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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,无忧,PPT,整理发布,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,行政公文写作,1/47,公文概念与特点,公文种类,公文用纸及印装,公文格式,行文规则,2/47,一、行政公文概念,公文是在管理国家治理社会实践活动中用来,办理公务,、有,法定效力,和,规范格式,应用文。,党政机关公文处理工作,条例,：“党政机关公文是党政机关实施领导、推行职能、处理公务含有特定效力和规范体式文书，是传达落实党和国家方针政策，公布法规和规章、指导、布置和商洽工作、请示和回复问题、汇报、通报和交流情况等主要工具。,3/47,二、行政公文特点,（一）,行政,公文制发者须是法定作者,（二）,行政,公文制发含有严格程序性,（三）,行政,公文含有法定权威性和约束力,（四）,行政,公文含有规范体式,4/47,三、行政公文种类,（一）按照公文种类来划分,可分为,15,种：,命令（令）、议案、决定、决议、公报、公告、通告、通知、通报、汇报、请示、批复、意见、函、会议纪要。,5/47,党政机关公文处理工作条例,（,一）,命令（令）,用于公布行政法规和规章，宣告实施重大强制性办法，同意授予衔和级，嘉奖相关单位和人员。,（二）,议案,用于各级人民政府按照法律程序向同级人大或人大常委提交审议事项时使用公文。,（三）,决定,用于对主要事项作出决议和安排。,（四）,决议,用于经会议讨论经过主要决议事项。,（五）,公报,用于公开公布主要决定或者重大事件。,（六）,公告,用于向国内外宣传主要事项或者法定事项,（七）,通告,用于在一定范围内，公布应该恪守或者需要周知事情。,（八）,通知,用于公布党内法规、任免干部、传达上级机关指示、转发上级机关和不相隶属机关公文、批转下级机关公文、公布要求下级机关办理和相关单位共同执行或者周知事项。,6/47,中国共产党机关公文处理条例,（九）,通报,用于表彰先进、批评错误、传达主要精神、交流主要情况。,（十）,汇报,用于向上级机关汇报工作、反应情况、提出提议，回复上级机关问询。,（十一）,请示,用于向上级机关请求指示、同意。,（十二）,批复,用于回复下级机关请示。,（十三）,意见,用于对主要问题提出看法和处理方法。,（十四）,函,用于机关之间商洽工作、问询和回复问题，向无隶属关系相关主管部门请求同意等。,（十五）,会议纪要,用于记载会议主要精神和议定事项。,7/47,三、行政公文种类,（二）按照行文方向来划分,可分为下行文（如命令、通知、批复等）、上行文（如汇报、请示等）和平行文（如函）。所谓隶属关系是指上下级机关含有直接管理和被管理关系。,下行文,指含有隶属关系上级发给下级机关公文；,上行文,指含有隶属关系下级机关呈报给上级机关公文；,平行文,指不相隶属机关之间来往公文。,8/47,三、行政公文种类,（三）按照缓急程度来划分,可分为,特急、急件、普通文件,三类。,对特急文件要求在接件后,1,天内办理完成，急件应在接件后,3,天内办理完成。,有紧急公文不但标明紧急程度，还可在标题文种前加以限定，如,辉煌前途总企业关于加强安全检验工作紧急通知,。,9/47,三、行政公文种类,（四）按照保密级别来划分,可分为绝密、机密和秘密三个等级。,绝密文件是指包括党和国家最关键机密文书；,机密文件是指包括党和国家主要机密文书；,秘密文件是指包括党和国家普通秘密文书。,含有密级文件一旦泄漏，会使党和国家安全和利益遭受不一样程度损害。,10/47,四、,公文用纸及印装,公文用纸 及尺寸,国际标准,A4,（,210 297mm,）,张贴公文用纸，依据实际需要确定。,天头（上白边）为,37mm,1mm,，订口（左白边）为,28mm,1mm,，版心尺寸为,156mm,225mm,（不含页码）。,公文印装,图文区（版心）,订口（左白边）,翻口（右白边）,天头（上白边）,地脚（下白边）,11/47,四、,公文用纸及印装,公文排版正文用,3,号仿宋体字，文中如有小标题可用,3,号黑体字，普通每面排,22,行，每行排,28,个字。公文应双面印刷。,公文文字从左至右横写横排。在民族自治地方，能够并用汉字和通用少数民族文字（按其习惯书写、排版）。,公文应左侧装订，不掉页。张贴公文用纸大小依据实际需要确定。要确保公文封面与书芯不脱落，后背平整、不空。,12/47,13/47,五、,行政公文格式,公文各要素划分为眉首,（版头）,、主体、版记三部分。,14/47,1.,份号,/,份数序号,2,密级,/,密级和保密期限,3,紧急程度,4,版头,/,发文机关标识,5,发文字号,6,签发人,7,公文标题,8,主送机关,（“抬头”、“上款”）,9,正文,15/47,10,附件说明,11,发文机关署名,12,成文日期（,统一使用阿拉伯数字）,13,印章,14,印发传达范围,/,附注,15,抄送机关,16,印制版记,/,印发机关和,印发日期,眉首,（版头）,、主体、版记,16/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,1,、,眉首：,包含公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。,17/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(1),公文份数序号,:,是将同一文稿印制若干份时每份公文次序编号。,18/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(2),秘密等级和保密期限：表明,“,绝密,”,、,“,机密,”,和,“,秘密,”,。秘密等级和保密期限之间用,“,”,隔开,3,号黑体,19/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(3),紧急程度，标明,“,特急,”,、,“,急件,”,。,3,号黑体,20/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(4),发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加,“,文件,”,组成，普通用红字。,21/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(5),发文字号，由发文机关代字,(,简练,),、年份,(,全称,“,”,),和序号（不加,“,第,”,字，没有虚位）组成,阿拉伯数码。,22/47,（）,府办字,十五号,（）,府办字,第,15,号,（）,府办字,0515,号,（）,府办字,二五,15,（）,府办字,15,号,（）,府办字,15,发文字号发文机关代字发文年度发文次序号 “中办发,199614,号”“国发,23,号”“国办函,1,号”联结词：发,/,呈、发、函,/,发、字,试指出以下各发文字号毛病，并予更正。,23/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号签发人：,关于,问题请示,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(6),上报公文需标识签发人姓名。此时发文字号居左侧。,“,签发人”用,3,号仿宋字体，后标全角冒号，冒号后用,3,号楷体字标识签发人姓名,。,24/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(7),红色反线。,25/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,包含标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。,2,、主体部分,26/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(1),标题：由发文机关名称,+,关于,+,主要内容,+,+,文种组成。,27/47,比如：标题三种形式,中国银行,关于发觉伪造人民币,通报,发文机关,事由,文种,关于召开教师节表彰大会,通知,省略发文机关,新大地企业通告,省略事由,28/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(2),主送机关。应该使用全称或者规范化简称、统称。机关类型中间用顿号或者逗号，最终一个主送机关后用全角冒号,左侧顶格用,3,号仿宋字,29/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(3),正文，是公文主体，是反应公文详细内容部分。,3,号仿宋字体,正文：开头、事项、结尾,30/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(4),附件，是指随公文转发、报送文件或资料。,在正文下,面空,1,行，左空,2,字，全角冒号后标明附件,次序和名称。,3,号仿宋字,31/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,（,5,）发文机关署名和印章。,印章：上不压文，下骑年盖月,注意：会议纪要可不盖印章,32/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(6),成文日期，公文生效时间，普通公文以责任人签发日期为准。,成文日期应用汉字将年、月、日标全。应该注意是，使用是汉字，而不是阿拉伯数字。,33/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(7),附注是指需要说明其它事项。,附注多用于解释或标明公文传达范围。,若是请示，必须在附注处注明联络人姓名和电话。,34/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,3,、版记,(,文尾部分,),包含分栏线、抄送机关、印发机关和印发日期等。,35/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(3),抄送机关，是除主送机关外需要执行或知晓公文内容其它机关,。,(2),分栏线,36/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,二,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,(4),印发机关和印发日期印发机关是指公文印制主管部门,;,印发日期以公文付印时间为准。,占,1,行。印发机关左空一个字位置，印发时间右空一个字位置。,印发时间以公文付印日期为准，用阿拉伯数码标识。,37/47,000001,机密,年,特急,文件,发,号,关于,工作通知,（主送机关名称）：,（正文）,。,附件：,1,2,（发文机关名称）,2,年,年,日（印章）,（附注：,）,抄送：,，,。,（印发单位）,2,年,年,日印发,版记置于最终一面，版记最终一个要素置于最终一行。,38/47,39/47,各要素字体字号一览,1,版头,/,发文机关标识,（小标宋体，不超出,2215mm,）,word,中推荐使用,2,号宋体加粗,2.,份号,（阿拉伯数字）,3,密级和保密期限,（,3,号黑体）,4,紧急程度,（,3,号黑体）,5,发文字号,（,3,号仿宋体）,6,签发人、会签人,（,3,号仿宋体,3,号楷体）,7,公文标题,（,2,号小标宋体）,8,主送机关,（,3,号仿宋体）,9,正文,（,3,号仿宋体，每排,22,行，每行,28,字）,10,附件说明,(3,号仿宋体,),11,发文机关署名,12,成文日期,（阿拉伯数字）,13,印章,14,印发传达范围,/,附注,(3,号仿宋体,),15,抄送机关,（,3,号仿宋体）,16,印制版记,/,印发机关和印发日期,（,3,号仿宋体）,17.,页码,(4,号半角白体阿拉伯数码,),40/47,注意细节,公文正文结构层次序数，,第一层为“,一、,”，,3,号黑体字。,第二层为“,（一）,”，,3,号楷体加粗。,第三层为“,1.,”,，,3,号仿宋。,第四层为“,（,1,）,”，,3,号仿宋。,公文中数字，除成文时间、部分结构层次序数和其它特殊情况必须使用汉字外，应该使用阿拉伯数字。,41/47,42/47,五、,行文规则,（一）,行文,应该确有必要，重视,效用,。,（二）,行文关系,依据隶属关系和职权范围确定，普通不得越级请示和汇报。,（三）政府各部门依据部门职权能够,相互行文,和,向下一级政府相关业务部门行文,；除以函形式商洽工作、问询和回复问题、审批事项外，普通不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。,43/47,五、,行文规则,（四）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府能够,联合行文,；政府与同级党委和军队机关能够联合行文；政府部门与对应党组织和军队机关能够联合行文；政府部门与同级人民团体和含有行政职能事业单位也能够联合行文。,（五）属于部门职权范围内事务，应该由部门,自行行文或联合行文,。联合行文应该明确主办部门。须经政府审批事项，经政府同意也能够由部门行文，文中应该注明经政府同意。,44/47,五、,行文规则,（六）属于主管部门职权范围内详细问题，应该直接报送主管部门处理。,（七）部门之间对相关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如私自行文，上级机关应该责令纠正或撤消。,（八）向下级机关或者本系统主要行文，应该同时抄送直接上级机关。,（九）“请示”应该一文一事；普通只写一个主送机关，需要同时送其它机关，应该用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“汇报”中不得夹带请示事项。,45/47,五、,行文规则,（十）除上级机关责任人直接交办事项外，不得以机关名义向上级机关责任人报送“请示”、“意见”和“汇报”。,（十一）受双重领导机关向上级机关行文，应该写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导下级机关行文，必要时应该抄送其另一上级机关。,46/47,Thank you,47/47,
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