《财政学教程》东北财大14_第十四章__财政监督.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,15,*,第十四章,财政透明度与财政监督,本章要点,财政透明度的基本内涵,提高财政透明度的必要性,财政透明度的基本要求,财政监督的基本内涵,财政监督的原则,财政监督的形式,财政监督的内容,1,15,第一节,财政,透明度,第二节,财政监督,2,15,第一节,财政,透明度,一、,财政透明度及提高财政透明度的必要性,二、,提高财政透明度的基本要求,3,15,一、财政透明度及提高财政透明度的必要性,（一）,财政透明度,（二）,提高财政透明度的必要性,4,15,（一）财政透明度,财政透明度是指描述政府财政信息在政府与公众之间的对称性。这些信息主要包括财政政务信息、财政预决算信息、部门预算信息、财政转移支付信息、政府采购信息、税务信息和非税收入信息等。,5,15,（二）提高财政透明度的必要性,提高透明度是建设社会主义民主政治的需要,提高财政透明度是建设法治政府的需要,提高财政透明度是保护纳税人权利的有效途径,提高财政透明度是减少腐败现象的重要措施,6,15,二、提高财政透明度的基本要求,（一）政府应当明确其职责和责任范围,（二）使公众获得信息,（三）公开预算编制过程，提供预算报告,（四）保证财政信息的真实性,7,15,第二节 财政监督,一、,财政监督的概述,二、,财政监督的形式与内容,8,15,一、,财政监督的概述,（一）财政监督的概念,（二）社会主义市场经济中财政监督的必然性,（三）财政监督的原则,9,15,（一）财政监督的概念,财政监督，是指各类财政监督主体为了提高财政性资金的使用效益，依据相关法律、法规的规定，对财政运行全过程的合法性、合规性和有效性实施的全方位的监察和督导。,1.,财政监督的主体,2.,财政监督的客体,3.,财政监督的依据,4.,财政监督的基本目标,10,15,（二）,社会主义市场经济中财政监督的必然性,市场经济中高效合理配置资源的客观要求,市场经济正常运行的客观要求,市场经济法制化的内在要求,市场经济中实现政府理财目标的现实要求,市场经济中强化财政职能的必然要求,建立和完善公共财政运行机制对财政监督的内在要求,整顿经济秩序、严肃财经纪律的迫切需要,11,15,（三）,财政监督的原则,依法监督原则,以事实为依据的原则,监督与服务相结合的原则,专业监督与群众监督相结合的原则,一般监督与重点监督相结合的原则,道德教育与法纪制裁相结合的原则,12,15,二、财政监督的形式与内容,（一）,财政监督的形式,（二）,财政监督的内容,13,15,（一）,财政监督的形式,按照监督客体与财政部门之间的隶属关系来划分，财政监督可以分为内部监督和外部监督,按照财政部门内部设置机构的工作职责范围来划分，财政监督可分为日常监督和专项监督,按照经济事项运行过程中的不同的阶段，财政监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督,14,15,（二）,财政监督的内容,政府预算的监督,政府采购的监督,财务收支管理的监督,国有资产的监督,会计监督,15,15,