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2026年备考公务员（国考）之申论题库与答案

大题（共20题）
一、城市建设的垃圾处理问题
【热点背景】
　　　　新京报近期发布了一篇关于生活垃圾的报道，其中引用了国家统计局的相关统计，统计显示：我国生活垃圾清运量已从1979年的2508万吨增长至2016年的20362万吨，远高于我国人口增速。平均每个人制造垃圾的能力在上升，2016年，我国人均生活垃圾清运量为147.3公斤，是30年前的3.2倍。　　　　据《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2016年，生活垃圾产生量前十的城市制造了5651.2万吨生活垃圾，占全国214个大、中城市生活垃圾产生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9万吨生活垃圾，其次是北京、重庆、广州和深圳。　　　　
【综合分析】
　　　　没人喜欢垃圾，没人不制造垃圾。拆开包裹带来快感，“断舍离”彰显生活态度，扔掉东西也是种乐趣。消费是“三驾马车”之一，经济的高速增长推动着消费的增长，同时导致生活垃圾以爆炸性的速度激增。与城市相比，农村地区的情况更加严峻，近1/4的生活垃圾还没有得到收集和处理。　　　　城市建设是近年公考比较关注的热点话题，包括城市规划、城市建设、城市管理等多方面，而垃圾处理问题是城市建设的短板之一，加剧环境污染，降低生活质量。解决垃圾处理问题，需要政府全力推动。　　　　(一)原因分析

【答案】
二、近年来，自治区采用减少学历规定、放宽招考专业限制、单独划定笔试合格分数线等办法，加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部筹划”志愿者、先进村干部等基层人员中考录公务员力度，有效缓和了乡镇干部空缺和断层问题，为乡镇补充了新鲜血液。随着乡镇机关科级非领导职务设立、县如下机关建立公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴发放等政策出台，乡镇干部待遇得到提高，工作热情明显提高。据记录，全区核定乡镇科级非领导职务职数763名，各地实际配备主任科员185名，副主任科员130名。银川市金凤区财政每年拨付30万元作为乡镇干部勉励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业工作干部。石嘴山市惠农区安排预算58万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。固原市提拔3名乡镇党委书记担任市直部门副职，海原县在县直部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间调节交流科级领导干部各23人次。当前，我区乡镇干部队伍建设中依然存在某些问题。体当前:乡镇机构改革后来，乡镇司法、林业、农技、畜牧等站上划县直部门管理，干部编制、工资、考核在县直机关，工作在乡镇，干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺双重管理。乡镇对站所干部年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式出具考核鉴定意见，个别干部甚至两边“打掩护”，导致“两管、两不论”，形成了管用脱节。遇到违建，想拆无权，不拆失职;遇到偷牧，无权惩罚，只能驱赶;遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等，就会浮现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教诲不论用，致使有些乡镇干部怕招来麻烦、怕担责任、怕风险。有数据表白，至全区共招录乡镇公务员1654人，截至3月，已调离乡镇岗位569人。某些进入乡镇不久年轻干部不知农时、不懂农事，不会说“乡音”，客观上与群众有距离，不会做群众工作，有劲使不上。并且，乡镇领导干部培训多，普通干部培训少;县(区)内培训多，请进来和走出去培训少，导致某些乡镇干部眼界不宽、思路不活、创新意识不强。乡镇干部中普遍存在夫妻分居、子女就学、难于照顾家庭等实际困难和问题，加之乡镇办公、住宿、就餐等诸多因素所限，乡镇干部“走读”现象普遍存在。同步，不少乡镇对干部管理考核注重不够、规定不严、办法不力，导致某些乡镇干部作风漂浮、上进心局限性、事业心不强。请阅读给定材料1，依照出当前我区乡镇干部队伍建设存在问题。规定:内容全面，观点明确,简要扼要;不超过200字。

【答案】
三、　第一周　　2019年10月第1周国内时政热点汇总　　1.2019年10月1号电，记者从国家发改委网站获悉，针对十三届人大二次会议关于“特色小镇命名规范化”的建议，国家发改委在答复时表示，未来将由市县区人民政府负责各级名单中特色小镇的创建、发展和规范工作，以发展特色产业为核心，不能以行政建制镇和房地产项目命名，也不能出现“洋名化”等问题。　　
2.2019年9月30日电，第74届联合国大会一般性辩论9月30日在纽约联合国总部闭幕。其间，各国代表就落实气候行动、实现可持续发展目标、强化多边主义以及加速推动解决诸多国际热点问题等阐述了立场和观点。　　3.2019年9月30日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门邀请刚刚获得2019年女排世界杯冠军的中国女排队员、教练员代表，参加庆祝中华人民共和国成立70周年招待会，并在会前亲切会见女排代表，同大家合影留念。　　4.2019年9月30日晚，庆祝中华人民共和国成立70周年招待会在北京人民大会堂隆重举行。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人与4000余名中外人士欢聚一堂，共庆新中国70华诞。　　5.2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行，20余万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆共和国70华诞。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。　　6.2019年10月1日是中华人民共和国成立70周年的喜庆之日。广州长隆野生动物世界传来喜讯，大熊猫“梅清”于9月30日成功诞下小宝宝“国庆”。　7.2019年10月1日上午，在庆祝中华人民共和国成立70周年大会群众游行方阵中精彩亮相的“开天辟地”“不忘初心”""绿水青山""“体育强国”""中华儿女""等70组彩车，将于10月2日起陆续在北京展览馆、天安门广场和奥林匹克公园三个地方与公众见面。　　8.2019年10月3日电北京时间3日凌晨，2019多哈田径世锦赛男子110米栏半决赛举行，中国选手谢文骏跑出13秒22，以小组第3，总成绩第6顺利晋级决赛。这也是中国选手继2011年大邱世锦赛的刘翔后，8年来再度有中国选手闯入世锦赛男子110米栏决赛。　　9.2019年10月2日电，公安部交通管理局2日发布，国庆长假第二天，全国共查处客运车辆超员534起，同比增加202起;货车违法载人1705起，同比增加1006起，及时清除了一批严重安全隐患。　　10.2019年10月3日电，记者近日从国家发展改革委了解到，我国将在山西、江苏、浙江、河南、重庆、四川等6省(市)组织开展物流降本增效综合改革试点，试点期为2019年9月至2021年8月。　　11.2019年10月3日电，罗安达消息：3日，安哥拉本格拉铁路项目正式移交签约仪式在安哥拉港口城市洛比托火车站举行，安哥拉交通部、本格拉铁路公司、承建方中国铁建二十局集团三方共同签署《本格拉铁路修复和现代化建设项目最终验收证书》，标志着“一带一路”倡议落地非洲
2.2019年10月3日电，由蒙古国外交部、蒙古国科学院国际关系研究院共同主办的“蒙中关系新时代：机遇·挑战”学术研讨会日前在蒙古国举行。来自中国现代国际关系研究院、中国社会科学院等中蒙两国机构60余位专家学者出席研讨会。　　1
2.2019年10月3日电，赴京参加新中国成立70周年大会观礼的香港青年代表日前接受记者采访时表示，国庆阅兵式和群众游行非常震撼，令他们更深入了解国家70年发展取得的光辉成就，加深了他们的爱国情怀，更加坚信香港应该与祖国同行。

【答案】
四、材料五B市，这座繁华的特大城市，吸引了不少务工者，他们在平凡的岗位上不断打磨自己，用智慧和热情创造美好生活，也为城市的发展注入力量。小任，经营着一家加盟品牌奶茶店。2016年她从音乐学院钢琴专业毕业后听从父母的建议，回到老家成为一名小学音乐老师，经过一年半的时间，工作节奏与内心对事业的渴望产生偏差，小任选择了辞职，开启了自己的创业人生，开工作室，商场美食档口……后来小任与丈夫一起来B市闯荡。她一边在商场打工，一边考察创业项目，看准了一家奶茶品牌进行加盟，即使工作再忙，小任也从未放下过自己的钢琴专业，一直坚持训练。――小任说:“每一个决策都需要勇气，这些年的经历让我明白，人一定要能接受得了平凡，但同时也必须有不服输的精神。”小朱，B市某餐厅的面点主厨，回头看在B市的十年，小朱与当初那个“连刀都不会拿”的小女孩相去甚远。小朱认为自己需要掌握一门手艺，于是来到饭店做面点学徒，严格的训练带给她的不仅是技艺，还有勤学――苦练的认真态度，从那以后她永远是来得最早，走得最晚的那个人，她经常挂在嘴边的话就是“师傅领进门，――修行在个人”。小朱表示:“我的想法没有那么多，只是单纯地认为做一件事就要好好做，认真地学习一门技艺并且用好它，每一次历练都需要勤奋，每一份收获都需要坚定。”《管子·乘马》言:“是故事者生于虑、成于务、失于傲，不虑则不生，不务则不成，不傲则不失。”虽―说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前，永不止步，戒骄戒躁，从来都是成就事业的最正确姿态。给定资料5提到，“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不做则不失。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(40分)要求:(1)观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语言流畅;(2）结合给定资料，但不拘泥于给定资料;(3）字数800~1000字。

【答案】
五、资料1老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。资料2从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】
六、永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九不收”。全村有大大小小239条干涸贫瘠的沟壑，332座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。50年代初，22岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁带着村民上山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说：“我们改不了天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红火。”时光荏苒，转眼就到了2015年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家乡的赤子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里，“又成了一个真正的永济人。”“为了村里的发展，我不会领取任何报酬工资，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日子一天比一天好。”阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村委会决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天，当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。阎永强说，老书记最爱说的一句话是：“有了好头头，群众不发愁。”这好头头就是党支部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日渐显现。2015年，村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家，完成了新的村级规划。根据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以身作则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016年，村两委引来了乙农业科技有限公司，在铝合金厂的旧址上，建起一条年产500吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比过去翻了一番。“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020年春，在永济村外不远处的一座山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。“50年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着松籽在永济的大山上种树，如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了一条条‘绿龙’，成了村民的‘绿色银行’。”阎永强说，“看到村里环境一天天变美，老百姓日子一天天富裕，我耳边常常回响起老书记那句话：‘只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红火’。”（1）“给定资料1”介绍了永济村的致富史，请归纳其经验做法。（15分）要求：准确，清晰，有条理，不超过200字。

【答案】
七、资料2“孩子们的未来无限啊。”孤贫儿童志愿者服务团团长老许从筹备建立孤贫儿童服务团时，就经常念叨这句话。老许从2002年开始就捐资助学、助贫、助残，十几年来捐款捐物已逾千万。2017年，一个患有自闭症的男孩改变了他的想法。因为从小失去父母，男孩一直跟着爷爷奶奶生活，虽然吃穿不愁，但爷爷奶奶外出劳作时，只能将他锁在家里，不让他出门，也不跟村里人来往，更别谈上学。这名6岁的小男孩，已经不能与人正常交流。那时，老许意识到，捐款捐物式的帮扶并不一定能解决多数孤贫儿童的问题，他们也许更需要长期的关爱、陪伴和正确的引导。在政府有关部门支持下，经过近两年的筹备，A市关心下一代工作委员会（简称“关工委”）孤贫儿童志愿者服务团于2018年3月成立。两年多来，服务团志愿者已达8000余名，他们中既有公务员、教育工作者、医护人员以及“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员，也有企业老板、个体经营者等人员。服务团构建起了覆盖A市11个县区、150个镇街的三级帮扶志愿服务网络。服务团的志愿者配合当地民政、公安、妇联等部门组织的摸排调查工作，走遍了A市9000余个村庄，走访9万余人次，对全市0至15岁的孤儿、事实孤儿、特困儿童、单亲父母无劳动能力和父母残疾无经济来源家庭儿童等进行全面摸排，共摸排出5231名符合帮扶条件的孩子。通过调查梳理发现：80％的孤贫儿童自卑、自闭、不自信，其中又有5％的因抑郁而产生自杀倾向；另有3％的孤贫儿童性格逆反、有暴力倾向；还有2％的孤贫儿童经常遭遇家庭暴力。A市某县有2名孤贫儿童，姐姐小玲，11岁；妹妹小洁，9岁。小洁出生后父母相继过世，奶奶、姑姑便承担起了监护职责，但她们对孩子的安全过于在意，很少让她们外出。孩子们性格内向，不愿与人交流。对接她们的志愿者熊涛了解到，长期处于这样的环境，对孩子的成长非常不利，除了辅导学习、捐赠书籍，还必须让孩子走出家庭，开阔视野，启发心智。于是，他多次找机会带这两个孩子参加各类活动。去年国庆假期，熊涛带小玲、小洁参加了“航空航天科普展”，让她们与1200名孤贫儿童一起，观看卫星返回舱模型、体验VR时空穿梭，向科学家提问题，无所顾忌地玩、聚精会神地学。寒假时，小玲、小洁与全县孤贫儿童一起，走进革命旧址、观看红色展馆，在孟良崮、大青山、红嫂故里，接受爱党、爱国、爱家乡的教育。经过这些活动，这两个孩子结识了许多新朋友，性格也开朗了，回到学校还主动向同学介绍“红嫂”的故事。帮扶问题儿童也是孤贫儿童志愿者服务团的重要任务。很多孩子因为家庭的原因，养成了逃学、撒谎等坏习惯。为了帮助孩子改掉这些毛病，志愿者郑得全费了不少心思。现在，他的家已经变成了一个特殊教育基地。阳光充足的大客厅，中间有两张长长的课桌，多排书架靠墙而立，卧室放置了架子床。这里，常年住着10多个“问题儿童”。“他们各有各的问题，有的是小偷小摸，有的是重度网瘾，而且基本上不太识字。”郑得全说，他就是要通过自己的言传身教和关心关爱影响他们、改变他们。15岁的阿木在父母去世后常年到处游荡。他刚到郑得全家时，一天能往外跑五六趟，每一次，郑得全和妻子都要把他找回来，耐心细致地和他谈心。一个下大雨的晚上，阿木又不见了，郑得全一直找到凌晨3点，最后才在自家一楼的楼道里发现了他。当时，郑得全就对阿木说了一句话:“回来了，饿了吧，快吃点东西吧。”从此，阿木再也没跑过。阿木每天认真识字、读书，还成了家里的大厨。“明年，郑叔就把我送到技校学汽修，毕业后我就开家修理厂，好好挣钱。”阿木说，“等我长大有了孩子，就让郑叔和婶子来教育孩子。”自成立以来，孤贫儿童志愿者服务团先后帮扶了150多名问题儿童。在帮扶时，志愿者主动协调一些学校接收他们，特别是没有人看管的孩子。此外，他们还协调公安、教育、医疗等部门，为孤贫儿童办户籍、办学籍、做视力矫正，购买意外伤害保险等。迄今为止，共帮助200多名孩子落上了户口。目前，志愿者已与4000多名孤贫儿童实现了“一对—”结对，组建了“临时家庭”，对每个孩子实行长期帮扶引导。老许说：“今后，我们将探索更多的工作方法，撬动更多的资源，加大帮扶力度，惠及更多儿童。”（二）省里准备召开孤贫儿童帮扶工作经验交流座谈会。假如你将代表A市在座谈会上发言，请根据“给定资料2”拟写一份座谈会上的发言提纲。（20分）要求：内容全面、逻辑清晰、条理清楚。不超过300字。

【答案】
八、材料六“八八战略”是引领浙江发展的总纲，其中重要一条就是“进一步发挥浙江的块状特色产业优势”。2006年3月20日，时任浙江省委书记习近平在全省自主创新大会上指出:“加快创新平台建设，使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。”当前，浙江正在大力发展的产业创新服务综合体，正是创新平台建设迭代升级的新形态，体现了浙江与时俱进忠实践行“八八战略”的使命担当。产业创新服务综合体，是在整合提升科技创新服务平台等基础上，由政府引导，企业、高校院所及专业机构等共同参与，面向特定块状经济、现代产业集群，集聚科技、人才、金融、数据等资源要素的新型创新载体。自2017年浙江省第十四次党代会提出建设产业创新服务综合体以来，全省己创建培育超过200家省、市、县三级产业创新服务综合休，建设成效也已逐步显现:创新服务机构不断聚集，大量共性技术难题得到破解，实验室创新成果迅速找到“婆家”…-..产业创新服务综合体建设在各地党委政府的领导下，科技、发改、经信、财政等部门协同推进，有效整合孤立、分散的科技创新公共服务资源，形成了服务产业发展的“大合唱”。省里制订出台了《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划(2017-2020年)》《浙江省产业创新服务综合体建设导则》和《产业创新服务综合体建设财政专项澈励资金竞争性分配方案(试行》》，给予综合体最高每年5000万元、连续3年财政资金支持。各地也纷纷出台配套政策，加强组织领导、顶层设计、统一规划和政策整合，形成强大工作合力。与此同时，综合体营运主体大多注册了实体公司，实行市场化运作，凭“真本事”立足。对创新服务机构，多数综合体实行“亩均论英雄”和服务排名为主的考核制度，建立有进有出的动态管理机制，实现“充分竞争、优胜劣汰”，激发了成长活力。根据省里提出的2022年实现“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖”的目标,各地政府着眼于补齐产业链、做强产业链、优化产业链，按照“产业培育的重点在哪里，综合体建设就跟进到哪里”的思路，努力把产业创新服务综合体建成地方优势产业、特色产业、主导产业裂变发展的“反应堆”。浙江诸暨的珍珠产业闻名遐迩。针对珍珠企业在养殖生态化、定制个性化、销售网络化等方面的短板，政府以珍珠创新服务综合体为载体，加强与科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠宝创意设计、网红直播基地等建设，接连攻克珍珠养殖水体生态循环治理、珍珠粉3D打印等共性难题，引进国内外知名珠宝设计师和百余名高流量网红，大大增强了诸暨珍珠在国内国际的潮流引领力、行业影响力和市场竞争力。当前，创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争。产业创新服务综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素，促进政府、企业、高校院所、金融和中介机构紧密合作，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新创业生态系统。温州乐清聚焦千亿级电气产业，以强化电气产业服务创新为突破口，以整合智能装备各类科创平台为抓手，举全市之力构建电气产业创新服务综合体，为培育世界级先进电气产业集群提供强力支撑。杭州钱塘新区在杭州医药港核心区块启动建设生物医药产业创新服务综合体，聚焦生物制药、医疗器械、生命医学工程、医疗大数据等核心领域，推进人才链、创新链、生态链、服务链、金融链、产业链“六链”融合，打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。在建设产业创新服务综合体的过程中，各地政府树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段，大力提升公共服务的及时性、精准性、专业性，构建亲清新型政商关系，打造最优营商环境。一方面，运用互联网、大数据、云计算等手段，提升招商、科技、经济、人才等政府部门的协同服务能力，构建从源头到末端、从共性到个性的全链条服务体系，为综合体提供集成化公共服务:另一方面，通过在综合体内设立企业一站式服务窗口，提供贯穿产业发展全链条、企业发展全生命周期的标准化公共服务，同时方便企业与政府部门的对接联系，第一时间满足企业在专利申报、产品推介、质量检测、消费维权等方面的个性化需求。(1).根据资料6，简要归纳浙江产业创新服务综合体建设的主要做法。要求:(1）全面、准确，有条理;(2)字数不超过250字。

【答案】
九、资料377岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。两年后的1970年，‘小慢车’开了，40多分钟就可以回娘家。”尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害，阻断公路，冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说，“小慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式，很多时候也是唯一的出行方式。“即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行。”乘务员阿呷说。在过去的几十年间，“小慢车”早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车，当地人的赶集车、公交车、婚车……这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即使是普通话不流利的彝族老乡，也会在听到“小慢车”三个字时，第一时间吐出一个“好”字。2020年是成昆铁路通车50周年，作为服务民族地区、助推地方经济、巩固国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福生活。5619/20次和5633/4次两辆公益性“小慢车”与成昆线同龄，在悠长岁月里传承“铸道精神”，穿行于大凉山腹地，最长运行里程353公里，停靠26个车站，自1995年以来票价从未变过，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢车”串联起彝族老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，让“小慢车”充满了阳光和温度。3月开始，正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、蒲公英、党参等土特产的季节。5633次尼波站开车后各车厢大件行李处都堆满了农产品。有的时候，这些土特产在“小慢车”上就完成了交易，老乡们在车厢里拿出称杆子，当场称重交易，省时又省力，在到达终点前就已经把手上的土特产出售一空。阿莫此次乘车目的是收购蕨菜，他的随身物品很简单，一个皮质挎包、一杆秤。他穿梭在车厢里，不断寻找心仪之物，终于在8号车厢的大件行李处找到了几大包新鲜水嫩的蕨菜，在与货主沟通后，阿莫拿出称杆子，一袋一袋的称了起来，这一趟阿莫收购了300多斤蕨菜。与阿莫同村的阿西，选择了“火车+电商”的新路，不再依靠坐火车运输货物赚钱了。他开办猪场，制作凉山猪腊肉，在电商平台销售，然后用火车把腊肉运到县城去发快递。今年春节，他的几千斤腊肉几乎销售一空，挣了几万块钱。为了供阿树上学，父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土豆、玉米，他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2017年，铁路部门履行扶贫承诺来到学校招工，阿树与另外5名彝族同学脱颖而出，成为“小慢车”的乘务员，得知儿子能够在“铁路部门”上班的消息，一家人都高兴坏了，妈妈说，这下阿树既找到了稳定的工作，又缓解了家里的经济压力。从乘客变为铁路人，“小慢车”一直温暖着这位青年的心。近年来，“小慢车”列车党支部围绕精神文明建设和精准扶贫，积极促进民族团结进步，不断优化“彝乡情”服务内涵，完善便民利民措施，将民俗风情与列车服务举措结合，设计制作了带有彝族文化元素的揭示揭挂，列车方向牌和车内引导标识都标注了彝汉双语。同时，班组服务小分队坚持到车厢、到座位进行安全服务和文明乘车宣传，一并提供针线包、胶带、捆扎绳等便民物品，车内乘务员“彝语”“汉语”双语言上岗，列车广播增加了彝汉双语播报服务。为了方便日常彝族老乡运输家禽、牲口，“小慢车”贴心地在行李车厢增设了牲畜拴挂处，每趟车进行消毒，实现了牲畜与旅客分开，让车厢环境更卫生、整洁。为了让彝族老乡能把所有东西搬上车，有的车站还会提前开放站台，让老乡先把货物堆在车门前，有时这趟列车的开车时间会推迟几分钟。“我们这种车时间弹性大，不像高铁，都是按秒计算的。”列车员称，“和多数人熟悉的先买票再上火车的流程略有不同，‘小慢车’一路停靠的大多数车站都只能被称为乘降站，也就是可以上下车但不具有售票资格的车站，乘客从乘降站上车后再在车上补票。”在阿呷看来，教育是阻断贫困的最重要的途径。现在更多彝族孩子能够走进教室，更多年轻人能够走出大山到外面学习、务工，这些都是让当地更快发展的希望。教育进步带来的最直接的变化就是在列车上随地吐痰、乱扔果皮、在车厢里抽烟的人少了，即使有，列车员的劝告也会被听进去。“以前打扫车厢卫生都是用铁铲的，甘蔗上市的时候，地上全是甘蔗渣滓，黏脚。”阿霞已在5633/4次列车上工作了20多年。“工作的时候，其实就像在串亲戚，讲讲自家的喜事和烦心事，更能看到家乡正走在乡村振兴的路上。”她说，她喜欢在列车上的工作和生活。这是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望。（三）请结合“给定资料3”，根据你对划线句子“这是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望”的理解，撰写一篇短评。（30分）要求：观点鲜明、简明扼要、语言生动。不超过400字。

【答案】
一十、材料三基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可，节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更新费用100万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35个重点区域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不起来。精细化管控下，N市PM
2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。材料四前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”，有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣花功夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然，复查时这个问题就通过了。疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金。严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G新基建的机遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复工复产效益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣花”是绣好了，味道却变了。“给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”，请对其进行比较分析。

【答案】
一十一、材料四青茂古镇有王陶然剪不断的情愫，她的童年就是在那里度过的。那时，她外公是镇里有名的陶匠，外婆则是造纸高手。外公外婆还经常教她做陶、造纸。长大后，王陶然一直在外打拼，虽然事业发展得不错，但在青茂度过的童年，却成了她挥之不去的记忆。于是，她产生了回青茂发展的念头，“那么，回青茂，我应该做点什么呢?”王陶然反复问自己，好在王陶然有基础，加上她寻访到熟悉古法造纸传统技艺的老艺人，这项传统技艺很快就在青茂古镇复活了。2016年8月，王陶然的“青茂人家”作坊在青茂古镇正式开张，她以古法造纸创新体验和相关产品生产销售为主，致力传承青茂独具特色却濒临失传的构树皮造纸手工技艺。可是，复活容易，活好难。如何添加新元素，让这项古老的传统技艺焕发出生机活力?于是，她去拜访一位有名的书画家，请他当“青茂人家”的顾问。依照他的指点，王陶然按创作山水画的布局，将南瓜叶剪成荷叶，玉米叶剪成月亮，压到纸上去，再淋上一层纸浆，一幅“小荷残月”便做成了。刚做出时，还是挺好看的，―能看出南瓜叶和玉米叶。王陶然欣喜不已。可纸上的水干了后，就变成了只是有纹理的纸。正当王陶然心情沮丧的时候，她突然发现，纸上的“小荷残月”在灯光的照射下，散发出植物特有的光泽，整张纸也多了艺术的质感。受此启发，王陶然又请了当地几位书画家进行创作。她还去省外参观学习，并买下比较好的作品，回来不﹑断地进行技术改良，经过努力，“青茂人家”创作出来的作品更加精致、更有艺术感。王陶然还不满足，又带――着作品四处参展，既展示自己的东西，又学习外面的经验。在学习中，王陶然更加深刻地认识到，要做到出类――拔萃，创作上一定要有新意。有一次，她发现一位刚从国画专业毕业的大学生的作品很有创意，就找到他，让―他把世界名画搬到纸上，小伙子爽快地答应了，不久就创作出一幅，效果出奇的好。在一次展览中，顾客争相购买，甚至出价到上万元。但王陶然没有卖，她觉得这样的作品应该留下去感染更多的人，让他们体会古法造纸创新的无穷魅力。接下来，小伙子又把梵高的《星空》等世界名画搬到了王陶然的纸上。可“青茂人家”的其他顾问觉得，不能只是机械地临摹，要把梵高的星空，变成青茂的星空，星空的下面必须是青茂的大地，是青茂的山川河流、―稻田民居……修改之后，大家再次品味，初一看，是梵高的画，但仔细一瞧，是青茂的风景，大家都拍案叫好。此时的纸，还是一张纸。此时的纸，不再是一张纸。此时的纸上，是青茂。此时的纸上，又不光是青茂。近几年，来青茂古镇的游客越来越多，王陶然又想着把古法造纸技艺转化成青茂古镇的旅游商品。一方面，游客喜欢这种真花真叶的古纸艺术，另一方面，也能更好地宣传和推广古法造纸。她说:“古法造纸是非物质文化遗产，我们通过创新让它与现代人更加紧密的联系起来，让这个1000多年以前的传统技艺焕发新的生命力。”经过3年多的努力，王陶然的“青茂人家”已从当年的个人作坊发展成拥有10多名员工的文创公司。