财政学概论课后习题及答案蔡汉波市公开课一等奖省赛课微课金奖课件.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第二章 财政支出基本理论,Chapter Two,The Basic Theory of Financial Expenditure,第一节 财政支出涵义,第二节 财政支出结构,第三节 财政支出规模,第1页,第一节 财政支出含义Meaning,一、财政支出内涵Connotation of financial expenditure,财政支出是政府为实现其职能需要在一个财政年度内花费资金总和。,（一）财政支出是政府职能和政策最直接反应,（二）财政支出是政府行为政府成本,二、财政支出外延Extension,（一）预算内支出 budget,即纳入政府预算管理各项财政支出,（二）预算外支出 extra budgetary,即不纳入预算管理各项财政支出,第2页,第二节 财政支出结构,The Structure of Financial Expenditure,一、财政支出分类Classification,（一）按政府职能分类,1、维持性支出Maintaining expenditure,2、经济性支出Economic expenditure,3、社会性支出Social expenditure,按职能分类是西方国家惯用支出分类方法。国际货币基金组织（IMF）将政府执行职能归入以下四类：,1普通政府服务2公共和社会服务 3经济服务 4其它职能,第3页,在不一样发展时期，政府职能侧重点有所不一样，从而会使按政府职能分类财政支出结构发生改变。,这种分类方法，有利于分析政府职能改变。,维持性支出占GDP,社会性支出占GDP,经济性支出占GDP,财政总支出占GDP,Y,F,O,第4页,（二）按支出是否取得等价赔偿分类Equivalent compensation,1、购置支出（purchase on goods and services）,2、转移支出（transfer payment）,第5页,（三）按支出费用分类Fees,1、国防支出National defense,2、行政管理支出Administration,3、社会文教支出Social culture and education,4、社会保障支出 Social security,5、经济事务支出 Economic affair,第6页,（四）按支出用途分类Usage,1、公共部门消费性支出Public sector consumption expenditure,2、公共部门投资 Public sector investment,3、补助支出 Subsidies,4、经常性拨款 Recurrent funding,5、政府债务利息支出,Government debt interest payments,6、资本转移支出,Capital transfer expenditure,朗诵,7、政府贷款 Government loans,（五）按财政支出受益范围分类Range of benefit,财政支出受益范围，即财政支出受益对象界定。按这种方法分类，财政支出能够分为普通利益支出和特殊利益支出。,第7页,（六）按支出效益时间性分类Time,1、经常性支出（current expenditure）,2、资本性支出（capital expenditure）,（七）按财政支出管理要求分类Management,依据财政支出不一样管理要求，财政支出可分为预算内财政支出和预算外财政支出。Budget and extra-budgetary expenditure,（八）按财政支出级次分类Grads,当代世界各国均依照国家政权级次设置对应级次财政支出。基本上每个级次财政都有其本级次支出范围，从事本级次相对独立财政活动。我国财政支出由中央支出、省级支出、市级支出县级支出和乡级支出,Central expenditures,provincial and municipal expenditure,county and township level expenditures 五个级次组成。其中，省及省以下财政支出统称为地方财政支出。,第8页,（九）按财政支出基本方式分类Financial expenditure classification according to the basic methods,无偿拨款,Free grants：是指财政将货币资金直接拨付给相关部门和单位使用，不要求其偿还和付出任何代价支出方式。,有偿贷款Loans paid：是指财政直接贷放或经过银行贷放给相关部门和单位使用并收取一定利息或占用费支出形式。,第9页,Relations between classification ways,各种分类方法之间关系,详细用途,市场标准,政府职能,维持性支出,经济性支出,社会性支出,行政支出,国防支出,经济建设支出,科教文卫支出,社会保障支出,债务支出,购置支出,转移支出,第10页,二、影响财政支出结构原因分析,Elements analysis of affecting financial expenditure structure,（一）政府职能及财政资金供给范围,（二）经济发展水平,（三）政府在一定时期社会经济发展政策,（四）国际政治经济形势,第11页,第二节 财政支出规模Financial expenditure scale,一、财政支出规模量度指标Measuring index of financial expenditure scale,1、绝对指标,Absolute index,2、相对指标,Relative index,3、绝对指标与相对指标,比较,二、衡量财政支出增加指标,growth index,财政支出增加是财政支出规模扩大另外一个表述，衡量财政支出增加通惯用政府财政支出规模改变动态指标来分析。,第12页,三、财政支出规模发展改变普通趋势,增加趋势,General trend of financial expenditure scale development change-increasing trend,（一）经济发达国家政府支出规模增加分析,（二）发展中国家财政支出规模增加分析,（三）中国财政支出规模增加分析,第13页,Expansion of expenditure:Comparison支出扩张：纵横比较,1890,1913,1940,1950,1960,1970,1980,6.5,7.8,17.6,23.1,27.0,32.2,33.1,1890,1910,1932,1950,1960,1970,1980,8.0,12.0,29.0,39.0,38.8,47.2,52.0,发展中,中等发达,发达国家,福利国家,20,30,40,50,美国,英国,横向,经验数据,第14页,Expansion of expenditure：OECD,国别,1960,1985,增加,澳,21.4,36.6,15.2,加,28.9,47,18.1,法,34.6,52.4,17.8,西德,32.4,47.2,14.8,意,30.1,58.4,28.3,日,18.3,32.7,14.4,西,18.8,39.3,20.5,荷,33.7,60.2,26.5,比,30.3,54.4,24.1,瑞典,31,64.5,33.5,经合组织主要组员财政支出占GDP比重改变比较,第15页,四、财政支出规模增加理论,Growth theory of,Financial expenditure,伴随社会发展，尤其,是经济增加，世界上大,多数国家财政支出不但,出现了绝对规模增加，,同时也出现了相对规模,增加。,第16页,（I）,Wagners Law,瓦格纳法则,工业化经济发展伴伴随公共部门尤其是国家活动家扩张。,伴随人均收入提升，财政支出规模呈不停扩大趋势。,G,3,G,2,G,1,Y,3,Y,2,Y,1,0,人均GDP,财政支出占,GDP,比重,第17页,The explanation of Wagner瓦格纳解释,维持性支出：,工业化市场扩张市场管理,经济性支出：,工业化外部性政府干预,社会性支出：,工业化收入提升需求收入弹性,第18页,（II）Economic development moment theory经济发展阶段论：“马罗”,U.S.economist:Luo Situ Musgrave,发展经济学五个阶段：,早期阶段、起飞阶段、成熟阶段、高消费阶段和生活质量阶段,每个阶段有不停出现新支出需求：,早期：基础设施投资经济性支出,中期：对私人投资补充和公共消费,成熟：社会性支出和转移支出,经济发展阶段论主要侧重于支出结构,第19页,政府民用支出,和平时期 战争时期 战后和平时期,政府全部支出,图,4-2梯度渐进增加,（III）Grads gradually increasing theory梯度,渐进,增加论：“皮魏”,正常时期财政支出会随收入水平提升而增加，非常时期，人们可容忍纳税水平提升，财政支出会跳跃性增加。恢复正常后，财政支出不会回复到战前水平。,审阅效应：,非常时期人们对过去审阅而提升可容忍纳税水平现象；,替换效应：,不一样时期不一样支出项目间置换现象。,第20页,（IV）Public choice increasing theory公共选择增加论,选民,Voters,：,“财政幻觉”：投票人不能充分了解政府支出增加时税收真正含义，从而将选票投给实施高支出政策候选人。,中间投票人位移：部分投票人缺席投票,政党、利益集团,Political parties,interest groups,：,选票最大化投票交易预算最大化,官僚,Bureaucracy,：,效用函数预算最大化“委托代理”信息优势与激励不足,第21页,三、影响财政支出规模微观原因Micro elements of affecting financial expenditure,(一)需求原因Demand elements,1、中间投票人对公共商品需求收入弹性和价格弹性,2、中间投票人对公共商品偏好,(二)供给原因Supply elements,1、服务环境。,2、公共商品质量,3、相对价格效应,第22页,复习思索题,一、名词解释,1、财政支出 2、维持性支出 3、经济性支出 4、社会性支出,5、购置性支出 6、转移性支出,二、单项选择题,1、将财政支出划分为购置支出和转移支出，是按（）分类。,A.政府职能 B.经济性质 C.详细用途 D.受益范围,将财政支出划分为维持性支出、经济性支出和社会性支出，是按（）分类。A.政府职能 B.经济性质 C.详细用途 D.受益范围,3、转移性支出主要表达财政职能是(),A.资源配置 B.收入分配 C.经济稳定 D.经济增加,4、购置性支出主要表达财政职能是(),A.资源配置 B.收入分配 C.经济稳定 D.经济增加,5、财政补助属于(),A.购置支出 B.普通利益支出 C.消费性支出 D.转移支出,6、在财政分配中，购置性支出实现(),A.能够换回等价商品和劳务 B.不换回等价商品和劳务C.会直接增加全体社会组员收入 D.会增加全体社会组员福利,三、多项选择题,1、按支出是取得等价赔偿分类，财政支出可分为(),A.经济性支出 B.转移性支出 C.社会性支出,D.购置性支出 E.维持性支出,2、以下支出中属于购置性支出有(),A.公务员工资B.价格补助 C.税式支出D.公共工程投资E.政府机构经费,第23页,3、,以下支出中属于转移性支出有(),A.公务员工资B价格补助C.税式支出D.最低生活保障支出E.公债利息支出,4,、以下支出中属于维持性支出有(),A.行政支出B.经济建设支出C.国防支出D.科教文卫支出E.社会保障支出,5、以下支出中属于经济性支出有(),A.行政支出B.经济建设支出C.债务支出D.应用性科研支出E.社会保障支出,6、以下支出中属于社会性支出有(),A.行政支出 B.经济建设支出 C.国防支出 D.科教文卫支出 E.社会保障支出,7、影响财政支出规模微观原因有(),A.财政收入总量B.公共需求收入弹性C.人口规模和结构D.公共商品质量E.相对价格效应,8,、鲍莫尔模型反应了(),A.公共商品单位生产成本相对上升 B.相对价格效应C.非均衡增加模型 D.公共部门生产率相对较高 E.公共部门花在劳动力要素支出增加更加快,9,、通常认为，公共商品就总体而言(),A.收入弹性较高B.价格弹性较高C.替换效应强 D.收入弹性较低 E.价格弹性较低,10,、政府购置支出经济效应主要表达在(),A.替换效应 B.挤出效应 C.拉动效应D.审阅效应 E.收入效应,四、判断改错题,1、财政支出核实通常采取权责发生制。,2、财政支出中转移性支出比重越高，财政资源配置职能就越强。,3、因为“替换效应”，和平时期公共支出保持在一个高水平上。,4,、在经济发展早期阶段，政府支出主要是对私人投资进行补充。,5、互投赞成票、中间投票人行为也会加大了公共支出规模。,6,、公共商品价格上涨时，公共需求将下降。(),五、简答题,1.财政支出按经济性质分类对经济分析意义。,2.怎样优化我国财政支出结构？,3.影响一国财政支出规模和结构主要原因。,六、叙述题,试从宏观和微观角度解释财政支出规模扩张原因。,第24页,第二章参考答案,一、名词解释（略）,二、单项选择题,1、B；2、A；3、B；4、A；5、D；6、A,三、多项选择题,1、BD；2、ADE；3、BCDE；4、AC；5、BCD；,6、DE；7、BCDE；8、ABCE；9、AE；10、BC,第25页,四、判断改错题,1、错。,改：财政支出核实通常采取收付实现制。,2、错。,改：财政支出中转移性支出比重越高，财政收入分配职能就越强。,或者：财政支出中购置性支出比重越高，财政资源配置职能就越强。,3、错。替换效应改为审阅效应.,4,、错。,改：在经济发展早期阶段，政府支出主要是为社会提供必要物质条件和人力资源。在经济发展中期阶段，政府支出主要是对私人投资进行补充。,5、对。,6,、错。,改：公共商品就总体而言，含有收入弹性较高、价格弹性较低特点，即公共商品价格上涨，则不会造成人们需求对应地降低。,第26页,