁止类商品的加工贸易。,8,、某中外合资企业被海关核定为,D,类企业，根据,中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法,规定，该企业可以开展加工贸易业务。,保税物流货物,保税物流货物概述,保税物流货物的概念（含义、特征、范围）,（一）含义,经海关批准,，未办理纳税手续进境，在境内,储存,后，复运出境的货物。亦称保税仓储货物。,（二）特征,1,、进境时,暂缓,纳税，复运出境免税，内销征税，,不收缓税利息,。,2,、特殊情况外,免交,许可证件。,3,、放行不是结关，进入监管区域。,（三）范围,1,、进境存储，转口境外,2,、国际船舶的油料、物料和维修零部件，维修外国产品的零配件，外商进境暂存货物。,3,、其他未办结海关手续的货物。,（四）管理,非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、物流中心,A,型。,物理围网：物流中心,B,型、保税物流园区、保税区、保税港区。,管理要点,设立审批、准入保税、纳税暂缓、监管延伸、运离结关,1,、设立审批,（必经程序）：,海关审批：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心,A,型和,B,型。,国务院审批，海关验收：保税物流园区、保税区、保税港区,2,、准入保税（,不合规的货物不准进入,）,3,、纳税暂缓,进入保税物流监管场所或特殊区域的货物在进境时可以,暂,不办进纳税手续。等运离时按流向确认。,不征缓税利息,。,4,、监管延伸（时、空）,（,1,）地点延伸（监管地点延伸到监管场所）,（,2,）时间延伸,存储时间,监管模式,存放时间,可延长时间,保税仓库,1,年,1,年,出口监管仓库,6,个月,6,个月,保税物流中心,A,型,1,年,1,年,保税物流中心,B,型,2,年,1,年,保税物流园区,没限制,保税区,没限制,保税港区,没限制,5,、运离结关,除外发加工和暂准“运离”需要继续监管以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。,多选题,(07,年考题,),海关对保税物流货物监管的基本特征，除监管延伸、纳税暂缓外，还有,(),A.,设立审批,B.,准入保税,C.,复运出境,D.,运离结关,保税仓库及其所存货物的报关程序,(,一,),保税仓库概述,1,、含义,保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。,保税仓库根据使用对象分为,公用型保税仓库,、,自用型保税仓库和专业型保税仓库三种,种。,在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库,(,包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库,),。,2,、功能,功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。,存放货物的范围：,(1),加工贸易进口货物,(2),转口货物,(3),供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件,(4),供应维修外国产品所进口寄售的零配件,(5),外商进境暂存货物,(6),未办结海关手续的一般贸易进口货物,(7),经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物,多选题,(2006,年考题,),按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：,A,、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件,B,、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件,C,、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件,D,、转口港澳的烟酒,单选题,(2007,年考题,),经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是：,(),A.,进口货物,B.,进口货物、出口货物,C.,出口货物,D.,加工贸易进出口货物,单选题,(2009,年考题,),下列货物中，不是存入保税仓库的是,(),。,A.,加工贸易出口货物,B.,进境转口货物,C.,供应国际航行船舶的进口油料,D.,外商进境暂存货物,3,、设立,保税仓库设立应当要具备的条件,(1),具有企业法人的资格,;,(2),注册资本最低限额为,300,万元人民币,(3),具备向海关缴纳税款的能力,(4),经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件,(5),经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为,1000,万美元,(6),具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件。,企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。,4,、管理,(,重点,),(1),保税仓库存储货物的期限为,1,年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过,1,年。,(2),保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。,(3),储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。,(4),保税仓库不得进行实质性加工,(,只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业,),(5),仓库经营企业每月,5,个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销,(,二,),保税仓库货物报关程序,1,、进库报关,保税仓库货物进境入仓库时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。,(1),如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理。,(2),如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。,2,、出仓报关,保税仓库货物出仓可能出现进口报关,(,进入国内市场,),和出口报关,(,复运出口,),。,(1),进口报关,(,重点,),转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体分为：,保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。,保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。,保税仓库货物出仓进入国内市场，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。,保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起,3,年。,(2),出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。,(3),集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。,出 口 监 管 仓 库,出口监管仓库，经海关批准设立，,对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务,的海关专用监管仓库。,分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库,一、设立程序：,1,、符合注册资本在,300,万元人民币以上等条件的，向所在地海关,提出申请，获得批准文件,。,2,、,1,年内,申请验收出口监管仓库,。验收合格后，经,直属 海 关,注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”，有效期,3,年。,二、报关程序,1,、进仓报关,出口货物存入出口监管仓库时，,交证缴税，,办,出口报关手续,2,、出仓报关,出口时，出口报关,转进口时，按具体用途，进口报关,3,、结转报关,4,、更换报关,保 税 物 流中心,A,型,是经过,海关批准,，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。,可分为公用型和自用型，注册资本不低于,3000,万元人民币。,可以开展业务：,存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。,不得开展业务：,零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。,一、设立,1,、向,直 属 海 关,提交申请,2,、报,海 关 总 署,审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。,3,、得到文件后,1,年内向,直 属 海 关,申请验收,验收合格的，由,海 关 总 署,向企业核发“保税物流中心,A,型验收合格证书”和“保税物流中心,A,型注册登记证书”，颁发“保税物流中心,A,型标牌”。,获准开业后，,6,个月,未开展业务的，视同撤销申请。,登记证书有效期,2,年,，到期前,30,日办延续手续，延续期为,2,年。,二、报关程序,1,、与境外之间的进出货物报关,与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。,进入中心的自用物品，按进口货物办手续。,2,、与境内之间的进出货物报关,进中心，办出口手续，缴税交证,出中心，办实际流向进口手续,保 税 物 流 中 心,B,型,是经过,海关批准,，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于,5000,万元人民币。,一、设立,1,、向,直 属 海 关,提交申请,2,、报,海 关 总 署,审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。,3,、得到文件后,1,年内向,海 关 总 署,申请验收,由,海 关 总 署,核发“保税物流中心,B,型验收合格证书”，颁发“保税物流中心,B,型标牌”。,获准开业后，,1,年,内未开展业务的，视同撤销申请。,注册登记证书有效期,3,年,，到期前,30,日办理延续手续，延续期,3,年,。,二、报关程序,1,、进出境报关,2,、进出中心报关,保 税 物 流 园 区,经过,国务院,批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当,每年,向园区主管海关办理报核手续。,一、功能：,存储、简单加工和增值服务、,采购,、分拨配送、转口中转、,商品展示,等,二、监管：,围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。,三、报关程序,1,、进出境报关，实行备案制度,进境：不实行许可证件管理；,保税、免税、征税,出境：不实行许可证件管理；免税,2,、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。,七、保税区进出货物的报关程序,(,一,),保税区简介,1,、含义,保税区是指经国务院批准在中国境内设立的由海关进行监管特定区域。,2,、功能,(,重点,),具有加工、转口、商品展示、仓储运输等多种功能。,3,、管理,加工贸易管理,(,重点,),保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。,保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度。,区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。,运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。,(,二,),保税区进出货物报关程序,从“进出境报关,;,进出区报关”两方面来学习；,1,、进出境报关与境外之间进出境货物，属自用的,报关制：填写进口货物报关单,与境外之间进出境货物，属非自用的备案制：填写进出境备案清单,2,、进出区报关,保税加工货物进出区,进区,报出口，填写出口报关单，提供有关许可证件。出口应征收出口关税的商品，须缴纳出口关税，,海关不签发报关单退税证明联,出区,报进口，根据货物不同流向，填写不同的进口报关单,进出区外发加工,进区加工,凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销。,不填写进出口货物报关单,出区加工,由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案手续，加工期限,6,个月,+6,个月,设备进出区,进出区,1,、进出区都要向保税区海关备案,2,、设备进区，不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发出口报关单退税证明联。设备是从国外进口已征进口税的，不退进口税；,3,、设备出区，不必填写报关单，但要向保税区海关办理销案,单选题,(2005,年考题,),向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是,(),。,A.,保税区从境外进口的加工贸易料件,B.,保税区销往国内非保税区的货物,C.,保税区区内企业从境外进口自用的机器设备,D.,保税区管理机构从境外进口的办公用品,单选题,(2007,年考题,),以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度,正确的表述应当是,(),。,A.,保税区与境外之间进出境货物采取报关制,填写进出口货物报关单,B.,保税区与境外之间进出境货物采取备案制,填写进出境货物备案清单,C.,保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单,;,属非自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单,D.,保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单,;,属非自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单,多选题,(2009,年考题,),保税区进境的,(),使用进出境货物备案清单报关。,A.,加工贸易料件,B.,加工贸易设备,C.,转口贸易货物,D.,仓储货物,判断题：,从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口关税。,