加强安全生产意识.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,加强安全生产意识,1,安全生产的法制意识,第一篇 第一章 概述,2,一、,安全生产是社会文明进步的基本标志,1,、生产是人类社会的主要活动之一,第一篇 第一章 概述,生存,经济活动,2,、安全生产是一个渐进的发展过程,个性行为,国家和社会行为,3,3,、我国的安全生产水平,第一篇 第一章 概述,推进速度较快,缩小了先进国家的差距,您相信吗？每年事故损失,=1,个三峡工程！,著名“安全经济”专家罗云曾做过一个课题，结果表明：中国,2001,年因事故所造成的损失就高达,1800,多亿人民币。这恰恰相当于我国三峡工程的总预算，也就是说每年事故损失相当于毁失一个三峡工程。,4,中国与世界上许多国家相比存在很大差距,第一篇 第一章 概述,我国安全生产的指标，与世界先进国家相比，仍然有很大的差距。我国生产亿元,GDP,死亡率是先进国家的,10,倍；工矿商贸,10,万人事故死亡率是先进国家的,2,倍多；道路交通万车死亡率是发达国家的,3,倍；煤炭百万吨死亡率是世界平均的,5,倍多。,以煤矿为例：,美国百万吨死亡率为,0.03%,，印度为,0.5%,以下，俄罗斯为,0.7%,以下。而在中国，即使设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，目前百万吨死亡率也高达,1.47%,。,国内典型事故案例介绍,6,案例,1-2005,年吉林化工厂爆炸导致松花江水污染,2005,年,11,月,13,日,下午,2,时至,3,时左右在,吉林省吉林市中石油,所属的吉林石化公司,101,双苯厂一个化工车间发生的连续爆炸，附近一二百米居民楼的玻璃都被震碎。有,5,人死亡，另有,1,人失踪、,2,人重伤、,21,人轻伤，由于担心再次发生爆炸和化工污染，处于工厂下风头的两个居民小区的居民，以及,北华大学,北校区、,吉林化工学院,部分学生等数万居民紧急疏散，。,爆炸导致,松花江,江面上产生一条长达,80,公里的污染带，主要由,苯,和,硝基苯,组成。污染带通过,哈尔滨市,，该市,600,万人口经历长达,五天,（,11,月,23-27,日）的停水，是一起,工业灾难,。,初步调查出的事故原因是,苯胺,装置,T-102,塔发生堵塞，因处理不当而发生爆炸。,7,案例,1-2005,年吉林化工厂爆炸导致松花江水污染,爆炸,直接经济损失,6908,万,元，并引发,松花江水污染,事件，使约,100,吨化学物流入经过的松花江，主要污染物为苯和硝基苯。苯为致癌物质，过多接触或吸入会造成白血球过少，甚至会造成白血病。,污染造成松花江江面上有一条长达,80,公里的污染带正在向下流动，苯含量一度超标,108,倍。污染带先通过了吉林省的多个市县，包括松原市；之后污染带进入黑龙江省境内，省会哈尔滨市几乎是首当其冲。过了哈尔滨之后，污染带将继续从南向北移动，并且流经佳木斯市等黑龙江省的多个市县，然后在松花江口注入黑龙江。污染带将沿黑龙江向东流动，先经过俄罗斯的犹太自治州，然后进入哈巴罗夫斯克边疆区，并且流经哈巴罗夫斯克（伯力）、共青城、尼古拉耶夫斯克（庙街）等城市，最后注入太平洋。,8,案例,1-2005,年吉林化工厂爆炸导致松花江水污染,9,案例,1-2005,年吉林化工厂爆炸导致松花江水污染,12,月,1,日，中国国家环保总局副局长王玉庆严责吉林市的官员，在发生污染事件中没有及时上报，将调查是谁下令隐瞒事件。,12,月,2,日，中国环保总局局长,解振华,因污染事件提出辞职，获国务院批准。中国石油天然气集团免去吉林石化分公司总经理、党委书记,于力,的职务。双苯厂厂长,申东明,、苯胺二车间主任,王芳,也被免职，接受调查。,12,月,6,日，国务院调查组在北京成立，国家安全生产监督总局局长,李毅中,任调查组组长。同时，吉林市主管安全及环保工作的副市长,王伟,被发现死于家中，死因未明。爆炸后，王伟曾赴现场指挥抢险救灾，并向媒体强调该次爆炸并没有造成污染。,12,月,9,日，哈尔滨二十多家饭店和浴池联名起诉吉林石化公司。联名起诉书代表黑龙江人民要求吉林石化负责治理松花江的清污费用，并赔偿各企业、商户在哈尔滨大停水期间造成的损失。,2006,年,11,月，国务院同意给予中石油集团公司副总经理、党组成员、中石油股份公司高级副总裁,段文德,行政记过处分，给予吉化分公司董事长、总经理、党委书记,于力,、吉化分公司双苯厂厂长,申东明,等,9,名企业责任人员行政撤职、行政降级、行政记大过、撤销党内职务、党内严重警告等党纪政纪处分；同意给予吉林省环保局局长、党组书记,王立英,行政记大过、党内警告处分，给予吉林市环保局局长,吴扬,行政警告处分。,10,案例,2-2010,年,3,月,28,日王家岭煤矿发生一起透水事故,2010,年,3,月,28,日,13,时,40,分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起透水事故，确认发生事故时当班下井,261,人，升井,108,人，有,153,人被困井下。,25,日井下就有透水征兆，矿难发生前,3,小时就已透水，报告后未引起重视。,焦点关注,（,1,）,“,狼来了,”,（,2,）王家岭矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说，,“,王家岭矿难就坏在这个,勇争第一,上。,”,他说，对于煤矿企业，首先应该注重,“,安全,”,和,“,质量,”,。,（,3,）,3,月,5,日召开王家岭煤矿项目按期投运推进大会要求,“,项目建设必须雷打不动的坚持,10,月,1,日投产的目标。,”,11,案例,2-2010,年,3,月,28,日王家岭煤矿发生一起透水事故,救援,“,黄金,72,小时,”,是地质灾害,发生后的黄金救援期，这是救援,(,学,),界的共识。地震等地质灾害发生后,的,72,小时期间，灾民的存活率随时,间的消逝呈递减趋势。在第一天,（即,24,小时内），被救出的人员存,活率在,90%,左右；第二天，存活率在,50%-60%,；第三天，存活率在,20%-,30%,。但是也会挖出尸体。以后的话,那么以百分之到的生还几,率。,12,张德江副总理,安委会主任第一时间到达现场,根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重,要指示，中共中央政治局委员、国务,院副总理张德江日时分,许紧急赶赴华晋焦煤公司王家岭矿,“,”,透水事故现场，指导事故抢险救援工作。,日零时分，张德江主持召,开现场会，传达了胡锦涛总书记、温,家宝总理的重要指示精神，听取了事,故情况和救援进展的汇报。,案例,2-2010,年,3,月,28,日王家岭煤矿发生一起透水事故,13,案例,2-2010,年,3,月,28,日王家岭煤矿发生一起透水事故,山西王家岭煤矿透水事故井下,153,名被困人员在,4,月,3,日有,115,人获救，,4,月,27,日,38,人遇难的最后一名遇难工人遗体被找到,，事故抢险搜寻耗资已经远超,1,个亿。,根据,2007,年,6,月,1,日起施行的国务院,生产安全事故报告和调查处理条例,第十九条规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。该,条例,第三条规定，特别重大事故是指造成,30,人以上死亡，或者,100,人以上重伤，或者,1,亿元以上直接经济损失的事故。该,条例,第二十二条规定，事故调查组应当邀请人民检察院派员参加。山西省检察院称，王家岭矿透水事故中，,9,名工程技术人员涉嫌重大责任事故罪近日被乡宁县检察院批准逮捕。,14,注：国外案例,1,、,2010,年,4,月,5,日下午美国梅西能源公司称西弗吉尼亚州的煤矿爆炸已造成,25,人死亡，这是自,1984,年以来美国发生的最严重的矿难,。,2,、智利,2010,年,8,月,5,日发生铜矿塌方事故。发生,17,天后，从地下,688,米处传上来的纸条，上面写着：“我们全部,33,人仍然活着。”,10,月,13,日矿工被困,69,天后，全部升井。,15,案例,3-2010,年,7,月,16,日大连输油管道爆炸火灾事故,大连中石油国际储运有限公司,“,7,16,”,输油管道爆炸火灾事故。,7,月,16,日,13,时左右，油轮暂停卸油作业，但注入脱硫剂的作业没有停止。,18,时左右，在注入了,88,立方米脱硫剂后，现场作业人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。,18,时,8,分左右，靠近脱硫剂注入部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。事故造成,103,号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，,致,1500,吨油入海,。,16,案例,3-2010,年,7,月,16,日大连输油管道爆炸火灾事故,美国考察教授估计可能致,6,万,吨,。,中石油巨资善后,“,漏油门,”,每日至少花费,2200,万，仅回收污油一项，半月就赔偿超过,3,亿,元。,赔偿水产公司或污染养殖户损失数额也达,数亿,。,8,月,2,日清污导致,一名,大连消防战士牺牲,。,17,案例,3-2010,年,7,月,16,日大连输油管道爆炸火灾事故,案例,4-2010,年,7,月,26,日南京爆炸事故,7,月,28,日,10,时,11,分左右，位于江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村,15,号的原南京塑料四厂地块，在拆迁施工过程中，施工队伍（扬州鸿远建设配套工程有限公司）挖穿了向南京金浦集团金陵塑胶化工有限公司输送物料的地下丙烯管线，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃，造成重大人员伤亡。截止,7,月,29,日,12,时，,事故已造成,13,人死亡，,120,余人入院治疗，其中重伤,14,人。,事故发生后，党中央、国务院极为重视，温家宝总理和张德江副总理作出重要批示。为汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。,19,案例,5-2010,年,8,月,24,日伊春飞机坠毁事故,2010,年,8,月,24,日晚，河南航空有限公司（原鲲鹏航空公司）一架客机在黑龙江省伊春市降落时发生事故。事故发生后，,25,日中共中央政治局委员、国务院副总理张德江立即率交通运输部、公安部、卫生部、安全监管总局等有关部门负责同志连夜赶赴事故现场，指导抢救、善后处理和事故调查工作。,20,案例,5-2010,年,8,月,24,日伊春飞机坠毁事故,飞机上人（其中名乘客），,43,人,遇难。,赔偿依据,2006,年中国民用航空总局令第,164,号,国内航空运输承运人赔偿责任限额规定,，国内民用航空运输旅客伤亡赔偿最高限额为,40,万元人民币，每名旅客随身携带物品的最高赔偿限额为,3000,元人民币，旅客托运的行李的最高赔偿限额为,2000,元人民币，共计,40.5,万元人民币。同时，考虑到,2006,年以来全国城镇居民人均可支配收入的累计增长幅度，赔偿限额调增至,59.23,万元；再加上为遇难旅客亲属作出的生活费补贴和抚慰金等赔偿，河南航空有限公司,30,日公布了,“,8,24,”,飞机坠毁事故遇难旅客赔偿标准，每位遇难旅客赔偿总额为,96,万,元。,21,案例,6-,今年,7,月份国内几起因施救不当导致的较大事故,2010,年,7,月份以来，连续发生,4,起因施救不当导致伤亡扩大的较大事故，最初仅,5,人涉险，却导致,19,人死亡、,4,人受伤。,7,月,3,日，由中城建第六工程有限责任公司施工的广西壮族自治区百色市隆林县交警大队车辆检测大楼工地基坑内，,1,名作业人员因一氧化碳中毒晕倒，随后有,4,人盲目下坑施救，相继晕倒，造成,4,人死亡、,1,人重伤。,7,月,4,日，山西潞安矿业集团石圪节煤矿在旧矸石山进行环境治理洒水作业时，,1,名工人因有害气体中毒后窒息晕倒，其他工人在未采取安全防护措施的情况下盲目进行抢救，又有,2,人窒息晕倒，造成,3,人死亡。,7,月,4,日，河南省洛阳市宜阳县东升煤业有限责任公司通过地面监控系统发现井下一氧化碳超标后，值班矿长先后组织,2,批共,6,人在未采取有效保护措施的情况下，下井搜救正在井下作业的,2,名矿工，,1,人未经安排自行下井救人，造成,9,人死亡。,7,月,4,日，甘肃省白银市天翔建材化工有限责任公司碳酸锌厂,1,名工人违章进入反应池作业，因氨气中毒晕倒，地面,5,人先后盲目下池施救、相继中毒，造成,3,人死亡、,3,人受伤。,22,上述事故暴露出以下主要问题：,一是企业安全生产主体责任不落实，安全生产和应急管理制度不健全；,二是安全教育培训工作不到位，作业人员缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力；,三是应急预案可操作性和针对性不强，不能有效指导应急救援工作；,四是作业人员对有限空间作业存在的危险性认识不足，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测，违章指挥、违章作业；,五是个人防护装备配备和使用的有关要求不落实；,六是救援组织指挥不力。,23,我国的安全生产形势概况,第一篇 第一章 概述,24,工伤死亡补偿金,2009,年，中国城镇居民人均可支配收入是,17300,元，按,20,倍计算，一次性伤亡补偿金是,34.6,万元。再加上丧葬补助金和供养亲属的抚恤金，安全事故中死亡的职工家属一次性获得的补偿，平均水平在,50,万至,60,万元之间。这将比目前实行的,“,不低于,20,万元,”,的标准高近两倍。骆琳表示，采取这一措施的目的就是要加大事故企业的违法成本，对职工生命财产安全负责。,2010,年,7,月,20,日，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，国家安监总局局长骆琳在会议中透露，明年,1,月,1,日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的,20,倍计算。新标准实行后，在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得,60,万元补偿金，提高近两倍。,25,面试答疑,西方发达国家的安全意识,26,操作考核,西方发达国家的安全意识,27,安全操作培训,西方发达国家的安全意识,二、安全生产是对,WTO,成员国的基本要求,第一篇 第一章 概述,1,、,WTO,及中国加入的过程,2,、关税壁垒和非关税壁垒（绿色贸易壁垒）,3,、绿色的、人道的安全文明生产,从,1986,年提出加入,“,关贸总协定,”,到,2001,年称为,“,世界贸易组织（,WTO,）,”,的正式成员，,15,年艰难谈判历程。,关税壁垒,非关税壁垒（绿色贸易壁垒）,-,环境、安全,改善生产条件，逐步提高安全文明生产的总体水平。,29,2,、必然性与偶然性，管理与效果不成正比！,三、安全生产管理工作,第一篇 第一章 概述,1,、投入与产出不一定成正比,4,、安全工作的老生长弹！,3,、安全是一种过程产品,为什么难管,？,5,、安全不产生直接的经济效益,30,三、安全生产管理工作,第一篇 第一章 概述,6,、事故一票否决制,8,、受夹板气，废力不讨好。,7,、安全的“反面性”,为什么难管,？,9,、安全没有特效药,31,