HSE管理体系知识介绍ppt.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国石化,HSE,管理体系知识,介 绍,中国石油化工集团公司,安全、环境与健康管理体系,1,一、HSE管理体系起源及发展动向,二、企业开展HSE管理体系的目的和意义,三、中国石化集团公司HSE管理体系内容介绍,中国石油化工集团公司,安全、环境与健康（HSE)管理体系,2,一、HSE管理体系起源和发展动向,中国石油化工集团公司,安全、环境与健康管理体系,3,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,（一）、介绍什么是HSE管理体系,安全、环境与健康(HSE)管理体系是一种事前进行风险分析和环境因素识别，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。,安全（S）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。,环境(E)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。,4,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,健康(H)是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种良好的状态。,1、H、S、E三位一体管理体系,2、H强调了身体健康和心理健康,3、体系由许多相互作用、相互关联的要素组成,4、结构化的方法遵循PDCA,5、强调事前预防和持续改进,6、一种现代化的管理模式，现代企业制度之一,7、系统化、程序化、文件化、制度化,8、具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,HSE管理体系是国际石油石化界普遍采用的现代化管理模式,也是当前进入国际市场竞争的通行证。,5,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,（二）HSE管理体系的起源,以Shell公司为例,1985年 壳牌公司提出在石油勘探开发领域,提出了强化安全管理的构想和方法,1986年 以文件的形式确定下来，形成手册,6,（三）HSE管理体系的发展历程,八十年代后期，国际石油石化业事故频发推动了体系的发展,1987年，瑞士SANDEZ大火,1988年，英国北海油田的帕波尔阿尔法平台事故,1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故,国际石油界认识到加强安全管理的重要性,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,7,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,许多大石油公司相继提出建立HSE管理体系,（美国、英国、挪威、荷兰等）,例：壳牌公司,1986年，形成管理手册,1987年，发布环境管理体系指南,1989年，颁发职业健康管理导则,1990年，制定安全管理体系,1991年，颁布健康、安全与环境方针指南,1992年，正式出版安全管理体系标准EP920100,1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则,1995年，形成一体化的HSE管理体系EP950000,8,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,（四）HSE管理体系的蓬勃发展期,1996年1月，ISO/TC207分委制定发布,ISO/CD14690,石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系,HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,9,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,（五）HSE管理体系的未来发展趋势,1、建立实施HSE管理已成为世界各国石油石化公司潮流和主题,2、以人为本的管理核心思想得到充分体现,3、HSE管理体系审核向标准化迈进,4、法律、法规的对安全、健康、环境提出的要求更加系统、更加严格,10,一、HSE管理体系起源及国际发展动向,（六）HSE管理体系在国内的现状,1997年HSE标准正式进入国内,原中国石油天然气总公司从1995年在中东、南美承包打井工程中，标书中未有HSE的内容未中标引起CNPC高层领导高度重视，于1997年委托安标委参照ISO14690，制定并发布SY/T6276-1997体系标准。,中海油工作90年代受国外的影响开始体系建立的探索，96年10月发布了海洋石油作业安全管理体系原则和文件编制指南，指导安全管理。97年,中石化从1997年开始调研，99年底到2001年元月份完成了10个系列标准编制起草,在10个上、中、下游企业试点的基础上，于2001年3月对外发布实施。,11,二、企业建立HSE管理体系的意义,中国石油化工集团公司,安全、环境与健康管理体系,12,二、企业建立HSE管理体系的目的和意义,HSE管理做为一门系统的管理科学，其系统化、科学化、规范化、程序化的管理方法，是对现行之有效的管理制度和方法的继承和发扬，而不是取代，已被越来越多的国内外石油化工行业所推崇。积极地推行HSE管理，对提高企业的管理水平、增强企业的竞争能力，具有深远的现实意义,。,实施管理，将提高企业的管理水平，使安全、环境与健康管理符合国际通行的惯例，促进企业在国际上的竞争能力，达到安全生产、保护生存环境的目的，实现可持续发展的战略目标。,我国企业的部分职工，特别领导干部健康、安全与环境意识还比较淡薄，在相当程度上还存在着重经济效益、轻安全环保的意识。管理水平不高，不少单位还仅仅满足于事故的事后处理和污染物的末端治理，存在着重治理、轻预防的思想。与发达国家的企业相比，在HSE管理方面，不论是形式上还是内容上都存在较大差距。缩小这种差距，提高我们的管理水平，就必须采取这种先进的管理模式。,13,二、,企业建立HSE管理体系的目的和意义,1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求,石油石化企业的风险较大，环境影响较广，建立和实施HSE管理体系是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是我们石油石化企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献,。,2、实施HSE管理体系对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用,不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制；,实施HSE管理，可以促进我们的管理与国际接轨，树立良好的企业形象，为施工队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。,14,二、企业建立HSE管理体系的目的和意义,3、实施HSE管理可减少企业的成本，节约能源和资源,通过实施HSE管理，对企业的生产实行全面的整体控制，降低事故发生率，减少环境污染，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。,4、实施HSE管理可减少各类事故的发生,石油石化企业许多事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起，实施HSE管理，将规范操作程序，提高管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故的发生。在事故发生时。通过有组织、有系统的控制和处理，将事故影响和损失降低到最低限度。,15,二、企业建立HSE管理体系的目的和意义,5、实施HSE管理可提高企业安全、环境与健康管理水平,推行安全、环境与健康管理体系标准，加强安全、环境与健康的教育培训，通过引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立一体化管理体系。,6、实施HSE管理可改善企业形象，提高经济效益,人们对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。如果企业接连发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象，以致恶化与当地居民之间的关系，给企业的活动造成许多困难。,16,三、中国石化集团公司HSE管理体系,中国石油化工集团公司,安全、环境与健康管理体系,17,三、中国石化集团公司HSE管理体系,（1）国际石油石化行业的市场各种需要,中石化股票境外上市需要,中国加入WTO需要,（2）集团公司几十年来积累的安全生产管理经验,如 安全生产责任制、风险评价,（3）ISO9000和ISO14000已形成一定的氛围,（4）HSE科研检测等技术服务系统可承担相应的技术支持,（5）国外大公司HSE工作表率和经验借鉴,（一）中石化集团公司推行HSE管理体系的起因,18,三、中国石化集团公司HSE管理体系,体系核心思想,系统安全和以人为本的基本思想,体系模式,PDCA 戴明模式即计划、实施、检查、改进模式,内容,吸收、借鉴国外先进经验，补充、完善现有行之有效管理制度，达到系统化、科学化、规范化、制度化,19,三、中国石化集团公司HSE管理体系,（二）中石化集团公司HSE管理体系的文件结构及要素内容,1、中石化集团公司HSE管理体系的文件结构,HSE管理体系,油田、炼化、销售及施工企业 HSE管理规范,油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南,职能部门HSE实施计划编制指南,一个,体系,五个指南,四个规范,手册,（A层次）,程序文件,（B层次）,作业文件,（c层次）,根据HSE和OSHMS标准和规定来描述的管理方针、目标,描述实施体系要素所涉,及的各职能部门的活动,详细的作业文件（表格、报,告、HSE实施程序、作业指导书、记录等）,20,三、中国石化集团公司HSE管理体系,集团公司HSE管理体系文件的设计可分为管理文件和作业现场文件二个部分：,（1）管理文件 管理文件包括1个体系、4个规范：,1个体系:中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系（Q/SHS1.1）,4个规范,:油田企业HSE管理规范（Q/SHS1.2）,炼化企业HSE管理规范（Q/SHS1.3）,施工企业HSE管理规范（Q/SHS1.4）,销售企业HSE管理规范（Q/SHS1.5）,（2）,作业文件 作业文件包括实施程序（实施计划）,个实施程序,：,油田企业基层队HSE实施程序编制指南,（Q/SH1.6),炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南（Q/SH1.7),销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南 （Q/SH1.8),施工企业工程项目HSE实施程序编制指南 （,Q/SH1.9),职能部门HSE职责实施计划编制指南 （Q/SH1.10),21,HSE管理体系10要素,1,、领导承诺、方针目标和责任,2、组织机构、职责、资源和文件控制,3、风险评价和隐患治理,4、承包商和供应商管理,5、装置（设施）设计和建设,6、运行和维修,7、变更管理和应急管理,8、检查和监督,9、事故处理和预防,10、审核、评审和持续改进,计划,检查,实施,改进,管理体系要素内容,HSE,2、,三、中国石化集团公司HSE管理体系,22,三、中国石化集团公司HSE管理体系,其十个要素主要内容是:,（1）领导承诺、方针目标和责任,各级管理者在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，在执行过程中起到表率作用。各级企业和基层单位也应该根据集团公司的承诺内容，制定相应的承诺内容和方针目标。,石化集团公司HSE方针是,：,安全第一、预防为主，全员动手、综合治理，改善环境、保护健康，科学管理、持续发展。,23,三、中国石化集团公司HSE管理体系,石化集团公司HSE目标是：,追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。,石化集团公司HSE承诺是：,集团公司在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一。我们的最终目的，就是追求最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境。,24,三、中国石化集团公司HSE管理体系,25,（2）组织机构、职责、资源和文件控制,公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提高全体员工的意识和技能。,建立培训记录,按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。,应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切实可行的依据,三、中国石化集团公司HSE管理体系,26,（3）风险评价和隐患治理,风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要,素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组,织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、,影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定,最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有,效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控,制在可以承受的程度。,三、中国石化集团公司HSE管理体系,27,（4）承包商和供应商管理,承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，,应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和服务要进行验证，,确保其符合公司的HSE管理规定和要求。,（5）装置(设施)设计和建设,新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动,安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时,投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设,计、设备采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保,持良好的运行状态。,（6）运行和维修,公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现,三、中国石化集团公司HSE管理体系,28,（7）变更管理和应急管理,由于变更管理失控往往会引发事故，必须实施严格的变,更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全,不破坏环,境、不损害公司的声誉，必须实施应急管理。,变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设,施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。,应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细,致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，,制订可靠的防范措施和应急预案。,三、中国石化集团公司HSE管理体系,29,（8）检查和监督,公司应定期对已建立的HSE体系的运行情况进行检查和监督，,建立定期检查和监督制度，形成文件。以保证HSE体系及其方针,目标的实现。,（9）事故处理和预防,公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理,程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原,因,制定出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。,（10）审核、评审和持续改进,公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，,以确保其持续的适应性和有效性,三、中国石化集团公司HSE管理体系,30,三、中国石化集团公司HSE管理体系,（三）石化集团公司HSE管理体系的特点,1、突出各级责任，是集团公司HSE管理的核心,2、强调最高管理者的承诺和责任,3、严格考核，是层层落实的关键所在,4、立足全员参与,5、强化风险意识和风管理险管理,6、加强教育，注重HSE技能培训和行为训练,7、着眼持续改进,31,三、中国石化集团公司HSE管理体系,（四）、HSE管理体系与传统安全管理的区别,1、传统的安全管理,没有成文的管理体系标准，存在有令不行和朝令夕改等问题。,2、传统的安全管理，基本是凭经验和感性认识去分析和处理生产中的各类安全问题。,3、传统的安全管理，对“监督”和“管理”的界线认识不清。,4、传统的安全管理，强调人的操作责任，忽视创造本质安全的物质条件。,32,三、中国石化集团公司HSE管理体系,5、传统的安全管理实质上是被动的“事故处理型”管理。,6、传统的安全管理是静态管理。,7、传统安全管理没有更好地把安全生产和经济效益密切挂起钩来，在生产、经济承包项目和技术评估中没有科学的安全评价标准。,上述原因导致员工的安全意识不易提高，安全管理的水平很难上台阶，事故仍然不断发生。,33,三、中国石化集团公司HSE管理体系,（五）建立HSE管理体系的几点体会和认识,1、各级领导必须高度重视体系的建立工作；,2、企业进入国际大循环的必然选择；,3、突出职责落实，体现党政工团齐抓共管；,4、对现有的管理资源进行规范化、系统化，促进企业管理水平的提高。,34,三、中国石化集团公司HSE管理体系,实施HSE管理体系，有利于将各种责任落实到具体的作业程序和工作内容之中，使管理行为规范化，对国家的各项安全法规、行业标准能够自觉遵守和实施。同时，它还明确了生产过程中责任、权力和相互关系，使原先模糊的、简单的安全责任和制度更加具体化、细致化，使各项工作有章可循，从而使企业的安全管理工作落到实处，保障企业的安全生产。,35,Thank You,36,