DB3305∕T 232-2022 未来社区全域化星级评价规范(湖州市).pdf

ICS 03.080 CCS A 16 3305 浙江省湖州市地方标准 DB3305/T 2322022 未来社区全域化星级评价规范 2022 - 7 - 15 发布 2022 - 7 - 18 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 2322022 I 目次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 分类 . 2 5 基本要求 . 2 6 评价内容 . 2 7 星级划分 . 3 8 评价程序 . 4 9 动态管理 . 4 附录 A（规范性） 未来社区星级评价指标及评分表 . 6 参考文献 . 47 DB3305/T 2322022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖州市住房和城乡建设局提出并归口。 本文件起草单位：湖州市住房和城乡建设局、湖州市自然资源和规划局、湖州市吴兴区人民政府、浙江省建筑设计研究院、杭州方量企业管理有限公司。 本文件主要起草人：杨伟、姚连华、王劼、柳永洲、施萍、孙憬漪、姚欢、杨冬雪、蔡咏霓、朱星宇、姚启航、罗玉琳、唐金达、张鑫、殷非凡、杨敏东、赵梦梦、阮奇龙、孙昊琳、盛峥、张学韫、潘晨龙、张岚、沈永明、杨新辉、牛晨、胡佐平。DB3305/T 2322022 III 引言 2019年， 浙江省政府工作报告首次提出 “未来社区” 是浙江省 “十三五” 期间的重大创新举措之一，是实现广大人民群众提升生活品质、 共享美好生活的核心载体。 由于我省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具有广阔的优化空间和发展潜力，党中央、国务院作出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署。湖州市坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州，加快建设生态文明典范之城，特制定本标准，为能体现湖州特色的未来社区创建提供了评价依据。 本标准的制定是为了有效使用土地资源， 高质量推进湖州市各新建住区的建设和老旧小区居住品质的提升， 加快打造共同富裕示范区现代化基本单元， 将一统三化九场景的理念贯彻落实到城乡规划建设管理全过程中，在城镇社区建设专项规划指引下，联动推进城乡风貌整治，未来乡村建设，美丽城镇建设等工作，整合社区及周边空间资源，结合湖州市实际情况，因地制宜地推进九大场景落地见效，充分提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，进一步实现湖州市未来社区全域推行的目标。 DB3305/T 2322022 1 未来社区全域化星级评价规范 1 范围 本文件规定了未来社区全域化星级评价的术语和定义、分类、基本要求、评价内容、星级划分、评价程序和动态管理。 本文件适用于用地面积不少于20公顷的未来社区的规划设计、建设、运营和评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50180 城市居住区规划设计标准 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 GB/T 51350 近零能耗建筑技术标准 DB33/T 1165 装配式建筑评价标准 DB3305/T 57 幸福邻里中心建设与服务管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 未来社区 以人民美好生活向往为中心，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，坚持党建统领，以人本化、生态化、数字化为导向，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景， 贯彻一统三化九场景的理念要求建设管理的具有归属感、 舒适感和未来感的新型城市功能单元。 3.2 旧改类未来社区 重点关注已纳入老旧小区改造计划的， 鼓励有条件的老旧小区连片打造的， 以局部拆除改造等为主要手段对存量空间进行整合提升的社区。 3.3 新建类未来社区 包含了在人口集聚潜力大、 公共交通便捷、 地上地下空间复合开发稟赋好的城市发展核心区中展开创建的规划新建类社区， 以及依托存在较大安全隐患的住宅小区开展创建的拆除重建类社区， 这两类社区统称为新建类未来社区。 3.4 九大场景 全称为未来社区九大场景，包括：邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。 DB3305/T 2322022 2 3.5 幸福邻里中心 为了统筹推进和整体运作社区建设、 社会组织建设和社会工作， 创新社区治理方式， 整合 “碎片化”社区服务而拓展的社区公共服务空间。 3.6 TOD 以公共交通为导向的开发（transit-oriented development，TOD）。以公共交通为导向的发展模式，其中的公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心，5 分钟10 分钟步行路程为半径建立中心广场或城市中心。 3.7 CIM 全称为城市信息模型，是以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。 4 分类 未来社区分为旧改类未来社区和新建类未来社区。 5 基本要求 5.1 未来社区应坚持党建统领，突出人本化、生态化、数字化，注重文化建设，突出需求导向。 5.2 应加强 5 分钟、15 分钟公共服务圈建设，打造育儿友好型社区和老年友好型社区。在城镇社区建设专项规划指引下，联动推进老旧小区改造和城乡风貌整治提升。 5.3 整合社区及周边空间资源，重点推进邻里生活、养老托幼、健康管理、商业服务、社区治理等基础公共服务落实。 5.4 鼓励居民积极参与调研工作、社区活动及运营管理，依据居民意愿，围绕基层治理和社区服务打造高频应用，推动线上线下融合，共同缔造美好家园，实现共建共享。 5.5 新建类未来社区应系统性打造“一统三化九场景”体系，全方位探索新文化、新技术、新业态、新模式创新与应用, 宜采用“投建管运”一体化的建设方式，旨在打造未来生活方式变革的美好家园示范区；旧改类未来社区应和老旧小区改造紧密结合，充分整合多方资源，聚焦“一老一小”人群需求。 6 评价内容 6.1 场景响应度 场景响应度的评价内容见附录 A 的表 A.1，包括以下指标： a) 未来邻里场景包括邻里特色文化、邻里开放共享、邻里互助生活、幸福邻里中心； b) 未来教育场景包括托育全覆盖、幼小扩容提质、幸福学堂全龄覆盖、知识在身边、设立社区家长学校； c) 未来健康场景包括活力运动健身、智慧健康管理、优质医疗服务、社区养老助残、打造乐龄生活圈； d) 未来创业场景包括创新创业空间、创业孵化服务及平台、落户机制； e) 未来建筑场景包括 CIM 数字化建设平台应用、空间集约开发、建筑特色风貌、绿色建筑与建筑DB3305/T 2322022 3 工业化、公共空间与建筑； f) 未来交通场景包括交通出行、智能共享停车、供能保障与接口预留、社区慢行交通、物流配送服务； g) 未来低碳场景包括多元能源协同供应、社区综合节能、资源循环利用、低碳生活社区； h) 未来服务场景包括物业可持续运营、社区商业服务供给、社区应急与安全防护； i) 未来治理场景包括社区治理体制机制、社区居民参与、精益化数字管理平台。 注： 九大场景配套面积和功能、技术应用等应与主管部门备案的设计方案中承诺的响应举措相匹配，且应在验收阶段提供设计方案场景落地情况对应表。未达到设计方案承诺的做法，其对应的场景细项不得分。 6.2 数字化平台落地 内容包括数字化实施方式、社区物联网支撑能力、平台基础支撑能力、社区应用建设情况、系统使用体验情况、数字化营运情况6个指标，详见附录A的表A.2。 6.3 可持续运营 内容包括运营主体、合作模式、资金来源、场景空间运营成效、场景动态优化机制5个指标, 详见附录A的表A.3。 6.4 特色亮点 内容包括编制社区整体感观、文化特色挖掘、核心场景塑造、居民参与、建设模式、政策创新和其他7个指标，为评价标准的加分内容, 详见附录A的表A.4。 7 星级划分 7.1 星级考核分由得分项和加分项构成，其中得分项满分 530 分，加分项满分 120 分，进阶得分 180分，共计 830 分。星级考核分值构成与未来社区验收条件按表 1 规定。 表1 星级考核分值构成与未来社区验收条件 考核领域 得分项分值 加分项分值 进阶得分 验收条件 新建类 旧改类 场景响应度 360 60 180 500 （得分项+加分项不低于 370） 300 （得分项+加分项不低于 220） 数字化平台落地 90 / / 63 可持续运营 80 / 56 特色亮点 / 60 / 总计 530 120 180 640 430 830 7.2 星级等级由低到高划分为一星级、二星级、三星级、四星级 4 个等级，其中新建类未来社区不应低于三星级标准。星级等级按表 2 进行划分。 DB3305/T 2322022 4 表2 星级等级划分表 星级等级 最低分值 一星级 430 二星级 480 三星级 640 四星级 720 8 评价程序 8.1 评价对象与申请主体 评价对象为完成实施方案编制的未来社区创建项目，申请主体为未来社区项目的实施主体。 8.2 方案预审 8.2.1 旧改类预审 根据城镇社区专项规划，申请主体负责编制方案，编制完成后向所在地风貌专班提出评价申请。风貌专班经过评估后出具评价意见，申请主体按要求落实提升改造工作。 8.2.2 新建类预审 根据城镇社区专项规划和相关控制性详细规划要求， 开展场景空间情况评估， 将相关配套要求纳入地块出让条件，申请主体负责编制方案，编制完成后即可向所在地风貌专班提出评价申请。风貌专班经过评估后出具评价意见，申请主体按要求落实建设运营工作。 8.3 评定验收 8.3.1 自评与申请 项目建成且试运营期满三个月以上后，申请主体根据附录A要求，逐条收集评分支撑材料、组织自评。在自评达到考核验收条件后，即可向所在地主管部门提交未来社区专项验收申请。 8.3.2 验收与审查 8.3.2.1 组织第三方开展居民满意度问卷调查，有效样本量应不少于社区总户数的 50%。 8.3.2.2 所在地主管部门收到申请后，应组织专家依照评定预审时的编制方案和评价意见审核相关材料，并对项目开展实地核查。 8.3.2.3 对缺少评分支撑材料、材料不达标，或是满意度未达到要求的评价对象，限期完成整改，完成整改后由评价对象所在地主管部门复查。 8.3.3 公示与发布 对申请材料合格并且满意度达到要求的评价对象， 所在地主管部门报当地人民政府审定后予以公示，公示期满后，以文件形式正式命名。 9 动态管理 DB3305/T 2322022 5 对已命名的星级未来社区的使用和运营情况， 所在地主管部门每年组织进行一次抽查复查。 对被抽查到的星级未来社区的各项评分支撑材料进行核对， 结合居民满意度问卷调查结果出具复查报告。 对运营情况不佳、居民满意度不高的社区予以警告，并限期整改。无视警告不做整改的，取消星级命名。DB3305/T 2322022 6 附录A （规范性） 未来社区星级评价指标及评分表 A.1 场景响应度评价 表A.1规定了场景响应度的评价指标及评分内容。 表A.1 场景响应度评分表 一、未来邻里场景 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 1 邻里特色文化 约束性 打造社区特色文化户外场所；发掘、传承当地优秀传统文化，明确社区特色文化主题， 丰富社区文化，构建社区文化标志；配套社区文化空间，其中新建类配置不小于600 m2的社区礼堂 基本要求 1.明确社区特色文化户外场所位置和空间面积， 且该场所应向所有社区居民开放， 以游憩为主要功能， 兼具生态、 美化等作用， 配套完善的服务设施 （5 分） ； 2.明确社区特色文化主题，构建可视化的社区文化标志（2 分）； 3.旧改类与其他空间复合设置文化空间，新建类配置不小于600 m2的社区礼堂（5 分）；明确其运营主体、管理制度、资金分担机制（2 分）；使用率不低于月均15次或月使用人次不低于常住居民数的5%（3 分）； 4.定期组织文化性活动，常设3项以上体现社区特色文化主题的社区活动，并明确活动组织主体、活动场地、资金来源、组织频次等内容（4 分）。 21 文化户外场所、文化空间等空间落位图、现场照片及功能组织、运营管理说明材料，新建类需提供（竣工）测量平面图；社区文化特色主题的文字说明、标志及应用照片；文化空间或社区礼堂、文化活动的组织情况统计。 DB3305/T 2322022 7 表 A.1 场景响应度评分表（第 2 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 1 邻里特色文化 约束性 打造社区特色文化户外场所；发掘、传承当地优秀传统文化，明确社区特色文化主题， 丰富社区文化，构建社区文化标志；配套社区文化空间，其中新建类配置不小于600 m2的社区礼堂 进阶要求 1.社区特色文化空间，应依托湖州市良好的生态基底，灵活设置街角广场、口袋公园等，设置代表湖州人文精神的文化主体设施。公园突出传承、乐活、奋斗、山水等主题，与湖州市优质景观联动（2.5 分）； 2.应完善社区公共空间双语标志标识（0.5 分）； 3.应具备社区信息采集与发布能力，建立文案、视频宣传团队（2 分）；建立基于信息化平台、公众号、抖音或类似平台内容的自有传播号，并实现未来社区政策与建设运营内容的常态推送（年推送量50条1 分，以上每20条得1 分，最高3 分）；输出极具影响力的宣传内容（单平台浏览量5万以上）（每条得0.5 分，最高2 分） 4.社区特色文化户外场所总面积不少于3 000 m2/万人的规模（2 分）。 12 文化户外场所、文化空间等空间落位图、现场照片及功能组织、运营管理说明材料，新建类需提供（竣工）测量平面图；社区文化特色主题的文字说明、标志及应用照片；文化空间或社区礼堂、文化活动的组织情况统计。 引导性 旧改类注重历史记忆的活态保留传承；新建类根据居民需求引入培育社区新文化；落地社区文化数字化场景 基本要求 1.宜明确社区特色历史文化或新文化要素，将其融入社区的建筑风貌、公约机制、活动组织等软硬件建设中（任一即可）（1 分）； 2.数字社会“社区文化”多跨场景在社区落地并正常运行（1 分）。 2 传统文化或新文化简短说明，文化元素体现的举例说明文件。 进阶要求 社区文化应突出湖州市（如山水文化、溇港文化、诗意田园文化、茶文化、丝绸文化、 书画文化、 百坦文化、 蘋洲、 湿地、 古镇等） 生态人文基因特色 （2 分） 。 2 2 邻里 开放 共享 约束性 优化社区“平台+管家”管理单元，统筹公共设施配套，打造宜人尺度的邻里共享空间 基本要求 1.应明确社区管理单元范围，每个管理单元配置社区“管家”（2 分）； 2.社区邻里共享空间尺度宜人， 应全天候对所有社区居民开放， 明确空间面积、空间落位、功能配置、空间属、运营主体及模式等（5 分）。 7 社区内部管理单元划分、开放社区形态等示意图、管家配置数量及服务范围等说明；邻里共享空间设计图纸、现场照片、运营管理说明材料。 DB3305/T 2322022 8 表 A.1 场景响应度评分表（第 3 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 2 邻里 开放 共享 约束性 优化社区 “平台+管家” 管理单元，统筹公共设施配套，打造宜人尺度的邻里共享空间 进阶要求 1.运营管理系统一接入湖州市智慧服务平台； 在社区人才培育支撑工程中应明确专职管家培训计划（1 分）； 2.公共文化室内空间包括邻里中心、文化活动中心、共享书房等，室内面积总体不少于 1 000 ，单处建筑面积不得少于 200 （2 分）； 3.室内公共文化空间基本功能包括公共阅读、 培训讲座、 文艺排练、 文化交流、运动健身、 文化展陈 （展览展示） 等， 每周免费开放时间不少于 56 小时 （2 分） ； 4.室内公共文化空间扩展配置学习空间、创客空间、非遗客厅、敬老互助、四点半课堂、党群服务、数字体验等个性化功能（1 分）。 6 社区内部管理单元划分、开放社区形态等示意图、管家配置数量及服务范围等说明；邻里共享空间设计图纸、现场照片、运营管理说明材料。 引导性 提升“5 分钟生活圈”服务配套；建立多形式邻里服务与交往空间，鼓励多主体参与建设共享生活体系 基本要求 1.宜明确“5 分钟生活圈”服务配套设施（1 分）； 2.举办3个以上社区居民自主发起的邻里交往活动， 同类型不重复计数 （1 分） 。 2 “5 分钟生活圈”服务配套设施落位图；邻里活动的活动方案、组织人信息及活动现场照片。 进阶要求 1.明确并列出 5 分钟生活圈配套服务内容清单，重点关注邻里交往空间、文化户外活动场所、文化礼堂等配套服务内容（2 分）； 2.打造 “邻里休闲游憩空间+沉浸式文化交流空间+多功能服务空间” 的多层级、多形式的“湖州文化互动体验仓”，将湖州悠久历史文脉融入到居民日常生活中，丰富生活服务和交往互动形式；每一处体验仓面积 20 ，一个社区不少于 3 处（2 分）； 3.构建一个“政府市场社区”为轴心的多主体参与建设共享生活体系（1 分）。 5 DB3305/T 2322022 9 表 A.1 场景响应度评分表（第 4 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 3 邻里互助生活 约束性 构建贡献、声望等积分体系，明确以积分换服务、参与社区治理等机制；制定社区邻里公约；建立以空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人和四类重点青少年为主要对象的居家社区探访关爱制度 基本要求 1.应依托智慧服务平台，建立线上线下联动的积分体系，明确积分规则、资金来源等内容（3 分）；超过20%常住居民注册积分账户，且注册账户中60%以上，已有积分存储或消费记录（社区统一发放扣除的除外）（2 分）；明确除政府补贴之外的积分奖励来源（2 分）； 2.应制定居民共商共议的邻里公约（3 分）；邻里公约通过与居民完成公约签订或与积分联动等方式，具有奖惩效用（2 分）。 12 平台下载地址及相关页面截图；积分页面及相关使用说明；居民积分账户证明材料、积分变化数据统计；邻里公约文字说明材料、奖惩模式或案例，及居民参与公约制定的相关证明。 进阶要求 应明确社区积分机制运营的工作计划，落实建设期、交付期、运营期的宣传、培训、试运转、正式运作的具体工作内容和责任主体（1 分）。其中为空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人和四类重点青少年制定专门的积分奖励规则，加大社区对特殊人群的关爱（1 分）。 2 引导性 引导建立邻里社群社团组织；鼓励居民积极参与邻里活动，开展老年人精神文化活动；促进居民互助资源共享等 基本要求 1.形成6个以上的线上线下邻里社群社团组织，常态化开展活动，并提供相应的活动记录、活动计划和工作机制（1 分）； 2.提供试运营阶段居民邻里互助、资源共享案例（1 分）。 2 社群活动计划、活动记录和工作机制相关文件、线上活动截图等；居民互助资源共享相关案例说明及现场照片。 进阶要求 结合湖州市本身人民幸福水平高、生态基底较好、文化内涵丰富的特征，建立湖州特色社群社团，运用“链接互动联盟共促”等方式手段，发挥邻里社群社团主体作用， 并在社团活动中促进知识、 技能、 资源共享 （1 分） 。 1 DB3305/T 2322022 10 表 A.1 场景响应度评分表（第 5 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 4 幸福邻里中心 约束性 因地制宜建设社区幸福邻里中心，明确其可长期运营方案 进阶要求 1.因地制宜建设幸福邻里中心，幸福邻里中心建设重在整合，面积应不少于500 ，具体要求按 DB3305/T 57 执行（3 分）； 2.应明确幸福邻里中心可长期运营方案， 并做到以下四点： 落实专职工作人员、开展各项具体服务、强化运营经费保障、加强契约式管理（1 分）。 4 应符合 DB3305/T 57 的规定。 二、未来教育场景 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 5 托育 全覆 盖 约束性 按社区人口结构和规模，灵活配置3岁以下婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站， 要求设施完备，安防监控设备全覆盖 基本要求 1.应按浙江省托育机构设置标准（试行）规范配建养育托幼点和按照湖州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见要求配置社区照护驿站，明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式（5 分）； 2.托育点应建立照护服务、安全保卫等监管体系，婴幼儿生活和活动区域全覆盖，监控报警系统确保24小时设防，监控录像资料保存期不少于90日（3 分）。 8 （竣工）测量平面图、养育托管点登记备案信息、现场照片、运营管理说明材料；监控覆盖防区示意图、监控资料保存截图。 进阶要求 1.新建幼儿园应该通过幼托一体方式落实普惠性幼托服务（2 分）； 2.婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站的建筑面积和应达到 360 （3 分），室外活动场地不少于 60 （1 分）。 6 DB3305/T 2322022 11 表 A.1 场景响应度评分表（第 6 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 5 托育全覆盖 引导性 通过公建民营、 单位办托、幼托一体等方式举办托育机构，推动普惠托育服务全覆盖；探索家庭式共享托育等新模式；依托“浙里善育”数字化平台，搭建社区育儿一件事掌上服务平台；提供照护课程 基本要求 1.鼓励提供要素支持，引导市场主体、企事业单位、社会组织或个人参与，提供普惠性定价或者普惠服务（1 分）； 2.提供全日托、半日托、计时托、临时托，或家庭式共享托育等多样化婴幼儿照护服务，满足其中2项（1 分） ； 3.依托智慧服务平台，落地社区育儿一件事服务应用（0.5 分）。 2.5 引进托育服务机构登记备案信息、普惠服务定价的证明文件；多样化照护服务说明及现场照片；平台下载地址及相关页面截图。 进阶要求 鼓励增大照护驿站面积，其室内面积不低于 200 （2 分），室外活动场地新建类不少于每个托位 3 m2，旧改类不少于每个托位 2 m2（2 分）。 4 6 幼小扩容提质 约束性 做好与社区外义务教育资源衔接 基本要求 应与社区外义务教育资源做好衔接，实现义务教育学位全覆盖（4 分）。 4 相关支撑材料，并由行业主管部门盖章证明。 进阶要求 1.全区域落实幼小学位资源统筹方案及学校布局建设规划， 与社区同步或提前建设验收，保证学龄儿童就近入学（1 分）； 2.应将线上教育资源和学区信息接入湖州市智慧平台（1 分）； 3.在社区内教育资源集中的的地方， 应设置不影响城市交通的专有的校前家长等候区域、加大社区内公交设施供应量或是增补专用人行过街设施和地下空间，以此来应对湖州市日益严重的学生下学接送难问题（1 分）。 3 引导性 扩大优质幼小资源覆盖面；打通社区与中小学近远程非学科类交互学习渠道 基本要求 1.以跨区合作办学、名校集团化办学、联盟式发展等方式，扩大优质幼小资源覆盖面（0.5 分）； 2.依托社区智慧服务平台， 打通社区与中小学近远程非学科类交互学习渠道 （1 分）。 1.5 优质幼小资源覆盖相关支撑材料；平台相应的页面截图及使用人数后台数据。 DB3305/T 2322022 12 表 A.1 场景响应度评分表（第 7 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 7 幸福学堂全龄覆盖 约束性 根据运营需求，合理配置功能复合型社区幸福学堂，满足多龄段需求；建立分时段课程制度，提升活跃度、参与度的运营机制；社区与街镇社区学校协同制定并公布“社区幸福学堂学习清单”；因地制宜建设社区青年之家，明确其可长期运营方案 基本要求 1.应根据运营需求， 合理配置一定面积的复合型社区幸福学堂， 明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式（5 分）； 2.幸福学堂应基于对社区居民结构及需求的分析，提供多种类、符合多龄段需求的教学服务，建立分时段课程制度（2 分）；每周应至少开展2次以上教育活动（4 分）； 3.应建立校社联动机制，社区与学校协同制定“社区幸福学堂学习清单”（1 分），常态化开展相关活动（1 分）。 13 幸福学堂（竣工）测量平面图、现场照片、运营管理说明材料；课程设置及说明；教育活动说明、现场照片； “社区幸福学堂学习清单” ，并由相关单位盖章。 进阶要求 1.幸福学堂应设置承载湖州文化功能板块（如国学馆、微型青少年宫、菰城讲堂、湖州文创馆、唱享湖剧院等），建筑面积应不少于 1 000 ，并提供相应的运营方案（4 分）； 2.应明确幸福学堂一周的活动内容（1 分）； 3.因地制宜建设青年之家，青年之家建设重在整合，具体要求按 “青年之家”建设管理导则（试）执行（1 分）； 4.应明确青年之家可长期运营方案，并做到以下四点：落实工作人员、开展各项具体服务、强化运营经费保障、加强契约式管理（1 分）。 7 DB3305/T 2322022 13 表 A.1 场景响应度评分表（第 8 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 7 幸福学堂全龄覆盖 引导性 社区与非学科类培训机构建立合作；依托社区智慧服务平台建立项目制跨龄互动机制， 组织艺术创作、公益帮扶等活动；组织开展传统文化学习、传承活动 基本要求 1.宜引入专业兴趣培训服务商，开展线上或线下兴趣培训课程（0.5 分）； 2.宜建立项目制跨龄互动机制，组织艺术创作、公益帮扶等活动（0.5 分）。 1 线下培训应提供兴趣培训服务商营业登记信息及培训现场照片，线上培训应提供平台相应的培训截图；跨龄互动机制及成效的相关说明、现场照片。 进阶要求 兴趣培训与跨龄互动，整合科普考察、沉浸式戏剧、艺术创作、公益帮扶、创客教育等项目制教育活动供应商资源，供居民自主选择（1 分）。 1 8 知识在身边 约束性 打造数字化学习平台，设置专业技能等各类社区达人资源库； 构建学习积分、授课积分等积分应用机制；配建社区共享书房；制定城市公共文化资源下沉政策 基本要求 1.应依托智慧服务平台，为居民提供学习报名、学习咨询、兴趣培训等相关服务（3 分）；设置社区达人资源库，达人人数超过10人（4 分）； 2.应将学习积分和授课积分纳入社区积分体系，构建共享学习机制（2 分）； 3.应明确共享书房空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式，满足居民多龄段阅读需求（4 分）； 4.应落实支持社区文化事业的各项政策，积极开展公共文化资源下沉工作（2 分）。 15 平台下载地址、相关页面截图、后台数据；积分制相关规则证明；共享书房（竣工）测量平面图、现场照片、书本种类及数量统计数据；相关政策文件或工作成效说明；社群活动相关现场照片或线上活动截图。 进阶要求 1.应发动非遗传承人、智造工匠、艺术特长居民、自由职业者、退休专家等能人志士，组建社区达人资源库，并建立激励机制促进达人技能分享（2 分）； 2.高标准集中设置共享书房，其建筑面积不小于 300 （3 分），藏书总量不少于 15000 册，实现与公共图书馆通借通还（1 分）； 3.智慧借阅点应分散布置于社区之中，每千人设置一处智慧借阅点（1 分）。 7 DB3305/T 2322022 14 表 A.1 场景响应度评分表（第 9 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 8 知识在身边 引导性 引进大型连锁书店、城市图书馆等资源，合建社区共享书房；依托社区智慧服务平台对接社区周边博物馆、 美术馆等场馆资源，拓宽社区学习地图 基本要求 1.对接大型连锁书店、城市图书馆等资源，共建社区共享书房（0.5 分）； 2.依托社区智慧服务平台，整合社区周边博物馆、美术馆、科技馆、户外营地等设施信息，开拓信息查看、线上预约、位置导航等功能（0.5 分）。 1 合作共建共享书房的相关说明，且由大型连锁书店或城市图书馆盖章；平台下载地址及相关页面截图。 9 设立社区家长学校 引导性 学校教育和家庭教育两手抓，在家庭教育上对孩子家长进行指导和培训 基本要求 1.组织机构健全，有固定的管理人员负责日常管理工作（1 分）； 2.活动阵地完善， 有专属或者共享的家庭教育场所， 面积不少于60 （2 分） ； 3.教学工作经常，每月活动不少于一次（1 分）； 4.师资队伍稳定，有固定的家庭教育师资和指导员队伍（1 分）； 5.工作制度规范， 将家庭教育列入整体计划和考核内容， 有一定的经费保障 （1 分）。 6 社区家长学校（竣工）测量平面图、现场照片；教学活动相关现场照片或线上活动截图；工作制度规范文件。 进阶要求 1.日常管理数字化，利用“家庭教育”应用平台，开展日常活动报名、课程记录和照片留存（0.5 分）； 2.建立社区（村）家庭教育指导员制度，吸纳家庭教育学会（研究会）会员、家庭教育讲师团成员等进行担任，帮助指导开展家庭教育服务（0.5 分）； 3.广泛链接资源，鼓励各类学校积极参与社区（村）家庭教育指导，鼓励相关企业参与家庭教育指导服务（1 分）。 2 DB3305/T 2322022 15 表 A.1 场景响应度评分表（第 10 页/共 33 页） 三、未来健康场景 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 10 活力运动健身 约束性 15 分钟步行圈内配置健身场馆、球类场地等场所设施；5 分钟步行圈配置室内、室外健身点 基本要求 1.应配建健身场馆、球类场地、室内、室外健身点等场所，按GB 50180要求配置， 实施单元配建健身场馆、 球类场地确有困难的， 可依托规划单元联动配建，并明确各场地空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式（5 分）； 2.应提供场馆、球场在线预约等服务（2 分）。 7 运动场所（竣工）测量平面图、现场照片、设施清单、运营管理说明材料；平台下载地址及相关页面截图。 进阶要求 1.各类健身场馆、球类场地总建筑面积不小于 1 300 ，宜集中设置（3 分）； 2.室外健身场地宜与公园、绿道、架空层、邻里中心等公共空间布局相结合，配建室外健身场地面积不少于 0.9 m2/每户（2 分）。 5 引导性 慢跑绿道成网成环；配置智能健身绿道、全息互动系统等智能设施；建立运动社群组织、运动积分机制 基本要求 1.根据社区自身的条件和特点，建设成环连贯的慢跑绿道（1 分）；绿道配置智能健身系统等智能设施（0.5 分）； 2.运动积分纳入社区积分体系，日常运动健身活动计入个人积分（0.5 分）。 2 慢跑绿道示意图、现场照片；绿道智能设施清单；社群组织相关说明、活动现场照片；平台相应的页面截图。 进阶要求 1.慢跑绿道结合了湖州市优质景观资源， 实现社区绿环与周边景观资源无缝融合（1 分）； 2.依托智慧服务平台建立社区运动社群，组织开展各类康体休闲活动，支持居民在线报名、签到、参与活动、分享活动图片和视频，并纳入居民积分体系，创建社区运动文化IP（1 分）。 2 DB3305/T 2322022 16 表 A.1 场景响应度评分表（第 11 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地策略 分值 评价依据 11 智慧健康管理 约束性 15 分钟步行圈内配置智慧化社区卫生服务站（智慧健康站），或智慧化社区卫生服务中心；建立居民电子健康档案，完善家庭医生签约服务 基本要求 1.15 分钟步行圈内，应配置社区卫生服务中心或社区卫生服务站（智慧健康站），满足行业主管部门要求，并明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式（5 分）；在功能设置、人员配置、智慧化等方面 实现升级的（3 分）； 2.应根据行业相关规范， 建立居民电子健康档案和签约责任医生机制 （2 分） ；常住人口的家庭医生签约率不低于50%，十类重点人群签约率不低于 80%（2 分）。 12 （竣工）测量平面图、社区卫生服务中心（站）登记备案信息、现场照片、服务功能说明、设施清单、运营管理说明材料；健康档案、家庭医生签约情况统计，并由行业主管部门盖章。 进阶要求 1.社区卫生评价服务站（智慧健康站）应完善家庭医生服务、配套特色中医药服务、配套心理健康服务、加强社区全科医生继续教育（2 分）； 2.社区卫生服务站 （智慧健康站） 宜结合街道办事处所辖区区域进行集中设置，建筑面积不少于270 （3 分）。 5 引导性 推广社区健康管理O2O模式，个人或家庭终端与区域智慧健康平台数据互联；结合社区卫生服务中心建设“医防护”儿童健康管理中心；提供营养膳食指导等个性化健康管理服务 基本要求 1.推广社区健康管理 O2O 模式，个人或家庭终端与互联网医疗数据打通（0.5 分）； 2.提供营养健康膳食指导服务， 明确服务主体、 主要服务对象和服务模式 （0.5 分）； 3.数字社会“智慧医疗”多跨场景在社区落地并正常运行（1 分）。 2 相关说明；膳食服务说明（应包含一期膳食服务清单和照片作为案例）。 进阶要求 1.将健康管理数据上传至电子健康档案，并同步到家庭医生，通过AI技术辅助家庭医生开展及时有效的健康管理（0.5 分）； 2.提供多元化、定制化健康膳食服务，可与邻里中心、社区食堂等相结合，开展营养改善计划的社群活动（0.5 分）。 1 DB3305/T 2322022 17 表 A.1 场景响应度评分表（第 12 页/共 33 页） 序号 场景 指标 指标 性质 指标内容 要求 落地政策 分值 评价依据 12 优质 医疗 服务 约束性 辖区的社区卫生服务中心与三级医院合作合营建立医联体，提供远程诊疗、双向转诊等服务；社区卫生服务中心（站）能提供康复 基本要求 1.社区卫生服务中心（站）与三级医院合作合营建立医联体，提供医疗数据共享互认、就医流程优化、双向转诊、远程医疗等服务（4 分） ； 2.社区卫生服务中心（站）应提供医养结合服务（2 分）；社区卫生服务中心（站）通过与中医机构合作等方式引入中医保健服务（2 分）。 8 合作机制说明、功能配置说明，并由行业主管部门盖章；平台下载地址及相关页面截图。 引导性 鼓励发展社会办全科诊所、 智能医务室、 Medical mall（医疗商场）等 基本要求 1.结合社区人口数量和结构，配置合理数量的 AED 紧急救援设施，接入 AED网络的（0.5 分）； 2.配置社会办全科诊所、智能医务室、智慧健康屋、MedicalMall 等，符合其一即可（0.5 分）。 1 设备清单、现场照片及运营管理说明材料。 13 社区 养老 助残 约束性 充分考虑回迁老年居民意愿，按需配建适老化住宅；公共服务设施实现无障碍；15 分钟步行圈内集约配置居家养老服务设施，建设社区老年食堂；公共服务设施实现无障碍；对社会养老机构给予租金减免和税费优惠等政策支持 基本要求 1.新建类应结合社区居民年龄结构，合理配建适老化住宅（含适老化改造），旧改类根据居民意愿进行建筑适老化改造，如增设生活辅助设施、加装电梯平层入户等（3 分）； 2.15 分钟步行圈内，应配置居家养老服务设施，并明确空间面积、空间落位、设备配置、空间权属、运营主体及模式（5 分）； 3.公共服务设施应实现无障碍设计（2 分）； 4.引导市场主体参与社区养老机构建设，出台租金减免等优惠政策细则（3 分）。 13 适老化改造现场照片；养老服务设施运营管理说明，并由行业主管部门盖章；公共服务设施无障碍设计工程图纸、现场照