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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,专题23美国各项政治制度 与美国利益集团,第1页,-,2,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,美国联邦制特点,(b),第2页,-,3,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,典题再巩固,1,(,浙江稽阳,9,月联考,),经过,“,强制参保,”,建立起基于商业保险机构,“,全民医保,”,体系是奥巴马医改法案特点。但在共和党看来,这超出了国会拥有管理州际商务权力和税收权。然而,在推翻奥氏医改、推行新法案路上,共和党人特朗普屡遭挫折。,3,月,23,日,因为民主党议员反对和共和党内部分歧使得特朗普提出新法案在国会翻船。,7,月,18,日,因为共和党内部反对,使得特朗普提出新法案再次流产。,7,月,26,日,参议院共和党人废除并替换奥巴马医保法案提案未获经过,其中共和党内部有,9,名议员也投了反对票。,利用“美国联邦制特点”知识,分析特朗普废除奥巴马医改法案原因。,第3页,-,4,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,答案,联邦与州分享政治权力,州权力主要是处理本州范围内事务,联邦和州在各自权力范围内享受最高权力,都享受对人民直接管辖权,相互间不得干涉。在共和党看来,包含医疗服务在内社会服务一直是州政府管辖范围,作为共和党领袖特朗普致力于废除奥巴马医改法案。,解析,解答本题应紧紧围绕联邦制特点,从联邦与州分享政治权力,在各自权力范围内享受最高权力角度分析特朗普废除奥巴马医改法案原因。,第4页,-,5,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,美国两党制及其实质,(c),(1),正确认识两党制表现,对于美国两党制表现,既要看到其表达在总统选举中,又要看到其表达在国会选举中;既要看到执政党在国家政治生活中作用,又要看到在野党制衡作用。,美国实施两党制,不是指美国只有两个政党。美国有许多党派,不过在美届轮番执政只有民主党和共和党这两个党派。即使其它党派无力问鼎白宫,却可能对总统选举结果造成一定影响。,第5页,-,6,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,(2),利用一分为二观点把握美国两党制实质,既要看到两党在政策和主张上存在显著差异,又要看到两党为争夺选票而在政策主张上共性。,既要看到两党可能提出一些符合选民利益政策主张,又要看到其实质上是为资本主义制度服务政党制度,是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益一项政治制度,不可能代表广大人民群众根本利益。,既要看到每个选民都有一票,又要看到选举结果控制在有钱人手中。,第6页,-,7,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,典题再巩固,2,(,浙江衢州、丽水、湖州、舟山四市联考,),年12月19日是美国大选选举人投票日,民主党阵营希望经过游说“失信选举人”把票投给希拉里,拉共和党候选人特朗普下马。最终特朗普仍取得304张选举人票,以超出半数而入主白宫。这说明(),美国总统大选实施间接选举,美国总统选举由普选票多少决定,美国政党组织功效被减弱,美国两党经过竞选争夺执政地位,A.,B.,C.,D.,B,解析,题干表达了美国民主党和共和党经过竞选争夺执政地位,故,正确。依据材料中,“304,张选举人票,”,可知,美国总统大选实施间接选举,故,正确。美国总统选举不由普选票多少决定,而是由选举人票多少来决定,故,不选。,与题意无直接关系。,第7页,-,8,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,美国三权分立关键内容,(b),(1),三权分立标准既指权力分立,又强调三种权力制衡,第8页,-,9,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,(2),正确了解美国“三权分立”中三种权力分立与制衡,第9页,-,10,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,第10页,-,11,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,第11页,-,12,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,典题再巩固,3,(,浙江嘉兴,4,月选考模拟,),美国国会预算程序自,1976,年执行至今,美国政府已经有,19,次因预算拨款案无法在国会得到同意而停摆,最近一次是,年,1,月,2022,日特朗普政府关门危机。此次危机导火线是美国两党在移民政策上巨大分歧,使得国会中共和党人和民主党人以政府停摆为代价,围绕拨款法案进行博弈。暂时拨款法案在国会未获经过,联邦政府非关键部门被迫暂时关闭情况,让恰逢执政一周年特朗普政府遭遇,“,尴尬,”,。,利用美国三权分立知识,分析美国政府近19次停摆原因。,答案,三权分立是美国权力运行基本规则。其关键内容是权力分立、制约与平衡。行政机构所需经费须经国会同意,所以当美国政府预算拨款案无法在国会经过时,便见面临停摆风险。,第12页,-,13,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,解析,针对设问作答,首先关键点出美国三权分立制在美国政治权力运行中地位和实质,;,其次,着重点出美国政府,19,次停摆原因在于美国国会对美国政府财政资金制约。,第13页,-,14,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,美国利益集团政治作用(c),(1),利益集团活动方式及其作用,第14页,-,15,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,(2),从四个方面把握美国利益集团虚伪性,从利益集团对国家决议影响看:只有少数利益集团对国家决议产生决定性作用,而代表劳感人民众多利益集团影响力却很小。,从利益集团与公民关系看:利益集团作为公众参加政治“中间人”,垄断了公众靠近政府权力路径,公民个人直接参加政治权利反而被减弱了。,从利益集团内部管理机制看:各种利益集团内部极少有民主机制,大都为少数人控制。,从利益集团对政府负面影响看:利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤。,第15页,-,16,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,(3),美国政党与利益集团异同点,相同点:在美国社会,政党和利益集团都起着主要作用,二者都能聚集和使用政治权力。,不一样点:政党目标是经过提名候选人赢得选举,上台执政,而利益集团目标不是上台执政,而是经过其活动影响政府决议来维护本集团组员利益;利益集团和政党活动方式也不一样。,第16页,-,17,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,典题再巩固,4,(,浙江考前押题卷,2),年,11,月,1,日,美国众议院公布共和党税改法草案,草案中废除税收抵免等政策,因触动了相关利益集团而遭受反对。游说集团增加向议员们施压力度,希望能尽可能多地分享减税蛋糕。之后共和党主导众议院和民主党主导参议院都经过了税改法草案,但参众两院税改法草案版本有所不一样。特朗普税改法草案经过引发争议,民调显示逾半数美国民众反对税改,指出该计划偏袒富人和财力雄厚企业,与之前特朗普一直要给美国人民减税主张背道而驰,减税福利最终由,1%,富豪阶层独享。,从“利益集团”角度,分析特朗普税改法草案无法真正为美国人民减税理由。,第17页,-,18,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,答案,少数人利益凌驾于多数人利益之上各种政策出台,经常同利益集团游说活动直接相关。只有少数利益集团对国家决议产生决定作用。财力雄厚利益集团,与政府决议者关系亲密,比其它利益集团更含有影响力。资产阶级各派及其代理人经过利益集团竞争和分享国家权力,利益集团经过各种方式竞相分享减税蛋糕,会对决议产生实质性影响。特朗普之前一直表示要给美国人民减税,但经过税改法草案却代表了资产阶级利益集团利益,只能服务于资产阶级利益集团。,解析,只要结合材料紧紧围绕美国利益集团作用中子知识点进行论证分析,并最终点到,“,维护资产阶级利益集团利益,”,即可。,第18页,-,19,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,三权分立弊端,(c),1,.,三权分立制主动影响,:,对于反对封建专制,调整资产阶级内部各集团利益,维护资本主义民主制度,有其主动作用。,2,.,三权分立制阶级不足和消极作用,(1),因为广大劳感人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力利用施加主要影响。所谓分权与制衡,实际上是协调资产阶级内部权力分配一个机制。,(2),实施三权分立、权力制衡一个必定结果,是三大权力之间相互扯皮,造成效率低下。,(3),即使在美国,三权分立标准也难以在政治实践中真正落实。,3,.,本质,:,美国三权分立制本质上是一个资产阶级民主制度。二百多年历史经验表明,它有效地维护了美国资产阶级统治。不过,广大劳感人民不可能在这种制度下享受真正民主。,第19页,-,20,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,典题再巩固,5,在,年美国中期选举中,共和党不但在众议院扩大了多数优势,还取得了参议院控制权。今后,国会中以麦康奈尔为首共和党人,虽在亚太战略上给前奥巴马政府以一定支持,但在经过财年拨款法案时,在保护消费者利益、处理金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。美国两党制使党派利益超越了国家和公众利益,奥巴马执政处境会愈加艰难。,结合材料,利用美国两党制和三权分立标准知识,分析前奥巴马政府执政处境愈加艰难基本原因。,第20页,-,21,-,重难点再整合1,重难点再整合2,重难点再整合3,重难点再整合4,重难点再整合5,答案,奥巴马政府执政处境艰难基本原因在于美国政治体制。美国是一个两党制国家。即使,共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面没有本质区分,但在一些详细议题上政策和主张有显著差异,如这些差异既充当使两党制得以运行机制,又造成了政治上相互牵掣,使党派利益经常超越国家和公众利益。美国是实施三权分立国家,总统与国会之间是相互制衡。如今,在国会中共和党成为多数党,在野共和党一定会利用在国会中优势给民主党政府使绊,以到达打压奥巴马执政声誉、实现共和党上台执政目标。鉴于此,奥巴马政府执政处境会愈加艰难。,第21页,-,22,-,1,.,美国政党特征,(a),(1),美国政党主要职能,就是组织选举,包含组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。,(2),美国两党组织为四个层级金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。他们之间没有上下级垂直领导关系,只有工作上联络。,(3),两党都没有固定党纲,也没有约束党员党纪。,(4),伴随直接选举制度被广泛采取,美国政党组织职能已逐步衰弱。,尤其提醒,:,正确认识美国政党特征,既要明确美国政党主要职能,又要看到其组织职能逐步衰落,;,既要看到各政党组织机构涣散,又要看到其党纲党纪涣散。,第22页,-,23,-,易漏点巩固,1,(,浙江温州六校期末联考,),特朗普和共和党人声称要在年内进行自1986年以来首次税改,遭到了各方面挑战,包含一些众议院共和党人反对。不过美国参议院12月2日凌晨以51票赞成、49票反正确结果经过了税改法案,美国舆论称这对总统特朗普和共和党来说是重大立法胜利。这说明(),A.,总统应要求议会党团服从党纪,B.,三权分立能调整资产阶级内部利益,C.,三权分立造成效率低下,D.,美国两党详细利益有显著差异,B,解析,A,项错误,由下议院组成多数党内阁要求议会党团服从党纪,;C,、,D,两项正确但不符合题意,;,题干强调原来遭到质疑税改最终冲破重重阻力经过,说明美国行政权、司法权和立法权相互妥协能调整资产阶级内部利益,故,B,项符合题意。,第23页,-,24,-,2,.,美国利益集团及其活动方式,(a),(1),地位:美国利益集团与政党、政府共同成为美国政治三大支柱。,尤其提醒,:,在西方,利益集团又称为利益团体、压力团体、院外活动集团等。利益集团是使用各种路径和方法向政府施加影响,进行非选举性鼓动和宣传,用以促进或阻止某方面公共政策改变,方便在公共政策决议中,表达自己利益主张涣散或严密组织。,(2),形成:利益集团是美国政治制度产物。,第24页,-,25,-,(3),利益集团分类,(4),利益集团影响政府路径:任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开金钱、人数和知识。,(5),利益集团影响政府正当伎俩:主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼等。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表示其观点,以影响政策;间接游说是指经过影响选民来影响决议者。,第25页,-,26,-,易漏点巩固,2,(,浙江,4,月选考,),美国基础设施早已不适应经济社会发展需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃修建高铁计划,但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时,财力雄厚汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁危害性,游说国会议员,借用所谓,“,民意,”,影响国会,致使修建高铁计划在国会无法经过。奧巴马,“,高铁梦,”,难圆,公众期盼再次落空。,结合前总统奥巴马高铁计划遭遇,说明美国利益集团运行机制及其实质。,第26页,-,27,-,答案,在美国政治舞台上,财力雄厚利益集团主要依靠金钱,经过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后,汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,用所谓“民意”影响国会,最终造成奥巴马计划在国会不能经过。这种利益集团运行机制实质是资产阶级在“民意”幌子下控制权力。,解析,依据材料能够看出利益集团操纵美国政治方式伎俩,从而总结出其实质。,第27页,-,28,-,考向一,考向二,考向三,考向四,美国联邦制利与弊,(c),1,.(,浙江温州,4,月选考模拟,),美国总统特朗普执政以后,为提振美国实体经济,主动推进大规模减税计划,却难以做到,“,全国一盘棋,”,伊利诺伊州大幅加税以应对财政危机,而纽约州则试图修改州税法往返应联邦税改。经过妥协减税法案虽经国会经过,却也谈不上,“,全国人民一条心,”,在反对者看来,减税就是在,“,劫贫济富,”,有利于少数富人,不利于大多数中低收入家庭,有违社会公正。,利用美国联邦制知识,说明美国税改难以做到“全国一盘棋”“全国人民一条心”道理。,第28页,-,29,-,考向一,考向二,考向三,考向四,答案,美国联邦与州分享政治权力,并在各自权力范围内享受最高权力,这往往会造成联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿,;,各州政府之间各自为政,以至于税改中联邦和州摩擦不可防止。减税就是在,“,劫贫济富,”,税改更有利于少数富人,反对者观点从侧面说明税改是资产阶级利益集团分享权力,因而广大人民群众难以分享到税改红利。总而言之,美国税改难以做到,“,全国一盘棋,”,、,“,全国人民一条心,”,。,解析,设问中有两个部分问题需要回答,一是,“,美国税改难以做到全国一盘棋,”,一是,“,美国税改难以做到全国人民一条心,”,。据此可知,本题解答应分别从,“,美国联邦与州分享政治权力造成效率低下,”,角度说明为何不能,“,全国一盘棋,”,从,“,税改是资产阶级利益集团分享权力,”,角度分析为何不能,“,全国人民一条心,”,。,第29页,-,30,-,考向一,考向二,考向三,考向四,美国三权分立关键内容,(b),2,.(,浙江,10,月选考,),美国国会大厦内党争无休无止,并经常使总统提出议案胎死腹中。奥兰多枪击案后,执政民主党与在野共和党都向参议院提交了控枪议案,不过,两党利益之争和相互制衡,加上控枪议题本身高度敏感性,最终使参议院辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会经过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支拨款议案,遭到共和党主导国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域难作为、不作为,使得民众满意度屡创新低。,利用“美国三权分立”知识,说明美国国会何以经常使总统提出议案胎死腹中。,第30页,-,31,-,考向一,考向二,考向三,考向四,答案,美国权力运行标准是三权分立,即立法权、行政权和司法权分立、制约和平衡。依据这一标准,国会拥有立法权,总统拨款议案须由国会经过,;,行政机构所需经费须由国会同意。所以,假如国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立,总统提出议案就极难在国会经过,;,一旦在野党主导国会,就更是如此。,解析,解答本题,应紧紧围绕美国三权分立制分立、制约与平衡,结合两党制及材料中国会对总统制约相关内容进行分析作答。,第31页,-,32,-,考向一,考向二,考向三,考向四,三权分立弊端,(c),3,.(,浙江,4,月选考,),近期,美国校园枪击事件频发,控枪呼声越来越高。特朗普总统表示,支持将购置枪支年纪限制从18岁提升到21岁。国会共和党领导人却说,不会提升购枪者年纪限制。这意味着总统提议不会取得国会同意,控枪法案推出再陷僵局。这再一次表明,美国,(,),两大政党详细利益不一样,三权分立必定造成效率低下,立法权与行政权相互制衡,总统与国会间矛盾不可调和,A.,B.,C.,D.,C,第32页,-,33,-,考向一,考向二,考向三,考向四,解析,本题考查美国三权分立制。关于控枪议题,特朗普,(,行政权,),与国会,(,立法权,),各执一词,最终造成无法经过有益于人民法案,这表达了,。题中并没有包括美国两大政党间详细利益差异,题意只包括共和党,(,因为特朗普也属于共和党,),故,不选。题意表达了总统与国会间矛盾,但并没有到二者不可调和地步,因为二者本质上都是在维护资产阶级利益,故,不选。,第33页,-,34,-,考向一,考向二,考向三,考向四,美国利益集团政治作用,(c),4,.(,浙江湖州、丽水、衢州,4,月选考模拟,),美国社会枪支之所以如此泛滥,与军火商有着千丝万缕联络利益集团,“,功不可没,”,。美国全国步枪协会每年仅在枪权游说上花费就高达上千万美元,而且它与近,500,万会员有着亲密联络,能够左右政界人士成败起伏,在控枪议题上拥有强大影响力。面对频发枪击事件,普通民众控枪要求愈加强烈却难有实质性进展,枪支暴力在美国依然是一个不可根治顽疾。,阐述美国全国步枪协会在控枪议题上是怎样发挥其强大影响力。,第34页,-,35,-,考向一,考向二,考向三,考向四,答案,美国全国步枪协会凭借其雄厚财力,依靠金钱进行游说,购置政治影响力,(,干预政治,);,其会员众多,经过控制大量选票影响选举,;,作为公众参加政治,“,中间人,”,美国全国步枪协会垄断了公众靠近政府权力路径,在国家关于控枪议题决议中产生了强大影响力。,解析,本题考查知识范围是美国利益集团,问题指向是阐述美国全国步枪协会在控枪议题上是怎样发挥其强大影响力,属于阐述说明类主观题。可结合材料中,“,它与近,500,万会员有着亲密联络,”“,在枪权游说上花费就高达上千万美元,”,以及,“,左右政界人士成败起伏,”,等关键信息,并调动美国利益集团相关知识来进行分析说明。,第35页,-,36,-,国家和国际组织常识中专题三几乎每次选考必考。从题型来看,本专题主观题往往是表达类或原因类(依据类),试题侧重考查美国联邦制特点与利弊、美国两党制实质、美国三权分立关键内容、弊端、美国利益集团政治作用等考点。所以备考本专题主观题要详细地识记和了解美国联邦制特点和利弊、美国两党制实质等知识子知识点,务必识记清楚美国三权分立关键内容(主要是美国各国家机关之间制约关系)和弊端(不足、效率低、落实难),美国利益集团两方面作用和实质。,第36页,-,37,-,方法示例,年,11,月,美国共和党候选人特朗普战胜民主党候选人希拉里赢得总统选举。胜选后,特朗普在其政权交接网站公布初步治国政策框架,包含美国国防安全、移民改革,;,废除多德,弗兰克法案,采取促进主动增加政策,;,废除奥巴马医保政策等。但有教授认为,:,特朗普总统无法全方面废除前总统奥巴马出台政策法规。,利用“美国两党制”知识,回答为何特朗普总统无法全方面废除奥巴马出台政策法规?,第37页,-,38,-,答案,美国两党在阶级基础、意识形态方面没有本质区分,不论奥巴马出台政策法规和特朗普公布治国政策框架,都是维护资本主义民主制度,但美国两党在一些详细议题上政策和主张有显著差异,所以,移民、医保等详细政策会有调整,但包括根本政策不会改变,;,在选举中,两党竞相提出了符合选民利益政策主张,民意对政党施政有所制约,;,基于上述理由,特朗普总统无法全方面废除奥巴马出台政策法规。,第38页,
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