镇领导班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿.docx

镇领导班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
五个带头：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
（二）在带头固本培元，增强党性修养方面
（三）在带头敬畏人民，践行群众路线方面
（四）在带头干事创业，勇于担当作为方面
（五）在带头落实责任，全面从严治党方面
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，**镇领导班子在会前进行了扎实充分的准备。班子成员聚焦会议主题，通过集中学习与个人自学相结合的方式，组织专题学习研讨6次，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话累计40余人次，通过线上平台和线下意见箱等多种渠道，广泛征求各方意见建议共梳理汇总72条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对新形势下意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些社会上的错误思潮、网络上的负面言论，缺乏足够的警惕性和鉴别力。2025年上半年，在推进**工业园区征地工作中，面对网络上出现的涉及补偿标准的谣言和煽动性言论，班子未能第一时间预判其传播风险和潜在影响，初期应对措施较为迟缓，导致在后续工作中陷入了短暂的被动局面，多花费了近一个月的时间才平息舆情、稳步推进工作。
二是政治领悟力不够深刻。对党中央的大政方针和决策部署，在“学懂”和“弄通”上做得较好，但在“做实”上存在一定的温差和落差。例如，在学习领会党的二十届四中全会关于完善基层治理体系的精神时，班子成员虽然都撰写了学习心得，但在实际工作中，仍习惯于沿用传统的行政命令方式推动工作，对于如何运用法治思维和市场化手段创新治理模式，思考不深、探索不够。2025年推动的老旧小区改造工程中，对于加装电梯这一涉及多方利益的复杂问题，未能有效引导居民自决共管，而是采取了较为简单的“一刀切”动员方式，导致3栋楼的加装计划因居民矛盾激化而搁浅。
三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实上级决策部署时，存在结合本镇实际思考不够、创造性转化不足的问题，有时甚至出现机械执行、上下一般粗的情况。自治区党委要求在乡村振兴中突出地方特色，避免同质化竞争。然而，我镇在规划2025年**村文旅项目时，未经充分调研论证，便简单复制了邻近乡镇的“网红农家乐”模式，投入资金80万元，但因缺乏自身特色和核心吸引力，项目运营半年来，游客量仅为预期的40%，未能形成预期的经济效益，反映出班子在执行上级决策时缺乏因地制宜的韧劲和智慧。
（二）在带头固本培元，增强党性修养方面
一是理论武装的系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，往往是上级要求学什么就学什么，满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上下的功夫不深。班子成员的年度学习计划中，虽然安排了24次集体学习，但真正围绕某一专题进行系统性、贯通性学习研讨的次数不多。大家在理论学习上，满足于“学过了”“记下了”，但如何用党的创新理论指导解决我镇高质量发展中的瓶颈问题，如传统农业转型升级、青年人才流失等，缺乏深入的思考和破题的良方，导致理论学习与实践工作“两张皮”现象依然存在。
二是理想信念的淬炼不纯。在长期和平环境下，部分班子成员的革命意志和斗争精神有所消磨，艰苦奋斗的优良传统有所淡化。思想深处认为，作为基层乡镇，守好自己的一亩三分地、不出乱子就是最大的成绩。这种求稳怕乱的心态，影响了改革创新的锐气。比如，在2025年事业单位分类改革中，对于部分职能交叉、效率不高的下属单位，班子内部存在畏难情绪，担心改革会触动既有利益格局、引发不稳定因素，导致改革方案讨论了半年多，仍停留在纸面上，错失了优化资源配置、提升服务效能的最佳窗口期。
三是党性原则的坚守不牢。在日常工作中，有时碍于情面，不愿较真碰硬，存在“老好人”思想。在执行党内政治生活制度上，批评和自我批评的“辣味”不足，自我批评多是谈工作不足，相互批评则以提希望代替点问题。在2025年7月的一次班子会议上，讨论**村一笔30万元的集体资金使用问题时，一名班子成员提出了明显不符合财务规定的建议，但在场其他同志未能当面直接予以驳斥和纠正，而是采取了会后私下沟通的方式，这在一定程度上削弱了党内政治生活的严肃性和原则性。
（三）在带头敬畏人民，践行群众路线方面
一是服务群众的宗旨意识有所淡化。随着工作条件的改善，深入基层、深入群众的自觉性有所下降，“坐在办公室听汇报、隔着玻璃看现场”的情况偶有发生。虽然班子成员每年下基层调研平均超过60天，但“走马观花”“蜻蜓点水”式的调研不在少数。2025年，在对全镇12个村的“四好农村路”建设情况进行年终检查时，检查组一行仅用一天时间就跑完了所有点位，每个村停留时间平均不足半小时，对道路的实际养护状况、群众出行便利度等关键问题了解不深不透，导致年底向上级报送的工作总结中，存在数据不实、成绩夸大的情况。
二是解决群众急难愁盼问题的力度不够。对群众反映的问题，虽然能够做到接诉即办，但在“办好”上存在差距，缺乏一抓到底的钉钉子精神。**社区居民自2024年底以来，多次通过各种渠道反映小区夜间停车难、消防通道被堵塞的问题。镇里先后召开了3次协调会，也出台了整治方案，但由于未能有效协调交管、城建等部门形成合力，整治效果时好时坏，问题至今未能得到根治。截至2025年底，该社区相关的投诉工单仍有17件未办结，群众满意率不足70%。
三是权力运行的监督制约存在虚化。虽然严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，但在一些看似“非重大”的事项决策上，存在程序简化、酝酿不充分的现象。2025年5月，在决定一笔50万元的乡镇宣传经费使用方案时，主要领导临时动议，提议将大部分资金用于打造一个大型户外宣传牌。由于时间仓促，会前未充分征求班子成员和相关部门意见，会上讨论也较为简短，最终方案得以通过。但事后证明，该宣传牌的实际宣传效果与高昂的维护成本不成正比，造成了资源浪费，这暴露了在权力运行中，非重大决策的监督制约机制仍不完善。
（四）在带头干事创业，勇于担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不强。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在绕道走、等靠要的思想。**河道沿岸的违章建筑问题，是困扰我镇多年的一个“硬骨头”。班子几年来多次将其列入年度重点工作，但每次都因为涉及面广、人员复杂、拆迁成本高等原因，在启动初期就打了退堂鼓。2025年，该项工作再次被搁置，导致河道行洪安全隐患持续存在，也影响了镇容镇貌的整体提升。这反映出班子在面对难啃的“硬骨头”时，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神。
二是开拓创新的精神不足。习惯于凭老经验、老办法办事，对新发展理念的理解和运用不够深入，工作中亮点不多、特色不显。在推动产业发展上，思路不够开阔，仍然主要依赖于传统的种植业和零散的加工业。对于如何利用我镇的生态优势和区位特点，发展数字农业、康养旅游等新业态，班子虽然在口头上多次提及，但始终没有拿出切实可行的规划和有力的推进举措。2025年全镇GDP增速为4.8%，低于全市平均水平0.5个百分点，产业结构单一、发展后劲不足的问题日益凸显。
三是政绩观的偏差未完全纠正。仍然存在急于求成、重显绩轻潜绩的思想倾向。在推进工作时，比较注重那些看得见、摸得着、短期能见效的项目，而对于一些打基础、利长远、见效慢的工作，投入的精力相对不足。例如，在2025年的工作中，班子将主要精力投入到了镇区主干道的“白改黑”和亮化工程上，使镇区面貌焕然一新。但对于更为重要的地下管网改造、污水处理能力提升等“里子工程”，虽然群众呼声很高，却因其“看不见”、投资大、周期长而被放到了次要位置，仅完成了年度计划的60%。
（五）在带头落实责任，全面从严治党方面
一是管党治党责任压力传导层层递减。在落实全面从严治党主体责任上，存在“上紧下松”的现象。班子对自身及分管领域的党风廉政建设抓得比较紧，但对下属单位和村级组织的压力传导和监督检查不够。2025年镇纪委共收到信访举报21件，其中15件涉及村干部违纪违规问题，占比超过70%。这说明，全面从严治党的责任压力尚未完全传导到“神经末梢”，基层“微腐败”问题仍时有发生。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对中央八项规定精神的落实，满足于节假日发通知、打招呼，日常的监督提醒和制度建设跟不上。整治形式主义为基层减负的长效机制不完善，“文山会海”现象有所反弹。2025年，全镇制发各类文件210余份，召开大小会议150余次，基层干部普遍反映迎检报送材料的负担依然较重。在6月份的一次跨部门联合调研中，出现了3个部门在同一周内就同一主题到同一个村反复调研的现象，增加了基层不必要的负担，这是典型的形式主义表现。
三是用人导向的鲜明性树得不牢。虽然坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部选拔任用过程中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的观念。对干部的日常考察了解不够深入，重使用轻管理、重任务分派轻思想关心。2025年，镇里一名年轻干部因表现突出被提拔为中层正职，但后续的跟踪培养和管理没有跟上，导致其在新的岗位上因经验不足、压力过大而出现了工作失误，这也反映出班子在干部“选育管用”全链条上还存在薄弱环节。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们深入学习了中央纪委国家监委通报的河北省孟村回族自治县宋庄子乡违规建设办公楼的典型案例。该乡在未办理任何审批手续的情况下，违规占用耕地新建办公大楼，被媒体曝光后，乡党委书记李国玉受到党内严重警告处分并被免职，乡长孙学军受到党内警告处分。这一案例性质严重、影响恶劣，为我们敲响了警钟。
（一）案例原因深刻剖析
一是扭曲的政绩观作祟。宋庄子乡领导班子之所以敢于顶风违纪，根源在于其政绩观出现了严重偏差。他们没有把心思用在发展经济、服务群众上，而是热衷于搞“形象工程”“面子工程”，认为楼盖得气派了，就是有“政绩”，就能体现“实力”，完全背离了党的宗旨和群众的期盼。
二是法纪观念的极度淡漠。该项目未批先建、违规占地，公然无视国家法律法规和党中央的禁令，反映出相关领导干部对党纪国法缺乏最起码的敬畏之心。在他们眼中，规定是给别人定的，纪律是拿来约束下级的，自己则可以凌驾于法纪之上，搞“特殊”、行“方便”，这种特权思想是导致其行为失范的直接原因。
三是监督机制的严重失灵。一个如此规模的违规项目能够顺利开工建设，暴露出从上到下的监督链条存在严重漏洞。上级主管部门的日常监管缺位，同级班子内部的监督软弱无力，未能形成有效的制约。这种“牛栏关猫”式的监督，为违纪违法行为的发生提供了土壤和空间。
（二）对照案例查摆自身差距
对照宋庄子乡的深刻教训，举一反三，**镇领导班子深刻检视自身，也清醒地看到了存在的差距和风险。
一是宗旨意识的牢固性存在差距。反思我镇在推进工作中，是否也存在急功近利、脱离群众实际需求的倾向。比如前面提到的，在投入大量资金进行镇区主干道“形象”提升的同时，却对群众反映强烈的地下管网等“里子”问题重视不够，这与宋庄-子乡追求“面子”的思维方式有相似之处，说明我们“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题还没有完全解决好。
二是规矩意识的严格性存在差距。虽然班子在重大项目决策上能够严格遵守程序，但在一些日常工作或自认为“迫切”的项目上，有时也存在“先上车后补票”的想法，认为只要出发点是好的，程序上的一些瑕疵可以通融。这种思想苗头是极其危险的，与宋庄子乡无视审批程序的行为，在思想根源上有相通之处，必须高度警惕，坚决予以纠正。
三是接受监督的自觉性存在差距。班子成员有时对来自群众的批评、媒体的监督，甚至纪检部门的提醒，会感到不适应、有抵触情绪，认为这是在“挑刺”“找麻烦”。这种心态实质上是拒绝监督、害怕监督的表现。如果不能从思想深处欢迎监督、主动接受监督，就容易像宋庄子乡领导班子一样，在错误的道路上越走越远，最终酿成大错。
三、产生问题的原因分析
（一）思想根基筑得不牢，理论武装存在“温差”。班子对用党的创新理论武装头脑的极端重要性认识不足，学习的自觉性、主动性、系统性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观和方法论，未能做到真学真懂、真信真用。理论学习与中心工作结合不紧密，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，不能自觉运用科学理论来分析形势、指导实践、推动工作，政治能力和履职本领提升不快。
（二）宗旨意识树得不固，群众立场站得不稳。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入。部分班子成员存在一定的“官本位”思想，习惯于发号施令，不善于倾听群众意见，导致一些决策和工作不接地气、不合民意。为人民服务的宗旨意识在具体工作中没有得到一以贯之的体现，离“以人民之心为心”的要求还有较大差距。
（三）斗争精神磨得不锐，自我革命缺乏勇气。在攻坚克难、深化改革面前，安于现状、求稳怕变的思想有所抬头。面对深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧，存在“多一事不如少一事”的懈怠心理。在党内政治生活中，自我革命精神不足，对自身存在的问题不敢深挖细究，对同志的缺点不敢直言不讳，导致一些问题积弊已久、难以根除。
（四）纪律规矩立得不严，制度执行存在“偏差”。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，责任压力传导不够。对中央八项规定精神，有时存在“闯关”思想，认为风头过去了就可以松口气、歇歇脚。在制度执行上不够严格、不够较真，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时提醒、严肃处理，导致一些制度成了“稻草人”“橡皮筋”，未能发挥其应有的刚性约束作用。
四、今后的努力方向和整改措施
（一）铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。每年至少组织2次理论学习中心组扩大学习，围绕高质量发展、基层治理等关键课题开展专题研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一。
（二）践行根本宗旨，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年驻村调研不少于30天，现场解决问题不少于10个。建立重大民生项目“民意征集-专家论证-风险评估”决策机制，确保项目符合群众期盼。对群众反映的急难愁盼问题，建立台账、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。
（三）强化担当精神，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴推进重点项目建设和产业转型升级。建立“红黄牌”督办预警机制，对推进缓慢、落实不力的工作及时亮牌警告。鼓励干部大胆闯、大胆试，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）扛起治党责任，在作风建设上迈出新步伐。坚定不移扛起全面从严治党主体责任，班子成员要严于律己、严负其责、严管所辖。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对顶风违纪行为“零容忍”。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，持续精文减会，优化督查考核。强化对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，营造风清气正的政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。