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电子商务信息安全建构探究论文
关键词:电子政务信息安全应用
摘要:在电子政务建设中,怎样精确把握信息安全与应用建设关系,既有效减小安全风险,又保证应用顺利开展,是许多信息系统建设者、使用者都会遇到问题。对于这一问题圆满处理,既需要有微观上技术手段,又要宏观上理论指导和观念更新,尤其是宏观方面考量,在信息系统建设整体把握和政策导向方面尤为重要。本文通过对应用与安全两者在信息系统中所处位置形象比方,试图理清应用与安全之间既互相矛盾、又互为依存关系,为信息系统建设者、使用者提供决策参照根据。
一、伴随电子政务应用深入深入,信息安全问题越来越成为大家关注焦点
怎样对把握安全与应用关系,安全配置“边”在哪里,“度”又该怎样衡量,这些问题在电子政务领域显得尤为突出。“水池定律”即是对这一问题做出一种解释。
“水池注、排水口同步开放,只有当单位时间内注水量不小于排水量时,水池内才会存住水,水池才有也许被注满。”—这个道理人人都懂,虽然我们都觉得一边注水一边排水很挥霍,但在现实世界中,由于某些不可避免客观原因所限,类似状况并不少见。
假如把信息系统看作一种水池,水看作利益,则注水相称于得到利益,排水相称于损败北益,一种信息系统能否给它所有者带来收益,就是看这个水池能否存得住水。问题关键就是看获得利益速度与否不小于损败北益速度。
在电子商务领域,利益多体现为有形资产,可以量化为金钱来衡量。信息系统通过一段时间运行,它效益可以从利润中体现出来。对于电子政务,虽然不能简单一概而论,但道理是相似。业务应用给信息系统所有者及服务对象带来收益,是注水口,安全风险又会导致损失,是排水口。应用该不该建,安全上怎么防,关键是要让收益速度远远不小于损失速度,即单位时间内注水量不小于排水量,这样池子里才存得住水,这个系统才建得值。因此不能单纯、片面地盯住安全问题,而应把它放在信息系统建设大环境中,从整体上、全局上把握。这样一来,诸多我们在信息安全建设中碰到问题就有了决策根据。
详细来说,在信息安全建设中,我们常常会碰到如下问题:
现象一:要把水池建成铜墙铁壁,滴水不漏一一信息安全过度配置,防护过度。
现象二:要关闭水池一一把个别安全事件作为普遍现象来衡量得失,从而导致信息化建设大踏步倒退。
现象三:水池没人管,谁都不清晰水池注水量和排水量是多少一一应用效益缺乏评估,安全建设外紧内松,安全隐患仍然存在。
导致上述问题原因也许是如下一种或多种。
原因一:注水口水流过小或主线没水—效益没见着,却要承担安全风险;费力不讨好也就罢了,谁乐意花钱找罪受、自讨苦吃?因此看上去是过度强调安全,实质上是应用效益没见着,没有源头活水,自然没有热情和本钱去承担哪怕是很小一点安全风险。这里需要阐明是,某些服务于社会公众应用,虽然所有者自身并没有直接获益,但公众获得了便利,相称于政府获得了无形收益,所有者可视为间接受益。
此外,与应用结合安全建设需要根据应用量体裁衣。量体裁衣不是为了省布料,而是为了更合适。同理,根据应用定制安全也不是为了省钱,而是为了更安全。有了值得保护应用,才有了评估风险详细对象,也才好有针对性地制定防备对策。
原因二:注、排水口不在一种池子上。安全风险承担者不是应用效益获得者,两者之间没有共同利益。
这种现象更为常见,但诸多状况是利益链存在“脱节”导致。例如一种单位应用获得效益,其荣誉归甲部门;同样是这个应用,安全出问题却要乙部门承担责任,合适吗?这不仅波及与否公平、合理问题,更影晌到系统长远发展、生命力问题。当安全风险承担者较为强势时,也许会片面强调安全,甚至把安全风险混淆于详细安全事故,这种概念混淆就好比以一次空难事故来衡量坐飞机风险。虽然发生了空难,飞机还是有人去坐,首先是由于它快捷,另一方面空难概率毕竟很小。因此说,安全事故是不能预测,但安全风险是可以预估。信息安全建设所要做是对可预估风险采用对应措施,把能做、该做事做到位,那么虽然事故还是会发生,我们也尽到了责任,问心无愧、不留遗憾。
二、当安全风险承担者较为弱势时,会出现“想管不敢管、想管管不了”局面。详细体现为缺乏有效评价、监督机制,虽然有,执行起来也是畏首畏尾,难以落到实处
针对以上两种原因,有如下处理措施可供参照。
处理措施一:信息化目是为了得到效益,因此没有效益应用不如不建,在安全适度配置前提下,要加大向应用要效益力度;没人用系统是最安全,同步也是效用最低,因此信息安全建设要与应用结合。
处理措施二:统一应用与安全建设主体,做到业务谁主管,安全谁负责。假如统一主体确实存在困难,则要在两者之间建立利益等效机制,让利益链“环环紧紧围绕”,让利益“流动”起来,这些可以通过调整管理体制,完善评价机制,健全监督机制来详细实现。
当然,实际状况更为复杂,我们要想以不变应万变,不被问题牵着鼻子走,需要把握如下原则:绝对安全是不存在。当应用带来收益远远不小于安全带来风险时,信息化工作才会大踏步地前进。我们应当做,是大力建设能带来效益应用同步,把安全风险控制在一种可容忍较小范围内。也就是在扩大注水口同步,缩小排水口。
前面为了可以简要地说清问题,我们把注水口简化为应用效益,把排水口简化为安全风险,形成了一种理想上封闭环境。但正如我们不能将信息安全问题脱离开信息化大环境去片面、孤立考虑同样,我们也不能把信息化问题脱离开一种部门整体大环境去考虑。从更宏观一点角度考虑,给一种部门带来收益并不只是信息化应用,给其带来损失也并不只是信息安全风险。公务员之家
信息化启动前,部门运作老式方式有着自已收支平衡;信息化一旦启动,信息安全风险必然存在,整体平衡被打破。安全防得再严,也不也许回到信息化前水平,这时只有通过向应用要效益来重建平衡;随即一种很长时期内,信息化都处在初级阶段,对老式方式影响甚微,这时应以低风险、小应用滚动发展,逐渐向老式方式渗透;当信息化发展到高级阶段,信息化应用在很大程度上取代了老式方式,则老式风险也逐渐被信息安全风险所替代(例如办公假如真能实现无纸化,则老式纸质办公失密风险会大为减少;网络假如真能集中管理,会比分散单机、小网运行更便于监控),这时整体安全风险才有也许低于信息化前。初级阶段抓应用,高级阶段抓安全,这与发展中国家重发展,发达国家重安全有异曲同工之处。
“不发展是最大不安全”。应用与安全关系,和我国社会主义初级阶段发展与稳定关系十分类似。我们既不能跨越阶段,也不应止步不前,而应围绕应用建安全,建设安全应用,向应用要效益一一这才是电子政务初级阶段信息安全问题处理之道。
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