轨道交通工程土建施工监理大纲.docx

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轨道交通土建工程监理大纲第一节工程概况 ***轨道交通1号线工程（一期）线路位于城市中心建成区和规划东部新城区，主要呈南北走向，起于***，终于***，途经***行政区，基本沿现有道路中心进行，途径***。线路全长约***km，全部为地下线。共设***座车站，其中地下二层站***座，地下三层站***座。最大站间距为***km，最小站间距为***km，平均站间距*** km。车辆选用标准B型车，并在南门站旁设置与2号线的联络线，从而实现与2号线共用车辆基地大架修设施。车辆采用变频变压（VVVF）交流传动，架空网授电，最高允许速度80km/h的标准B2型车。列车编组：初、近、远期按6辆编组，动。拖比2:1。各设计年度高峰小时单向高峰小时断面客流量、全日客流量、线路范围分别为：初期2017年，1.41万人次、34.97万人次，***站~***站；初期2024年，2.38万人次、53.03万人次，***站~***站；初期2039年，3.52万人次、80.29万人次，***站~***站。工程从2010年6月陆续开始建没，至2012年1 2月全线结构基本贯通，到2014年底试运营通车，施工工期为4.5年。（1）本标段车站概况 ***站为地下两层岛式车站，车站有效中心里程为CK1+736.000。车站内净总长185.6米，内净总宽17.8米。车站中心线处轨面标高-4.179，车站柜面埋深14.790m，顶板覆土3.24m。 ***为1号线线路起点站，北端设出入场线接新店车辆基地，南接***站。车站沿***路路中设置，位于***市***村，三木家天下附近。西侧为***等在建小区、***村、***中学等，东侧为***村、***中心小学、***住宅小区等。站位周边用地规划以住宅、教育用地为主，车站周围地块适合开发，车站将建成以高品质居住用地为主的片区中心站。 ***站为1号线第三个车站，该站位于***市***区，平行40米宽规划道路***路路中设置。站位现状为：车站东侧及北侧为在建***大酒店，车站西侧为已建成小区中天翡翠城，车站西南侧及南侧为西园村民房和***，因此车站南侧地面较高，周围多为低矮的西园村村民住宅，车站东南侧为民宅及已建成小区。***站周边规划以居住用地为主。车站有效站台中心里程CK2+828.000，车站总长为252.000米。（2）标段区间概况工作井~***站~***站2个区间：安排2台盾构机，2012年1月初及2月初分别自***站始发至***站，2012年7月初及8月初吊出转场至***站出入段线端部盾构工作井，10月初及12月初再次始发，至2013年7月初至***站及盾构井最终吊出。 ***站~***站~***火车站站2个区间：安排2台盾构机，2011年11月初及12月初自***站始发至***站前北端盾构机，2012年3月初及4月初吊出转场至***站南端，2012年6月初及7月初再次始发，至2013年4月初及5月初至***火车站站最终吊出。第二节监理服务范围及内容 1、监理服务范围工程范围：***市轨道交通1号线工程（一期）土建施工监理01合同段范围内土建施工及前期工程承包人实施的全部工作。土建工程：包括车站主体部分、附属部分建筑、结构、防水；区间主体部分、附属部分的结构、防水前期工程：包括轨道交通工程施工有关配合的交通疏解施工，发包人安排的临时通道、临时水电、道路、绿化、排水、围墙的恢复等相关工程的施工。工作范围：对于上述工程施工准备至竣工验收期间的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、工作协调、安全监理、环境监理实施全部管理；对缺陷责任期内施工承包人实施的本工程的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作；协助发包人后续审计的配合工作；提供约定的其他监理服务。 2、监理工作内容 2.1 设计阶段组织与协调的任务协助委托方协调与设计单位之间的联系，及时处理有关问题，使设计工作顺利进行。协助委托方处理设计与各市政部门和主管部门的联系，摸清有关设计参数和要求。协助委托方做好方案及扩初审批的准备工作，协助处理和解决方案和扩初审批的有关问题。协助委托方协调设计与招标之间的关系。协助委托方协调设计与施工之间的关系。协助设计方进行主体设计与专业细部的设计、中外合作设计以及设计各专业工种之间的协调。 2.2 施工招标阶段的服务内容编制监理工程项目的发包计划和各招标项目的招标工作进度计划。审查招标文件并会同发包人与招标文件编制单位商讨修改招标文件。拟定投标单位资格预审文件，参加投标单位资格预审。协助发包人组织投标单位现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作。参加评标和合同谈判。其他应协助发包人进行的招标工作。 2.3 施工阶段的质量控制熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或修改意见。审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件。审批工程项目单位工程、分部分项工程检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度。检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。协助发包人移交与施工相关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果。审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室；审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验。审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验。对施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位、隐蔽工程和关键工序应采取旁站监理；对施工质量情况及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录像。组织或参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作。审查竣工资料，组织竣工预验收。参与发包人组织的竣工验收，提交质量评估报告。 2.4 施工阶段的造价控制审核招标文件和合同文件中的有关造价的条款审核、分析各投标单位的投标报价编制施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行利用专业造价控制软件每月进行造价计划值与实际值的比较，并提供各种报表工程付款审核审核其他付款申请单审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜 2.5 施工阶段的进度控制熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款审核、分析各投标单位的进度计划审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时及时调整施工总进度审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划并控制其执行，必要时调整在项目实施过程中，用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告 2.6 施工阶段的合同管理合理划分子项目，明确各子项目的范围确定项目的合同结构，绘制项目合同结构图协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告、 2.7 施工阶段的信息管理进行各种工程信息的收集、整理、存档定期提供各类工程项目管理报表建立工程会议制度督促各施工单位整理工程技术资料 2.8 施工阶段的组织与协调检查施工许可证等手续的办理情况，向发包人提交检查报告审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作复核和审查施工单位、分包单位以及材料、设备、构配件等供应单位的资格组织、协调发包人与施工单位之间的关系 2.9 施工阶段的风险管理制订风险管理策略在合同中采取有利的反索赔方案制订合理的工程保险投保方案工程变更管理协助处理索赔及反索赔事宜协助处理与保险有关的事宜 2.10施工阶段的现场安全文明管理审核施工安全专项方案、督促施工单位落实安全保证体系督促施工单位履行施工安全、文明保障义务组织工地安全检查制订项目发包人方的应急措施协助处理安全事故组织工地卫生及文明施工检查协调处理工地的各种纠纷组织落实工地的保卫及产品保护工作 2.11保修阶段服务内容协助发包人与施工单位签订保修协议制订保修阶段工作计划定期检查项目使用和运行情况检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调差分析并确定责任归属，下达指令要求承包人进行修复审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收审核签署修复费用，并报发包人批准支付整理保修阶段的各项资料 3、监理工作目标 1）工程质量监理目标 1、总体质量目标质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，确保工程竣工验收合格，争创优良。 2、分项控制目标 (1) 各分部、各分项工程的施工应符合工程勘察、设计文件的要求，全部达到合格及以上标准。 (2) 材料、设备质量符合设计、合同的规定，无监理工程师确认，一律不准予在工程中使用。 (3) 检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。 (4) 涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。 (5) 使用功能达到设计要求，观感质量好。 (6) 强化项目质量预控措施，加强质量的事中及事后控制，确保不发生质量事故。进度总目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期（计划开工时间：2010年12月1日，计划竣工时间：2013年11月30日）为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成。标：以不超过业主与承包商签订的合同金额为基本目标，严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生，确保业主制定的投资控制目标得以实现。 7）施工现场安全监理目标 1、施工现场安全监理目标： ***市轨道交通1号线（一期）土建施工监理05合同段工程监理项目部在施工监理过程中严格执行国家和福建省、***市有关安全生产、文明施工的法规、规范和标准，监督和督促施工单位做好安全生产的各项工作。督查施工单位安全生产责任制落实到每一个生产工序、每一个生产环节，确保本工程不出现四级以上安全事故的发生，杜绝因工死亡、重大设备事故为零，定期按《建筑施工安全检查标准》进行检查，发现问题及时责令进行整改，检查项目合格率达到100%，争创市级文明工地。 8）环保目标为响应国家和***市对做好文明施工、环保工作的号召，为***市的“生态***”建设，我公司结合本行业和工程施工的特点，积极督促承包商做好文明施工、环保工作，督促承包商做好环保工作，尽量减少降低施工过程中带来的噪音、粉尘，保证施工中的安全。要求各承包商严格按照***市关于《***市环境保护条例》、《关于规范建筑工程文明施工管理的若干实施意见》(榕建筑[2007]27号)、《***市建筑工程文明施工管理规定》及国家、省、市关于建设工程文明施工的有关要求，争创***市安全文明施工样板工地。第三节监理组织机构 1. 监理组织机构框架图（1）我公司根据本工程具体特点，组建***市轨道交通1号线（一期）土建施工监理01标现场监理部，实行总监理工程师负责制，采用直线制管理模式，设立总监理工程师、车站和区间总监代表、专业监理工程师和监理员四级结构。（2）现场监理项目部设一个总监办公室，设总监代表2名，各监理小组有各标段监理小组专业负责人负责，共55人监理人员。各专业监理组根据现场施工进展情况及业主指令分期分批进入现场开展工作。拟订现场监理部管理网络图如下: 专业监理工程师监理员总监代表（工作井~象峰站）总监办公室进度管理合同管理安全管理测量管理质量管理信息管理造价管理总监理工程师公司项目管理部总工程师室公司专家组专业监理工程师监理员总监代表（象峰站）专业监理工程师监理员总监代表（象秀区间）专业监理工程师监理员总监代表（秀山站）专业监理工程师监理员总监代表（秀罗区间）专业监理工程师监理员总监代表（罗汉山站）专业监理工程师监理员总监代表（罗福区间）总监代表-车站总监代表-区间 2. 人员进场计划表（附横道图）序号工程施工阶段监理人数人员构成 1 施工准备阶段 20 总监、总监代表、安全监理师、合同预算监理师、信息资料员、质量监理师、见证员、测量监理师 2 土建工程阶段 50 总监、总监代表、安全监理师、合同预算监理师、信息资料员、质量监理工程师、监理员、见证员、测量监理师 3 配套工程阶段 34 总监、总监代表、安全监理师、合同预算监理师、信息资料员、质量监理工程师、监理员、见证员、测量监理师 4 附属工程阶段 25 总监、总监代表、测量监理师、安全监理师、质量监理工程师、见证员、测量监理师 5 竣工验收 12 总监、总监代表、安全员、信息资料员、部分主管质量监理工程师附：监理人员进场计划横道图施工阶段监理人员施工准备阶段土建工程阶段配套工程阶段附属工程阶段竣工验收总监理工程师总监代表安全监理工程师测量监理工程师试验监理工程师土建专业监理工程师监理员资料员人数 20 50 34 25 12 第四节监理工作程序 1. 质量控制 1.1质量监理的任务（1）事前控制 l 确定质量目标，明确质量要求，建立本项目质量监理控制体系。 l 落实质量控制分工，明确质量控制责任，建立和实施监理绩效考评制度。 l 施工场地质量的检查验收。 l 审查承包人资质，审查确认承包人选择的分包商，并审查其组织机构与人员资质等。 l 审查现场桩位、轴线、标高的测量、验收。 l 工程原材料、构配件及设备的检查审批及验收。 l 参加或组织施工图会审和技术交底。 l 审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证体系、施工质量保证措施和安全与文明施工保证体系。 l 投入使用的施工机械、设备、测量试验仪器等报验审批。 l 监理工作交底。 l 参加第一次工地例会，并建立工地例会制度。 l 建立质量控制风险管理体系。（2）事中控制 l 监督检查承包人严格按照施工图纸、施工技术标准和规范、强制性规范标准等组织施工，通过现场检查、巡视、旁站、量测、试验等监理手段，对施工工艺过程进行监理控制。 l 坚持工序交接检查制度，每道工序实行严格报验和检查验收程序，未经报验和检查验收，不得进入下一道工序施工。 l 隐蔽工程必须进行检查和验收，符合质量要求方可隐蔽施工。 l 做好设计变更、工程变更和技术核定等处理工作。 l 工程质量事故发生，按程序进行处理，完成工程质量事故调查和上报，分析工程质量事故原因和责任，审查、批准工程质量事故处理技术方案或措施，检查处理措施效果和结果，完成工程质量事故总结报告。 l 行使质量监督权，下达各种监理指令。 l 组织工地例会、各种现场会议、专题会议等，解决施工中具体问题。 l 实现工程质量动态管理，建立质量信息管理制度和体系。 l 建立工程质量报告制度，专业工程师或监理职能部门定期向驻地工程师进行工程质量报告，监理机构定期向业主进行工程质量报告。 l 建立各种质量台帐，如质量监理日记、工程材料台帐等。 l 建立健全完整、规范的质量监理档案资料。（3）事后控制 l 组织分部、分项及检验批的检查、验收。 l 组织单位、单项工程检查、验收。 l 组织工程质量的评定。 l 审核竣工图及其他技术文件资料。 l 整理工程技术文件资料并编目建档。 1.2 质量监理的方法（1）报验:工程材料（购配件等）、施工机械、仪器设备、施工组织设计、施工方案或专项施工工法、测量资料等均实行报验制度；工序隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程验收等实行报验制度。（2）审查审批:承包人有关工程材料、施工机械、仪器设备、施工组织设计、施工方案或专向施工工法、测量资料等的报验、工序质量、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程验收等的报验等实行审查审批制度；施工中各种有关质量的技术报告、质量报表、工程质量事故的处理报告、工程变更或技术核定、监理指令整改或回复报告等实行审查审批制度。（3）核查:对承包人报审的企业资质、人员资质以及分包商企业资质、人员资质，有关工程材料、施工机械、仪器设备质量保证资料，特殊施工工艺和技术等的核查。另外还对本工程的材料和设备的供应商的企业资质及其产品的检验证书等进行核查。（4）检查：对工程施工过程进行检查，对完成并报验的工序、隐蔽工程、分部、分项、检验批进行检查以及工程资料进行检查。（5）巡视：对工程施工过程进行定期或不定期巡视。（6）旁站：对承包人施工的关键部位、重要工序及工艺等实行旁站，对施工全过程的监督。（7）测量:测量是监理人员在质量监理中借助测量工具、对桩位、轴线、标高等技术参数进行控制、检查和验收的重要手段。（8）量测:量测是监理人员在质量监理中借助量测工具、对几何尺寸控制、检查和验收的重要手段。（9）试验:试验是监理工程师确认各种工程原材料、各种混合料的配合比质量以及需要通过试验确定的工序质量、工程功能性检测等的主要依据。（10）指令文件:指令文件也是监理的一种方法。监理过程，监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是按照FIDIC条款进行监理的一个特点，也是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令、停工令等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意，以达到控制之目的。（11）抽查:抽查是指工程项目的高层监理机构为了支付所完成工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监代表处为保证重点工程和关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。（12）平行检测:对工程材料、工程测量、工序质量的主控项目和一般项目、工程功能性检测等按照一定的比例独立进行平行检测（13）会议制度:通过工地例会、各种现场会议、专题会议等，解决施工中具体问题。（14）验收:对承包人完成并报验的工序、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程进行组织验收并作出质量评定，以及对应工程资料进行验收。（15）支付控制:对不能达到质量标准要求工程或部位、工序等，采用支付控制手段，达到有效解决质量问题的目的。（16）建议:对工程设计、工程变更、施工技术、施工管理、质量控制等方面提出监理建议，达到希望或引起业主或施工单位重视的目的。配备各专业合格监理人员熟悉被监理工程的各种资料（如图纸等）审核施工组织设计、施工方案检查施工单位项目组织机构、人员是否齐全、按合同设置审核施工单位验工月报监理批准否？审查施工单位质量保证体系、健全保证体系是否齐全、有效、人员是否到位强化进场施工材料、设备质量、验收、准用制度对合格工程量进行计量、核定、签证对分部、分项工程进行监理质量评估旁站、巡检、抽验相结合对施工进行全过程跟踪、检查、验收工序交接质量验收重点加强隐蔽工程和重点部位质量验收建议工程款支付数额组织竣工初验交付委托人详尽、齐全的监理服务资料档案协助委托人进行竣工核验或终验）编写工程竣工监理评估报告保修期监理服务对施工单位进行监理工作交底组织每周工程例会编写每周监理周报，上报委托人编写监理专题报告上报委托人建立详尽监理服务资料档案编写每月监理月报上报委托人编制监理规划和分阶段编监理实施细则施工单位修改委托人认可监理规划？按认可的监理规划及公司ISO9002质量体系开展监理服务按大纲或合同要求约定组建现场监理部 1.3 质量监理的程序（1）施工阶段监理服务流程（2）质量控制工作流程审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）审核重点部位、关键工序施工措施（专业监理工程师）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）考核承包单位试验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）审核、签认分部单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师）（3）施工准备阶段监理工作流程熟悉设计文件（全体监理人员）施工准备阶段监理控制（总监理工程师、专业监理工程师）审查施工组织设计（方案）（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师、专业监理工程师）签署《工程开工报审表》（总监理工程师）（4）图纸会审流程总监理工程师审核、签认图纸会审记录补充或修改设计需要技术交底承包人、监理单位预先熟悉图纸参加业主组织的设计技术交底会将图纸中问题及差错漏碰等汇总，在设计交底时提出，共同协商统一意见对设计图纸存在的问题或建议书面报告设计单位修改或变更出图是报业主，下发设计单位、承包人备案业主、设计单位、承包人会签（5）施工组织设计（施工方案）审查审批流程对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会议共同审定（总监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）修改补充施工组织设计（方案）申报（承包单位）监理项目部会审（专业监理工程师）初审（专业监理工程师）将批件返回承包方并送建设单位（资料管理人员）施工组织设计审批（总监理工程师）施工组织设计付诸实施（承包单位）提出修改意见通过（6）承包单位现场管理体系审核工作流程质量保证组织机构审核（专业监理工程师）技术管理组织机构审核（专业监理工程师）质量管理组织机构审核（专业监理工程师）现场质量管理体系报审（承包单位）签发承包单位管理体系审批表（总监理工程师）汇总专业监理工程师审批意见（总监理工程师）管理人员、特种作业人员资格审核（专业监理工程师）质量管理制度审核（专业监理工程师）技术管理制度审核（专业监理工程师）（7）开工审查流程与业主、承包人及各方面协调承包人开工申请监理审查开工条件总监理工程师签发开工令具备开工条件总监理工程师审查否否（8）主要材料（原材料、成品/半成品、购配件、工程设备）审查流程不合格材料（设备）报审（采购单位）审批（专业监理工程师）进行退换（采购单位）合格允许材料进入施工现场（专业监理工程师）见证取样送检（承包单位、专业监理工程师）独立平行抽查试验（合同需要时）（专业监理工程师）试验报告检查（专业监理工程师）同意使用（专业监理工程师）合格（9）旁站监理流程确定旁站监理的关键工序、关键部位，监理的内容、流程和监理人员及岗位职责承包人施工前24小时书面通知监理实施旁站监理紧急情况是否违反强制性标准或施工规程立即整改立即报告总监下令停工工程质量事故处理流程旁站监理记录旁站监理情况汇报监理工程师或总监处理（10）隐蔽工程验收监理工作流程隐蔽工程验收（专业监理工程师）进入下一道工序施工（专业监理工程师）落实整改措施（承包单位）审核承包方自检结构（专业监理工程师）隐蔽工程自检合格（承包单位）隐蔽工程施工（承包单位）不合格（11）分项工程验收工作流程分部分项工程完工自检合格（承包单位）现场检查（专业监理工程师）资料检查（专业监理工程师）填报分项工程报验申请表（承包单位）签署分项工程质量验收单（专业监理工程师）通知承包单位整改（专业监理工程师）检查结果汇总（专业监理工程师）不合格格合格（12）竣工验收流程承包人竣工资料承包人工程竣工验收准备工程技术资料质量签证文件工程结算资料监理工程师竣工初步验收合格总监理工程师组织竣工预验收同意验收格？工程质量评估、竣工验收申请质量监督单位组织竣工验收、质量评定签署工程验收证书工程交接使用、保修竣工结算承包人竣工验收申请审核结算资料处理索赔否是 2. 造价控制 2.1 造价控制监理的任务造价控制监理主要任务就是在工程预算和合同价款基础上，确立造价控制目标，合理、科学地进行目标分解，制订造价控制监理具体实施程序、方法和措施，加强施工过程的造价动态控制，做好造价的分析和预控，有效实施跟踪控制，定期做出实际造价和计划造价的比较，并根据具体情况，防止造价偏差并对偏差采取积极的调整。同时，积极通过设计优化、采取先进施工技术工艺、采用新材料等，挖掘节约潜力。重视合同管理，预防索赔事件和正确处理索赔事件，全面履行造价控制的有关合同条款，做好竣工结算工作，确保造价控制目标的实现。 l 确立造价控制目标，合理、科学地进行目标分解，编制资金使用计划。 l 制订造价控制监理具体实施程序、方法和措施，落实造价控制监理人员、分工、职责和建立绩效考核标准。 l 认真审查施工组织设计或施工方案，对施工组织设计或施工方案提出技术经济优化或改进建议。 l 加强施工过程的造价动态控制，做好造价的分析和预控，有效实施跟踪控制。 l 正确进行工程计量，复核工程支付凭证，签发支付证书。 l 定期做出实际造价和计划造价的比较，并根据具体情况，防止造价偏差并对偏差采取积极的调整。 l 定期向业主项目造价控制及存在问题的报告。 l 对设计进行技术经济分析，严格控制工程变更。另外，积极通过设计优化，实现造价节约的效果。 l 采取先进施工技术工艺、采用新材料等，挖掘节约潜力。 l 重视合同管理，预防索赔事件和正确处理索赔事件，全面履行造价控制的有关合同条款，协助业主做好合同的修改、变更等控制。 l 做好竣工结算工作。 2.2 造价控制监理的方法（1）组织方法明确监理的组织机构，落实造价控制监理人员、分工、职责。科学、合理地进行造价控制目标的确定与分解，建立造价目标控制体系。编制详细的造价控制计划。制订造价控制监理具体实施程序。建立造价控制监理绩效考核标准和考核制度。加强施工过程的造价动态控制，做好造价的分析和预控，有效实施跟踪控制。定期做出实际造价和计划造价的比较，并根据具体情况，防止造价偏差并对偏差采取积极的调整。定期向业主项目造价控制及存在问题的报告。（2）技术方法对设计进行技术经济分析，减少设计图纸差、错、漏、碰等问题，对设计图纸中存在的问题，向业主提出报告，建议设计单位修改和完善。为业主提供优化设计方案，积极通过设计优化，实现造价节约的效果。严格控制工程变更。认真审查施工组织设计或施工方案，对存在的技术问题，要求承包人予以修改。对施工组织设计或施工方案提出技术经济优化或改进建议，以达到节约造价目的。采取先进施工技术工艺、采用新材料等，挖掘节约潜力。使用计算机和网络管理技术，对造价控制进行必要的优化和调整。发挥设计单位、承包人、监理方的主观能动性，寻找挖掘造价节约的可能性。（3）经济方法正确进行工程计量。复核工程支付凭证，严格审查各项费用的支付。签发支付证书。通过支付手段，有利于控制造价。建立激励机制，实施有利于控制造价措施。做好竣工结算工作。（4）合同方法加强合同管理，监督合同的全面履行。履行合同中对造价控制的约定条款。做好施工过程记录，保存好各种工程资料，为正确处理质量问题、工程事故、合同争议等提供必要的证据。积极预防索赔，正确处理索赔。控制合同的修改、变更，协助业主做好合同的修改、变更等工作。 2.3 造价控制监理的流程（1）造价控制监理基本程序预算/合同价款等造价目标监理机构造价控制分工、职责、控制体系工程造价目标分解造价控制实施专业监理工程师监理工程师监理员总监理工程师竣工决算审查保修阶段造价控制计量控制计价控制索赔控制支付控制收款控制工艺控制组织控制技术控制材料控制支付审批进度质量业主（2）计量监理程序工序分部分项工程完工并符合验收条件组织验收工程变更或需要确认的工程量计量申报或申请承包人计量资料汇总计量工程师审核上报，上级审查、审批不合格不合格不合格驻地监理工程师审核、审批（3）工程支付程序进度款支付申请监理工程师审核上报，上级审查、审批财务支付不合格不合格不合格驻地监理工程师审核、审批 3. 进度控制 3.1 工程进度监理的任务工程进度监理主要任务是审批承包人编制的施工总进度计划，并对已批准的进度计划进行监督执行；审批承包人编制的施工年、季、月实施进度计划，并控制其执行。除审批承包人编制的施工进度计划外，监理还要独立编制施工总进度计划和施工年、季、月实施进度计划，在施工过程中，对进度进行动态控制，并根据具体施工情况，不断地调整进度计划，采取有效的控制技术、方法和措施，确保进度计划目标的实现。（1）事前控制根据工程建设总进度目标对进度的要求，结合工程具体实际情况，确定科学、合理的进度控制目标。对进度目标进行科学、合理地分解，建立进度目标控制体系，积极协助承包人制订各分部工程工期及关键节点进度，保证总工期目标的实现；编制进度控制实施细则；审核承包人编制的施工进度计划，主要对各工序和分部工程、各施工工种之间工作搭接进度节点进行审查；审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；根据工程具体情况，编制施工年、季、月进度综合计划；督促和检查合同各方做好施工准备工作；建立进度控制风险管理体系；下达开工指令。（2）事中控制建立反映工程进度状况的监理日志，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的各种因素；监督施工进度计划的实施；对已完成的工作量进行核实确认，按合同要求，及时进行工程计量验收；签发工程进度款支付凭证；实施工程进度的动态监理，及时有效地对实际进度与计划进度进行对比和分析；加强进度的协调工作，组织工地例会和现场协调会，对进度方面存在的问题及时解决；整理工程进度资料，定期向业主报告有关工程进度情况。（3）事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，应分析偏差原因，采取积极的纠偏措施；审查承包人进度调整计划，对进度调整计划提出修改意见；监督检查调整进度计划的实施；审批工程延期；处理争议和索赔。 3.2 工程进度监理的方法（1）审查：对承包人提交编制的施工进度计划、施工进度调整计划进行审查，提出修改意见，满足施工进度控制目标。（2）检查：对施工进度计划、施工进度调整计划进行实施检查，及时有效地对实际进度与计划进度进行对比和分析，当实际进度与计划进度发生差异时，应分析偏差原因，采取积极的纠偏措施。（3）行政方法：签署发布有关进度方面的指令；指导、协调、考核进度控制工作；利用激励手段，采取奖励、处罚、表扬、批评等方式，辅助进度的控制；监督、督促承包人按照进度计划和目标进行实施。（4）经济方法：通过支付手段，控制进度计划与实施；通过合同控制，履行合同中对工期约定的条款；针对进度加快措施，可以建议业主给予进度优惠条件；通过工期提前进行奖励和延期进行罚款实施进度控制；通过物资供应进行进度控制。（5）技术方法：确定科学、合理的进度控制目标；对进度目标进行科学、合理地分解；建立进度目标控制体系；加强进度动态控制，进行计划进度与实际进度比较，发现偏离，及时分析原因，采取必要的纠正措施；使用

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